Учебно-методическое пособие для слушателей факультета заочного обучения
Скачать 1.5 Mb.
|
| Тема 3. Специфика профессиональной морали и этики сотрудников органов внутренних дел. Основные нравственные принципы и категории этики, их нормативно-регулятивная роль в профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел Вопросы 1. Нравственное содержание правоохранительной деятельности. Специфика профессиональной морали и этики сотрудников органов внутренних дел 2. Высшие моральные ценности и их проявление в деятельности сотрудников органов внутренних дел 3. Особенности преломления фундаментальных принципов общечеловеческой морали в профессиональной этике сотрудников органов внутренних дел 4. Основные категории профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел и их взаимодействие Темы докладов и рефератов
Методические рекомендации
Приступив к изучению темы, слушатели должны уяснить то, что представители отдельных профессий (врачи, учителя, юристы и др.) выполняют существенные для общества функции и в силу этого наделены определённой властью. Сотрудники органов внутренних дел, будучи государственными служащими, также наделены властью. Они исполняют важнейшую конституционную обязанность государства – охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина (Конституция Российской Федерации. Ст. 2), что само по себе является делом высоконравственным и наполняет их деятельность определенным содержанием. Нравственное содержание служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел включает в себя выполнение моральных требований общества, а именно: - отношение к человеку как к высшей ценности гуманно, великодушно и милосердно; - понимание значимости своей роли и ответственности, от чего зависит общественная безопасность, охрана жизни, здоровья, правовая защищенность людей; - использование предоставленных законом прав разумно, грамотно в соответствии с принципами социальной справедливости, гражданского и служебного долга; - принципиальность, бескомпромиссность в борьбе с преступностью, объективность и непредвзятость в принятии решения; - безупречность личного поведения на службе и в быту, честность, неподкупность, забота о профессиональной чести, общественной репутации; - сознательная дисциплина, исполнительность, инициатива, взаимопомощь, поддержка, морально-психологическая готовность к действиям в сложных обстоятельствах, самоотверженность, смелость и способность к разумному риску в экстремальных ситуациях; - постоянное совершенствование профессионального мастерства и знаний в области профессиональной этики, расширение интеллектуального кругозора, творческое освоение отечественного и зарубежного опыта. Важнейшая сторона профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел заключается в повседневном общении с различными категориями граждан. Государственный служащий должен обладать соответствующей культурой и навыками общения с ними. Прежде всего, это общение с особыми, склонными к негативному девиантному и делинквентному поведению людьми. Профессиональная необходимость заставляет сотрудников органов внутренних дел иметь дело с людьми, действия которых не вызывают симпатии и более того, могут привести к негативным последствиям. Поэтому от слушателей требуется овладение искусством взаимодействия с любым человеком вне зависимости от личного отношения и расположения к нему. Самое важное отличие службы в органах внутренних дел заключается в том, что она нередко осуществляется в экстремальных условиях. Это не только встречи с людьми, ведущими антиобщественный образ жизни, но и столкновения с ними в опасных ситуациях. Практически вся служебная деятельность протекает по поводу применения запрещающих норм права или правил поведения. Повышению уровня экстремальности способствует и сложившееся в настоящее время в обществе негативное отношение к органам внутренних дел. Любая юридическая деятельность регламентируется правовыми нормативными актами. Правоохранительная служба также регламентируется правовыми нормативными актами, базирующимися на требованиях морали. За их нарушение следует дисциплинарная и уголовная ответственность. Среди наиболее важных нормативных актов нужно назвать: Присягу сотрудника органов внутренних дел, Закон Российской Федерации «О милиции», Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Положение о службе в органах внутренних дел, Положение о федеральной службе, директивы, приказы и инструкции МВД России и др. Можно сказать, что этические нормы закрепляются в правовых актах и обязательны для исполнения. Современный исследователь проблем полицейской деонтологии, а также профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел академик профессор Академии управления МВД Российской Федерации В.