Примерные вопросы для подготовки к зачету
Содержание, предмет и система курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации».
Понятие законности, её роль в правовом государстве, значение прокуратуры для укрепления законности.
Учреждение и развитие прокуратуры в дореволюционный период.
Создание и деятельность прокуратуры после октября 1917 г. Законодательство о прокуратуре в советский период.
Правовые основы деятельности прокуратуры в современный период.
Концепция прокурорского надзора и иной деятельности прокуратуры в период становления правового государства.
Система и характеристика надзорных направлений деятельности прокуратуры.
Принципы организации и деятельности прокуратуры.
Система, организация органов прокуратуры.
Служба в органах прокуратуры, обучение кадров.
Организация надзора в органах прокуратуры. Планирование, руководство и управление.
Участие прокуроров в совершенствовании законодательства.
Аттестация и присвоение классных чинов работникам прокуратуры.
Сущность и значение координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Правовая основа координации прокурорской деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, формы координации.
Правовые гарантии деятельности прокуратуры.
Сущность и задачи надзора прокурора за исполнением законов (общий надзор).
Прокурорско-надзорное правоотношение. Объект и предмет надзора прокурора за исполнением законов.
Формы и методы, понятие общенадзорной проверки. Виды проверок, проведение проверки.
Полномочия прокурора по выявлению нарушений закона при осуществлении надзора за исполнением законов (общий надзор).
Полномочия прокурора по устранению и предупреждению нарушений закона при осуществлении надзора за исполнением законов (общий надзор).
Учет, отчетность, делопроизводство в прокуратуре.
Характеристика Закона «О прокуратуре РФ» со всеми дополнениями и изменениями.
Характеристика и назначение нормативных актов, издаваемых Генеральным прокурором РФ.
Сущность, предмет, полномочия надзора прокурора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Социальные гарантии работникам прокуратуры.
Характеристика актов (документов) реагирования прокурора на нарушения законности при осуществлении общего надзора.
Надзор за законностью разрешения заявлений, жалоб и иных обращений граждан в поднадзорных организациях.
Рассмотрение обращений граждан (жалоб, заявлений, предложений) в органах прокуратуры.
Надзор прокурора за соблюдением законов об охране окружающей среды.
Надзор за исполнением законов об административной ответственности, возбуждение прокурором производства об административном правонарушении.
Надзор прокурора за соответствием законам издаваемых правовых актов органами власти и в организациях и учреждениях.
Надзор прокурора на транспорте и в таможенных органах.
Надзор военного прокурора.
Надзор за исполнением социального законодательства (трудовых и жилищных прав граждан).
Надзор за исполнением законодательства о защите государственной, общественной и частной собственности.
Надзор за исполнением Закона «О занятости населения».
Надзор за исполнением Закона «О защите прав потребителей».
Сущность и задачи надзора прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания.
Сущность и задачи надзора прокурора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия.
Сущность и задачи надзора прокуратуры за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Формы и методы, полномочия прокурора при осуществлении надзора за оперативно-розыскной деятельностью.
Формы и методы надзора прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание. Полномочия прокурора по надзору за дознанием.
Формы и методы надзора прокурора за процессуальной деятельностью органов, осуществляющих предварительное следствие. Полномочия прокурора на этом участке.
Надзор прокурора за исполнением требований закона о приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
Надзор за соблюдением органами дознания и следственными органами требований федерального законодательства в ходе дознания и предварительного следствия.
Надзор прокурора за законностью задержания граждан и содержания задержанных.
Надзор прокурора при возбуждении ходатайств перед судом о заключении под стражу, о продлении сроков содержания в местах заключения и в других случаях, требующих судебного решения. Участие прокурора при рассмотрении судом ходатайств следователя или дознавателя по этим вопросам.
Надзор прокурора за законностью возбуждения уголовных дел следователем, дознанием (дознавателем), привлечения к уголовной ответственности.
Надзор прокурора за соблюдением законности органами дознания в отношении подозреваемых в совершении преступления. Утверждение обвинительного акта.
Надзор прокурора за соблюдением следователями требований закона при привлечении лица в качестве обвиняемого.
Роль прокурора при возбуждении уголовных дел дознанием, его участие в направлении дознания.
Роль прокурора в деятельности следователя по расследованию уголовных дел.
Утверждение обвинительного заключения следователя, руководителя следственного органа. Направление уголовных дел в суд, Возвращение уголовных дел на доследование.
Особенности надзора прокурора за совершением дознавателем неотложных следственных действий.
Надзор прокурора за законностью приостановления и возобновления уголовных дел на предварительном следствии.
