От руси к россии лекция1





НазваниеОт руси к россии лекция1
страница4/9
Дата публикации30.09.2014
Размер1.16 Mb.
ТипЛекция
100-bal.ru > Право > Лекция
1   2   3   4   5   6   7   8   9

ВЛАСТЬ И ОБЩЕСТВО: СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

К концу XV в. с усилением влияния византинизма формируются и представле­ния о системе власти, происходит ее сакрализация на основе православных посту­латов. Великий князь рассматривался как наместник Бога на земле. Формула из послания апостола Павла отражала эту ситуацию: "Всякая душа да будет покорна высшим властям; ибо нет власти не от Бога, существующие же власти от Бога ус­тановлены. Посему противящийся власти противится Божию установлению".

Сакрализация власти полностью выводила властителя из-под контроля общества, ставила его на недосягаемую высоту. Любое выступление против такой системы рассматривалось как выступление против Бога. Отстаивание прав личности при та­ких общественных отношениях было невозможным. Скромный церемониал мос­ковского двора в конце XV в. уступил место пышным византийским ритуалам. Ве­ликий князь не довольствовался традиционным титулом, а стал называть себя "са­модержцем" (точный перевод византийского императорского титула "автократор"), "Государем всея Руси". Барон СигизмунддерГерберштейн^АЪб-^Жгг.), дваж­ды (в 1517 и в 1 526 гг.) побывавший в России в качестве посланца от двора Священ­ной Германской империи, писал: "Он (Василий III. —Авт.) применяет свою власть к духовным так же, как и к мирянам, распоряжаясь беспрепятственно и по своей воле жизнью и имуществом всех. Из советников, которых он имеет, ни один не пользует­ся таким значением, чтобы осмелиться разногласить с ним или дать ему отпор в каком-нибудь деле. Они открыто заявляют, что воля государя есть воля божья и'что не сделает государь, он делает по воле божьей".

В Московском государстве шел процесс нивелирования личности, уничтоже­ния автономии общества и полного его подчинения власти. Московские князья тре­бовали беспрекословной покорности подданных и имели практически безгранич­ную власть. Вассалитет, утвердившийся в русских землях в древности, постепенно был ликвидирован. Князья и бояре лишились иммунитета (право осуществлять не­которые властные функции на местах, иметь соответствующие вооруженные силы, местный суд, собирать налоги), было отменено опиравшееся на многовековую тра­дицию право вассала поменять сюзерена (оно было уничтожено не законодатель­ным путем, а практикой государевых опал и крестоцеловальных записей). Князья, заподозренные в намерении покинуть Россию (перейти, например, на службу к ли­товским князьям), под клятвой обещали верно служить государю и выставляли мно­гочисленных поручителей. Формы традиционной прямой демократии также свер­тывались (было ликвидировано городское народное собрание—вече). Уже во вре­мена Ивана III московские книжники доказывали, что монархические порядки явля­ются естественными и законными, а вечевая демократия представлялась дьявольс­кой "прелестью". Оправдывая подготовку великого князя к взятию Новгорода, они клеймили новгородское вече как скопище "злых смердов" и "безыменитых мужи­ков". Таким образом, отношения подданства, на которых строилось московское го­сударство, жесткая централизация вели к ликвидации автономии мест, ограниче­нию прямой демократии и сосредоточению власти в одних руках.

Боярская дума (совет аристократии), существовавшая в период раздроблен­ности при каждом удельном князе, при московском князе постепенно преврати­лась в главную, государственную. Великие бояре (так называли думцев) не были первоначально послушными и безгласными исполнителями княжеской воли. При обсуждении дел члены Думы и придворные не стеснялись возражать государю. Дво­рянин И.Берсень-Беклемишев, сделавший придворную карьеру, вспоминал на склоне лет, что Иван III любил и приближал к себе тех, кто ему возражал: "Против себя стречу любил и тех жаловал, которые против его говаривали". Иван III, по свиде-

тельствам современников, ничего не начинал без длительных и "глубочайших" со­ветов с боярами. Однако установление единоличной власти монарха неизбежно ме­няло роль и функции Думы. Роль ее была совещательной и сила решений, пригово­ров падала. Великий князь, недовольный какими-либо действиями члена Думы, как бы он ни был знатен и родовит, мог казнить его или заточить в монастырь, в любой момент конфисковать имения и т.п.