М. Кукушин определяет профессиональной этику как науку «о применении общих категорий морали, нравственности в деятельности и в повседневном поведении сотрудников органов внутренних дел». Специфика профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел заключается в следующем: - в необходимости повседневного общения с различными категориями граждан; - в своеобразном, в том числе экстремальном характере общения, свойственном той или иной юридической профессии; - в регламентации (регулировании) норм профессиональной этики правовыми актами, за нарушение которых наступает дисциплинарная или уголовная ответственность. 2. Высшие моральные ценности и их проявление в деятельности сотрудников органов внутренних дел Что такое «ценность» - интуитивно ясно каждому человеку. Это понятие выражает значимость, которую что-либо имеет для человека и общества. Сами по себе вещи предназначены для чего-нибудь, но ценными их делает заинтересованность людей. Предпочтения составляют основу ориентации человека в жизни. В качестве средств такой ориентации выступают представления о смысле жизни, счастье, свободе и т.д. (См.: Зеленкова И.Л., Беляева Е.В. Этика. Минск. 1997. С. 90 - 122). Для граждан эти проблемы носят внутри-личностный характер. Но для сотрудников органов внутренних дел они приобретают ещё и социальный характер, требуя безусловного признания общечеловеческих ценностей и соответствующих действий. В настоящее время российское законодательство меняется в соответствии с иерархией ценностей, принятой в современных демократических странах. Например, новый Уголовный кодекс России перешел к новой иерархии ценностей, охраняемых уголовным законом: личность – общество – государство (ранее последовательность была обратная). Впервые в отечественном законодательстве были отражены такие общечеловеческие ценности как законность, справедливость, гуманизм. Раскройте их смысл. Профессиональная этика сотрудников органов внутренних дел опирается на высшие моральные ценности. Слушателям предлагается, используя Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и другие международные и отечественные документы, выстроить иерархию высших общечеловеческих ценностей. 3. Особенности преломления фундаментальных принципов общечеловеческой морали в профессиональной этике сотрудников органов внутренних дел Начиная раскрывать вопрос, слушателям необходимо выделить фундаментальные принципы общечеловеческой морали в соответствии с которыми строится правоохранительная деятельность. В профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел в результате специфического преломления этических принципов и норм, отмечаются следующие особенности: во-первых, ни в какой другой области жизнедеятельности людей нормы морали и соответствующего ей поведения, не являются в такой степени обязательными и определенными; во-вторых, специфика труда сотрудников органов внутренних дел обусловливает детальную регламентацию всех сторон их жизни и быта; в-третьих, моральные нормы, применимые к юридической деятельности, и оформляются юридически, подкрепляются законоположениями, установленными государством; в-четвёртых, сотрудники органов внутренних дел принимают Присягу и несут ответственность за нарушение этических норм; в-пятых, нормы и принципы профессиональной морали сотрудников органов внутренних дел носят императивный характер, что связано с необходимостью особой четкости, быстроты, исполнительности, обязательности в выполнении приказов и обязанностей; в-шестых, действия сотрудников органов внутренних дел при всей их строгости и решительности должны быть справедливыми и понятными людям, не унижать человеческого достоинства, несовместимыми с нарушением законности и гуманности; в-седьмых, при обращении сотрудников органов внутренних дел с людьми нередко происходит вмешательство в их личную жизнь, что требует индивидуального подхода, тактичности и деликатности, высокого уровня культуры; в-восьмых, сотрудник органов внутренних дел должен быть объективен: применяя нормы права, он должен смотреть на произошедшие события с позиции закона, не проявляя личных симпатий и антипатий. На примере такого основополагающего принципа морали как гуманизм подумайте, как соотносится гуманизм с насилием в деятельности органов правопорядка. Где находится граница применения насильственных