Скачать 1.16 Mb.
|
ВЛАСТЬ И ОБЩЕСТВО: СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ К концу XV в. с усилением влияния византинизма формируются и представления о системе власти, происходит ее сакрализация на основе православных постулатов. Великий князь рассматривался как наместник Бога на земле. Формула из послания апостола Павла отражала эту ситуацию: "Всякая душа да будет покорна высшим властям; ибо нет власти не от Бога, существующие же власти от Бога установлены. Посему противящийся власти противится Божию установлению". Сакрализация власти полностью выводила властителя из-под контроля общества, ставила его на недосягаемую высоту. Любое выступление против такой системы рассматривалось как выступление против Бога. Отстаивание прав личности при таких общественных отношениях было невозможным. Скромный церемониал московского двора в конце XV в. уступил место пышным византийским ритуалам. Великий князь не довольствовался традиционным титулом, а стал называть себя "самодержцем" (точный перевод византийского императорского титула "автократор"), "Государем всея Руси". Барон СигизмунддерГерберштейн^АЪб-^Жгг.), дважды (в 1517 и в 1 526 гг.) побывавший в России в качестве посланца от двора Священной Германской империи, писал: "Он (Василий III. —Авт.) применяет свою власть к духовным так же, как и к мирянам, распоряжаясь беспрепятственно и по своей воле жизнью и имуществом всех. Из советников, которых он имеет, ни один не пользуется таким значением, чтобы осмелиться разногласить с ним или дать ему отпор в каком-нибудь деле. Они открыто заявляют, что воля государя есть воля божья и'что не сделает государь, он делает по воле божьей". В Московском государстве шел процесс нивелирования личности, уничтожения автономии общества и полного его подчинения власти. Московские князья требовали беспрекословной покорности подданных и имели практически безграничную власть. Вассалитет, утвердившийся в русских землях в древности, постепенно был ликвидирован. Князья и бояре лишились иммунитета (право осуществлять некоторые властные функции на местах, иметь соответствующие вооруженные силы, местный суд, собирать налоги), было отменено опиравшееся на многовековую традицию право вассала поменять сюзерена (оно было уничтожено не законодательным путем, а практикой государевых опал и крестоцеловальных записей). Князья, заподозренные в намерении покинуть Россию (перейти, например, на службу к литовским князьям), под клятвой обещали верно служить государю и выставляли многочисленных поручителей. Формы традиционной прямой демократии также свертывались (было ликвидировано городское народное собрание—вече). Уже во времена Ивана III московские книжники доказывали, что монархические порядки являются естественными и законными, а вечевая демократия представлялась дьявольской "прелестью". Оправдывая подготовку великого князя к взятию Новгорода, они клеймили новгородское вече как скопище "злых смердов" и "безыменитых мужиков". Таким образом, отношения подданства, на которых строилось московское государство, жесткая централизация вели к ликвидации автономии мест, ограничению прямой демократии и сосредоточению власти в одних руках. Боярская дума (совет аристократии), существовавшая в период раздробленности при каждом удельном князе, при московском князе постепенно превратилась в главную, государственную. Великие бояре (так называли думцев) не были первоначально послушными и безгласными исполнителями княжеской воли. При обсуждении дел члены Думы и придворные не стеснялись возражать государю. Дворянин И.Берсень-Беклемишев, сделавший придворную карьеру, вспоминал на склоне лет, что Иван III любил и приближал к себе тех, кто ему возражал: "Против себя стречу любил и тех жаловал, которые против его говаривали". Иван III, по свиде- тельствам современников, ничего не начинал без длительных и "глубочайших" советов с боярами. Однако установление единоличной власти монарха неизбежно меняло роль и функции Думы. Роль ее была совещательной и сила решений, приговоров падала. Великий князь, недовольный какими-либо действиями члена Думы, как бы он ни был знатен и родовит, мог казнить его или заточить в монастырь, в любой момент конфисковать имения и т.п. При Василии ///(1505-1533 гг.) роль Боярской думы заметно изменилась. И.Берсень-Беклемишев с осуждением говорил, что Василий III не проявляет уважения к старине, все дела делает не с Боярской думой, а с избранными советниками в личной канцелярии. В составе Думы все большее место занимали представители государственной бюрократии. Они тоже были аристократического происхождения, но если бояре представляли традиции древней демократии, автономии мест, то бюрократия — интересы центральной власти. В XV в. в составе Думы было около 12 бояр и до 12 окольничих (высших чиновников). Дума пыталась бороться с утверждением единоличной власти князя, отстаивала традиционную автономию и иммунитет, но это выливалось в склоки, раздоры и закончилось победой верховной власти. В княжение Ивана III складывается аппарат государственной власти и приказная система управления. Вьюший слой государственной бюрократии формировался в рамках института, который назывался" государев двор"'. В XIV-XV вв. в процессе становления государства происходит слияние дворов удельных князей с двором великих князей московских и образование государева двора как объединения высшей государственной бюрократии. Он делился на чины: думные (члены Боярской думы), высшие придворные чины (дворецкие, казначеи, кравчие, постельничие, ловчие, сокольничие, ясельничие), московские чины (стольники, стряпчие, "большие" дворяне, дьяки, шатерничие, жильцы) и "выбор из городов" (представители дворян от уездных корпораций). Право занимать те или иные чины определялось нормами местничества. Представители государева двора занимали высшие и средние командные должности в армии, возглавляли центральные и местные органы власти. Со второй половины XVI в. его членам полагались определенные нормы поместных окладов и денежное жалованье, они имели исключительное право владения подмосковными поместьями. Представителями власти великого князя на местах стали наместники в крупных землях (часто ими были бывшие удельные князья или дети великого князя) и воеводы в волостях, уездах. Они были полными хозяевами подвластных территорий. Наместничество и воеводство держались на кормлениях — системе содержания и материального поощрения государственной бюрократии, занятой в органах управления на местах в период становления Русского государства. Наместник или воевода получали за работу "корм", т.е. все необходимое для жизни (безбедной жизни!), от местного населения. Кормленщик получал "корм" на год-два, редко на более длительный срок. Обычно 2-3 раза в год население поставляло наместнику хлеб, мясо, фураж и прочее. Он управлял территорией, судил население и "кормился", взимая поборы в свою пользу. Это открывало безграничные возможности для грабежа местных жителей. ОТ ВЕЛИКОГО КНЯЗЯ К ЦАРЮ Казалось бы, после обретения независимости восточное влияние на Московское государство должно было ослабеть. Действительно, внешнее влияние ослабло. Однако в самом русском обществе восточные черты обрекли устойчивость, определенность и массовую базу. Поэтому шестнадцатое столетие демонстрирует наибольшую близость русского государства к восточному типу развития. В эпоху Ивана IV (1533-1584 гг.) завершилось формирование самодержавия. Характерно, что личность первого царя импонировала всесильному Сталину, и в 30-е гг. XX в. историкам была дана команда найти аргументы для оправдания террора в эпоху Грозного. В постановлении ЦК ВКП(б) по поводу второй серии фильма Сергея Эйзенштейна, принятом в 1946 г., была дана оценка деятельности опричного войска как "прогрессивного". Советские историки обязаны были следовать в русле партийных оценок. На самом деле деятельность Ивана IV была направлена на разрушение элементов, которые служили опорой для становления прогрессивного типа развития и укрепляла восточные черты в организации российского общества. От эпохи Ивана Грозного осталось мало источников, существует больше легенд, чем реальной исторической фактуры. Хотя для непосвященного взгляда все выглядит как раз наоборот столько написано книг, романов, поэм, былин, снято фильмов. Зыбкость фактологического фундамента, противоречивость и часто необъяснимость некоторых событий приводят к разноречивости суждений как о самом Иване Грозном, так и о его эпохе. Иван /I/родился в 1530 г. и оказался на престоле в 1533 г. От природы он не был обделен талантами. В летописи отмечены его способности: "муж чуднаго рассуждения". В период малолетства фактически страной управляла Боярская дума (вместе с матерью великого князя Еленой Глинской, пока она была жива—до 1538 г.). Произошла некоторая децентрализация власти, возросла роль княжеских и боярских корпораций, Боярской думы. Политика ее была непоследовательной, личные амбиции и интересы преобладали над государственными, но был осуществлен ряд реформ. Наиболее крупные из них — губная и денежная. В соответствии с губной реформой были созданы органы местного самоуправления (губная изба) во главе с выборным головой. Губные учреждения занимались обеспечением безопасности граждан борьбой с разбоями, преступностью, а также отводом земель, межеванием и т.