При Василии ///(1505-1533 гг.) роль Боярской думы заметно изменилась. И.Берсень-Беклемишев с осуждением говорил, что Василий III не проявляет уваже­ния к старине, все дела делает не с Боярской думой, а с избранными советниками в личной канцелярии. В составе Думы все большее место занимали представители государственной бюрократии. Они тоже были аристократического происхождения, но если бояре представляли традиции древней демократии, автономии мест, то бю­рократия — интересы центральной власти. В XV в. в составе Думы было около 12 бояр и до 12 окольничих (высших чиновников). Дума пыталась бороться с утверж­дением единоличной власти князя, отстаивала традиционную автономию и иммуни­тет, но это выливалось в склоки, раздоры и закончилось победой верховной власти.

В княжение Ивана III складывается аппарат государственной власти и приказная система управления. Вьюший слой государственной бюрократии фор­мировался в рамках института, который назывался" государев двор"'. В XIV-XV вв. в процессе становления государства происходит слияние дворов удельных князей с двором великих князей московских и образование государева двора как объедине­ния высшей государственной бюрократии. Он делился на чины: думные (члены Бо­ярской думы), высшие придворные чины (дворецкие, казначеи, кравчие, постель­ничие, ловчие, сокольничие, ясельничие), московские чины (стольники, стряпчие, "большие" дворяне, дьяки, шатерничие, жильцы) и "выбор из городов" (представи­тели дворян от уездных корпораций). Право занимать те или иные чины определя­лось нормами местничества. Представители государева двора занимали высшие и средние командные должности в армии, возглавляли центральные и местные орга­ны власти. Со второй половины XVI в. его членам полагались определенные нормы поместных окладов и денежное жалованье, они имели исключительное право вла­дения подмосковными поместьями.

Представителями власти великого князя на местах стали наместники в круп­ных землях (часто ими были бывшие удельные князья или дети великого князя) и воеводы в волостях, уездах. Они были полными хозяевами подвластных террито­рий. Наместничество и воеводство держались на кормлениях — системе содер­жания и материального поощрения государственной бюрократии, занятой в органах управления на местах в период становления Русского государства. Наместник или воевода получали за работу "корм", т.е. все необходимое для жизни (безбедной жизни!), от местного населения. Кормленщик получал "корм" на год-два, редко на более длительный срок. Обычно 2-3 раза в год население поставляло наместнику хлеб, мясо, фураж и прочее. Он управлял территорией, судил население и "кормил­ся", взимая поборы в свою пользу. Это открывало безграничные возможности для грабежа местных жителей.

ОТ ВЕЛИКОГО КНЯЗЯ К ЦАРЮ

Казалось бы, после обретения независимости восточное влияние на Московс­кое государство должно было ослабеть. Действительно, внешнее влияние ослабло. Однако в самом русском обществе восточные черты обрекли устойчивость, опреде­ленность и массовую базу. Поэтому шестнадцатое столетие демонстрирует наиболь­шую близость русского государства к восточному типу развития. В эпоху Ивана IV (1533-1584 гг.) завершилось формирование самодержавия. Характерно, что личность первого царя импонировала всесильному Сталину, и в 30-е гг. XX в. исто­рикам была дана команда найти аргументы для оправдания террора в эпоху Грозно­го. В постановлении ЦК ВКП(б) по поводу второй серии фильма Сергея Эйзенштей­на, принятом в 1946 г., была дана оценка деятельности опричного войска как "про­грессивного". Советские историки обязаны были следовать в русле партийных оце­нок. На самом деле деятельность Ивана IV была направлена на разрушение элемен­тов, которые служили опорой для становления прогрессивного типа развития и ук­репляла восточные черты в организации российского общества.

От эпохи Ивана Грозного осталось мало источников, существует больше ле­генд, чем реальной исторической фактуры. Хотя для непосвященного взгляда все выглядит как раз наоборот столько написано книг, романов, поэм, былин, снято фильмов. Зыбкость фактологического фундамента, противоречивость и часто необъяснимость некоторых событий приводят к разноречивости суждений как о са­мом Иване Грозном, так и о его эпохе.