методов воздействия? С точки зрения общепризнанной морали и нравственности отдельные методы работы сотрудников органов внутренних дел, особенно криминальной милиции, могут показаться безнравственными. Подумайте, так ли это? Этически обоснуйте такие методы и приемы работы органов внутренних дел, как: применение и угроза применения силы, специальных средств и оружия; проверка личности, досмотр и задержание граждан; конспиративность (скрытость); оперативная комбинация (ложь, дезинформация); моральная маскировка (притворство); вербовка (склонение к содействию на конфиденциальной основе); скрытое наблюдение и разведка (негласное получение необходимых сведений); внедрение в преступную группу (скрытое выведывание чужого замысла под личиной соучастника). 4. Основные категории профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел и их взаимодействие Профессиональная этика сотрудников органов внутренних дел как научная дисциплина обладает арсеналом категорий. Именно они вместе с законами, принципами, методами составляют основу содержания любой науки. Само слово «категория» обозначает наиболее общие понятия, отражающие существенные стороны действительности. Слушателям, используя учебные пособия, нужно разобраться в классификации, особенностях и сущности этических категорий общей этики. Без этого невозможен анализ профессионально-этических категорий, ибо они, по сути дела являются с учётом специфики профессии конкретизацией категорий общей этики. Набор этих категорий достаточно велик, важно выделить самые существенные из них, занимающие большое место в правоохранительной деятельности. В первую очередь, это такие категории как добро и зло, долг и ответственность, совесть, честь и достоинство, свобода и справедливость, милосердие, мужество, совершенствование и др. Используя Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, слушатели должны провести деление всех содержащихся в нем категорий по жизненной сфере проявления, на: морально – политические, морально – трудовые, морально – боевые, собственно – моральные. Затем, используя словари понятий, данные в учебной литературе (См.: Сокова З.К. Профессиональная этика. М., 2000. С. 169 - 188.), рассмотреть содержания основных категорий профессиональной этики. Категории профессиональной этики так тесно связаны между собой, что они как бы аккумулируют в себе содержание друг друга. Дело обстоит таким образом, что содержание одной из них, как правило, раскрывается через использование других. Например, категория «честь» может быть понята только через привлечение таких категорий как достоинство, ответственность, порядочность, честность и т.д. Категория «мужество» раскрывается с помощью категорий великодушие, самоотверженность, терпение, смелость, храбрость и др. Категория «справедливость» не может быть понята без таких категорий, как гуманизм, милосердие, трудолюбие, беспристрастность и т.п. Среди категорий профессиональной этики можно выделить категории морального сознания, нравственных отношений и нравственной деятельности. Более подробному рассмотрению категорий поможет учебник профессиональной этики (Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов… С. 43 - 62). Нормативные акты 1. Всеобщая декларация прав человека: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г 2. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г 3. Кодекс поведения должных лиц по поддержанию правопорядка: Резолюция № 34/169 от 17 декабря 1979 г. Генеральной Ассамблеи ООН 4. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания: Резолюция № 39/46 от 10 декабря 1984 г. Генеральной Ассамблеи ООН 5. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 6. Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации 7. О милиции. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г Литература Основная Зеленкова И.Л., Беляева Е.В.. Этика. Минск. 1997. Кукушин В.М. Твоя профессиональная этика. М., 1994. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов. Под ред. Г.В. Дубова, А.В. Опалёва. М.,2000. Профессиональная этика сотрудников ОВД. Хрестоматия. Челябинск. 1999. Профессиональная этика сотрудников органов внутренних дел: Структурно-логические схемы/ Сост. Л.М. Яблонская; Под общ. ред. В.М. Кукушина. Челябинск, 2002. Сокова З.К. Профессиональная этика. М., 2000. Дополнительная Апресян Р.Г. Постижение добра. М., 1986. Бербешкина З.А. Совесть как этическая категория. М., 1986. Бербешкина З.А. Справедливость как социально-философская категория. М., 1983. Борзых В.