Год под знаком гражданского общества
Скачать 2.97 Mb.
|
Права лиц в сфере оказания психиатрической помощиОсторожнее с человеческим достоинством… К Уполномоченному по правам человека стали поступать обращения граждан, получающих в медицинских учреждениях справки для устройства на работу или получения водительских удостоверений и проходящих обследование психиатра и нарколога. На заявителя в этом случае заполняется карта амбулаторного больного. Заявители указывают, что считают дискомфортным и не соответствующим состоянию их здоровья идентификацию в качестве больных в данных учреждениях, пусть даже на некий короткий срок. Учитывая существующую в обществе стигматизацию в отношении лиц с психическими заболеваниями, считаю такие обращения вполне обоснованными и могущими затрагивать права и достоинство лиц, проходящих обследование или освидетельствование. С этой же проблемой к Уполномоченному обращались судьи судов общей юрисдикции. При назначении ими экспертизы в гражданских и уголовных процессах (на предмет наличия у лица психического расстройства, на предмет определения возраста лица, на предмет установления вменяемости в период совершения преступных деяний и т. д.) все участники судебных процессов крайне негативно воспринимают наличие такой документации в судебном деле, особенно если психическое расстройство установлено не было, но фамилия, имя и отчество лица значатся на документах, подписанных психиатрами, рядом с надписью «амбулаторный больной». Полагаю, что в медицинской документации для подобных случаев может использоваться терминология «карта экспертируемого», «карта обследуемого». Уполномоченный по правам человека направил в Министерство здравоохранения и социального развития РФ предложения о внесении соответствующих изменений в медицинскую документацию, используемую при проведении психиатрических экспертиз по судебным постановлениям, а также при обследовании граждан в целях получения справок для трудоустройства, обследования в ходе профессиональных осмотров, и также обследований для получения специальных разрешений (для управления транспортными средствами, при экспертизе на право владения оружием). Рекомендовать Законодательному Собранию Свердловской области обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением об уточнении в правовых актах, принимаемых в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», правового статуса лиц, в отношении которых осуществляется медицинское освидетельствование и проводится военно-медицинская, судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертиза, а также экспертиза профессиональной пригодности. Продолжая тему защиты достоинства в ситуациях, связанных с оказанием психиатрической помощи либо в ситуациях, в которых задействованы лица, страдающие психическими заболеваниями, Уполномоченный считает необходимым вновь обратить внимание органов внутренних дел и других следственных органов на недопустимость использования не всегда официально полученных ими сведений о наличии у лица психического заболевания в качестве основания отказа в проведении проверки по поступившему от него заявлению, а также в межведомственной переписке. Беспрецедентный случай использования психиатрии как средства борьбы между хозяйствующими субъектами стал предметом рассмотрения Уполномоченного по жалобе Г. (обращение № 11–13/2018). Как указывает заявитель, в ходе спора гражданско-правового характера другой предприниматель использовал обращение к психиатрам с целью решения вопроса недобровольного психиатрического освидетельствования заявителя. В июне 2011 года Ленинским районным судом г. Екатеринбурга было вынесено решение о выдаче санкции на психиатрическое освидетельствование Г. без его согласия для решения вопроса о необходимости применения в отношении него мер медицинского характера. Основанием стало заявление участкового психиатра Психиатрической больницы № 6 Д. В. Попова, которое, в свою очередь, было подготовлено на основании письменного заявления нескольких граждан. Суд вынес решение на основании имеющихся письменных документов, не обеспечив явку лиц, подавших заявление, не допросив их и свидетелей о фактических основаниях для постановки вопроса об освидетельствовании и, главное, не обеспечив явку лица, в отношении которого решался вопрос об освидетельствовании. Таким образом, суд вынес решение, не составив никакого мнения о человеке, самостоятельно не оценил его состояние и не сопоставил его с доводами, изложенными в заявлении. Между тем установленный законом судебный порядок выдачи санкции на психиатрическое освидетельствование имеет цель предоставить суду возможность рассмотреть все имеющиеся аргументы «за» и «против» такого значительного вмешательства в реализацию гражданином своих прав (права на свободу, личную неприкосновенность, право самостоятельно принимать решение относительно прохождения каких либо медицинских обследований) и, самое главное, выслушать стороны, дать самостоятельную оценку состоянию лица, в отношении которого решается вопрос, и тем самым проверить соответствие действительности изложенных в заявлении доводов. Цель объективной оценки судом нуждаемости лица в освидетельствовании, безусловно, не может быть достигнута путём формального транслирования в решении доводов заявления о направлении на психиатрическое освидетельствование. Данная точка зрения Уполномоченного с аргументацией правовых позиций Европейского суда по правам человека, в том числе и по российским делам, была направлена в адрес кассационной инстанции. В практике Европейского суда по правам человека рассматривается такое основание для правомерного лишения свободы лица, когда оно страдает (или подозревается, что страдает) душевным заболеванием (госпитализация, освидетельствование). При этом в ряде дел, где Европейский суд давал толкование п. e) ч. 1 статьи 5 Конвенции, Европейский суд специально подчёркивал, что лицо, в отношении которого решается вопрос об освидетельствовании или лечении в стационаре, должно быть заслушано лично или, если это необходимо, через представителя (Постановление Европейского суда по делу «Винтерверп против Нидерландов», § 79). Кроме того, Европейский суд отмечает, что у лица, в отношении которого решается вопрос о применении каких либо мер, связанных с психиатрией, двойная роль в разбирательстве: он является заинтересованным лицом и в то же время основным объектом исследования суда. Таким образом, участие его в таких делах необходимо как для того, чтобы обеспечить ему возможность представить свои доводы, так и для того, чтобы суд мог сформировать собственное мнение о его психическом состоянии (см., с соответствующими изменениями, Постановление Европейского суда от 10 мая 2007 г. по делу «Ковалев против Российской Федерации» (Kovalev v. Russia), жалоба № 78145/01, § 35–37). Уполномоченный считает также важным обратиться к органам прокуратуры для принятия принципиальной позиции защиты прав освидетельствуемых, если в поле зрения прокуратуры попадает такая ситуация. По данному делу представитель Ленинской районной прокуратуры г. Екатеринбурга, участвуя в процессе, также основывал свою позицию не на непосредственно исследованных в суде позициях сторон, а на имеющемся письменном заявлении. Между тем предполагается, что цель участия представителя прокуратуры в такого рода процессах могла бы состоять в обеспечении дополнительных гарантий законности, защиты как интересов общества, если речь идёт о вероятной опасности для окружающих, так и интересов лица, права которого в связи с психиатрическим освидетельствованием могут быть существенно ограничены. Между тем на письмо Уполномоченного в Прокуратуру Свердловской области о необходимости со стороны прокуратуры обеспечивать гарантии состязательности и равенства сторон в процессе был дан ответ о том, что «прокурор не может вступать в процесс и давать заключение о наличии либо отсутствии оснований для принудительного психиатрического освидетельствования лица». Таким образом, при отсутствии предусмотренных законом полномочий прокуратуры в такого рода процессах, представитель прокуратуры фактически принимал участие в процессе и, более того, действовал вопреки интересам наиболее процессуально уязвимой стороны… Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 14 июля 2011 г. решение Ленинского суда г. Екатеринбурга было отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении заявления о принудительном освидетельствовании Г. Между тем рассмотрение заявления о психиатрическом освидетельствовании при соблюдении всех гарантий состязательности и равенства сторон, прежде всего при обеспечении их явки, ещё в суде первой инстанции могло бы не допустить ситуации злоупотребления психиатрией и её ограничительными мерами для так называемой расправы одного бизнесмена с другим. Общество уже не готово принять подобного рода действия в отношении человека, который противостоял незаконной застройке рядом с его домом. Известный блогер заявил в «живом журнале» о том, что возвращается карательная психиатрия. Конечно, это не карательная психиатрия, но чтобы её не случилось повторно, нужно всем участникам данных процессов быть очень осторожными: и свидетелям, и прокурорам, и судьям. И особенно – докторам. |
Похожие:
 | Доклад о ходе выполнения программных мероприятий ведомственной целевой... Ведомственная целевая программа государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества... | | Гражданского общества в свердловской области в 2012 году Общая характеристика развития институтов гражданского общества в Свердловской области |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цель данного урока: обобщить и систематизировать ваши знания по решению уравнений, содержащих переменную под знаком модуля. Откройте... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Об обеспечении в 2009 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов... |
| Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2013 год проект Охватывает целый ряд направлений, в том числе искусство, культуру и гуманитарные науки, развитие общества и образование. Многие крупные... | | «О состоянии и развитии институтов гражданского общества в Московской области в 2012 году» В представленном Общественной палатой Московской области Докладе отражены основные характеристики институтов гражданского общества... |
| Учебно-методический комплекс по курсу «Хозяйственные товарищества... Учебно-методический комплекс предназначен для преподавания учебной дисциплины ««Хозяйственные товарищества и общества как субъекты... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Под Новый год, под Новый год Мечта и быль встречаются. Под Новый год, под Новый год Чудеса случаются |
 | «Кодекс здоровья Л. Н. Толстого» «Музыка в детстве и юности Л. Н. Толстого» Нынешний год необычный. Он проходит под знаком Л. Н. Толстого – вселенского мудреца, великого мыслителя, по праву занявшего одно... | | Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского... Ежегодный доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае подготовлен в соответствии... |
| Уравнение, содержащее переменную под знаком логарифма, называется логарифмическим Определение: Уравнение, содержащее переменную под знаком логарифма, называется логарифмическим | | Структура и система институтов гражданского общества под термином «гражданское общество» На уроке используются знания, полученные при изучении не только биологии, но и географии, истории, философии, литературы. Перед проведением... |
| Вопросы к экзамену по гражданскому праву (общая часть): Понятие гражданского... Понятие гражданского правоотношения. Структура (элементы) гражданского правоотношения | | Области за 2012 год Оренбург 2012 г Постановление «Об утверждении ежегодного доклада Общественной палаты Оренбургской области «О состоянии гражданского общества в Оренбургской... |
| Литература о жизни и творчестве 8 Вокруг Чехова. А. П. Чехов и его... В россии 2010 год пройдет под знаком Антона Павловича Чехова. 29 января исполнилось 150 лет со дня рождения великого писателя, во... | | Доклад “ о положении с правами человека на территории Самарской области... Нко в условиях современного рынка. Цель: создание механизмов межсекторного взаимодействия для разрешения современных проблем населения... |
