Тема 3. Соединенные Штаты Америки. Общая характеристика.
(6 часов)
Вопросы:
Региональное и местное управление в США.
Конгресс США.
Президент и исполнительная власть в США.
Судебная система и государственная служба в США.
Основные единицы муниципального управления
Порядок и формы организации местного самоуправления
Нормативно-правовые основы местного самоуправления
Формы контроля над органами местного самоуправления
Основная литература:
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада (США, Великобритания, Франция, Германия): учебное пособие. – М.: «Логос», 2008.
Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах : учеб. пособие для студ. вузов, обуч. по спец. «Юриспруденция» / под ред. А. С. Прудникова; Моск. ун-т МВД РФ. – М. : ЮНИТИ, 2008.
Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления : учеб. для вузов. – М. : ЮНИТИ, 2008.
Наумов С.Ю. и др. Система государственного и муниципального управления. М., 2009.
Парахина, В. Н. Муниципальное управление [Электронный ресурс] : электрон. учеб. рек. УМО / В. Н. Парахина, Е. В. Галеев, Л. Н. Ганшина. - М. : КноРус, 2008. - Электрон. дан. (683 Мб).
Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран : учеб. пособие для вузов. – 3-е изд., доп., перераб. – М. : КДУ, 2007.
Старцев Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах. М., 2008.
Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Норма, 2009.
Дополнительная литература:
Автономов, А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. – М. : Юриспруденция, 2001.
Арановский, К. В. Государственное право зарубежных стран : учеб. пособие. – М. : Инфра-М, ИД «Форум», 2000.
Бакушев В.В., Литвинцева Е. А., Турчинов А. И. Государственная служба США, Германии, Франции, Великобритании (организация и регулирование). – М., 2001.
Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного государства (США, Великобритания). - М., 1999.
Василенко, И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия : учеб. пособие для вузов ; – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Логос, 2000.
Глазунова Н. И.. Государственное и муниципальное (административное) управление.- М.: Проспект, ТК Велби, 2006.
Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления.- М.:Проспект, 2006.
Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты / Под ред. А.А. Демина. – М.: Готика, 2001.
Государственное управление и государственная служба за рубежом. Курс лекций / под общ. ред. проф. В.В. Чубинского. [Электронный ресурс] // Студенческий портал Северо-Западной академии государственной службы. — СПб.: СЗАГС, 1998. – URL: http://szags.chat.ru/guigszr/index.htm (дата обращения: 10.04.2012).
Грицюк Т.В. Система государственного и муниципального управления. – М.: РДЛ, 2005.
Губанов А. В. Полиция зарубежных стран. Организационно-правовые основы, стратегия и тактика деятельности. – М.: МАЭП, 1999.
Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран. Правовые аспекты. М.: «Спарк», 2001.
Емельянов Н. А. Местное самоуправление: международный опыт. - Тула, 2006.
Игнатов В. Г. , Бутов В. И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт. Серия: Государственное и муниципальное управление. –М.: ИКЦ "МарТ", 2005.
Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление – Учебник, 2006.
Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Изд-во «Экзамен», 2005.
Конституции зарубежных государств. М.: БЕК, 2000.
Конституционное право зарубежных стран : учеб. для студ. вузов, обучающихся по спец. «Юриспруденция» / под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина ; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (Ун-т) МИД России. – 2-е изд., перераб. – М. : НОРМА, 2006.
Лафитский, В. И. Основы конституционного строя США. – М. : НОРМА, 1998.
Литвинцева Е. А. Государственная служба в зарубежных странах. – М., 2003.
Муниципальное управление: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. – 2-е изд., доп. - М.: ИНФРА-М, 2006.
Мэннинг Н. Реформа государственного управления: международный опыт: Пер. с англ. / Н. Мэннинг, Н. Парисон. - М.: Весь Мир, 2003.
Оболонский А. В. Бюрократия для ХХI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. – М., 2002.
Органы местного самоуправления в зарубежных странах: сравнительное исследование: Научно-аналитический обзор. – М., 2004.
Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник для вузов. – 3-е издание, – М.: Юнити-Дана, 2005.
Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира: Справочник. — М., 2000.
Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. – СПб: «Питер», 2006.
Уилсон Д. Американское правительство. – М.: Прогресс, 2000.
Федерализм: теория и история развития (сравнительно-правовой анализ): Учеб. пособие / Отв. ред. М. Н. Марченко. – М.: Юристъ, 2000.
Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв. ред. Б. Н. Топорнин. – М.: Юристъ, 2001.
