Исследование перспективных форм использования объектов культурного и природного наследия россии в туристических и рекреационных целях, разработка рекомендаций по совершенствованию объектов для повышения их конкурентоспособности на глобальном рынке
Скачать 303.77 Kb.
|
2. Международное законодательство в сфере культурного и природного наследия и туризма На международном уровне проблемы и направления туристского использования наследия отражены в ряде документов Всемирной туристской организации, специализированного учреждения ООН (ЮНВТО). Так, Манильская декларация по мировому туризму (1980), (Декларация «B», п. 10) провозглашает: «Развитие туризма, как на национальном, так и на международном уровне может внести позитивный вклад в жизнь наций посредством хорошо подготовленного и качественного предложения, защищающего и сохраняющего культурное наследие, ценности туризма и окружающую природную, социальную и человеческую среду». В Гаагской декларации по туризму (1989) в качестве одного из принципов (Принцип III) провозглашено, что «Неиспорченная естественная, культурная и человеческая окружающая среда является основным условием развития туризма. Более того, рациональное управление туризмом может внести значительный вклад в защиту и развитие физической окружающей среды и культурного наследия, а также в повышение уровня жизни». Глобальный этический кодекс туризма (1999) провозгласил, что «право на туризм» имеет каждый человек нашей планеты, а её туристские ресурсы являются всеобщим достоянием человечества; сообщества, на территории которых они расположены, обладают по отношению к ним особыми правами и обязанностями. В соответствии с Кодексом «право на туризм» включает в себя, среди прочего, право на сохранение культурной самобытности наций и народностей Земли, а также на неиспорченную культурную и человеческую среду. В этом же Кодексе содержатся рекомендации по сохранению наследия при его туристском использовании, в том числе и относительно использования финансовых средств для поддержания, охраны, улучшения и реставрации объектов наследия. Аналогичные подходы продекларированы и в документах ЮНЕСКО. Основной заслугой этой международной межправительственной организации ООН является принятие «Конвенции, касающейся сохранения всемирного культурного и природного наследия», Париж, 1972 г. В соответствии с Конвенцией под всемирным культурным и природным наследием понимается дело рук человека или совместные творения человека и природы, а также зоны, включая археологические и достопримечательные места, представляющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, эстетики, этнологии и антропологии. Для реализации положений Конвенции при ЮНЕСКО учреждён Комитет всемирного наследия и составлен Список объектов всемирного наследия, включающий 981 объект, по состоянию на середину 2013 г. В этот список входят 25 объектов природного и культурного наследия Российской Федерации: 15 из них относятся к культурному наследию, (6 из них признаны шедевром человеческого гения), а 10 – являются объектами природного наследия (4 являются природными феноменами исключительной красоты и эстетической важности). Кроме этого кандидатами на включение в Список Всемирного наследия числятся еще 26 объектов, находящихся на территории России. ЮНЕСКО уже много лет взаимодействует и сотрудничает с Всемирной туристской организацией (ЮНВТО), уделяя постоянное внимание поощрению различных форм коммуникаций и диалога между людьми из различных стран и регионов мира, активно поддерживая туристскую деятельность – один из главных факторов устойчивого развития всего мирового сообщества. Организации совместно реализуют крупные долгосрочные межрегиональные проекты, среди которых наиболее известными являются проекты по созданию культурно-исторических маршрутов – «Шёлковый путь», «Невольничий путь», европейские «Маршруты культуры» и другие. Особо следует обратить внимание на программу ЮНЕСКО, которая реализуется в настоящее время «Всемирное наследие и устойчивое развитие туризма» (UNESCO World Heritage and Sustainable Tourism Programme - WH+ST). Целью программы является создание международной основы для совместных действий заинтересованных сторон для достижения устойчивых результатов, связанных с туризмом и всемирным наследием, использования положений Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия (далее – Конвенция) для разработки и применения нового подхода к развитию туризма в местах расположения объектов Всемирного наследия. Программа WH+ST представляет собой комплекс мероприятий по реализации Конвенции и будет осуществляться в соответствии с планом, который определяет виды деятельности по достижению общих целей. Ответственным за координацию по реализации Программы является Центр всемирного наследия ЮНЕСКО. Намеченные мероприятия и действия будут осуществляться в сотрудничестве с рядом заинтересованных сторон, связанных с Конвенцией, в том числе с частным сектором туризма. Анализ деятельности ЮНЕСКО и других международных организаций сферы культуры, их сотрудничество с ЮНВТО, принимаемые ими документы, позволяют сделать вывод о том, что знакомство и практическое использование международных принципов сотрудничества в деятельности заинтересованных российских организаций сферы культуры и туризма, участие в международных программах будет способствовать успешному сотрудничеству в сохранении природного и культурного наследия, устойчивому развитию внутреннего туризма в России. 3. Зарубежный опыт использования объектов культурного и природного наследия В исследовании рассматривается зарубежный опыт использования объектов наследия, а также система сохранения культурных ценностей, составляющих культурное и природное наследие народов Европы. В работе представлен анализ законодательства стран-участниц СНГ по развитию туризма и охране культурного и природного наследия. В законодательстве практически всех стран СНГ отсутствуют прямые отсылки к взаимодействию культуры с туризмом, тем более, развитию туризма. Однако есть косвенные законодательные и правовые подходы к поддержке сотрудничества культуры и туризма. Представлены конкретные примеры использование зарубежного опыта в практике организации туризма в России, а также участие в международных программах и проектов. 4. Анализ состояния инфраструктуры объектов культурного и природного наследия и туризма в субъектах Российской Федерации В исследовании культурное наследие рассматривается как объект туристской деятельности в Российской Федерации. Подробно представлена типология объектов культурного и природного наследия в России и особенности их туристского использования. Проанализирована деятельность выявленных объектов наследия, достопримечательных мест и используемых архитектурных памятников, а также исторических поселений. Культурное наследие в настоящее время приобретает фундаментальное значение для дальнейшего развития Российской Федерации. Оно составляет основу её духовного и интеллектуального потенциала и определяет высокое место России среди великих держав мира. На базе эффективного использования историко-культурного наследия происходит развитие личности и формирование новых поколений. Огромна роль культурного наследия в воспитательной сфере. В осознании истории и культуры страны лежит важный аспект патриотической мотивации, нравственного воспитания подрастающего поколения, высокого чувства любви к Родине и уважения к своей национальной культуре и культуре других народов. Культурное наследие позволяет ощутить единство культурного пространства Российской Федерации и одновременно выявить самобытность каждого проживающего в ней народа. В современную эпоху глобализации не только экономических, но и социальных процессов именно бережное отношение к наследию позволяет сохранить уникальность национальных и региональных культур, приобщение к которым большинству людей даёт возможность туризм. 5. Характеристика и проблемы современного взаимодействия наследия и туризма в Российской Федерации Развитие туризма и сохранение историко-культурного наследия – два взаимосвязанных направления деятельности государства и общества. Одним из основных условий успеха этой деятельности является вовлечение в сферу туризма всего многообразия наследия, более широкий охват регионов, ориентация не только на иностранных туристов, но и на отечественных, сохранение доступа широкой публики к наследию, особое внимание к детскому и молодежному туризму, к развитию краеведческого движения. В исследовании подробно рассматривается и анализируется развитие туризма на базе историко-культурных территорий. Очевидно, что роль туризма как фактора сохранения наследия в Российской Федерации может быть значительно усилена. Существующие в туризме технологии позволяют сделать привлекательной и посещаемой практически любую местность или город. Однако активное использование туризма и туристских технологий как эффективного фактора возрождения и сохранения объектов наследия может быть осуществлено на базе единой государственной стратегии, которая должна предусматривать вовлечение объектов наследия в сферу интересов организаторов туризма и участия туристских организаций в сохранении и реставрации объектов культурного наследия. Необходимо пропагандировать национальный туристский продукт. Это не под силу отдельным, даже крупным туристским фирмам и музеям или музеям-заповедникам. Для этого необходимо использовать имеющийся практический опыт других стран, где государство берет на себя часть расходов на информационно-рекламную поддержку туристского бизнеса. Объекты наследия становятся знаковыми символами стран и регионов, своеобразными образами культурной идентичности. С другой стороны, «устойчивый» туризм должен быть заинтересован в сохранении качественных параметров наследия как основного ресурса туризма. Именно привлекательность объекта наследия увеличивает туристский поток; в туристские программы и проекты вкладываются финансовые средства, часть которых может и должна быть использована на содержание объекта наследия. Важным фактором действенности механизма туристского развития в деле сохранения объектов культурного наследия становится организационная поддержка со стороны государства и вовлечение финансовых ресурсов туристских организаций в сферу восстановления и реконструкции памятников истории и культуры, функционирования учреждений культуры. В исследовании большое место уделено формированию региональных программ туристского развития на примере конкретных областей и республик. Туризм может стать ключевым направлением для развития регионов, обладающих значительным историко-культурным и природным потенциалом; при этом на территории каждого региона должна быть выработана своя собственная стратегия, учитывающая специфику местных объектов наследия и дополняющая стратегию развития культуры других регионов России. Особую важность должны приобрести межрегиональные программы, курируемые на федеральном уровне, которые будут связаны с использованием наиболее ценных объектов культурного наследия России. Такими программами могут стать: «Золотое Кольцо России» (которое в перспективе может стать реальным кольцом исторических мест и музеев-заповедников вокруг Москвы); «Северное ожерелье» (охватывающее уникальные исторические и архитектурные памятники Русского Севера, музеи-заповедники в северных исторических городах и монастырях), «Открытие Сибири» (создание туристического центра Западной Сибири на базе историко-культурного наследия города Тобольска) и др. Очень важно подчеркнуть, что Россия представлена на международном туристском рынке не только своими отдельными объектами культурного наследия, но и историко-культурными территориями. Среди них, прежде всего, следует выделить музеи-заповедники, музеи-усадьбы, национальные парки и исторические поселения. В современной системе охраняемых территорий России музей-заповедник определяется как музейное учреждение культуры, которому в установленном порядке предоставлены земельные участки с расположенными на них достопримечательными местами, отнесенными к историко-культурным заповедникам, или ансамблями. Фактически музей-заповедник является учреждением культуры, созданным для обеспечения сохранности, восстановления, изучения и публичного представления целостных территориальных комплексов культурного и природного наследия, материальных и духовных ценностей в их традиционной исторической (культурной и природной) среде. Благодаря развитию культурно-познавательного туризма и деятельности музеев-заповедников комплекс историко-культурного и природного наследия начинает восприниматься как особый и чрезвычайно значимый социально-экономический ресурс для развития местной экономики во многих регионах России. За последние годы заметно возросла посещаемость туристами национальных парков, на территории которых находятся объекты культурного наследия. В общем понимании национальные парк является особо охраняемыми природными объектом и определяются как «территории, которые включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных целях и для регулируемого туризма». В исследовании рассмотрены наиболее важные и эффективные подходы к организации туристской деятельности на историко-культурных территориях. В большинстве музеев-заповедников созданы отделы туризма и экскурсий, разрабатываются собственные экскурсионные маршруты, программы многодневного туризма, связанные с познавательными, научными, экологическими целями. В последнее время на территории музеев-заповедников появляются гостевые дома (или даже малые гостиницы), которые способны принять небольшое количество туристов, стать своеобразными центрами специализированного научного туризма. Методическая помощь со стороны федеральных и региональных туристских ведомств позволит создавать эту базу с учётом существующих нормативных требований и перспективных задач развития внутреннего и международного туризма. Важной является методическая и организационная помощь в формировании туристских программ и маршрутов. Объединение музеев-заповедников, исторических городов, национальных парков в сеть тематических маршрутов позволит усилить впечатление от восприятия историко-культурных объектов и одновременно эффективность их использования. В основе таких программ лежит связь малых (или менее известных) музеев с более крупными, «раскрученными» объектами. 