В. Моральная прогностика: методология, способы, проблемы. М., 1986. Бражник С.И. Долг, достоинство, честь солдат правопорядка. Киев. 1985. Волченко Л.Б. Добро и зло как этические категории. М., 1975. Горский Г.Ф. Судебная этика. Воронеж. 1985. Гулиев В.Е., Рудинский Ф.М. Демократия и достоинство личности. М., 1984. Давидович В.Е. Социальная справедливость: идеал и принцип деятельности. М., 1989. Дубов Г.В. Проблема свободы и ответственности в общественной мысли и современность. М., 1990. Карпец И.И. Дело, которому мы служим. М., 1989. Комаров В.Д. Служебная этика. Л., 1968. Кондратьев И.М. Гуманизм, социальная справедливость и законность как принципы профессиональной морали сотрудников ОВД. Киев. 1990. Кони А.Ф. Нравственные начала в уголовном процессе.// Собр. Соч. в 8 т. Т. 4. М., 1967. Курьязова М.А. Нравственная норма – гуманизм. М., 1989. Моросов А.М. Социальная справедливость: нравственный аспект (методологические проблемы). М., 1987. Ноговицин О.М. Ступени свободы: логико-исторический анализ категории свободы. Л., 1990. Носочев А.М. Социальная справедливость: нравственный аспект. М., 1987. Оганесян А.К. Равенство и справедливость// Этическая мысль. М., 1990. Печенев В.А. Истина и справедливость. М., 1989. Проблемы судебной этики. Минск. 1974. Ролз Дж. Теория справедливости. Новосибирск. 1995. Вопросы для самопроверки
|
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс для слушателей заочного обучения методические... Учебно-методическое пособие предназначено для слушателей фзо краснодарского университета мвд россии. Целью данного пособия является... | | Учебно-методическое пособие по немецкому языку Для слушателей фзо второго года обучения Учебно-методическое пособие предназначено для слушателей фзо краснодарского юридического института мвд россии второго года обучения.... |
| Учебно-методическое пособие по немецкому языку Для слушателей фзо второго года обучения Учебно-методическое пособие предназначено для слушателей фзо краснодарского юридического института мвд россии второго года обучения.... | | Учебно-методическое пособие к изучению немецкого языка для студентов... Учебно-методическое пособие предназначено для работы со студентами заочного отделения факультета сервиса, специальностей «Сервис»,... |
| Учебно-методическое пособие для студентов вузов. Ростов-на-Дону:... Учебно-методическое пособие предназначено для студентов заочного отделения биолого-почвенного факультета, обучающихся по специальности... | | Учебно-методическое пособие для студентов вузов. Ростов-на-Дону:... Учебно-методическое пособие предназначено для студентов заочного отделения биолого-почвенного факультета, обучающихся по специальности... |
| Воронежский институт Немецкий язык: Учебно-методическое пособие для слушателей отделения заочного обучения. Воронеж: Воронежский институт Федеральной... | | Воронежский институт Немецкий язык: Учебно-методическое пособие для слушателей отделения заочного обучения. Воронеж: Воронежский институт Федеральной... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Учебно-методическое пособие для студентов очного и заочного обучения факультета культурологии специальности 053100 |  | Методические рекомендации по изучению дисциплины для слушателей факультета... Методические рекомендации по изучению дисциплины для слушателей факультета заочного обучения |
| Учебно-методическое пособие для курсантов юридического профиля подготовки Учебно-методическое пособие предназначено для курсантов юридического профиля подготовки специалистов (очной формы обучения) в Московском... | | Учебно-методическое пособие для студентов 5 курса юридического факультета... Судебная психиатрия: Учебно-методическое пособие для студентов 5-го курса отделения юридического факультета очной формы обучения... |
| Учебно-методическое пособие для студентов дневного и заочного отделений... Утверждено к печати кафедрой музеологии исторического факультета Казанского государственного университета | | Учебно-методическое пособие для студентов факультета «Финансы и кредит» Учебно-методическое пособие предназначено для студентов дневной формы обучения в помощь для эффективной подготовки к семинарским... |
| 2. Человек и биосфера. 8 Учебно-методическое пособие предназначено для студентов заочного отделения биолого-почвенного факультета, обучающихся по специальности... | | Методические материалы для слушателей факультета заочного обучения... Криминология: методические материалы для слушателей факультета заочного обучения и повышения квалификации. Специальность 030901.... |