Иван /I/родился в 1530 г. и оказался на престоле в 1533 г. От природы он не был обделен талантами. В летописи отмечены его способности: "муж чуднаго рас­суждения". В период малолетства фактически страной управляла Боярская дума (вме­сте с матерью великого князя Еленой Глинской, пока она была жива—до 1538 г.). Произошла некоторая децентрализация власти, возросла роль княжеских и боярс­ких корпораций, Боярской думы. Политика ее была непоследовательной, личные амбиции и интересы преобладали над государственными, но был осуществлен ряд реформ. Наиболее крупные из них — губная и денежная. В соответствии с губной реформой были созданы органы местного самоуправления (губная изба) во главе с выборным головой. Губные учреждения занимались обеспечением безопаснос­ти граждан борьбой с разбоями, преступностью, а также отводом земель, межева­нием и т.п. Введение губных учреждений означало некоторое ослабление центра­лизма, подпитывало традиции прямой демократии, которые уже были сильно раз­рушены. Однако постепенно губные учреждения были поставлены под контроль воевод — царских чиновников.

Взрослея, Иван IV искал опору в борьбе против децентрализации и роста вли­яния родовых корпораций знати, стремился утвердить единоличную власть на ос­нове отношений подданства*.

'Любопытно следующее. В1547 г. Иван IV женился на Анастасии Романовне Заха­рьиной (будущие Романовы), которую, по свидетельствам, он искренне полюбил. Но в политическом плане (а брак царя — это не личное дело) его брак был ударом по пози­циям видных родовых корпораций знати. Выбор царя был воспринят как "бесчестие великих родов", ибо Иван IV взял в жены дочь боярина, "понял рабу свою".

В 1547 г. он венчался на царство. Великий князь —титул, символи­зировавший связь с исторической традицией Древней Руси, уступил место восточ­ному —"царь". Откуда появился этот титул и почему именно он был выбран Грозным?

1. Из Золотой Орды. Царями в России, в том числе в летописях, на протяжении двух с половиной столетий называли золотоордынских ханов, в отличие от обще­монгольского "казна" (хана). Хотя зависимость от Золотой Орды давно ушла в про­шлое, представление, что царь выше князя, сохранилось в общественном сознании. В летописи читаем: "От царей той Золотой Орды начало нашея Русския земли... И те все великие князи... ездили в тое Золотую Орду для всякие справы и начальства, и те ордынские цари давали им свои ярлыки за своими печатями и руками своими под­писывали". Превращение в царство как бы символизировало окончательное утвер­ждение государства в полном его статусе.

2. Из Византии, близость к которой Московское государство демонстрировало с момента своего рождения, хотя падение Византии в 1453 г. и дискредитировало ее порядки. Православное учение о царстве лежало в основе русской национальной концепции власти. Считалось, что царские регалии имеют византийское происхож­дение, оттуда же был заимствован и ритуал.

3. Играли роль и внешнеполитические факторы. Московское государство стремилось подчеркнуть свою независимость от Запада, нежелание быть втяну­тым в европейские конфликты и неприятие западных порядков. Царский титул закреплял превращение князей и бояр из вассалов в поданных, холопов. Если ве­ликий князь был первым среди равных, то царь был господином, помазанником божьим, а князья и бояре — его подданными. Венчание на царство завершало формирование системы, основанной на принципах подданства и неограниченной власти самодержца.

РЕФОРМЫ ИВАНА ГРОЗНОГО

Вокруг Ивана IV к 1549 г. сформировался кружок из верных людей, который составил опору юного царя и получил название "Избранная рада" или "Ближняя дума". Кто входил в ее состав? А.Ф.Адашев, занимавший пост постельничего при молодом царе и ставший инициатором и организатором реформ в начале царствования Ива­на IV. Благодаря уму и способностям к государственной деятельности он скоро за­нял видное положение, был введен в состав Боярской думы, получил чин окольни­чего. Иван Грозный высоко ценил деятельность А.Ф.Адашеваъ период реформ: "Взял я тебя из низших и самых молодых людей. Слышал я о твоих добрых делах и теперь взыскал тебя выше меры твоей ради помощи душе моей" (1550 г.). И.М.Висковатый (Висковатов), глава посольского приказа с 1549 г., думный дьяк с 1553 г., происхо­дил из небогатых землевладельцев, был прекрасным дипломатом, отличался умом и самостоятельностью взглядов, красноречием. Он являлся сторонником активной внешней политики Российского государства, много сделал для организации дипло­матической службы, был одним из самых влиятельных государственных деятелей (иностранцы называли его канцлером). Священник кремлевского Благовещенского

собора Сильвестр, духовник царя, фанатик православия, автор "Домостроя", пользо­вался большим авторитетом у молодого Ивана IV. А.Курбский, из знатного рода ярос­лавских князей, доверенное лицо Ивана IV, виднейший полководец своего времени, был личным другом А.Ф.Адашева и сторонником реформ для утверждения закон­ности и правопорядка. В Избранную раду, которая на протяжении десяти лет под­готовила и осуществила ряд важных реформ, входили также митрополит Макарий, родственники царицы Анастасии бояре Захарьины-Юрьевы.