6. Основные принципы и формы взаимодействия туристской отрасли с объектами культурного и природного наследия В исследовании обоснованы и представлены основные принципы и формы взаимодействия туристской отрасли с объектами культурного и природного наследия, а также организационные и правовые основания сотрудничества туризма и объектов наследия. Россия обладает огромным природным наследием, которое располагается на особо охраняемых природных территориях, сохраняется и используется для проведения научных исследований и эколого-просветительской работы среди населения, а также для развития туризма. Жизненно важным является управление и регулирование взаимоотношений между туризмом и культурой. Осознание этого привело к тому, что некоторые дестинации, города, в которых произошли большие экономические изменения, места, которые, потеряли свою производственную базу, в качестве средства стимулирования экономического развития и улучшения имиджа, начинают разработку политики трансформирования и восстановления значимости мест через культурную и художественную деятельность. Создание эффективного сотрудничества также является проблемой, так как туристский и культурный сектор, как часто кажется, говорят на разных языках. Во многом это связано с тем, что сектор туризма в основном занимается коммерческой деятельностью, в то время как деятельность в культурной сфере зачастую имеет некоммерческую характеристику. Так как культура затрагивает все аспекты человеческой жизни, это стимулировало отход от определения культуры как продукта, а подходить к культуре как к процессу или «дороге жизни». Туристы всё чаще посещают дестинации, чтобы познакомиться с традиционным образом жизни, повседневной культурой и обычаями народов, проживающих на территориях, которые они посещают. В России вопросами, связанными с использованием природного и культурного наследия в туристских целях, занимаются многочисленные организации на федеральном, региональном и местном уровнях. Анализ вопросов взаимодействия субъектов туристской деятельности с организациями по охране окружающей среды и учреждениями культуры с целью использования объектов природного и культурного наследия в туристских целях, следует проводить отдельно по каждому виду наследия. |
Похожие:
 | Исследование перспективных форм использования объектов культурного... Федеральное государственное бюджетное научно-исследовательское учреждение «Российский научно-исследовательский институт культурного... | | Учебно-тематический план и программа курса повышения квалификации... Специалисты, желающие повысить свою профессиональную квалификацию, получить возможность работы в области сохранения и использования... |
| Отчет о научно-исследовательской работе по теме «Разработка принципов... «Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д. С. Лихачева» | | Доклад по теме Система финансирования объектов культурного наследия Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-фз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)... |
 | Доклад начальника управления государственной охраны объектов культурного... Выездная коллегия Министерства культуры Челябинской области Сохранение объектов культурного наследия | | Доклад главного специалиста управления государственной охраны объектов... «Положение дел в государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Челябинской... |
| Основная образовательная программа высшего профессионального образования Прооп по направлению 072300 "музеология и охрана объектов культурного и природного наследия" (бакалавр) | | Основная образовательная программа высшего профессионального образования Прооп по направлению 072300 "музеология и охрана объектов культурного и природного наследия" (бакалавр) |
| Пояснительная записка Дисциплина «История России» Фгбоу впо «Улгпу им. И. Н. Ульянова» для обучения по направлениям (профилям подготовки): «Педагогическое образование (История/Обществознание)»,... | | Учебно-методическое пособие для студентов специальностей «История»... Шинаков Е. А., Поляков Г. П., Чубур А. А. Основы восточноевропейской археологии (учебно-методическое пособие). – Брянск, рио бгу,... |
| Концепция Электронного сводного каталога объектов культурного наследия России Директор Департамента науки и образования Министерства культуры Российской Федерации | | История и философия науки Общенаучного цикла м базовая часть дисциплин ооп впо (магистратуры) по направлению подготовки «Музеология и охрана объектов культурного... |
| «Музеология и охрана объектов культурного и природного наследия» Тематическое и поурочное планирование разработано на основе программы курса по биологии В. В. Пасечника, составленной на основе федерального... | | Реферат История, архитектура Храм Спаса-на-Запрудне Входит в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения |
| «Экономическая география и регионалистика» Учебно-методическое пособие Объекты всемирного культурного и природного наследия, расположенные на территории России | | Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций... Использование результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности имеет первостепенное значение... |