п. Введение губных учреждений означало некоторое ослабление централизма, подпитывало традиции прямой демократии, которые уже были сильно разрушены. Однако постепенно губные учреждения были поставлены под контроль воевод — царских чиновников. Взрослея, Иван IV искал опору в борьбе против децентрализации и роста влияния родовых корпораций знати, стремился утвердить единоличную власть на основе отношений подданства*. 'Любопытно следующее. В1547 г. Иван IV женился на Анастасии Романовне Захарьиной (будущие Романовы), которую, по свидетельствам, он искренне полюбил. Но в политическом плане (а брак царя — это не личное дело) его брак был ударом по позициям видных родовых корпораций знати. Выбор царя был воспринят как "бесчестие великих родов", ибо Иван IV взял в жены дочь боярина, "понял рабу свою". В 1547 г. он венчался на царство. Великий князь —титул, символизировавший связь с исторической традицией Древней Руси, уступил место восточному —"царь". Откуда появился этот титул и почему именно он был выбран Грозным? 1. Из Золотой Орды. Царями в России, в том числе в летописях, на протяжении двух с половиной столетий называли золотоордынских ханов, в отличие от общемонгольского "казна" (хана). Хотя зависимость от Золотой Орды давно ушла в прошлое, представление, что царь выше князя, сохранилось в общественном сознании. В летописи читаем: "От царей той Золотой Орды начало нашея Русския земли... И те все великие князи... ездили в тое Золотую Орду для всякие справы и начальства, и те ордынские цари давали им свои ярлыки за своими печатями и руками своими подписывали". Превращение в царство как бы символизировало окончательное утверждение государства в полном его статусе. 2. Из Византии, близость к которой Московское государство демонстрировало с момента своего рождения, хотя падение Византии в 1453 г. и дискредитировало ее порядки. Православное учение о царстве лежало в основе русской национальной концепции власти. Считалось, что царские регалии имеют византийское происхождение, оттуда же был заимствован и ритуал. 3. Играли роль и внешнеполитические факторы. Московское государство стремилось подчеркнуть свою независимость от Запада, нежелание быть втянутым в европейские конфликты и неприятие западных порядков. Царский титул закреплял превращение князей и бояр из вассалов в поданных, холопов. Если великий князь был первым среди равных, то царь был господином, помазанником божьим, а князья и бояре — его подданными. Венчание на царство завершало формирование системы, основанной на принципах подданства и неограниченной власти самодержца. РЕФОРМЫ ИВАНА ГРОЗНОГО Вокруг Ивана IV к 1549 г. сформировался кружок из верных людей, который составил опору юного царя и получил название "Избранная рада" или "Ближняя дума". Кто входил в ее состав? А.Ф.Адашев, занимавший пост постельничего при молодом царе и ставший инициатором и организатором реформ в начале царствования Ивана IV. Благодаря уму и способностям к государственной деятельности он скоро занял видное положение, был введен в состав Боярской думы, получил чин окольничего. Иван Грозный высоко ценил деятельность А.Ф.Адашеваъ период реформ: "Взял я тебя из низших и самых молодых людей. Слышал я о твоих добрых делах и теперь взыскал тебя выше меры твоей ради помощи душе моей" (1550 г.). И.М.Висковатый (Висковатов), глава посольского приказа с 1549 г., думный дьяк с 1553 г., происходил из небогатых землевладельцев, был прекрасным дипломатом, отличался умом и самостоятельностью взглядов, красноречием. Он являлся сторонником активной внешней политики Российского государства, много сделал для организации дипломатической службы, был одним из самых влиятельных государственных деятелей (иностранцы называли его канцлером). Священник кремлевского Благовещенского собора Сильвестр, духовник царя, фанатик православия, автор "Домостроя", пользовался большим авторитетом у молодого Ивана IV. А.