Представляемая заказчиками информация должна сопровождаться обоснованием прогнозируемых объемов (качества) потребностей в космических средствах, услугах и информации. Таблица 2.1 - Состав исходных данных по прогнозируемым объёмам (качеству) потребностей в космических средствах, услугах и информации *
Наименование потребности
|
Годы
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
Подраздел «Космические средства связи, вещания и ретрансляции, поиска и спасания»
|
Требуемое количество стволов фиксированной
спутниковой связи (экв. по 36 МГц, только в С-диапазоне) (штук) (годовое значение) в С,
Ku-, Ка-диапазонах
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемое количество каналов подвижной спутниковой связи (тысяч штук) (годовое значение) в L- диапазоне
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемое количество стволов непосредственного телевещания (штук) (годовое значение) в Кu- диапазоне
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемая пропускная способность много-функциональной космической системы ретрансляции в S-, Ku-, P , L - диапазонах (количество обслуживаемых КА с накоплением) (нарастающее значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемая пропускная способность космической системы персональной спутниковой связи (Гбит/сутки с накоплением) (нарастающее значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемая оперативность определения объектов, терпящих бедствие, с использованием
аппаратуры поиска и спасания российского сегмента международной спутниковой системы поиска и спасания «КОСПАС-САРСАТ», установленной на КА «Электро-Л», «Луч-5А, -5В», «Глонасс-К» и «Обзор-О», «Арктика-М» (часов) (годовое значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемая точность определения координат объектов, терпящих бедствие, с использованием
аппаратуры поиска и спасания российского сегмента международной спутниковой системы поиска и спасания «КОСПАС-САРСАТ», установленной на КА «Электро-Л», «Луч-5А, -5В», «Глонасс-К» и «Обзор-О», (метров) (годовое значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подраздел «Дистанционное зондирование Земли»
|
Требуемая периодичность получения метеоданных с геостационарной орбиты (минут) (годовое значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемая периодичность получения метеоданных с солнечно-синхронной орбиты (часов) (годовое значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемая суммарная площадь наблюдаемой поверхности Земли с разрешением 1-5 м (млн. км2) (годовое значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемая суммарная площадь наблюдаемой поверхности Земли с разрешением 5-15 м (млн. км2) (годовое значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемая суммарная площадь наблюдаемой поверхности Земли с разрешением более 15 м (млн. км2) (годовое значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемая периодичность наблюдения поверхности Земли с разрешением 1-5 м (1/суток) (годовое значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемая периодичность наблюдения поверхности Земли с разрешением 5-15 м (1/суток) (годовое значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемая периодичность наблюдения поверхности Земли с разрешением более 15 м (1/суток) (годовое значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемая суммарная площадь наблюдаемой поверхности Земли в радиолокационном диапазоне (млн. км2) (годовое значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемая периодичность наблюдения поверхности Земли в радиолокационном диапазоне (1/суток) (годовое значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемая периодичность получения данных прогноза землетрясений (1/суток) (годовое значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подраздел «Космические средства для фундаментальных космических исследований и технологических исследований»
|
Требуемое количество подлежащих реализации проектов для удовлетворения потребностей Российской академии наук и высшей школы в данных астрофизических исследований (штук с накоплением) (нарастающее значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемое количество подлежащих реализации проектов для удовлетворения потребностей Российской академии наук и высшей школы в данных для исследования Луны (штук с накоплением) (нарастающее значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемое количество подлежащих реализации проектов для удовлетворения потребностей Российской академии наук и высшей школы в данных для исследования Марса и его спутников (штук с накоплением) (нарастающее значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемое количество подлежащих реализации проектов для удовлетво-рения потребностей Российской академии наук и высшей школы в данных для изучения малых тел солнечной системы, Солнца и солнечно-земных связей (штук с накоплением) (нарастающее значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемое количество подлежащих реализации проектов для удовлетво-рения потребностей Российской академии наук и высшей школы в данных для планетологии (штук с накоплением) (нарастающее значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемое количество подлежащих реализации проектов для удовлетво-рения потребностей Российской академии наук в данных исследований медико-биологических проблем (штук с накоплением) (нарастающее значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемое количество отработанных технологий для наземных процессов получения новых материалов (штук) (годовое значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемое количество изготовленных полупроводниковых структур / биопрепаратов (штук/штук) (годовое значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемое количество космических экспериментов в части микрогравитационных исследований (штук с накоплением) (нарастающее значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подраздел «Пилотируемые полеты»
|
Требуемый состав российского сегмента Международной космической станции (количество модулей с накоплением) (нарастающее значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Международные обязательства Российской Федерации по Международной космической станции (процентов) (годовое значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требуемая степень выполнения долгосрочной программы научно–прикладных исследований и экспериментов, планируемых для осуществления на российском сегменте Международной космической станции (процентов) (нарастающее значение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: * - состав исходных данных может быть уточнён заказчиками
2.3 Требования к материалам в проект ФКП-2025
Структура проекта ФКП-2025
Структура проекта ФКП-2025 приведена на рисунке 1.1.