Халиков М.И., Галиуллин Т.Т. Зарубежный опыт государственной службы. Учебное пособие. – Уфа, БАГСУ, 2007.
Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. – М.:Юристъ, 2006.
Чиркин. В. Опыт зарубежного управления (государственное и муниципальное управление): Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2006.
Чубинский, В. В. Государственное управление и государственная служба за рубежом / В. В. Чубинский. – СПб. : Образование и культура, СЗАГС, 1998.
Штатина М. А. Местное управление в зарубежных странах (Великобритания, США, Франция, страны Латинской Америки). – М., 1994.
Якушев А. В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. Особенная часть (50 государств). Конспект лекций. – М.: Приор-издат, 2004.
Периодические издания:
Василенко И.А. Система государственной службы в США: Современное состояние // Вестник государственной службы. - 1994. - № 4.
Василенко И.А. Унитаризм или федерализм? // Власть. 1994. № 8.
Василенко И.А. Сравнительный анализ структур государственного управления в странах Запада // Вестник государственной службы. 1994. № 8.
Ежевский Д.О. Местное самоуправление в общеевропейском контексте // Политика и общество. 2006. № 5.
Исаенко А.Н. Система управления государственными служащими США // Вестник государственной службы. 1993. № 12.
Лобанов В.В. Опыт обучения государственных служащих США // Вести государственной службы. 1993. № 12.
Лобанов В.В. США: модели компетентности руководителей государственных учреждений // Проблемы теории и практики управления. 1996. №1.
Лобанов В.В. Структура исполнительной власти США // Вестник государственной службы. 1994. № 4.
Маршалл Г. Теория управления в США и в России // Проблемы теории и практики управления. 1997. № 1.
Тема 4. Французская республика. Общая характеристика.
(4 часа)
Вопросы:
Развитие государственного строя Французской республики.
Местное управление и государственная служба во Франции.
Нормативно-правовая база и общие принципы организации местного самоуправления в современной Франции.
Финансово-экономические основы местного самоуправления во Франции.
Основная литература:
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада (США, Великобритания, Франция, Германия): учебное пособие. – М.: «Логос», 2008.
Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах : учеб. пособие для студ. вузов, обуч. по спец. «Юриспруденция» / под ред. А. С. Прудникова; Моск. ун-т МВД РФ. – М. : ЮНИТИ, 2008.
Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления : учеб. для вузов. – М. : ЮНИТИ, 2008.
Наумов С.Ю. и др. Система государственного и муниципального управления. – М., 2009.
Парахина, В. Н. Муниципальное управление [Электронный ресурс] : электрон. учеб. рек. УМО / В. Н. Парахина, Е. В. Галеев, Л. Н. Ганшина. - М. : КноРус, 2008. - Электрон. дан. (683 Мб).
Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран : учеб. пособие для вузов. – 3-е изд., доп., перераб. – М. : КДУ, 2007.
Старцев Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах. – М., 2008.
Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Норма, 2009.
Дополнительная литература:
Автономов, А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. – М. : Юриспруденция, 2001.
Арановский, К. В. Государственное право зарубежных стран : учеб. пособие. – М. : Инфра-М, ИД «Форум», 2000.
Ардан Ф. Франция: государственная система. – М.: Прогресс, 2003.
Василенко, И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия : учеб. пособие для вузов ; – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Логос, 2000.
Глазунова Н. И.. Государственное и муниципальное (административное) управление.- М.: Проспект, ТК Велби, 2006.
Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления.- М.:Проспект, 2006.
Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты / Под ред. А.А. Демина. – М.: Готика, 2001.
Государственное управление и государственная служба за рубежом. Курс лекций / под общ. ред. проф. В.В. Чубинского. [Электронный ресурс] // Студенческий портал Северо-Западной академии государственной службы. — СПб.: СЗАГС, 1998. – URL: http://szags.chat.ru/guigszr/index.htm (дата обращения: 10.04.2012).
Граждан В. Теория управления. – М., 2005.
Грицюк Т.В. Система государственного и муниципального управления. – М.: РДЛ, 2005.
Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран. Правовые аспекты. М.: «Спарк», 2001.
Емельянов Н. А. Местное самоуправление: международный опыт. - Тула, 2006.
Игнатов В. Г. , Бутов В. И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт. Серия: Государственное и муниципальное управление. –М.: ИКЦ "МарТ", 2005.
Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление – Учебник, 2006.
Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Изд-во «Экзамен», 2005.
Конституции государств Европейского Союза. М.: Норма, 1997.