Курбский, из знатного рода ярославских князей, доверенное лицо Ивана IV, виднейший полководец своего времени, был личным другом А.Ф.Адашева и сторонником реформ для утверждения законности и правопорядка. В Избранную раду, которая на протяжении десяти лет подготовила и осуществила ряд важных реформ, входили также митрополит Макарий, родственники царицы Анастасии бояре Захарьины-Юрьевы. Военная реформа. В соответствии с ней была укреплена дворянская конница, которая являлась главной военной силой на этапе становления государства. Но главное—были заложены основы постоянного войска (стрелецкого). Стрельцы набирались из посадских людей, получали денежное и продуктовое довольствие, обмундирование из государственной казны. В 1550 г. Иван Грозный выделил из стрелецкого войска отряд личной охраны в 3 тысячи человек. Правовая реформа. В1550 г. был подготовлен новый свод законов—"Судебник". В его основе находился Судебник Ивана III (1497 г.), однако многое было сделано заново. Из 99 статей 37 были совершенно новыми, остальные подверглись существенной переработке. Большое внимание в Судебнике было уделено вопросам центрального и местного управления, усилению централизации власти. Функции наместников были ограничены, усилен контроль за их деятельностью. В период создания нового Судебника Боярская дума сделала попытку ограничить власть царя в правовом отношении, зафиксировать традиционную роль Думы. Под давлением бояр в Судебнике было записано, что все законы и установления принимаются "з государева докладу и со всех бояр приговору". Однако реализовать это на практике было уже невозможно. Самодержавие в ходе реформ получало оформленный вид, развитую систему центральных и местных органов, через которые царь осуществлял свои властные функции. Реформа центральных органов управления. Была создана система приказов— органов центрального управления, которая зародилась в XV в., а теперь была усовершенствована и приняла унифицированный вид. Во главе приказа в своем большинстве стоял боярин, занимавший этот пост в соответствии с нормами местничества. Работники приказа—дьяки, подьячие, писцы. Некоторые приказы возглавляли дьяки, которые входили в Боярскую думу и назывались "думными". Все делопроизводство было сосредоточено в приказах, в руках дьяков, которые, как правило, были дворянами и относились к самой образованной части общества. На местах находились специальные уполномоченные от приказов. Главный принцип управления и формирования государственных органов — отраслевой. Значительная часть приказов занималась армейскими вопросами (Пушкарный приказ, Стрелецкий и т.д.). С присоединением новых территорий появляются приказы, имеющие территориальный характер Казанский, Сибирский и др. Реформа местного управления. В1556 г. была ликвидирована система кормлений и создано земское управление. Черносошные крестьяне, посадские люди выбирали "излюбленную голову" и целовальника (от выражения—"целовать крест", т.е. давать клятву, подкрепленную целованием креста), которые ведали местными делами и подчинялись приказным дьякам. Однако в большинстве мест наместники .сохранились и позднее были заменены воеводами. Введение в систему центральных органов Земского собора. Впервые Земский собор был созван 27 февраля 1549 г. Иван IV упорно стремился ограничить прерогативы Боярской думы и утвердить единоличную власть. Для решения этой задачи ему была нужна не только поддержка близких людей (Избранная рада), но и согласие общества. Собрание "всякого чина людей" в Московском государстве, или "великая земская дума", и предназначалась для этого. Официально Собор был созван для совета о том, как строить местное самоуправление, где взять деньги для ведения войны против Литвы. В его составе находились члены Боярской думы, церковные деятели (от Освященного собора), воеводы и дети боярские, представители дворянства, люди посада. Возникший в середине XVI в. Земский собор просуществовал полтора столетия (хотя с середины XVII в. не созывался) и оставил заметный след в российской истории. Он являлся органом представительства корпоративных сегментов общества: родовых корпораций знати, государственной бюрократии, духовенства, городского посада, крестьянских и казачьих общин, купеческих сотен. Земский собор часто, особенно в популярной литературе, сравнивают с западными парламентами, изображают органом представительной власти в России, но это не соответствует