В состав разрабатываемых документов Программы входят:
паспорт Программы;
шесть разделов Программы в составе:
характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа;
основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей;
мероприятия Программы;
обоснование ресурсного обеспечения Программы;
механизм реализации Программы;
оценка социально – экономической и экологической эффективности Программы;
девять приложений Программы в составе:
Приложение 1 «Оценка рисков для вариантов решения проблемы»;
Приложение 2 «Целевые индикаторы и показатели»;
мероприятия Программы:
Приложение 3. Раздел I «НИОКР»;
Приложение 4. Раздел II «Прочие»;
Приложение 5. Раздел III «Государственные капитальные вложения на реконструкцию, техническое переоснащение промышленных предприятий»;
Приложение 6. «Перечень строек и объектов реконструкции промышленных предприятий»;
Приложение 7. «Ресурсное обеспечение программы»;
Приложение 8. «Оценка величины экономического эффекта»;
Приложение 9. «Методика оценки эффективности ФКП-2025»;
Приложение 10. «Методика сбора исходной информации».
Участники разработки ФКП-2025 федеральные органы исполнительной власти – заказчики космических средств и услуг на основе их применения, головные предприятия ракетно-космической отрасли в пределах существующих функциональных полномочий представляют Государственному заказчику ФКП-2025 свои предложения в проект
ФКП-2025 в соответствии с приведенной выше структурой.
Требования к содержанию разделов программы:
а) требования к содержанию первого раздела программы «Характеристика проблемы»:
первый раздел программы должен содержать постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с национальными приоритетами социально-экономического развития и целесообразности программного решения проблемы на федеральном уровне. Раздел также должен содержать обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения, а также описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы;
программа разрабатывается с учетом приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня технологий, имеющих важное социально-экономическое значение или важное значение для обороны страны и безопасности государства (критические технологии), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1243-р;
б) требования к содержанию второго раздела программы «Цель, задачи, сроки и этапы её реализации»:
второй раздел программы должен содержать формулировки целей и задач Программы с указанием целевых индикаторов и показателей.
Требования, предъявляемые к целям, задачам, индикаторам и показателям программы изложены в разделе 2, п. 2.1 настоящих Методических рекомендаций.
В раздел включаются обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы и обоснование сроков решения задач и реализации программы с указанием значений целевых индикаторов и показателей по годам, а также условия досрочного прекращения реализации программы;
в) требования к содержанию третьего раздела программы «Система мероприятий»:
третий раздел программы должен содержать мероприятия по направлениям «научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы», «прочие нужды» (в том числе услуги, оказываемые государственному заказчику программы при осуществлении его деятельности, связанной с реализацией программы) с указанием годовых размеров расходов с разбивкой по источникам финансирования и «капитальные вложения» (строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, объектов капитального строительства, находящихся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, приобретение оборудования, не входящего в смету строек).
Мероприятия, подлежащие включению в III раздел «Государственные капитальные вложения на реконструкцию, техническое переоснащение промышленных предприятий» (Приложение 5 Госпрограммы) должны в обязательном порядке содержать материалы для принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (Приложение 3) в соответствии с разделом 2 приказа Руководителя Федерального космического агентства от 17 июля 2012 г. № 151.
В состав разрабатываемой программы включаются переходящие мероприятия и новые мероприятия.
Переходящее мероприятие – совокупность взаимосвязанных действий, направленных на продолжение решения соответствующей задачи предыдущей программы для достижения более значимого результата. Форма представления данных переходящего мероприятия представлена в Приложении 1 (Форма №1).
Новое мероприятие – совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи программы. Форма представления данных нового мероприятия представлена в Приложении 1 (Форма №2).
Требования к составу сведений по мероприятиям программы:
наименование мероприятия;
сроки реализации (начало и окончание) каждого мероприятия;
ожидаемые результаты мероприятия с указанием этапов создания и сроков выполнения этапов создания ракетной и космической техники в соответствие с «Положением о порядке создания, производства и эксплуатации (применения) космических комплексов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 1998 г. № 819-31 (Положение РК-98-КТ);
стоимость выполнения в ценах соответствующих лет за счет всех источников ресурсного обеспечения (с выделением каждого из них в отдельности);
взаимосвязь мероприятия и ожидаемых результатов с целевыми индикаторами и показателями;
наименование заказчика мероприятия;
заинтересованные в реализации каждого мероприятия организации или группы населения;
г) требования к содержанию четвертого раздела программы «Ресурсное обеспечение программы»:
в четвертом разделе программы должно содержаться обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы, а также источников и сроков финансирования.
Обоснование ресурсного обеспечения включает следующие сведения:
общие размеры средств, необходимые для реализации программы, в том числе бюджетных ассигнований федерального бюджета, с распределением по годам реализации, по направлениям «научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы», «прочие нужды» и «капитальные вложения» (в ценах соответствующих лет);
направление «капитальные вложения» включает в себя расходные обязательства публично-правовых образований федерального, регионального и муниципального уровней, включаемые в соответствующий бюджет в формах бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства соответствующей собственности, субсидий, бюджетных инвестиций в целях осуществления строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства, находящихся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) предприятиями, а также бюджетных инвестиций в основные средства (оборудование, не входящее в смету стройки) и обязательства юридических лиц;
действующие расходные обязательства Российской Федерации по предлагаемым к включению в программу объектам и мероприятиям.
Раздел должен включать в себя также обоснование возможности привлечения (помимо средств федерального бюджета) средств внебюджетных источников и средств бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации мероприятий программы и описание механизмов привлечения этих средств. В целях обоснования ресурсного обеспечения также представляются документы и расчеты, позволяющие оценить необходимость и достаточность ресурсного обеспечения для выполнения мероприятий программы, достижения целевых индикаторов и показателей программы, документы, подтверждающие готовность открытых акционерных обществ участвовать в реализации инвестиционных проектов программы на условиях передачи в собственность Российской Федерации части акций этих организаций при предоставлении бюджетных инвестиций в их уставный капитал в целях реализации инвестиционных проектов по строительству принадлежащих им объектов капитального строительства;
д) требования к содержанию пятого раздела программы «Механизмы реализации программы»:
руководитель Федерального космического агентства, является руководителем программы. Руководитель программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы, а также возглавляет научно-координа ционный совет Программы (при его наличии).
Управление реализацией программы осуществляется государственным заказчиком программы - Федеральным космическим агентством.
До начала реализации программы государственный заказчик программы утверждает и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации положение об управлении реализацией программы, определяющее:
порядок формирования организационно-финансового плана реализации программы;
механизмы корректировки мероприятий программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации программы;
процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации программы, мероприятиях программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.
Реализация программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, а также на основе иных гражданско-правовых договоров.
е) требования к содержанию шестого раздела программы «Оценка социально-экономической эффективности программы»:
шестой раздел программы должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, оценку вклада программы в экономическое развитие, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Оценка эффективности осуществляется по годам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости и после ее реализации.
|
