Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Разработка комплекса мер по формированию высококвалифицированного кадрового состава правоохранительной службы»
Скачать 2.88 Mb.
|
Содержание служебного рейтинга (вариант):
- отлично; - хорошо; - удовлетворительно; - неудовлетворительно. 2. Правовая подготовка (юридическая грамотность): - в объеме замещаемой должности; - в объеме равнозначной должности; - в объеме вышестоящей должности. 3. Владение современными методиками управления и применения информационных технологий (для кадрового резерва и руководящего состава): - в объеме замещаемой должности; - в объеме равнозначной должности; - в объеме вышестоящей должности. 4. Состояние служебной и боевой подготовки: а) огневая подготовка правоохранительного служащего, подразделения (для руководителя); б) физическая подготовка правоохранительного служащего, подразделения (для руководителя); в) общегосударственная подготовка правоохранительного служащего, подразделения (для руководителя). 5. Служебная дисциплина правоохранительного служащего, подразделения (для руководителя). 6. Участие в общественной жизни. Содержание личностного рейтинга (вариант): 1. Мотивация к службе в правоохранительном органе. 2. Уровень развития профессионально-значимых качеств, соблюдение норм служебной этики. 3. Образовательный уровень: а) качество образования в ведомственном образовательном учреждении; б) качество образования в ином учреждении профессионального образования; в) наличие ученой степени кандидата наук, доктора наук; г) дополнительное профессиональное образование: - очная форма обучения в ведомственном образовательном учреждении; - заочная форма обучения в ведомственном образовательном учреждении; - прохождение стажировки в вышестоящей должности; - участие в программах дистанционного обучения; - переподготовка на базе образовательного учреждения; - прохождение образовательных курсов; - проведение инициативных научно-практических исследований и разработок по служебной тематике; - иные формы дополнительного образования; д) навыки владения информационными технологиями: - работа на компьютере и в сети «Интернет»; - навык работы в ЕИТКС ведомства. 4. Состояние благополучия семейно-бытовой обстановки. Качество исполнения должностных обязанностей включает в себя круг основных вопросов по замещаемой должности, в решении которых принимает участие сотрудник, эффективность и добросовестность их исполнения, творческая инициатива, работа с гражданами. Данный критерий оценивается двумя показателями: «удовлетворительно» и «неудовлетворительно». Показатель «неудовлетворительно» дает отрицательный результат в баллах. Для конкретизации первого показателя возможно применение категории «служебная активность». Расчет этого показателя можно вычислить по формуле: Са = Дпс/Спдп, где Дпс – деятельность правоохранительного служащего, включающая исполнение должностных обязанностей, Спдп – средний показатель этого вида деятельности по подразделению. Кроме того, в зависимости от специфики правоохранительной деятельности в виды деятельности правоохранительного служащего могут включаться различные показатели. Если выведенный показатель Са>1, то служебная активность высокая, если Са<1, то этот показатель низкий. Возможно установление и конкретных критериев: - Са>1,5, служебная активность оценивается «отлично», и условный балл выставляется 50. - если Са>1,3, служебная активность «хорошо», условный балл – 40. - если Са> или равен 1, то служебная активность «удовлетворительно», условный балл – 20. - если Са<1, то служебная активность «неудовлетворительно» и условный балл определяется как минус 20. Следует учитывать, что предложенная методика носит предварительный характер расчетов и не должна напрямую связываться с количеством выполненных действий в объеме служебных обязанностей, так как правоохранительный служащий может направляться в служебные командировки, быть откомандированным в другие правоохранительные органы, находиться в отпуске по болезни и в случаях, когда по иным объективным обстоятельствам сотрудник выполняет свои должностные обязанности в меньшем объеме. В этом случае окончательное решение по определению данного показателя принимается комиссией по служебно-рейтинговой оценке. Второй критерий служебного рейтинга – правовая подготовка. Целесообразно вынести правовую подготовку в отдельный критерий оценки, учитывая юридическое содержание правоохранительной деятельности. Оценка уровня правовой подготовки осуществляется в объеме замещаемой должности, равнозначной должности, вышестоящей должности. Обязательным является объем правовых знаний по замещаемой должности, знания в объеме вышестоящей и равнозначной должности дают повышенный рейтинг. Для руководителя данный показатель оценивается уровнем правовой подготовки подразделения. Если сотрудник стремится к перемещению по должности, он сам должен повышать и контролировать уровень своей правовой подготовки. Оценку