Военная реформа. В соответствии с ней была укреплена дворянская кон­ница, которая являлась главной военной силой на этапе становления государства. Но главное—были заложены основы постоянного войска (стрелецкого). Стрельцы набирались из посадских людей, получали денежное и продуктовое довольствие, обмундирование из государственной казны. В 1550 г. Иван Грозный выделил из стрелецкого войска отряд личной охраны в 3 тысячи человек.

Правовая реформа. В1550 г. был подготовлен новый свод законов—"Су­дебник". В его основе находился Судебник Ивана III (1497 г.), однако многое было сделано заново. Из 99 статей 37 были совершенно новыми, остальные подверглись существенной переработке. Большое внимание в Судебнике было уделено вопро­сам центрального и местного управления, усилению централизации власти. Функ­ции наместников были ограничены, усилен контроль за их деятельностью. В период создания нового Судебника Боярская дума сделала попытку ограничить власть царя в правовом отношении, зафиксировать традиционную роль Думы. Под давлением бояр в Судебнике было записано, что все законы и установления принимаются "з государева докладу и со всех бояр приговору". Однако реализовать это на практике было уже невозможно. Самодержавие в ходе реформ получало оформленный вид, развитую систему центральных и местных органов, через которые царь осуществ­лял свои властные функции.

Реформа центральных органов управления. Была создана система приказов— органов центрального управления, которая зародилась в XV в., а теперь была усовершенствована и приняла унифицированный вид. Во главе приказа в сво­ем большинстве стоял боярин, занимавший этот пост в соответствии с нормами ме­стничества. Работники приказа—дьяки, подьячие, писцы. Некоторые приказы воз­главляли дьяки, которые входили в Боярскую думу и назывались "думными". Все делопроизводство было сосредоточено в приказах, в руках дьяков, которые, как правило, были дворянами и относились к самой образованной части общества. На местах находились специальные уполномоченные от приказов. Главный принцип управления и формирования государственных органов — отраслевой. Значитель­ная часть приказов занималась армейскими вопросами (Пушкарный приказ, Стре­лецкий и т.д.). С присоединением новых территорий появляются приказы, имеющие территориальный характер Казанский, Сибирский и др.

Реформа местного управления. В1556 г. была ликвидирована система кор­млений и создано земское управление. Черносошные крестьяне, посадские люди выбирали "излюбленную голову" и целовальника (от выражения—"целовать крест", т.е. давать клятву, подкрепленную целованием креста), которые ведали местными

делами и подчинялись приказным дьякам. Однако в большинстве мест наместники .сохранились и позднее были заменены воеводами.

Введение в систему центральных органов Земского собора. Впервые Зем­ский собор был созван 27 февраля 1549 г. Иван IV упорно стремился ограничить прерогативы Боярской думы и утвердить единоличную власть. Для решения этой задачи ему была нужна не только поддержка близких людей (Избранная рада), но и согласие общества. Собрание "всякого чина людей" в Московском государстве, или "великая земская дума", и предназначалась для этого. Официально Собор был со­зван для совета о том, как строить местное самоуправление, где взять деньги для ведения войны против Литвы. В его составе находились члены Боярской думы, цер­ковные деятели (от Освященного собора), воеводы и дети боярские, представители дворянства, люди посада.

Возникший в середине XVI в. Земский собор просуществовал полтора столе­тия (хотя с середины XVII в. не созывался) и оставил заметный след в российской истории. Он являлся органом представительства корпоративных сегментов обще­ства: родовых корпораций знати, государственной бюрократии, духовенства, город­ского посада, крестьянских и казачьих общин, купеческих сотен. Земский собор ча­сто, особенно в популярной литературе, сравнивают с западными парламентами, изображают органом представительной власти в России, но это не соответствует действительности. В отличие от западных парламентов он собирался по мере на­добности (для выяснения настроения в обществе, а главное, возможностей для фи­нансирования войн, для одобрения новых налогов), ни в какой мере не ограничивал власть царя и не обладал определенными законом правами. Царь мог расправиться с членами Земского собора так же, как и с остальными гражданами. Нет докумен­тов, которые говорили бы о выборности членов Собора. Скорее всего, царь опреде­лял сам, кого пригласить, поэтому, собирая Собор, он был убежден в его поддерж­ке. Земский собор не имел возможности оказывать самостоятельное влияние на ход дел в государстве. Исключение составляла Смута. В этот период, когда власть была ослаблена, роль Земского собора возросла (он даже выбирал царей), но с восста­новлением самодержавия к середине XVII в. его деятельность была свернута.

