Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф. 7 Менеджмент физической культурЫ и спорта основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) 050720.
Скачать 3.38 Mb.
|
| Тема 2. Организация и технология планирования менеджмента в ФКиС. 1. Технология создания физкультурно-спортивной организации; 2. Органы управления ФКиС; 3. Физкультурно-спортивные организации по предоставлению детям социально-культурных услуг; Основные понятия:
Технология создания физкультурно-спортивной организации: общая характеристика. Создание физкультурно-спортивной организации представляет собой достаточно сложный и многообразный процесс, для которого характерна определенная технология. Технологию создания физкультурно-спортивной организации можно определить как систему формализованных (с помощью нормативно-правовых актов различного уровня и характера) процедур и операций организационного (созидательного) характера, выполняемых учредителями, руководителями и сотрудниками в определенной последовательности с использованием утвержденных форм документов. При этом операция рассматривается как законченное целесообразное действие, направленное на выполнение определенной задачи организационного, экономического, социального или другого характера. Каждая операция выполняется в соответствии с определенными правилами и должна быть увязана с предыдущими и последующими операциями технологического цикла. Являясь исходным звеном процесса управленческого труда, операция приобретает особое значение с точки зрения его организации. До того как приступить к выполнению определенной операции, исполнитель должен быть соответствующим образом подготовлен. В его подготовленности особое значение приобретают операционно-процедурные (технологические) карты, должностные инструкции, нормативы и другие материалы. Процедура представляет собой систему последовательно реализуемых правил о выполнении в определенном порядке различных операций, приводящих к решению задач, стоящих перед управляющей системой. Технология создания физкультурно-спортивной организации, как и любая другая управленческая технология, характеризуется процессами движения и обработки главным образом документированной информации, которая придает официальный характер статусу, направлениям деятельности организации и действиям ее сотрудников, а документам - юридическую силу. Анализ действующего законодательства и практики учреждения разнообразных организаций позволяет констатировать, что технология создания физкультурно-спортивной организации включает три основные процедуры, алгоритм выполнения которых жестко задан такими законодательными актами, как Гражданский кодекс Российской Федерации (1994 г.), федеральные законы «О некоммерческих организациях» (1996 г.), «Об общественных объединениях» (1995 г.), «О лицензировании отдельных видов деятельности» (1998 г.) и др. В группу основных процедур входят: 1) выбор организационно-правовой формы; 2) институционализация и 3) лицензирование деятельности физкультурно-спортивной организации. Вместе с тем технология создания физкультурно-спортивной организации включает и иные процедуры, характеризуемые как вспомогательные, к которым относятся порядок финансирования деятельности физкультурно-спортивной организации, обеспечение ее функционирования необходимым инвентарем и оборудованием, кадрами и некоторые другие. С одной стороны, эти процедуры более тесно связаны с технологиями других этапов процесса управления. С другой стороны, без них невозможно, как будет показано ниже, полностью реализовать технологию создания физкультурно-спортивной организации. Отличительной особенностью вспомогательных процедур является менее жесткая регламентация их выполнения. Рассмотрим основные процедуры технологии создания физкультурно-спортивной организации с содержательной точки зрения посредством анализа операций, входящих в них. Процедура выбора организационно-правовой формы физкультурно-спортивной организации Любая отрасль народного хозяйства в условиях рыночной экономики представляет собой синтез коммерческих и некоммерческих организаций, имеющих разнообразные цели, механизм хозяйствования и управления. В связи с этим при создании коммерческих и некоммерческих физкультурно-спортивных организаций используются различные технологии. Поэтому в ходе первой операции в рамках рассматриваемой процедуры необходимо принять управленческое решение по следующему поводу: будет создаваемая физкультурно-спортивная организация коммерческой либо некоммерческой? Коммерческие и некоммерческие физкультурно-спортивные организации потенциально могут создаваться в различных организационно-правовых формах. Поэтому в ходе второй операции в рамках рассматриваемой процедуры необходимо принять управленческое решение по следующему поводу: в какой конкретно организационно-правовой форме будет создана физкультурно-спортивная организация? В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общественных объединениях» (1995 г.) создаваемые общественные объединения могут регистрироваться и в связи с этим приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. В последнем случае создаваемая физкультурно-спортивная организация не может вести собственную финансово-хозяйственную деятельность. Следовательно, тренерско-преподавательская и иная деятельность в физкультурно-спортивной организации, созданной в "форме общественной организации без образования юридического лица, может осуществляться лишь в форме индивидуального предпринимательства либо на общественных началах. Поэтому в ходе третьей операции в рамках рассматриваемой процедуры необходимо принять управленческое решение по следующему поводу: будет