Динамика показателей внешней торговли Российской Федерации в 2011 – 2012 годах
В общем объеме внешнеторгового оборота Российской Федерации на долю стран дальнего зарубежья в 2012 году приходилось 85,9% (в 2011 году – 84,9%).
Товарооборот России со странами дальнего зарубежья в 2012 году составил 719,5 млрд. долларов США и по сравнению с 2011 годом увеличился на 3,1%,
в том числе экспорт – 447,3 млрд. долларов США (рост на 2,3%), импорт –
272,2 млрд. долларов США (рост на 4,3%).
Сальдо торгового баланса с этими странами сложилось положительное
в размере 175,1 млрд. долларов США (в 2011 году – 176,4 млрд. долларов США).
1 С учетом данных взаимной торговли с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.
Динамика объемов внешней торговли
со странами дальнего зарубежья в 2011 – 2012 годах
 В общем объеме внешнеторгового оборота России на долю
государств – участников СНГ в 2012 году приходилось 14,1% (в 2011 году – 15,1%).
Товарооборот России с государствами – участниками СНГ в 2012 году составил 117,7 млрд. долларов США, в том числе экспорт – 77,4 млрд. долларов США, импорт – 40,3 млрд. долларов США. По сравнению с 2011 годом товарооборот России с государствами – участниками СНГ сократился на 5,3%,
в том числе экспорт – на 2,5%, импорт – на 10,1%.
Динамика объемов внешней торговли
с государствами - участниками СНГ в 2011 – 2012 годах
В структуре внешней торговли России по группам стран особое место занимает Европейский союз (ЕС) как крупнейший экономический партнер, на его долю в общем объеме товарооборота Российской Федерации в 2012 году приходилось 49% (в 2011 году – 47,9%), на страны Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) – 24% (23,8%), на государства – участники СНГ – 14,1% (15,1%), на страны Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) – 7,3% (7,6%), Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) – 1,7% (1,6%). Доля стран Таможенного союза в российском товарообороте в 2012 году составила 6,9% (в 2011 году – 7,3%).
Основными торговыми партнерами России в 2012 году были: Китай –
10,5% товарооборота Российской Федерации (в 2011 году – 10,1%), Нидерланды – 9,9% (8,3%), Германия – 8,8% (8,7%), Италия – 5,5% (5,6%), Украина – 5,4% (6,2%), Беларусь – 4,3% (4,8%), Турция – 4,1% (3,9%), Япония – 3,7% (3,6%), США – 3,4% (3,8%), Польша – 3,3% (3,4%).
Основные торговые партнеры Российской Федерации среди стран дальнего зарубежья в 2012 году
Основные торговые партнеры Российской Федерации
среди государств – участников СНГ в 2012 году
Ввоз товаров физическими лицами
В 2012 году физическими лицами на ввоз товаров и транспортных средств было оформлено 299,4 тыс. таможенных приходных ордеров (ТПО) общей стоимостью 3010,5 млн. долларов США. По сравнению с 2011 годом количество ТПО увеличилось на 38,4%, стоимость ввезенных товаров – на 45,7%.
Среди товаров, ввезенных физическими лицами в 2012 году и оформленных по ТПО, наибольший удельный вес имели:
средства наземного транспорта (группа 87 ТН ВЭД ТС) –
2872,7 млн. долларов США или 95,4% от общей стоимости оформленных ТПО
(на 49,9% больше по сравнению с 2011 годом), из них оформленные легковые автомобили (товарная позиция 8703 ТН ВЭД ТС) – 216,6 тыс. штук общей стоимостью 2769,4 млн. долларов США, что больше показателя 2011 года по количеству – на 59,3%, по стоимости – на 51,4%. Стоимость легковых автомобилей, ввезенных физическими лицами в 2012 году, составила 92%
от общей стоимости товаров и транспортных средств, оформленных
с применением ТПО;
суда, лодки и другие плавучие средства (группа 89 ТН ВЭД ТС) –
36,7 млн. долларов США или 1,2% от общей стоимости оформленных ТПО
(на 29,5% меньше по сравнению с 2011 годом);
мебель (группа 94 ТН ВЭД ТС) – 19,7 млн. долларов США или 0,7%
от общей стоимости оформленных ТПО (на 7,5% больше по сравнению
с 2011 годом);
прочие готовые текстильные изделия (группа 63 ТН ВЭД ТС) –
13,7 млн. долларов США или 0,5% от общей стоимости оформленных ТПО
(на 6% меньше по сравнению с 2011 годом);
одежда текстильная (группа 62 ТН ВЭД ТС) – 7,3 млн. долларов США или 0,2% от общей стоимости оформленных ТПО (на 13,6% меньше по сравнению с 2011 годом);
одежда трикотажная (группа 61 ТН ВЭД ТС) – 4,6 млн. долларов США или 0,2% от общей стоимости оформленных ТПО (на 8,5% больше по сравнению с 2011 годом);
технологическое оборудование (группа 84 ТН ВЭД ТС) –
4,5 млн. долларов США или 0,2% от общей стоимости оформленных ТПО
(на 14,4% меньше по сравнению с 2011 годом.);
электрооборудование (группа 85 ТН ВЭД ТС) – 4,3 млн. долларов США или 0,1% от общей стоимости оформленных ТПО (на 0,5% больше по сравнению с 2011 годом).
Суммарно на эти товары в 2012 году приходилось 98,3% от общей стоимости товаров и транспортных средств, ввезенных физическими лицами и оформленных с применением ТПО.
Взимание таможенных платежей, таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности
Перечисление таможенных платежей в доход федерального бюджета
Пополнение доходной части федерального бюджета является одной из основных задач таможенных органов. В 2012 году сумма доходов, учтенная по доходным статьям федерального бюджета от внешнеэкономической деятельности во исполнение Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» (без учета авансовых платежей и денежных залогов), составила 6581,0 млрд. рублей или 100,4% от прогнозируемой суммы, что на 630,5 млн. рублей или на 10,6 % больше по сравнению с 2011 годом.
Динамика перечислений таможенных платежей в доход
федерального бюджета в 2006 – 2012 годах
Динамика перечислений таможенных платежей при импорте и экспорте товаров в доход федерального бюджета в 2006 – 2012 годах
Структура таможенных платежей, перечисленных
в федеральный бюджет в 2012 году
Контроль за предоставлением льгот по уплате таможенных платежей,
администрирование взыскания задолженности,
обеспечения уплаты таможенных платежей
Общая сумма льгот по уплате таможенных платежей, предоставленных в 2012 году, составила 475,2 млрд. рублей (в 2011 году – 436,2 млрд. рублей).
Наибольшая доля предоставленных льгот по уплате таможенных платежей приходилась на товары, перемещаемые в рамках соглашений о разделе продукции – 38,3% (182,2 млрд. рублей) и товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области и вывозимые с этой территории – 31,5% (149,9 млрд. рублей).
Иные виды льгот по уплате таможенных пошлин, налогов были предоставлены в отношении следующих видов товаров:
14,8% (70,1 млрд. рублей) – ввозимых (вывозимых) в рамках отдельных международных договоров;
7,4% (35,0 млрд. рублей) – ввозимых для реабилитации инвалидов, изделий медицинской техники, линз и оправ для очков, а также сырья и комплектующих для их производства;
3,6% (17,1 млрд. рублей) – технологического оборудования, аналогов которого не производится в Российской Федерации;
3% (14,3 млрд. рублей) – вывозимых судовых запасов и ввозимой продукции морского промысла;
1,4% (6,6 млрд. рублей) – других товаров, в том числе ввозимых на территорию Особой экономической зоны в Магаданской области и вывозимых из нее, возимых в качестве вклада иностранных инвесторов в уставные (складочные) капиталы предприятиями с иностранными инвестициями, ввозимых в качестве технической, гуманитарной помощи.
Общая сумма задолженности участников ВЭД по уплате таможенных платежей и пеней перед таможенными органами составила по состоянию
на 1 января 2013 года 52 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам – 23,4 млрд. рублей, по пеням – 28,6 млрд. рублей. За 2012 год общая сумма задолженности уменьшилась на 9 млрд. рублей (с 61 млрд. рублей до
52 млрд. рублей), в том числе по таможенным платежам – на 3,4 млрд. рублей,
по пеням – на 5,6 млрд. рублей.
Сумма выявленной таможенными органами задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в 2012 году составила 15,5 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам – 13,4 млрд. рублей, по пеням – 2,1 млрд. рублей.
Сумма погашенной задолженности по таможенным платежам и пеням
в 2012 году составила 11,5 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам – 10,8 млрд. рублей, по пеням – 0,7 млрд. рублей.
В 2012 году таможенными органами была признана безнадежной к взысканию и списана задолженность на общую сумму 10,6 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам – 4 млрд. рублей, по пеням – 6,6 млрд. рублей. Сумма исключенной задолженности по уплате таможенных платежей и пеней
в 2012 году составила 2,5 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам – 2,1 млрд. рублей, по пеням – 0,4 млрд. рублей.
В 2012 году участники ВЭД продолжали активно использовать банковские гарантии в качестве способа обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенными органами были приняты банковские гарантии на сумму 112 млрд. рублей, что на 6,8 % меньше суммы принятых банковских гарантий в 2011 году, вследствие более широкого применения поручительства как способа обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Наибольшая доля в структуре видов обязательств, обеспечиваемых банковскими гарантиями, приходилась на обеспечение обязательств по использованию акцизных марок в соответствии с их назначением (63,8 %). При этом участники ВЭД имеют широкую возможность выбора гарантов, поскольку гарантами перед таможенными органами имели право выступать по состоянию
на 1 января 2013 года 200 банков и 13 страховых организаций
(на 1 января 2012 года – 179 банков и 11 страховых организаций).
Таможенно-тарифное регулирование
внешнеэкономической деятельности
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 утвержден Единый таможенный тариф Таможенного Союза (далее –
ЕТТ ТС). Данная редакция ЕТТ ТС, сформированного с учетом обязательств Российской Федерации по присоединению к Всемирной торговой организации (далее – ВТО), вступила в силу 23 августа 2012 года.
Вывозные таможенные пошлины утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2012 г. № 756 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вступило в силу с 22 августа 2012 года).
При подготовке ЕТТ ТС с учетом тарифных обязательств ВТО ФТС России были подготовлены расчеты финансово-экономических последствий по вступлению Российской Федерации в ВТО. В связи с тем, что правила ВТО предусматривают установление комбинированных ставок ввозных таможенных пошлин, в 2012 году ФТС России провела большую работу по расчету комбинированных ставок нового тарифа, применяемых в случаях возникновения необходимости осуществления защиты внутренних товаропроизводителей.
Так, в отношении автотранспортных средств согласно обязательствам России в ВТО вносились изменения в ЕТТ ТС в отношении ставок ввозных таможенных пошлин со специфических на адвалорные, вследствие чего уровень защиты внутреннего рынка мог значительно снизиться от ввоза бывшей
в употреблении автотехники. Проведенные ФТС России расчеты на основе показателей стоимости импорта данных товаров позволили установить
к адвалорной таможенной пошлине специфическую составляющую, дающую возможность защиты российского рынка от ввоза бывшей
в употреблении автотехники.
В 2012 году ФТС России в рамках членства в ВТО проводила работу по адаптации отраслей отечественной промышленности, рассмотрены предложения бизнеса по повышению ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, конкурентоспособные аналоги которых производятся на территории России, в случае, когда это не противоречит тарифным обязательствам в ВТО.
Ведение реестра таможенных представителей
В условиях действия таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле активно развивается Институт таможенных представителей.
По состоянию на 31 декабря 2012 года в Реестр таможенных представителей (далее – Реестр) включено 474 организации. По сравнению с 2010 годом, когда Институт таможенных брокеров функционировал в условиях действующего на тот момент Таможенного Кодекса Российской Федерации, количество юридических лиц, осуществляющих деятельность в качестве таможенных представителей, за два последних года увеличилось на 41%.
В 2012 году в Реестр было включено 112 организаций, внесено
188 изменений, принято 10 предварительных решений о соблюдении юридическим лицом иных условий включения в Реестр, приостановлена деятельность в качестве таможенного представителя 1 организации, принято решение об исключении из Реестра в отношении 36 организаций.
Предоставление из федерального бюджета субсидий
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2011 года № 339 «О предоставлении из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющими лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра «Сколково»)» ФТС России определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим предоставление из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта инновационного центра «Сколково» (далее – субсидии).
С июня 2012 года производится выпуск товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых лицами, участвующими в реализации проекта инновационного центра «Сколково», для целей осуществления исследовательской деятельности участниками проекта, а также их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории инновационного центра «Сколково».
Таможенные операции в отношении указанных товаров совершает Московский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Московской таможни Центрального таможенного управления, за исключением товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередач, драгоценных металлов и драгоценных камней, товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ
«О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 247-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете
на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов») ФТС России на 2012 год были выделены бюджетные ассигнования для предоставления субсидий в размере 560,0 млн. рублей.
Общая сумма использованных субсидий в 2012 году составила
56,0 млн. рублей.
Администрирование совершения таможенных операций
в отношении энергоносителей
Администрирование перемещения через таможенную границу Таможенного союза нефти, газа природного и нефтепродуктов обеспечило поступление
в 2012 году в федеральный бюджет вывозных таможенных пошлин в размере
4053,4 млрд. рублей, что позволило выполнить в 2012 году контрольные показатели формирования федерального бюджета в части нефтегазовых доходов, администрируемых ФТС России, на 101,1 %.
В результате пресечения выявленных ФТС России незаконных схем вывоза с таможенной территории Таможенного союза продуктов переработки иностранных товаров, в составе которых присутствуют товары Таможенного союза (российские нефтепродукты, в отношении которых установлены ставки вывозных таможенных пошлин), обеспечено дополнительное поступление
в федеральный бюджет около 32 млрд. рублей.
Распоряжение имуществом, обращённым в федеральную собственность, и исполнение постановлений уполномоченных органов
В 2012 году таможенными органами Российской Федерации передано безвозмездно имущества, обращённого в федеральную собственность, детским домам, интернатам и иным учреждениям сферы социального обеспечения, здравоохранения и образования на общую сумму 14,5 млн. рублей.
В 2012 году в таможенных органах находилось на исполнении
49,5 тысяч постановлений по делам об административных правонарушениях (далее – дела об АП) с наложенными административными взысканиями на сумму
2408,3 млн. рублей. Из них исполнено 38,3 тысячи постановлений по делам
об АП, перечислено в федеральный бюджет административных штрафов
на сумму 710,9 млн. рублей, что на 51,2 млн. рублей больше, чем в 2011 году (659,7 млн. рублей).
|