Надзор прокурора за законностью прекращения уголовных дел в стадии предварительного расследования и дознания по реабилитирующим основаниям.
Организация надзора районного (городского) прокурора и вышестоящих прокуроров за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования и дознания.
Сущность и задачи поддержания прокурором государственного обвинения при рассмотрении судами уголовных дел.
Организация в прокуратуре поддержания государственного обвинения.
Подготовка и произнесение обвинительной речи при поддержании государственного обвинения. Особенности речи прокурора в суде присяжных заседателей.
Обжалование прокурором постановлений суда по уголовным делам в апелляционном и кассационном порядке.
Участие прокурора в апелляционном и кассационном разбирательствах по уголовным делам.
Участие прокурора в стадии пересмотра приговоров, вступивших в законную силу.
Возобновление прокурором производства по уголовным делам по вновь открывшимся обстоятельствам.
Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции.
Полномочия прокурора при участии в рассмотрении судом гражданских дел.
Предъявление прокурором исков и других заявлений в судах общей юрисдикции.
Предъявление исков и участие прокурора в рассмотрении дел в арбитражных судах.
Обжалование судебных решений мирового судьи в апелляционном порядке и обжалование судебных решений в кассационном порядке и в порядке надзора. Участие в рассмотрении этих дел.
Надзор прокурора за исполнением законов судебными приставами при исполнении судебных решений и иных исполнительных документов.
Общие положения при осуществлении прокурором надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.
Надзор прокурора за соблюдением законов об охране прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи, и участие в суде по гражданским делам с целью охраны их прав и законных интересов.
Надзор прокурора за исполнением законов о борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
Надзор прокурора за соблюдением законов в открытых и закрытых специальных учреждениях для несовершеннолетних.
Особенности надзора и участие прокурора по делам несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.
Сущность, задачи и полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания и назначаемые судом меры принудительного характера.
Надзор прокурора за законностью прекращения уголовных дел по не реабилитирующим основаниям.
Участие прокурора по уголовным делам, рассматриваемым в особом порядке судебного разбирательства.
Участие прокурора при рассмотрении судом уголовных дел при заключении с обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве.
Участие прокурора по делам, подсудным мировому судье.
Участие прокурора в предварительном слушании в суде по уголовным делам с участием присяжных заседателей.
Сущность и формы уголовного преследования, осуществляемые прокурором.
Понятие, сущность, задачи и формы международного сотрудничества Генеральной прокуратуры с органами прокуратуры других стран.
Организация уголовно-процессуального взаимодействия Генеральной прокуратуры и уголовно-процессуальных органов других стран.
Надзор прокурора за соблюдением земельного законодательства.
Формы участия прокурора в противодействии коррупции.
Прием на работу в прокуратуру, дисциплинарная ответственность, основания увольнения.
Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и других прокурорских работников.
Статус работников прокуратуры.
В билет включается два вопроса, преимущественно из общей части курса 1-ый вопрос и преимущественно из особенной части курса 2-ой вопрос. Допускается включение двух вопросов из особенной части курса, если это касается отдельно 1)надзора прокурора и 2)иной его деятельности (правотворчество, участие в суде, международное сотрудничество, координация и др.).
Критерии оценки на промежуточной аттестации при сдаче курсового зачета по дисциплине - Прокурорский надзор в РФ
1.Учитывается посещение студентом семинарских, лекционных и практических занятий, качество его выступлений на этих занятиях, выполнение студентом заданий преподавателя по подготовке письменных работ, а также написание проектов документов прокурорского реагирования: протестов, представлений, постановлений, предостережений.
2. Степень полноты ответа по вопросам, указанным в билете. Умение изложить содержание ответа, аргументация, ссылка на нормативные источники, изложение имеющихся в соответствующей литературе позиций авторов и их сопоставление со своей позицией. Ответы на уточняющие вопросы преподавателя.
Ответственность в трудовом праве
(дисциплина по выбору)
Содержание дисциплины
Тема 1. Правопорядок в современном российском праве.
Понятие правопорядка. Сущность правопорядка. Правонарушения в сфере труда как основания юридической ответственности по нормам трудового права.
Тема 2. Понятие и сущность юридической ответственности.
Понятие и сущность юридической ответственности. Признаки юридической ответственности. Соотношение социальной и юридической ответственности. Виды юридической ответственности.
Тема 3. Дисциплина труда.
Понятие дисциплины труда. Правила внутреннего трудового распорядка. внутреннего трудового распорядка. Метод правового регулирования дисциплины труда. Основные нормативные акты о дисциплине труда. Уставы и положения о дисциплине. Обязанности сторон трудового договора по обеспечению дисциплины труда.