действительности. В отличие от западных парламентов он собирался по мере надобности (для выяснения настроения в обществе, а главное, возможностей для финансирования войн, для одобрения новых налогов), ни в какой мере не ограничивал власть царя и не обладал определенными законом правами. Царь мог расправиться с членами Земского собора так же, как и с остальными гражданами. Нет документов, которые говорили бы о выборности членов Собора. Скорее всего, царь определял сам, кого пригласить, поэтому, собирая Собор, он был убежден в его поддержке. Земский собор не имел возможности оказывать самостоятельное влияние на ход дел в государстве. Исключение составляла Смута. В этот период, когда власть была ослаблена, роль Земского собора возросла (он даже выбирал царей), но с восстановлением самодержавия к середине XVII в. его деятельность была свернута. Средневековые парламенты в Европе также носили сословно-корпоративный характер, но они были выборными, ограничивали власть королей. В период существования Земского собора там уже шло становление парламентов Нового времени, которые представляли не корпоративные структуры, а граждан. Шло расширение электората, был отменен "императивный мандат", который сковывал депутатов. Ничего подобного в России не было и не могло быть, т.к. общественная система была другой. Земский собор являлся формой диалога общества и власти в условиях, когда на низовом уровне существовала прямая демократия. Это был орган не представительной, а элемент общинной, коллективистской демократии. Не случайно Земский собор никогда не стремился стать органом власти—он был собором-советом и не более того. |
Урок по истории России 6 класс Цели урока: познакомить учащихся с завоеванием Руси монголо-татарами, причинами покорения Руси монголо-татарами | 1. История пирогов на Руси Пироги на Руси начали печь очень давно. Пироги приготовляли и употребляли на Руси вначале исключительно по праздникам | ||
Тема урока: «Руси и Золотой Орды в XIII-XIV вв» Образовательная раскрыть отношения Руси и Золотой Орды в XIII-XIV вв. Определить роль Галицко-Волынского князя Даниила в восстановлении... | Урок в 10 классе. Тема урока: Культура Руси Оборудование урока: Кабинет информационных технологий, омс диск №56 Культура Киевской Руси и Расцвет культуры домонгольской Руси | ||
Программа элективного курса по истории России (10 класс) «Христианский характер Киевской Руси» Курс «Христианский характер Киевской Руси» направлен на реализацию гуманизации образования и рассчитан на полгода обучения из расчета... | Историческое значение принятия христианства на Руси Руси в Х веке, является одной из самых главных и важных реформ нашей истории. Христианская вера принесла множество новшеств и изменений,... | ||
5. Кучеров Алексей, 11 ем класс России. Эти данные опровергают распространенное мнение об алкогольных пристрастиях на Руси и в России. Приводятся данные об алкоголизации... | Великое княжество Литовское В течение столетия после Батыева нашествия на десятков земель и княжество Древней Руси выросли два мощных государства, две новые... | ||
Темы рефератов Образование Древнерусского государства. Принятие христианства на Руси Восточнославянская государственность в XI-XII веках (Усобица на Руси и ее причины) | Программа дисциплины Институты власти в средневековой Руси В стадии формирования находилась и сама государственность средневековой Руси. Следует иметь в виду, что проблема формирования власти... | ||
Экзаменационный тест по дисциплине «Отечественная история» Время расцвета Киевской Руси Принцип «отчиности» в новых правилах организации власти на Руси, принятых в 1097 г в Любече означал | Наследница Киевской Руси Формирование представлений о расширении границ Древнего русского государства, о роли князей, потомков княгини Ольги в становлении... | ||
«Быт и нравы Древней Руси» Цели урока: Познакомить учащихся с бытом и нравами Древней Руси: с повседневной | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Тема «Борьба Руси с западными завоевателями» пятый урок в разделе «Политическая раздробленность на Руси» | ||
Вопросы к экзамену Тема: Древняя Русь. Эпоха Киевской Руси Вопрос Культура Киевской Руси и периода феодальной раздробленности (X—xiii вв.) | Белинцева И. В., Бутырский М. Н Данный курс знакомит студентов с историей искусства Византии и Древней Руси. Особо сложный, составной характер искусства средневековой... |