или нет физкультурно-спортивная организация (если принято решение о ее создании в форме общественного объединения) приобретать права юридического лица? Таким образом, процедура выбора организационно-правовой формы как составная часть технологии создания физкультурно-спортивной организации включает три последовательно выполняемых операции, в процессе которых учредитель должен принять управленческие решения по поводу: базовой (коммерческой либо некоммерческой) формы институционализации физкультурно-спортивной организации; конкретной организационно-правовой формы, в которой будет институционализирована коммерческая (некоммерческая) физкультурно-спортивная организация; приобретения либо неприобретения физкультурно-спортивной организацией прав юридического лица в том случае, если она будет создаваться в форме общественного объединения. Процедура институционализации физкультурно-спортивной организации Институционализация предполагает: 1) учреждение каких-либо новых общественных институтов, т.е. организацию общественной деятельности и социальных отношений, воплощающую в себе нормы экономической, политической, правовой, нравственной и т.п. жизни общества; 2) правовое и организационное закрепление тех или иных общественных отношений. В контексте настоящей главы институционализация физкультурно-спортивной организации связана с правовым и организационным закреплением отношений группы физических и юридических лиц, имеющих потребность совместного участия в физкультурно-спортивной деятельности. Процедура институционализации физкультурно-спортивной организации включает 12 операций, осуществляемых учредителем, руководителем и ответственным за государственную регистрацию в параллельно-последовательном порядке: последовательно выполняются операции 1 — 7 и 12, а параллельно — операции 8 — 11. Рассмотрим содержание операций более подробно на примере институционализации физкультурно-спортивной организации в форме общественного объединения. Операция первая: формирование группы учредителей. При формировании группы учредителей необходимо иметь в виду следующие обстоятельства. Общественные объединения создаются по инициативе учредителей, в группу которых должно входить не менее трех физических лиц. Учредителями общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет. Наравне с гражданами Российской Федерации в качестве учредителей общественного объединения могут выступать иностранные граждане и лица без гражданства. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить и юридические лица — общественные объединения. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями (а также членами и участниками) общественных объединений. Операция вторая: разработка устава. Основным учредительным документом общественного объединения является устав. Операция третья: проведение общего собрания учредителей. Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на общем собрании (съезде, конференции). Типовой порядок проведения общего собрания следующий: 1) из числа присутствующих избирается председатель (ведет собрание) и секретарь (ведет протокол собрания); 2) принимается решение о создании общественной организации, в процессе обсуждения которого определяются цель деятельности организации, ее наименование, символика, регион деятельности, адрес места нахождения органа управления, порядок вступления в организацию и выхода из состава участников, исполнительный орган (обычно это Правление) и его полномочия; 3) утверждается Устав организации; 4) избирается руководитель исполнительного органа; 5) избирается ревизионная служба организации; 6) назначается ответственный за проведение государственной регистрации общественной организации. По итогам общего собрания учредителей оформляется протокол. С момента принятия перечисленных выше решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает только с момента государственной регистрации общественного объединения. Операция четвертая: государственная регистрация. Для государственной регистрации общественного объединения подаются следующие документы: заявление в регистрирующий орган; устав общественного объединения (два экземпляра); выписка из протокола общего собрания учредителей; сведения об учредителях; документ (квитанция) об уплате регистрационного сбора; документ о предоставлении общественному объединению юридического адреса; протоколы учредительных общих собраний структурных подразделений (для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений); документы, подтверждающие правомочия на использование общественным объединением личного имени гражданина или символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав. Пакет перечисленных документов подается на государственную регистрацию в течение трех месяцев со дня проведения общего собрания учредителей. Государственная регистрация общероссийского и международного общественных объединений производится Министерством юстиции Российской Федерации; межрегионального общественного объединения — органами юстиции по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа общественного объединения; регионального и местного общественных объединений — органами юстиции соответствующих субъектов Российской Федерации (в Москве — Главным управлением юстиции Москвы). Изменения и дополнения в уставах общественных объединений подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация самих общественных объединений, и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации. Органы, регистрирующие общественные объединения, включают их в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. За государственную регистрацию общественного объединения, последующих