Понятие и сущность дисциплинарной ответственности. Особенности дисциплинарной ответственности. Принципы дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарной ответственности.
Тема 4. Основание и проблемы применения дисциплинарной ответственности.
Основания привлечения к дисциплинарной ответственности. Понятие и состав дисциплинарного проступка. Виды дисциплинарных взысканий. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий. Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности отдельных категорий работников.
Тема 5. Общие положения о материальной ответственности.
Понятие и значение материальной ответственности. Соотношение материальной и имущественной ответственности. Основание материальной ответственности. Общие условия привлечения сторон трудового договора к материальной ответственности.
Тема 6. Материальная ответственность работодателя перед работником.
Понятие и основание материальной ответственности работодателя. Материальная ответственность в результате незаконного лишения возможности трудиться. Материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника. Материальная ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Возмещение морального вреда, причиненного работнику. Ответственность за ущерб, причиненный здоровью работника.
Тема 7. Материальная ответственность работника перед работодателем.
Понятие и основание материальной ответственности работника. Условия привлечения работника к материальной ответственности. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника. Виды материальной ответственности работника. Полная материальная ответственность и случаи её наступления. Письменные договоры о полной материальной ответственности.
Порядок определения размера ущерба, подлежащего взысканию с работника. Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника. Порядок взыскания ущерба. Возмещение затрат, связанных с обучением.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
Буянова, М.О Трудовое право России: учеб. пособие / М.О. Буянова. – М. : Проспект, 2011.
Гейхман В.Л. Трудовое право: учеб. для бакалавров / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева; Рос. правовая акад. М-ва юстиции Рос. Федерации.- 2-е изд., испр. и доп.- М.: Юрайт, 2012.
Трудовое право Российской Федерации: учеб. для вузов/ М. Б. Смоленский [и др.].- Ростов н/Д: Феникс, 2011.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
Авдеев, В.В.Договоры о полной материальной ответственности / В.В. Авдеев // Налоги (газета). – 2009. – № 13.
Азаров, Г.П. Материальная ответственность по трудовому праву [Электронный ресурс] / Г.П. Азаров // СПС КонсультантПлюс. 2011.
Азаров, Г.П. Трудовая дисциплина и ее правовое регулирование [Электронный ресурс] / Г.П. Азаров // СПС КонсультантПлюс. 2010.
Алистархов В. Когда наступает коллективная материальная ответственность // Трудовое право. 2014. N 2. С. 47 – 62.
Архимандритова, М.А. Материальная ответственность работника и работодателя: общее и особенное в правовом регулировании / М.А. Архимандритова // Журнал российского права. – 2010. – № 11. С. 54 – 64.
Архипов, В.В. Общеправовой принцип, незнание которого вменяется работнику в вину / В.В. Архипов // Законодательство и экономика. – 2009. – № 8.
Аулов, В.К., Туганов Ю.Н. Основания дисциплинарной ответственности судей: технология и тенденции правового регулирования в некоторых странах СНГ / В.К. Акулов, Ю.Н. Туганов // Российский судья. – 2010. – N 7. – С. 20 – 24.
Бацвин Н. Анализ судебной практики по делам, связанным с материальной ответственностью работника // Трудовое право. 2013. N 1. С. 79 – 92.
Бурцева Н. Взыскание ущерба с материально-ответственного лица, уклоняющегося от участия в инвентаризации // Трудовое право. 2014. N 2. С. 63 – 72.
Гусева, В.С., Сибикеев, К.В. Дисциплина труда, трудовой распорядок / В.С, Гусева, К.В. Сибикеев. – М.: Экзамен, 2009.
Гусов, К.Н. Ответственность по российскому трудовому праву : науч.-практическое пособие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
Дзарасов, М.Э. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника: некоторые проблемы теории и практики / М.Э. Дзасаров // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 11.
Дзарасов, М. Привлечение работодателя к материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу работника / М. Дзарасов // Корпоративный юрист. – 2010. – № 6. – С. 22 - 24.
Драчук, М.А. Проблемы разработки института дисциплины труда в Основах трудового законодательства ЕврАзЭС / М.А. Драчук // Трудовое право в России и за рубежом. – 2010. – № 3.
Еремина, С.Н. К вопросу отраслевой принадлежности дисциплинарной ответственности судей (трудоправовой аспект) / С.Н. Еремин // Административное право. – 2011. – N 2.
Иванов, А.Б. Судебная практика о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю / А.Б. Иванов // Трудовое право. 2010. – №№ 10, 11.