этого критерия целесообразно осуществлять в форме компьютерного тестирования. Тестирование позволяет с известной вероятностью определить уровень развития у правоохранительного служащего необходимых навыков и знаний. Тестирование в данном случае выступает как форма контроля правовых знаний. Корректировка количественных показателей правовой подготовки правоохранительного служащего со стороны комиссии по служебно-рейтинговой оценке может быть проведена в случаях допущения им нарушений законодательства. С учетом того, что сфера правоохранительной деятельности - управленческая, данный критерий является обязательным. Владение современными методиками управления включает в себя методики управления кадрами и их отбора на правоохранительную службу (для руководителей), определения их компетентности, образовательные, коммуникационные, информационные и иные управленческие технологии и механизмы, обеспечивающие результативность профессиональной служебной деятельности государственных служащих. Применение современных управленческих технологий в правоохранительной деятельности является важным направлением, так как правоохранительный служащий должен знать механизм эффективного выполнения поставленной задачи, уметь находить пути оптимизации служебной деятельности. Напрямую это связано с навыками работы с электронными документами, а именно, создания, обработки, передачи и хранения информации в электронном виде, умением работать в различных информационно-аналитических системах правоохранительного органа. Уровень владения управленческими методиками и информационными технологиями определяется по замещаемой должности в объеме равнозначной и в объеме вышестоящей должности. Данный показатель определяется как по фактическим навыкам управленческой деятельности, так и по результатам тестирования на знание современных управленческих технологий. Оценка сотрудника по огневой и физической подготовке производится на основании требований соответствующих нормативных правовых актов правоохранительного органа. При этом отличные результаты оцениваются условно в 40 баллов в служебном рейтинге, хорошие – 30 баллов, удовлетворительные – 20 баллов, неудовлетворительные – 0 баллов. Оценка правоохранительного служащего по общегосударственной подготовке определяется по тестам, в которых должно быть не менее десяти вопросов, в том числе не менее двух-трех вопросов, моделирующих типовые ситуации служебной деятельности. Целесообразно разработать в рамках служебной подготовки задания, связанные с выполнением практических действий, а именно, выполнение заданий, поручений, выработку алгоритмов действий правоохранительного служащего в различных служебных ситуациях, в том числе с принятием обоснованных управленческих решений. Критериями индивидуальной оценки по общегосударственной подготовке при тестировании можно считать: - 100% положительных ответов – оценка «отлично», условно 40 баллов в служебном рейтинге; - 90% положительных ответов - оценка «хорошо», условно 30 баллов; - 80% положительных ответов - оценка «удовлетворительно», условно 20 баллов; - менее 80% положительных ответов - оценка «неудовлетворительно», условно 0 баллов 1. Дополнительной рейтинговой оценкой для руководителя является оценка состояния служебно-боевой подготовки подразделения. Применительно к указанной категории служебного рейтинга возможно установление условных баллов за поощрение и отрицательные значения баллов при наложении соответствующих дисциплинарных взысканий. Одним из ответственных элементов состояния служебного рейтинга правоохранительного служащего (руководителя) является его участие в общественной жизни правоохранительного органа. Мониторинговые исследования составляющих результативности работы органов и подразделений, успешно выполняющих служебные задачи, показывают наличие в них активной общественной жизни, высокоэффективную работу общественных формирований. К элементам участия в общественной жизни органа следует отнести: а) участие в спортивной жизни органа; б) участие в работе общественных формирований правоохранительного органа (работу в составе судов чести, общественных советов, различных комиссий и другие формы); в) наставничество; г) личное поручительство; д) работу для образовательных учреждений ведомственной направленности (активная научная работа, участие в конкурсах, конференциях и т.д.). Участие в спортивной жизни правоохранительного органа включает в себя как личное участие и достижение спортивных результатов, так и руководство секциями, командами, в том числе и в подшефных коллективах. Наставничество представляет собой разновидность индивидуальной воспитательной работы с впервые принятыми служащими, не имеющими стажа служебной деятельности, или служащими, назначенными на должность, по которой они не имеют опыта работы. Служащий, назначенный наставником, выполняет свои обязанности на добровольной основе. В образовательных учреждениях системы правоохранительных органов следует учитывать такую форму, как кураторство. Личное поручительство представляет собой письменную рекомендацию, содержащую ручательство поручителя за рекомендуемое лицо, назначаемое на определенную должность. При социологическом исследовании кадровой работы правоохранительных органов установлено, что институт личного поручительства используется при перемещении по службе в другой правоохранительный орган, а также для назначения на должности руководящего состава. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения рекомендуемым лицом служебных обязанностей по должности рейтинговое значение по данному критерию учитывается в отрицательном значении. Критерии, составляющие личностный рейтинг, выступают как инструмент повышения служебной активности не только персонально правоохранительного служащего, но и всего кадрового состава службы (подразделения). Критерием оценки мотивации к службе в правоохранительном органе должны являться те побудительные мотивы и их практическая реализация, которые обуславливают прохождение службы сотрудником в конкретном правоохранительном органе и на конкретной должности. Целесообразно определить следующие критерии: - максимально положительная, условно 40 баллов личностного рейтинга; - положительная, условно 30 баллов личностного рейтинга; - низкая положительная, условно 10 баллов личностного рейтинга; - отрицательная, условно 0 баллов личностного рейтинга. Основаниями максимально положительной мотивации к службе могут служить: - высокий служебный рейтинг; - активное и творческое исполнение обязанностей; - позитивное отношение к выполнению обязанностей, связанных с напряженным режимом службы, бытовым дискомфортом, социальными ограничениями (направление в служебную командировку, работа в составе специализированных групп (команд); - активное участие в популяризации правоохранительной службы. Основаниями положительной мотивации к службе является: - хороший служебный рейтинг; - добросовестное исполнение обязанностей; - позитивная оценка правоохранительной службы. Основаниями низкой положительной мотивации к службе является: - удовлетворительный служебный рейтинг; - удовлетворительное исполнение обязанностей; - нейтральная оценка правоохранительной службы. Основаниями отрицательной мотивации к службе является: - отрицательный служебный рейтинг; - неудовлетворительное исполнение обязанностей; - отрицательная оценка правоохранительной службы. К профессионально-значимым качествам следует отнести: - нравственные качества (честность, порядочность, справедливость, уважение к окружающим и страшим, толерантность и другие); - служебно-этические качества (ответственность, дисциплинированность, исполнительность, инициативность, трудолюбие и усердие в службе); - устойчивость против профессиональной деформации. Личностные характеристики мотивации к службе в правоохранительном органе и уровень развития профессионально-значимых качеств должен быть оценен комиссией по служебно-рейтинговой оценке по представлению непосредственного руководителя с учетом мотивированного заключения службы психологического обеспечения правоохранительного органа. Нормы служебной этики представляют собой совокупность наиболее общих норм, правил и принципов поведения человека в сфере его профессиональной, производственной и служебной деятельности1. Нормы служебной этики должны быть регламентированы Кодексом профессиональной этики правоохранительного служащего. Невыполнение отдельных норм служебной этики должно включаться в рейтинг только на основании соответствующего приказа или решения суда чести, по решению комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике. Состояние образовательного уровня и его оценка связаны с созданием в правоохранительных органах целенаправленной, непрерывной работы по основной и дополнительной профессиональной подготовке. При определении служебно-личностного рейтинга обязательно учитывается базовое профессиональное образование (в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к уровню профессионального образования служащего), в дальнейшем рейтинг складывается из дополнительных составляющих, связанных с повышением профессионального уровня в процессе служебной деятельности. Выполнение научно-исследовательских работ для соискания ученой степени кандидата или доктора наук должно выступать важным элементом повышения личностного рейтинга. Целью профессиональной переподготовки правоохранительных служащих является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов правоохранительной и оперативно-служебной направленности, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. По результатам прохождения профессиональной переподготовки сотрудники получают диплом государственного образца, удостоверяющий их право (квалификацию) вести профессиональную деятельность в определенной сфере. В рейтинг могут быть включены и иные формы дополнительного профессионального образования (тренинги, семинары, конференции