Конституции государств Европы: в 3-х тт. М.: НОРМА, 2001.
Конституции государств Центральной и Восточной Европы. М.: МОНФ, 1997.
Конституции зарубежных государств. М.: БЕК, 2000.
Конституционное право государств Европы : учеб. пособие для вузов / под ред. Д. А. Ковачева. – М. : Волтерс Клувер, 2005.
Конституционное право зарубежных стран : учеб. для студ. вузов, обучающихся по спец. «Юриспруденция» / под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина ; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (Ун-т) МИД России. – 2-е изд., перераб. – М. : НОРМА, 2006.
Литвинцева Е. А. Государственная служба в зарубежных странах. – М., 2003.
Местное самоуправление во Франции – Материалы посольства Франции в России – М.: «Сканрус», 2003.
Муниципальное управление: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. – 2-е изд., доп. - М.: ИНФРА-М, 2006.
Мэннинг Н. Реформа государственного управления: международный опыт: Пер. с англ. / Н. Мэннинг, Н. Парисон. - М.: Весь Мир, 2003.
Органы местного самоуправления в зарубежных странах: сравнительное исследование: Научно-аналитический обзор. – М., 2004.
Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник для вузов. – 3-е издание, – М.: Юнити-Дана, 2005.
Право Европейского Союза: Учебник для вузов / Под ред. С. Ю. Кашкина. – М.: Юристъ, 2002.
Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира: Справочник. — М., 2000.
Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. – СПб: «Питер», 2006.
Топорнин Б. Н. Европейское право: Учебник. – М.: Юристъ, 1998.
Халиков М.И., Галиуллин Т.Т. Зарубежный опыт государственной службы. Учебное пособие. – Уфа, БАГСУ, 2007.
Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. – М.:Юристъ, 2006.
Чиркин. В. Опыт зарубежного управления (государственное и муниципальное управление): Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2006.
Чубинский, В. В. Государственное управление и государственная служба за рубежом / В. В. Чубинский. – СПб. : Образование и культура, СЗАГС, 1998.
Штатина М. А. Местное управление в зарубежных странах (Великобритания, США, Франция, страны Латинской Америки). – М., 1994.
Якушев А. В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. Особенная часть (50 государств). Конспект лекций. – М.: Приор-издат, 2004.
Периодические издания:
Артемьева И. Становление двухпалатного парламента Франции // Обозреватель. – 2007. - №2.
Василенко И. А. Система государственного управления во Франции // Проблемы теории и практики управления. – 1997. – № 1.
Василенко И.А. Сравнительный анализ структур государственного управления в странах Запада // Вестник государственной службы. – 1994. – № 8.
Ежевский Д.О. Местное самоуправление в общеевропейском контексте // Политика и общество. –2006. – № 5.
Стрыгин А. Как и чему учат управленцев во Франции? // Проблемы теории и практики управления. –1992. – № 4.
Шоша М. Система территориального управления Франции после принятия законов о децентрализации // Вестник государственной службы. – 1993. – № 5.
Практическое задание для закрепления материала:
На основе материалов лекций и анализа учебно-методической литературы составьте таблицу «Местное самоуправление во Франции»
-
№
|
Критерии анализа
|
Краткая
характеристика
|
1.
|
История развития МСУ
|
|
2.
|
Нормативно-правовое регулирование МСУ
|
|
3.
|
Территориальное устройство МСУ (типы, количество муниципальных образований)
|
|
4.
|
Органы МСУ: порядок их формирования
|
|
5.
|
Характер взаимодействия с государственными органами власти
|
|
6.
|
Межмуниципальные отношения
|
|
7.
|
Порядок и источники формирования бюджета, расходные статьи бюджета
|
|
8.
|
Модель местного самоуправления в стране (в качестве вывода)
|
|
Методические рекомендации при изучении темы:
Общая характеристика Франции. Система государственного управления во Франции. Институты самоуправления во Франции: старый и новый порядок. Абсолютизм и местное самоуправление. Местное самоуправление после 18 брюмера.
Нормативная база и общие принципы организации местного самоуправления в современной Франции (регионы, департаменты, кантоны, коммуны). Основное содержание деятельности органов местного самоуправления. Исполнительные и представительные органы местного самоуправления. Финансы местного самоуправления: местные налоги, местный бюджет. Муниципальное хозяйство. Особый статус местного самоуправления в Париже. Контроль за самоуправлением. Основные направления реформирования государственного управления и местного самоуправления во Франции (с 80-х гг. XX в.).
|