Иванова, Т.С. Правовые проблемы привлечения руководителей организаций к дисциплинарной ответственности / Т.С. Иванова // Трудовое право. – 2010. – № 5.
Кайль, А.Н. Новый порядок и условия наложения дисциплинарных взысканий / А.Н. Кайль // Трудовое право. – 2007. - № 2. – С.14-22.
Колосовский, А.В. Дисциплинарная ответственность: позитивный и ретроспективный аспект / А.В. Колосовский // Трудовое право. – 2007. – № 8.
Михайлов, И. После драки возьмитесь за перо / И. Михайлов // ЭЖ-Юрист. – 2009. – № 11.
Обухова Г.Н. Право на защиту в процессе привлечения работника к дисциплинарной ответственности // Российский юридический журнал. 2013. N 6. С. 135 – 139.
Петров, А.Я. Сроки выплаты заработной платы – основная государственная гарантия прав работников / А.Я. Петров // Законность. – 2010. – № 10.
Погодина, И.В. Если работник не умеет хранить деловые секреты / И.В. Погодина // Трудовое право. – 2009. – № 10.
Пресняков, М.В. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов // Трудовое право. – 2009. – NN 8, 9.
Рогалева, И.Ю. Особенности привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей и других должностных лиц / И.Ю. Рогалева // Трудовое право. – 2009. – № 4.
Савин В.Т. К вопросу о самостоятельности материальной ответственности сторон трудового договора как вида юридической ответственности // Актуальные проблемы российского права. 2013. N 5. С. 575 – 584.
Савин, И.Г. Дисциплинарная ответственность государственных служащих / И.Г. Савин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. – № 8. – С. 22 - 27.
Устинова, С.А. Дисциплинарная ответственность работника. Условия и причины возникновения трудовых споров / С.А. Устинова // Трудовое право. – 2010. – № 3.
Феофилактов, А.С. Особенности компенсации морального вреда как способа защиты трудовых прав работника / А.С. Феофилактов // Трудовое право. – 2010. – № 1.
Хлопков, А.Дисциплинарная ответственность глав муниципальных образований / А. Хлопков // Законность. – 2009. – № 3.
Нормативные правовые акты, акты судебных органов:
Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ч. 1. – Ст. 3.
О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СЗ РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
О железнодорожном транспорте в Российской Федерации : Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. – 2003.– №2. – Ст. 169.
О государственных и муниципальных унитарных предприятиях : Федеральный закон от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) // СЗ РФ. – 2002. – № 48. – Ст. 4746.
О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17.11.1992 г. № 2202-1 (ред. от 03.02.2014) // СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.
О связи : Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ (в ред. от 03.02.2014) // СЗ РФ. – 2003. – № 28. – Ст. 2895.
О почтовой связи : Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ (ред. от 06.12.2009 г.) // СЗ РФ. – 1999. – № 29. – Ст. 3697.
Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний : Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3803.
Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта российской федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.1992 г. № 621 (в ред. 14.07.2001, с изм. 07.07.2003) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1992. – № 9.
Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности : Постановление министерства труда и социального развития от 31.12.2002 г. № 85 // Российская газета. – 2003. – 8 февр. – № 25.
О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю : Постановление Пленума Верховного суда РФ от 16.11.2006 г. № 52 (ред. от 28.09.2010 г.) // РГ. – 2006. – 29 нояб. – № 268.
О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 (ред. от 28.09.2010 г.) // РГ. – 2006. – 31 де. – № 297.
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010 г. (ред. от 29.12.2010) // СПС КонсультантПлюс.
Определение Верховного Суда РФ от 30.07.2008 N 36-В08-23 по делу по заявлению ООО производственно-коммерческая фирма «Авто» об оспаривании предписания государственного инспектора труда в Смоленской области [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
Определение Верховного Суда РФ от 01.08.2008 N 48-В08-7. Общество не обладает правом требования от ответчика возмещения ущерба в полном размере, поскольку статьей 243 ТК РФ или иными федеральными законами не предусмотрена его полная материальная ответственность, а статьей 241 Трудового кодекса РФ установлены пределы материальной ответственности работника (в пределах своего среднего месячного заработка), поэтому дело направлено на новое рассмотрение [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
Определение Верховного Суда РФ от 28.11.2005 N 81-В05-30. Работник, уволившийся без уважительных причин до истечения срока, обусловленного соглашением о целевом обучении работника за счет средств работодателя, обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение, пропорционально неотработанному времени // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. – № 10.
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2004 года : обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 09.02.2005 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2005. – № 7.
|