и другие). Базовыми навыками владения информационными технологиями для правоохранительного служащего следует считать применение компьютера на уровне пользователя, что включает в себя умения работать с программами MS Office: Word, Excel, Power Point, Интернет-браузером (Internet Explorer или др.) и электронной почтой. Технические знания и умения, выходящие за эти рамки, могут оцениваться повышенным рейтингом. Оценка состояния благополучия семейно-бытовой обстановки не должна включать в себя вмешательство и получение информации о частной жизни правоохранительного служащего, однако наличие семейно-бытовых конфликтов, поступления жалоб на поведение правоохранительного служащего в быту объективно должны оцениваться как несоблюдение этических норм поведения правоохранительных служащих. Приходится признать, что именно подобные действия и явления негативно отражаются на формировании позитивного облика правоохранительного служащего и имиджа государственной правоохранительной службы. Методика расчета служебно-личностного рейтинга учащегося ведомственного образовательного учреждения будет иметь свои особенности применительно к специфике правоохранительной службы и процессу обучения, однако следует сохранить базовые положения, так как служебно-личностный рейтинг выпускника ведомственного образовательного учреждения будет выступать начальным (минимальным) при назначении на должность впервые. Результатом расчетов, проводимых по данной методике, является формирование рейтинга по каждой из указанных составляющих служебного и личностного рейтинга. В основу системы оценки служебной эффективности правоохранительного служащего положена балльная система, смысл которой состоит в том, что результатом оценки достижения каждого показателя является выставление соответствующего балла или отрицательное значение сопутствующего показателя, связанное с вычетом определенного балла. Итоговый показатель служебно-личностного рейтинга определяется путем суммирования итоговых баллов по всем критериям. В качестве примера продемонстрируем модель вероятного служебно-личностного рейтинга правоохранительного служащего (на примере участкового уполномоченного милиции капитана милиции Сидорова А.В.). |
Похожие:
 | Отчет о научно-исследовательской работе контракт №21/10 от «09» октября... Целью работы является исследование теоретических и практических особенностей существующих систем ротации в правоохранительных органах,... | | Отчет о выполнении научно-исследовательской работы по теме: «Разработка... Государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования Государственного университета |
| Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Разработка научно... «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» (ИЗиСП) | | Отчёт о научно-исследовательской работе по теме: Разработка стратегии... Разработка стратегии развития минерально-сырьевого комплекса Иркутской области на средне- и долгосрочную перспективу |
| Отчет №3 о научно-исследовательской работе по теме: «Грид-технологии» Разработка методов эффективного решения задач обработки, хранения, передачи и защиты информации | | Отчет о научно-исследовательской работе Гост 32-2001. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской... |
| Отчет о научно-исследовательской работе Межгосударственный стандарт (гост 32-2001). Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления (редакция 2005... |  | Общие положения отчет Отчет о научно-исследовательской работе (нир) документ, который содержит систематизированные данные о научно-исследовательской работе,... |
| Отчет о научно-исследовательской работе по теме «Разработка принципов... «Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д. С. Лихачева» | | Реферат Отчет о научно-исследовательской работе состоит Отчет о научно-исследовательской работе состоит из 33 рисунков, 8 разделов, 12 подразделов, 9 формул, 31 источника. Общий объем 48... |
| Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Исследование отрасли... Директор Областного государственного бюджетного учреждения «Электронный Ульяновск» | | «разработка комплекса мер по снижению воздействия выбросов автотранспорта на население городов» По теме: «разработка комплекса мер по снижению воздействия выбросов автотранспорта на население городов». 1 этап – 10 автомагистралей... |
| Отчет о научно-исследовательской работе разработка концепции Объединенных... «Разработка предложений по созданию единой системы выявления, использования и внедрения объединенных государственных и муниципальных... | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... «Разработка новых методов индивидуальной коррекции сводно-радикального статуса при бактериальных инфекциях» |
| Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Федеральное государственное бюджетное учреждение науки институт физики микроструктур российской академии наук | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