изменений и дополнений в его уставе взимаются регистрационные сборы. Орган, регистрирующий общественные объединения, в месячный срок обязан рассмотреть заявление общественного объединения о его регистрации, принять решение о регистрации и выдать учредителям свидетельство о государственной регистрации общественного объединения либо отказать в государственной регистрации общественного объединения и выдать учредителям письменный мотивированный отказ. В государственной регистрации общественного объединения может быть отказано по следующим основаниям: устав общественного объединения противоречит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, положениям ст. 16, 19, 20, 21 Федерального закона Российской Федерации «Об общественных объединениях» и пр.; не представлен полный перечень учредительных документов или они оформлены в ненадлежащем порядке; ранее зарегистрировано общественное объединение с тем же названием на территории, в пределах которой подавшее заявление о регистрации общественное объединение предполагает осуществлять свою деятельность; орган, регистрирующий общественные объединения, установил, что в представленных на регистрацию учредительных документах содержится недостоверная информация; название общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан. Отказ в государственной регистрации общественного объединения по мотивам нецелесообразности его создания не допускается. Отказ в государственной регистрации общественного объединения или уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке. Отказ в государственной регистрации общественного объединения не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ. Документом, удостоверяющим государственную регистрацию общественного объединения, внесение данного объединения зарегистрировавшим его органом в единый государственный реестр юридических лиц, а также уплату регистрационных сборов, является свидетельство о государственной регистрации. Операция пятая: изготовление печати. После получения свидетельства о государственной регистрации общественное объединение производит заказ и изготовление печати в любой из соответствующих фирм. При этом лицу, ответственному за государственную регистрацию общественного объединения, необходимо: подготовить письмо с просьбой изготовить печать, представить копию свидетельства о регистрации, заполнить в фирме заявление, в котором указываются фамилия, имя, отчество и паспортные данные заказчика, представить эскиз печати и оплатить стоимость ее изготовления. При разработке эскиза печати целесообразно учитывать название созданного общественного объединения и соответствующую этому названию символику. Операция шестая: постановка на учет в органе государственной статистики. Зарегистрированное общественное объединение должно встать на учет в органах Государственного комитета Российской Федерации по статистике, уплатив регистрационный сбор. После регистрации Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Госкомстата выдает общественному объединению «Информационное письмо об учете в ЕГРПО», которым фиксируется включение общественного объединения в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций и присвоение ему кодов Общероссийских классификаторов. Операция седьмая: постановка на учет в налоговом органе. Постановка зарегистрированного общественного объединения на учет в налоговых органах осуществляется путем подачи заявления в соответствующую Инспекцию Министерства по налогам и сборам по месту нахождения юридического адреса общественного объединения в течение десяти дней после его государственной регистрации, с уплатой регистрационного сбора. К заявлению прилагается Свидетельство о государственной регистрации юридического лица и копии учредительных документов (решение о создании организации и Устав), а также справка Госкомстата. Налоговый орган осуществляет постановку налогоплательщика на учет в течение пяти дней со дня подачи им всех необходимых документов и выдает общественному объединению Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по установленной форме. Операции восьмая—одиннадцатая: постановка на учет во внебюджетных фондах. Постановка общественного объединения на учет во внебюджетных фондах — Фонде обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Фонде занятости Российской Федерации — осуществляется параллельно на основе подачи заявлений и комплекта документов, включающего копии уставных документов, свидетельств о государственной регистрации и о постановке на учет в налоговом органе, информационного письма «Об учете в ЕГРПО». В результате постановки на учет общественному объединению выдаются соответствующие справки и извещения. Операция двенадцатая: открытие расчетного счета. По завершении операций постановки на учет в органах статистики, налоговых органах и внебюджетных фондах общественное объединение открывает в любом банке расчетный счет. Для открытия расчетного счета в банк пишется заявление, к которому прилагаются нотариально заверенные: банковская карточка с указанием полномочных представителей общественного объединения, распоряжающихся банковским счетом, их подписей и оттиском печати, копия Свидетельства о регистрации общественного объединения, копии учредительных документов с отметкой Управления юстиции о государственной регистрации юридического лица, копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; а также справки о постановке на учет в органах Госкомстата и внебюджетных фондах; документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в банковской карточке (выписки из протоколов об их избрании, приказы о назначении). Общественное объединение подписывает с банком Договор банковского счета и открывает расчетный счет, о чем уведомляет налоговый орган и внебюджетные фонды, на учете в которых состоит. Процедура лицензирования деятельности физкультурно-спортивной организации. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» (1998 г.) среди прочих видов деятельности обязательному лицензированию подлежит деятельность негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. Это связано с тем, что закон к лицензируемым видам деятельности относит те их виды, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности, здоровью граждан и т.п. и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Федеральный закон определяет общий порядок лицензирования отдельных видов деятельности. Конкретный механизм лицензирования деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг может быть охарактеризован на основе анализа подзаконного акта — распоряжения мэра Москвы «О лицензировании деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг в городе Москве» (1999 г.). В соответствии с названным распоряжением осуществление деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг на территории Москвы без лицензии с 1 июля 1999 г. запрещено. Распоряжением утвержден также «Временный порядок лицензирования деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг в городе Москве» (1999 г.). Введенный в действие «Временный порядок лицензирования деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг в городе Москве» устанавливает, что:
• деятельность по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг осуществляется на территории города Москвы на основании лицензии, выдаваемой Московской лицензионной палатой. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается Московской лицензионной палатой с учетом заключения Экспертного совета, созданного при ней. В состав Экспертного совета включаются специалисты лицензирующего органа, Комитета физической культуры и спорта Правительства Москвы, общественных физкультурных и спортивных организаций города. Перечень видов работ (услуг), составляющих деятельность по оказанию спортивно-оздоровительных и спортивных услуг, включает: - проведение спортивно-зрелищных мероприятий; - проведение занятий по физической культуре и спорту (проведение занятий в учебных группах, командах, школах, клубах гимнастики, общей физической подготовки, закаливания и т.д., а также по видам спорта в соответствии с единой Всероссийской спортивной классификацией); - проведение медико-восстановительных и методических консультаций, тестирование; - разработку и выдачу рекомендаций, программ, комплексов для занятий спортом; - обучение населения навыкам спорта и развитию физических качеств на курсах; - предоставление объектов физической культуры и спорта для населения (включая предоставление услуг спортивно-оздоровительных бань и саун, проведение спортивного и оздоровительного массажа); - пользование спортивными тренажерами; - услуги в области физической культуры и спорта и пр. (подготовка инструкторов физической культуры и спорта; создание условий до, во время и после занятий физической культурой и спортом по присмотру за детьми; приведение в порядок спортивной одежды, обуви; оказание хозяйственных услуг, связанных с занятиями спортом); - ремонт, подгонку и установку спортивного снаряжения, инвентаря, оборудования и пр. (ремонт, подгонка и установка спортивного снаряжения, спортивного инвентаря, спортивной формы, спортивно-технологического оборудования, тренажеров). Процедура лицензирования деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг включает следующие операции, выполняемые последовательно. Операция первая: получение заключения органа Санэпиднадзора. Для получения заключения необходимо обратиться в орган Санэпиднадзора с заявлением, к которому прилагаются свидетельство о регистрации организации, договор аренды помещений и копии сертификатов соответствия на оборудование. Представители органа Санэпиднадзора проводят натурное обследование помещений физкультурно-спортивной организации, спортивного инвентаря и оборудования, ознакамливаются с медицинскими справками ее сотрудников и составляют заключение. На основе названных документов и мероприятий орган Санэпиднадзора выдает заявителю Санитарно-эпидемиологическое заключение. Операция вторая: получение заключения Госпожнадзора. Для получения заключения необходимо обратиться в орган Госпожнадзора с заявлением. Представители органа Госпожнадзора проводят натурное обследование помещений физкультурно-спортивной организации, по результатам которого составляют рапорт. На основе рапорта орган Госпожнадзора выдает заявителю Заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности. Операция третья: получение заключения отдела экспертизы, пред-лицензионной подготовки и сертификации физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг Комитета физической культуры и спорта Правительства Москвы. Для получения заключения необходимо обратиться в отдел с заявлением, к которому прилагаются следующие документы (нотариально заверенные копии): протокол об учреждении организации; свидетельство о регистрации организации; устав организации; приказ о назначении исполнительного директора организации; доверенность исполнительному директору организации; договор аренды помещений, свидетельство о внесении помещений в реестр собственности на территории Москвы, свидетельство на право собственности помещениями, справки Бюро технической инвентаризации (справка, выписка из паспорта БТИ, экспликация, поэтажный план, справка инвентаризационной стоимости); договор аренды земель в Москве; сведения о кадровом составе и квалификации сотрудников с приложением копий дипломов об образовании и копий паспортов (листы 1-й и 2-й, листы с последней фотографией и с пропиской); Санитарно-эпидемиологическое заключение; Заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности. На основе анализа перечисленных документов и результатов натурного обследования Комитет физической культуры и спорта Правительства Москвы выдает заявителю заключение о соответствии соискателя лицензии требованиям, предъявляемым к осуществлению физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Операция четвертая: получение лицензии на осуществление деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. Для получения лицензии необходимо обратиться в Московскую лицензионную палату с заявлением, к которому прилагаются следующие документы (нотариально заверенные копии): устав организации; свидетельство о регистрации организации; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; договор аренды помещений; санитарно-эпидемиологическое заключение; заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности; справки Бюро технической инвентаризации; характеристика объекта лицензирования; документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления. Заявители несут ответственность за достоверность представляемых данных. Заявление о выдаче лицензии с приложением пакета необходимых документов принимается лицензирующим органом по описи и регистрируется в день его получения. Копия описи с отметкой о приеме документов возвращается заявителю. При обращении в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии заявитель вносит плату, равную трехкратному размеру установленной законом минимальной месячной оплаты труда. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В выдаче лицензии может быть отказано только в следующих случаях: наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации; несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. Мотивированное решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается) заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) заявителю в письменной форме с приложением расчета размера лицензионного сбора, указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора. Заявитель должен произвести оплату лицензионного сбора в указанные в уведомлении сроки. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в десятикратном размере установленной законом минимальной месячной оплаты труда. В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; для юридических лиц — наименование и юридический адрес лицензиата; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия, с указанием видов работ (услуг); условия осуществления данного вида деятельности; область действия лицензии; срок действия лицензии; регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается в течение 3 дней после представления лицензиатом в лицензирующий орган документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. Лицензия выдается на 3 года. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время ее действия зафиксированы нарушения лицензионных требований. Одним из лицензионных требований является наличие у лицензиата следующей нормативно-правовой документации: Федерального закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (1996 г., с последующими изменениями и дополнениями); Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» (1998 г.); Федерального закона Российской Федерации «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (1999 г.); Закона Москвы «О физической культуре и.спорте» (1996 г.); Распоряжения мэра Москвы «О лицензировании деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг I в городе Москве» (1999 г.). Кроме того, лицензиат должен иметь и обеспечить доступ клиентов — к Книге жалоб и заявлений, представителей контролирующих органов — к Книге проверок. Органы управления физической культурой и спортом Орган управления физической культурой и спортом представляет собой физкультурно-спортивную организацию (юридическое лицо), являющуюся в системе управления субъектом (управляющей подсистемой) и воздействующую на другие физкультурно-спортивные организации как объекты (управляемую подсистему). Одной из специфических особенностей управления физической культурой и спортом является то, что его осуществляют в тесном взаимодействии государственные и общественные органы управления различного уровня и характера, в своей взаимосвязи и взаимозависимости составляющие организационную структуру управления отраслью. Государственные органы управления ФКиС Закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (1999 г.) к субъектам управления физической культурой и спортом государственного характера относит федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта (ст. 5) и определяет их компетенцию. Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта В соответствии со ст. 6 (п. 1) Закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» специально уполномоченный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта осуществляет:
13. финансирование: а) научных исследований в области физической культуры и спорта, в том числе в области разработки спортивных изделий, в соответствии с федеральной программой развития физической культуры и спорта; б) содержания центров спортивной подготовки, образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта федерального значения; в) подготовки, в том числе научно-медицинского обеспечения, совместно с федерациями по различным видам спорта молодежных (резервных) сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта и их выступлений на официальных международных спортивных соревнованиях;
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (2000 г.) в России утверждена структура федеральных органов исполнительной власти, включающая: Правительство Российской Федерации; федеральные министерства; государственные комитеты Российской Федерации; федеральные комиссии России; федеральные службы; российские агентства; федеральные надзоры России и иные федеральные органы исполнительной власти. В число государственных комитетов входит Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму, являющийся федеральным органом исполнительной власти области физической культуры и спорта и наделенный компетенцией, охарактеризованной выше. Статус и компетенция федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта в период социально-экономического реформирования неоднократно изменялись. Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта функционировал как Координационный Совет по физической культуре и спорту при Правительстве РФ (01.06.1992), Комитет РФ по физическому воспитанию и массовому спорту (30.09.1992), Комитет РФ по физической культуре (27.11.1992), Комитет РФ по делам молодежи, физической культуры и туризму (10.01.1994), Комитет РФ по физической культуре и туризму (30.05.1994), Государственный комитет РФ по физической культуре и туризму (03.08.1994), Российское агентство по физической культуре и туризму (25.05.1999), Министерство РФ по физической культуре, спорту и туризму (08.06.1999), Государственный комитет РФ по физической культуре, спорту и туризму (17.05.2000). Законодательно определенная компетенция федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта уточняется и детализируется в подзаконных актах. В Положении о Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации (2001 г.), сформулированы следующие основные его задачи: - межотраслевая координация и функциональное регулирование в области физической культуры и спорта; - разработка и осуществление мер по развитию спортивного туризма; - осуществление мер по сохранению и развитию научно-технического и образовательного потенциала в сфере физической культуры, спорта и спортивного туризма; - развитие материально-технической базы физической культуры, спорта и спортивного туризма, а также разработка и реализация предложений по формированию инвестиционной политики в этой сфере; - разработка предложений по развитию спортивной промышленности; - создание научно обоснованной системы оздоровления и физического воспитания населения, развития детского и юношеского спорта, обеспечение использования физической культуры, спорта, спортивного туризма и курортов для социальной адаптации и реабилитации инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем; - создание условий для участия сборных команд Российской Федерации в крупнейших международных спортивных соревнованиях, включая Олимпийские и Паралимпийские игры; - создание рациональной и научно обоснованной системы подготовки сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта и их резервов; - развитие сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями в области физической культуры, спорта и спортивного туризма и взаимодействие в установленном порядке с Министерством иностранных дел Российской Федерации в осуществлении координации международного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти и организаций в области физической культуры и спорта; - разработка и проведение информационно-рекламных и пропагандистских мероприятий в целях развития физической культуры, спорта и спортивного туризма. Кроме Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму в управлении отраслью принимают участие и другие федеральные органы исполнительной власти: Министерство образования (в части руководства обязательными занятиями физической культурой в образовательных учреждениях различного типа, управления деятельностью части спортивных школ и т.п.), Министерство обороны (в части руководства обязательной физической подготовкой военнослужащих) и др. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта. В соответствии со ст. 6 (п. 2) Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (1999 г.) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта могут осуществлять: |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф. 6 Экономика физической... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины фтд. 1 Основы кинезиологии... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины опд. Ф. 11 Основы коммуникативной... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины дс. В 2 Здоровьесберегающие... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. В устойчивое развитие... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины ен. Ф. 04. Общая химия основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины фтд основы фитодизайна основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 14 Биологическая химия... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины дс. 5 Экология почв основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины фтд. 4, Сд. В микология основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 11, Сд. Ф. 11 Зоология... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 14, Сд. Ф. 14 Биологическая... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины опд. Ф. 21 Методы географических... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. В 1 Семьеведение Основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности «050720 Физическая культура» |
| Учебно-методический комплекс дисциплины ен. Ф. 04. Химия: высокомолекулярные... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф ботаника с основами... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