Средневековые парламенты в Европе также носили сословно-корпоративный характер, но они были выборными, ограничивали власть королей. В период суще­ствования Земского собора там уже шло становление парламентов Нового времени, которые представляли не корпоративные структуры, а граждан. Шло расширение электората, был отменен "императивный мандат", который сковывал депутатов. Ни­чего подобного в России не было и не могло быть, т.к. общественная система была другой. Земский собор являлся формой диалога общества и власти в условиях, ког­да на низовом уровне существовала прямая демократия. Это был орган не предста­вительной, а элемент общинной, коллективистской демократии. Не случайно Земс­кий собор никогда не стремился стать органом власти—он был собором-советом и не более того.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

От руси к россии лекция1 iconУрок по истории России 6 класс
Цели урока: познакомить учащихся с завоеванием Руси монголо-татарами, причинами покорения Руси монголо-татарами
От руси к россии лекция1 icon1. История пирогов на Руси
Пироги на Руси начали печь очень давно. Пироги приготовляли и употребляли на Руси вначале исключительно по праздникам
От руси к россии лекция1 iconТема урока: «Руси и Золотой Орды в XIII-XIV вв»
Образовательная раскрыть отношения Руси и Золотой Орды в XIII-XIV вв. Определить роль Галицко-Волынского князя Даниила в восстановлении...
От руси к россии лекция1 iconУрок в 10 классе. Тема урока: Культура Руси
Оборудование урока: Кабинет информационных технологий, омс диск №56 Культура Киевской Руси и Расцвет культуры домонгольской Руси
От руси к россии лекция1 iconПрограмма элективного курса по истории России (10 класс) «Христианский характер Киевской Руси»
Курс «Христианский характер Киевской Руси» направлен на реализацию гуманизации образования и рассчитан на полгода обучения из расчета...
От руси к россии лекция1 iconИсторическое значение принятия христианства на Руси
Руси в Х веке, является одной из самых главных и важных реформ нашей истории. Христианская вера принесла множество новшеств и изменений,...
От руси к россии лекция1 icon5. Кучеров Алексей, 11 ем класс
России. Эти данные опровергают распространенное мнение об алкогольных пристрастиях на Руси и в России. Приводятся данные об алкоголизации...
От руси к россии лекция1 iconВеликое княжество Литовское
В течение столетия после Батыева нашествия на десятков земель и княжество Древней Руси выросли два мощных государства, две новые...
От руси к россии лекция1 iconТемы рефератов Образование Древнерусского государства. Принятие христианства на Руси
Восточнославянская государственность в XI-XII веках (Усобица на Руси и ее причины)
От руси к россии лекция1 iconПрограмма дисциплины Институты власти в средневековой Руси
В стадии формирования находилась и сама государственность средневековой Руси. Следует иметь в виду, что проблема формирования власти...
От руси к россии лекция1 iconЭкзаменационный тест по дисциплине «Отечественная история» Время расцвета Киевской Руси
Принцип «отчиности» в новых правилах организации власти на Руси, принятых в 1097 г в Любече означал
От руси к россии лекция1 iconНаследница Киевской Руси
Формирование представлений о расширении границ Древнего русского государства, о роли князей, потомков княгини Ольги в становлении...
От руси к россии лекция1 icon«Быт и нравы Древней Руси»
Цели урока: Познакомить учащихся с бытом и нравами Древней Руси: с повседневной
От руси к россии лекция1 iconПрограмма по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...
Тема «Борьба Руси с западными завоевателями» пятый урок в разделе «Политическая раздробленность на Руси»
От руси к россии лекция1 iconВопросы к экзамену Тема: Древняя Русь. Эпоха Киевской Руси
Вопрос Культура Киевской Руси и периода феодальной раздробленности (X—xiii вв.)
От руси к россии лекция1 iconБелинцева И. В., Бутырский М. Н
Данный курс знакомит студентов с историей искусства Византии и Древней Руси. Особо сложный, составной характер искусства средневековой...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск