Справочные материалы к заседанию коллегии
Скачать 1.13 Mb.
|
Реализация системы управления рисками и оперативный контроль Применение системы управления рисками В целях совершенствования и координации применения системы управления рисками (далее – СУР), а также обеспечения оперативного контроля за деятельностью таможенных органов Российской Федерации в декабре 2012 года в структуре ФТС России создано Управление рисков и оперативного контроля (приказ ФТС России от 9 октября 2012 г. № 2023). В течение 2012 года ФТС России администрировала 203 профиля риска, из них 112 профилей рисков (55,2%) разработаны по направлению контроля таможенной стоимости. По результатам применения профилей рисков в 2012 году: при импорте товаров – возбуждено 5383 дела об АП, 27 уголовных дел; при экспорте товаров – возбуждено 1182 дела об АП, 4 уголовных дела. В результате применения разрабатываемых ФТС России общероссийских профилей рисков дополнительно перечислено в федеральный бюджет таможенных платежей на сумму более 17 млрд. рублей, в результате применения разрабатываемых РТУ и таможнями региональных, зональных и срочных профилей рисков – более 1,6 млрд. рублей. В целях выработки единых подходов по применению СУР в таможенных органах государств – членов Таможенного союза в 2012 году проведено 5 рабочих встреч экспертов Рабочей группы при Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза (далее – Объединенная коллегия) по вопросам развития СУР. По результатам указанных встреч унифицированы и актуализированы индикаторы риска профилей рисков по направлению контроля таможенной стоимости в отношении 1160 кодов ТН ВЭД ТС, унифицированы индикаторы риска, касающиеся заявления недостоверных сведений о весовых характеристиках красок и лаков (32 группа ТН ВЭД ТС), белковых веществ, клеев (35 группа ТН ВЭД ТС) и изделий из пластмасс (39 группа ТН ВЭД ТС). Решениями Объединенной коллегии утверждены: порядок использования предварительной информацию о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом, для применения СУР; перечень результатов применения мер по минимизации рисков в соответствии с унифицированными профилями рисков и индикаторами рисков; перечень типовых исключений из области риска унифицированных профилей риска; типовые формы общей статистической отчетности о применении унифицированных профилей рисков; план и порядок проведения совместных ценовых исследований, а также форма отчетности о результатах контроля таможенной стоимости. В 2012 году ФТС России проводила работу по созданию условий для развития внешнеэкономической деятельности и ускорения совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении участников ВЭД, чья деятельность характеризуется низкой степенью риска нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле. В целях обеспечения принципа выборочности таможенного контроля и ускорения совершения таможенных операций проведены мероприятия по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении лиц, осуществляющих ввоз сырья, оборудования и частей, используемых в производственной деятельности, продукции рыбного промысла, а также в отношении автопроизводителей компонентов и их частей для промышленной сборки на территории Российской Федерации моторных транспортных средств. В целях применения в рамках СУР субъектно-ориентированного подхода утвержден Перечень критериев, на основе которых будет осуществляться анализ и оценка уровня риска нарушения участником ВЭД таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле (приказ ФТС России от 6 июля 2012 г. № 1371). Предусмотрено проведение эксперимента по оценке деятельности участников ВЭД на основании утвержденных критериев (приказ ФТС России от 7 сентября 2012 г. № 1809). Утверждены Правила формирования «Электронного досье» участника ВЭД, целью создания которого является интеграция информационных ресурсов, имеющихся в таможенных органах и содержащих информацию об участниках ВЭД, их централизованная обработка и доведение до таможенных органов для использования при осуществлении таможенного контроля (приказ ФТС Росси от 29 декабря 2012 г. № 2677). В целях внедрения упрощенных таможенных процедур при экспорте утвержден Порядок действий должностных лиц таможенных органов при сборе и обработке информации для определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении лиц, осуществляющих вывоз собственной продукции, не облагаемой вывозными таможенными пошлинами (приказ ФТС России от 29 декабря 2012 г. № 2676). Контроль таможенной стоимости В 2012 году таможенная стоимость товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, скорректирована по 309,2 тысячам деклараций на товары (далее – ДТ), что на 12% больше, чем в 2011 году (275,7 тысяч ДТ). В результате корректировок таможенной стоимости товаров сумма фактически взысканных таможенных пошлин, налогов составила 22,0 млрд. рублей, что на 12,2% больше, чем в 2011 году (19,6 млрд. рублей). Проведен ряд мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы по определению и контролю таможенной стоимости товаров. Разработаны при участии экспертов ФТС России и утверждены Евразийской экономической комиссией (далее – ЕЭК) Правила применения методов определения таможенной стоимости товаров (Решения Коллегии ЕЭК от 13 ноября 2012 г. № 214, от 20 декабря 2012 г. №№ 273, 283), Правила проверки влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки (Рекомендация Коллегии ЕЭК от 20 июня 2012 г. № 1), а также согласован ряд проектов документов, касающихся вопросов определения таможенной стоимости товаров. ФТС России утвержден Регламент действий должностных лиц таможенных органов при проведении дополнительной проверки для самостоятельного получения таможенным органом сведений, относящихся к таможенной стоимости товаров (приказ ФТС России от 5 апреля 2012 г. № 647); подготовлен проект приказа ФТС России «Об утверждении Порядка контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (находится в заключительной стадии согласования с Минфином России). Контроль за оборотом подакцизных товаров В связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с 1 января 2012 года вся алкогольная продукция вне зависимости от крепости (за исключением пива и пивных напитков), ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, подлежит обязательной маркировке акцизными марками. 1 июля 2012 года вступили в силу изменения в понятийный аппарат Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», предусматривающие исключение понятия «натуральное вино» и введение новых понятий для алкогольной продукции. В целях реализации установленных норм и совершенствования маркировки алкогольной продукции акцизными марками принят ряд нормативных правовых актов, регламентирующих правила маркировки алкогольной продукции: утвержден образец акцизной марки для маркировки алкогольной продукции с содержанием этилового спирта до 9 процентов объема готовой продукции включительно (приказ ФТС России от 20 января 2012 г. № 75); утверждены требования к акцизным маркам нового образца и внесены изменения в Правила маркировки алкогольной продукции акцизными марками, в части соответствия новых образцов акцизных марок видам алкогольной продукции (постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 2012 г. № 775 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» и от 27 июля 2012 г. № 776 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 866»); разработаны и утверждены образцы новых акцизных марок для маркировки алкогольной продукции (приказ ФТС России от 9 октября 2012 г. № 2017). ФТС России для обеспечения бесперебойной работы таможенных органов по выдаче организациям-импортерам алкогольной продукции новых образцов акцизных марок заключила государственный контракт с ФГУП «Гознак» на поставку и изготовление акцизных марок. В рамках реализации возложенной на ФТС России функции государственного заказчика по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной и табачной продукции в 2012 году проведена следующая работа: заказано по заявкам импортеров на ФГУП «Гознак» 870,8 млн. штук марок для маркировки алкогольной продукции и 126,7 млн. штук марок для маркировки табачной продукции (в 2011году – 600 млн. штук акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и 76 млн. штук для маркировки табачной продукции); таможенными органами выдано организациям–импортерам 924 млн. акцизных марок, из них для маркировки алкогольной продукции – 814,4 млн. штук, для маркировки табачной продукции – 109,6 млн. штук (в 2011 году выдано 711,7 млн. штук акцизных марок, из них для маркировки алкогольной продукции – 614,9 млн. штук, для маркировки табачной продукции – 96,8 млн. штук акцизных марок). В Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) зафиксированы сведения о 817 млн. единиц алкогольной продукции, маркированной акцизными марками (в 2011 году – 530,4 млн. единиц алкогольной продукции). С 1 сентября 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и статью 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым за каждое колесное транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное на ее территории, уплачивается утилизационный сбор. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств» обязанность по взиманию утилизационного сбора возложена на таможенные органы. Тем же постановлением Правительства Российской Федерации определены категории и виды колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, базовые ставки и коэффициенты утилизационного сбора, правила его взимания, исчисления и уплаты, а также условия, при соблюдении которых утилизационный сбор не уплачивается. За период с 1 сентября по 31 декабря 2012 года перечислено в федеральный бюджет утилизационных сборов на сумму 18,7 млрд. рублей. Контроль страны происхождения товаров и применения ставок таможенных пошлин В рамках проводимой таможенными органами Российской Федерации работы по осуществлению контроля за правомерностью предоставления тарифных преференций в соответствии с международными соглашениями о свободной торговле и Единой системой тарифных преференций Таможенного союза в 2012 году было предоставлено участникам ВЭД тарифных преференций на сумму более 76,5 млрд. рублей, из них более 65,3 млрд. рублей – в отношении товаров, происходящих из СНГ, что составляет 85,4% от общей суммы предоставленных тарифных преференций. В 2012 году в результате проводимой работы по контролю за обоснованностью предоставления тарифных преференций таможенными органами России отказано в предоставлении (восстановлении) тарифных преференций участникам ВЭД на сумму более 210 млн. рублей. ФТС России проводила работу по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам контроля страны происхождения товаров и обоснованности предоставления тарифных преференций. Утверждена форма и порядок принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций (приказ ФТС России от 2 августа 2012 г. № 1565). Начата работа по внедрению и созданию системы электронной верификации происхождения товаров. В 2012 году эксперты ФТС России принимали участие в разработке и совершенствовании международного законодательства, регулирующего правила определения страны происхождения товаров. Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации В 2012 году ФТС России проведена работа по формированию нормативной правовой базы по реализации Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации». В рамках данной работы были решены проблемные вопросы, связанные с особенностями осуществления иных видов контроля в морских и воздушных пунктах пропуска, уточнены правила осуществления транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации: внесены изменения в Правила осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 364, от 23 апреля 2012 г. № 365, от 25 мая 2012 г. № 519); внесено изменение в Положение о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. № 1272 (постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 г. № 7). В Перечень пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции и табачных изделий, ввозимых автомобильным, воздушным, железнодорожным и морским (речным) транспортом, включен МАПП «Верхний Ларс» (постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2012 г. № 782). Проведена работа по совершенствованию таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, направленная на минимизацию временных издержек и повышение пропускной способности при одновременном сохранении надлежащего уровня таможенного контроля за товарами. В соответствии с Планом основных мероприятий между ФТС России и ОАО «РЖД» проводится работа по организации электронного документооборота при перемещении товаров и транспортных средств железнодорожным транспортом. Утвержден Временный порядок обмена электронными документами и сведениями при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении железнодорожных составов и товаров, убывающих с таможенной территории Таможенного союза (приказ ФТС России от 24 июля 2012 г. № 1490). В 2012 году ФТС России принимала активное участие в работе над проектом по внедрению в Российской Федерации международного стандарта электронного оформления и сопровождения грузовых авиационных перевозок Е-Freight. В рамках реализации I этапа данного проекта утвержден Временный порядок совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушных судов, совершающих промежуточную, вынужденную (техническую) посадку на территории Российской Федерации, и перемещаемых ими товаров при представлении документов и сведений в электронной форме, который применяется в отношении воздушных судов в случае совершения ими промежуточной, вынужденной (технической посадки) на территории Российской Федерации, без выгрузки товаров с борта судна, при представлении документов и сведений в электронной форме (приказ ФТС России от 25 июня 2012 г. № 1494). Проведена подготовительная работа по обеспечению осуществления II этапа проекта, подготовлен проект приказа ФТС России по оформлению трансферных рейсов с использованием документов в электронном виде. В 2012 году были проведены мероприятия, на которых рассмотрены вопросы оптимизации таможенных процедур в морских пунктах пропуска: Всероссийский семинар по вопросам совершения таможенных операций и таможенного контроля морских (речных) судов и перемещаемых ими товаров в морских (речных) пунктах пропуска, на базе Новороссийской таможни (октябрь – ноябрь 2012 г.); 4 заседания межведомственной рабочей группы Минтранса России и ФТС России по вопросам двустороннего взаимодействия при осуществлении государственного контроля международных морских и речных перевозок; совещание по обсуждению проекта модели «Морской порт», с участием должностных лиц структурных подразделений ФТС России, ДВТУ, таможен и таможенных постов в морских пунктах пропуска Дальневосточного региона (октябрь 2012 г.); обеспечено участие ФТС России в заседаниях Морской Коллегии при Правительстве Российской Федерации (ежеквартально). ФТС России проводила в 2012 году доработку технологий проведения таможенного контроля в морских портах Российской Федерации в части организации бескомиссионного оформления судов, а также совмещения контрольных и грузовых операций. Количество судов, оформленных таможенными органами без выхода должностных лиц таможенных органов на борт судна, составило в 2012 году более половины от общего количества судозаходов в порты Российской Федерации. В 2012 году продолжена работа ФТС России по формированию нормативной правовой базы, регулирующей действия должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в морских пунктах пропуска. Подписан, зарегистрирован, а также направлен на регистрацию в Минюст России приказ ФТС России от 21 сентября 2012 г. № 1899 «Об утверждении Положения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами». В настоящее время ФТС России проводит работу по организации его государственной регистрации в Минюсте России. Разработана Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами (проект приказа ФТС России в настоящее время проходит согласование со структурными подразделениями ФТС России). Контроль за таможенным транзитом товаров ФТС России продолжала работу по совершенствованию таможенной процедуры таможенного транзита и технологии контроля за таможенным транзитом товаров, направленную на ускорение совершения таможенных операций, в том числе посредством внедрения в практику работы таможенных органов современных информационных технологий. В 2012 году таможенными органами осуществлен контроль за перевозкой в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Таможенного союза: таможенными органами отправления – в отношении более 1,9 млн. партий товаров, таможенными органами назначения – в отношении более 2,6 млн. партий товаров. При этом процент недоставки товаров в таможенные органы назначения продолжал оставаться на стабильно низком уровне и составил менее 0,01 %. Организация электронного декларирования товаров и предварительного информирования таможенных органов в электронном виде о товарах до пересечения ими таможенной границы Таможенного союза, развитие информационных таможенных технологий Одной из основных задач развития современных информационных таможенных технологий является управление информацией внутри таможенной системы с целью повышения эффективности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, создания благоприятных условий для участников ВЭД при одновременной минимизации потерь их времени и материальных затрат при таможенном декларировании товаров. Особую актуальность приобрели в 2012 году технологии взаимодействия участников ВЭД и таможенных органов с использованием международной ассоциации сетей «Интернет». Введен в действие web-портал электронного декларирования, на котором участнику ВЭД представлена возможность сформировать в электронной виде ДТ и документы, на основании которых она заполнена, подписать их электронной подписью и направить их в таможенный орган через Интернет. В 2012 году более 4,1 миллиона ДТ поданы в таможенные органы в электронном виде с использованием международной ассоциации сетей «Интернет» (далее – ЭДТ), что составило 94,9 % от общего количества ДТ (в 2011 году в таможенные органы было подано около 3,2 млн. ЭДТ, что составляло 77,5 % от общего количества ДТ). Успешно внедрялась технология удаленного выпуска товаров, позволяющая упростить процедуры таможенного контроля и оптимизировать логистические связи (разделение таможенных операций на процессы документального и фактического контроля, осуществляемые различными таможенными органами). Для реализации указанной технологии в 2012 году создано 10 специализированных таможенных постов – центров электронного декларирования (далее – ЦЭД) (всего в таможенной системе функционирует 23 ЦЭД). Расширяется перечень таможенных процедур, в отношении которых доступна технология удаленного выпуска товаров, совершенствуется программное обеспечение таможенных органов, компетенция которых ограничена приемом ДТ исключительно в электронном виде. В 2012 году с применением технологии удаленного выпуска товаров таможенными органами было выпущено более 237 тысяч ДТ, что составило 5,8% от общего количества ДТ, выпущенных в электронной форме (в 2011 году – 54 тысяч ДТ или 1,7% соответственно). 17 июня 2012 года вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 899 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом», в соответствии с которым заинтересованные лица представляют в таможенные органы предварительную информацию о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза автомобильным транспортом. Преимуществом предварительного информирования является сокращение времени нахождения товаров и транспортных средств в пункте пропуска за счет использования предварительной информации при регистрации прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и формирования электронной копии транзитной декларации, а также повышение эффективности таможенного контроля на основе предварительного анализа информации о товарах с применением СУР. С 17 июня 2012 года более 98% предварительной информации представляется в таможенные органы до прибытия транспортного средства в пункт пропуска, 2% информации представляется заинтересованными лицами в течение ближайших двух часов непосредственно в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 Решения Комиссии Таможенного союза № 899. Представление в таможенные органы предварительной информации осуществляется в электронном виде: с использованием портала ФТС России «Электронное представление сведений» (далее – портал ЭПС); посредством взаимодействия Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов Российской Федерации (далее – ЕАИС ТО) и информационных систем заинтересованных лиц (в соответствии с порядком, определенным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет»). В 2012 году в отношении товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, было подано 1207,3 тысячи сообщений с предварительной информацией, 952 тысячи из которых использовано таможенными органами. В 2012 году заинтересованными лицами с использованием портала ЭПС было подано свыше 588 тысяч сообщений с предварительной информацией в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации автомобильным транспортом, 502,6 тысячи из которых использовано при оформлении прибытия товаров и транспортных средств, в то время как в 2011 году с использованием портала ЭПС было подано 159 тысяч сообщений с предварительной информацией, 125 тысяч из которых использовано при оформлении прибытия товаров и транспортных средств. В 2012 году в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, в таможенные органы было подано свыше 51 тысячи сообщений с предварительной информацией, из них 401 сообщение передано с использованием портала ЭПС. В 2012 году в отношении товаров, перемещаемых водными видами транспорта, в таможенные органы было подано 7,2 тысячи сообщений с предварительной информацией, из них 5,6 тысяч сообщений с предварительной информацией использовано таможенными органами в месте прибытия товаров. В отношении товаров, перемещаемых воздушными видами транспорта, в таможенные органы в 2012 году было подано 1,2 тысячи сообщений с предварительной информацией. Совершенствование проведения таможенных операций при перемещении товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами В 2012 году ФТС России продолжала работу по упрощению порядка перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, а также проведению разъяснительной работы с гражданами посредством размещения информации на официальном сайте ФТС России, а также при помощи средств массовой информации и участия в проведении пресс-конференций. Внесены изменения в Инструкцию о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 311 (Решение ЕЭК от 2 октября 2012 г. № 183), которые позволили закрепить на национальном уровне возможность совершения в упрощенном порядке таможенных операций в отношении багажа трансферных пассажиров без его получения в аэропорту трансфера при прибытии из-за границы. Продолжена работа по упрощению порядка пересечения таможенной границы Таможенного союза физическими лицами в части увеличения мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система «зеленого» и «красного» коридоров. Общее количество пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых применяется данная система, составило 55 единиц. В целях упрощения перемещения транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза при неоднократном их перемещении иностранными физическими лицами с 20 июня 2012 года для таможенного декларировании таких транспортных средств введена учетная карточка авто-, мототранспортного средства для личного пользования и утвержден Порядок её оформления и использования в качестве пассажирской таможенной декларации (приказ ФТС России от 27 декабря 2011 г. № 2621). Применение учетной карточки позволило сократить время прохождения таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации до 2-х минут. Помещение товаров под таможенные процедуры переработки на(вне) таможенной территории Таможенного союза С начала 2012 года в таможенных органах действовало 10313 разрешений на переработку товаров, в том числе: 6194 разрешения – на переработку товаров вне таможенной территории; 4119 разрешений – на переработку товаров на таможенной территории. Из общего количества действующих разрешений на переработку товаров в 2012 году таможенными органами было выдано 3972 разрешения, в том числе: 2687 разрешения на переработку товаров вне таможенной территории; 1285 разрешений на переработку товаров на таможенной территории. По сравнению с 2011 годом общее количество действующих разрешений на переработку товаров возросло на 1,9%, выданных разрешений на переработку товаров – на 12,5%. Основной операцией по переработке товаров на(вне) таможенной территории продолжает оставаться ремонт – на него приходится 88,8% от общего количества выданных в 2012 году разрешений на переработку товаров на таможенной территории и 99% от общего количества выданных разрешений на переработку товаров вне таможенной территории. Изготовление товаров при переработке товаров на таможенной территории составляет 10,3%, вне таможенной территории – 0,9%; операции по переработке сырьевых товаров – менее 1% от общего количества выданных разрешений.   Применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны Государство создает особые экономические зоны (далее – ОЭЗ) как инструмент развития высокотехнологичных отраслей экономики, науки, портовой и транспортной инфраструктуры, направленный на привлечение инвестиций, а также на создание условий, способствующих социально-экономическому развитию отдельных регионов Российской Федерации. В 2012 году на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» созданы три ОЭЗ: 2 ОЭЗ – промышленно-производственного типа (далее – ППТ) и 1 ОЭЗ – технико-внедренческого типа (далее – ТВТ). По состоянию на 1 января 2013 года на территории Российской Федерации создано 16 ОЭЗ, на территории которых может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны, из них функционируют 6 ОЭЗ. Остальные ОЭЗ находятся на стадии обустройства и оборудования или на стадии разработки проектной документации (планировочных заданий). За период 2006 – 2011 годов в ОЭЗ Российской Федерации зарегистрировано более 280 инвесторов из 20 стран мира, и этот процесс продолжает набирать обороты. Среди них есть такие транснациональные гиганты, как Yokohama, Isuzu, Air Liquide, Bekaert, Rockwool, Novartis, Plastic Logic и другие. Объем заявленных резидентами ОЭЗ инвестиций составляет около 340 млрд. рублей. В 2012 году Минэкономразвития России зарегистрировано еще около 50 новых резидентов ОЭЗ, что свидетельствует о неослабевающем интересе к Институту ОЭЗ компаний, готовых инвестировать средства в российскую экономику. В 2012 году сумма льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, предоставленных при помещении товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, составила в ОЭЗ ППТ в Липецкой области – 461,7 млн. рублей (в 2011 году – 624,7 млн. рублей), в ОЭЗ ППТ «Алабуга» – 830,1 млн. рублей (в 2011 году – 158,2 млн. рублей), в ОЭЗ ТВТ в г. Томске –26,7 млн. рублей (в 2011 году – 8,3 млн. рублей), в ОЭЗ в Калининградской области – 149 915,3 млн. рублей (в 2011 году – 136 141,5 млн.рублей), в ОЭЗ в Магаданской области – 833,9 млн. рублей (в 2011 году – 1 502,5 млн. рублей), в ОЭЗ ТВТ в г. Дубне – 2,0 млн. рублей. В 2012 году наблюдается значительная тенденция роста оформления ДТ в электронной форме на территории ОЭЗ, где применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны. В 2012 году с использованием электронной формы декларирования оформлено ДТ: в ОЭЗ ППТ «Алабуга» – 95,7% от общего количества ДТ (в 2011 году – 83,4%), в ОЭЗ ППТ в Липецкой области – 99,1% (в 2011 году – 95,5%), в ОЭЗ ТВТ в г. Томске – 87% (в 2011 году – 70,8%), в ОЭЗ в Калининградской области – 94,2% (в 2011 году – 78,7%). Совершенствование таможенных процедур беспошлинной торговли, таможенного склада, временного ввоза и временного вывоза товаров В 2012 году вступили в силу Административные регламенты Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения Реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли (приказ ФТС России от 25 ноября 2011 г. № 2398) и государственной услуги ведения Реестра владельцев таможенных складов (приказ ФТС России от 20 февраля 2012 г. № 294). Проведена работа по внесению изменений в Инструкцию о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары (утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 263), в части использования в качестве ДТ карнета АТА с прилагаемыми к нему транспортными (перевозочными) и коммерческими документами при временном вывозе с территории государств – членов Таможенного союза, присоединившихся к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г., а также при обратном ввозе (реимпорте) на территорию этих государств. Решением Коллегии ЕЭК от 12 июля 2012 г. № 109 данные изменения вступили в силу 15 августа 2012 года. Организация работы таможенных органов по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля в отношении товаров, предназначенных для целей использования при организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр В 2012 году ФТС России проводила работу, направленную на формирование системы таможенного регулирования, в целях обеспечения возможности быстрого и беспрепятственного ввоза в Российскую Федерацию товаров, предназначенных для целей использования при организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр, включая тестовые мероприятия (далее – Игры), что позволит внести значительный вклад в создание положительного имиджа российской таможенной службы. Данная работа проводилась в тесном взаимодействии с Автономной некоммерческой организацией (АНО) «Оргкомитет «Сочи 2014» по следующим направлениям: совершенствование нормативной правовой базы; организация работы таможенных органов по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля в отношении товаров, предназначенных для целей использования при организации и проведении Игр, в том числе перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами; обеспечение готовности таможенных органов к совершению таможенных операций в отношении участников и гостей Игр и перемещаемых ими товаров. В рамках программы VI визита экспертов Международного олимпийского комитета (далее – МОК) по транспорту в сентябре 2012 года в г. Сочи ФТС России подготовила доклад «Таможенный контроль», который был воспринят экспертами МОК в целом с положительной стороны. Представители ФТС России (Сочинская таможня) входят в состав Исполнительного комитета Межведомственного координационного штаба (далее – МКШ) и Рабочей группы МКШ по координации подготовки и предоставления централизованных сервисов для тестовых мероприятий в г. Сочи в 2012 – 2013 годах. Создана Рабочая группа по таможенному администрированию в отношении товаров, предназначенных для проведения Игр, под председательством заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова (приказ ФТС России от 29 июня 2012 г. № 1305), в которую вошли представители ФТС России, Минспорта России и АНО «Оргкомитет «Сочи 2014». В целях обеспечения достижения высокого уровня подготовки и проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, соответствующего международным стандартам, было подписано Соглашение о сотрудничестве между Федеральной таможенной службой и Автономной некоммерческой организацией «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» от 8 октября 2012 г. № 1057/01/10. При непосредственном участии ФТС России было подготовлено Решение Коллегии ЕЭК от 12 июля 2012 г. № 110 «О ввозе (вывозе) товаров в целях организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи», в соответствии с которым перемещение через таможенную границу Таможенного союза лекарственных средств, радиоэлектронных средств, спортивного оружия и шифровальных устройств осуществляется без применения запретов и ограничений. |
Похожие:
 | В сборник включены аналитические, справочные и статистические материалы,... Российской Федерации по культуре и искусству федеральными органами исполнительной власти, государственными учреждениями, научными,... |  | Международный Центр-Музей имени Н. К. Рериха В настоящем издании собраны материалы следующих секционных заседаний, состоявшихся в июне–октябре 2003 г и предшествовавших пленарному... |
| Опись имущества кабинета Литература: Справочные материалы: Кн для учащихся/ С. В. Тураев, Л. И. Тимофеев, К. В. Вишневский и др. М.: «Просвещение», 1989 | | Диплом 1,2,3 степени Все работы достойны внимания: рассказы, рефераты, справочные материалы, экскурсии, старые и современные фотографии, презентации с... |
| Берлинский сравнительный тест для субд с языком запросов sparql (справочные материалы) Российский офис Консорциума W3C при поддержке Центра семантических технологий ниу вшэ, 2012 | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... ... |
| Информационно-справочные материалы о ходе реализации совместного... Игра викторина "Самый умный" проводилась среди учащихся 8 классов в рамках декады естественных наук | | Справочные материалы для подготовки к тестированию по психологии и педагогике Учебный комплект (система учебников, автор учебника, стр в учебнике): «Школа России». Окружающий мир, 3 класс. Плешаков А. А., стр.... |
| Справочные материалы, рассказывающие об идеологии и символике фашизма А. Никитина, эксперт Совета Европы, региональный координатор по Воронежской области общественного совета по гражданскому образованию... | | Конкурсный урок в 8 классе Тема учебного занятия Оформление: тема урока, эпиграф к уроку, цели и задачи урока, ёлочные гирлянды (с последовательным и смешанным соединением лампочек),... |
| Справочные материалы по организации работы аптечных организаций и... Пятигорский медико-фармацевтический институт филиал гбоу впо «Волгоградский государственный медицинский университет» | | "Основные юридические информационно-справочные системы" К правовой информации, которая необходима бывает юристу для справки, относятся прежде всего правовые акты, а также вся информация,... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Оборудование: карточки с индивидуальными заданиями; инструкции для работы в первичной группе и «группе единомышленников»; таблички... | | Методические рекомендации для практической и самостоятельной работы... Данные методические рекомендации содержат справочные материалы, лексический минимум анатомической терминологии, терминоэлементы,... |
| Система зачетных единиц: особенности организации и календарного планирования учебного процесса Система зачетных единиц: особенности организации и календарного планирования учебного процесса. Материалы к седьмому заседанию... | | Рабочая программа дисциплины направление подготовки 020201 «Биология (специалитет)» Программа дисциплины предназначена для студентов 4 курса факультета естественных наук, направление подготовки 020201 «Биология (специалист)».... |
