2.2.3. Информирование о положении на рынке труда в субъектах Российской Федерации
Информирование о положении на рынке труда в субъектах Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Законом о занятости и требованиями Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 13 июня 2007 года № 415.
Г
В первом полугодии 2011 года 3 540 246 человек получили государственную услугу по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, что на 5,6 % меньше, чем в первом полугодии 2010 года.
осударственная услуга направлена на осуществление права граждан на получение информации о положении на рынке труда и обеспечение доступа к информации о положении на рынке труда. Информация о положении на рынке труда является общедоступной, предоставляется и распространяется свободно.
В первом полугодии 2011 года государственную услугу по информированию о положении на рынке труда в субъектах Российской Федерации получили 3 540,3 тыс. человек4, что на 5,6 % меньше чем в первом полугодии 2011 года. Доля получивших услугу по информированию о положении на рынке труда в общей численности экономически активного населения Российской Федерации составила 4,6 %.
Государственная услуга по информированию, в соответствии с Административным регламентом, предоставлялась как определенному кругу лиц (при непосредственном обращении получателя с заявлением – анкетой), так и неопределенному кругу лиц (не поддающихся учету), с использованием средств массовой информации, сети Интернет и др.
Определенному кругу лиц, т.е. гражданам, обратившимся в службу занятости с заявлением-анкетой, в доступной для восприятия форме предоставлялась информация о положении на рынке труда путем проведения индивидуальных и групповых информационных консультаций. Для работников, уволенных по причине ликвидации предприятий и организаций либо сокращением численности или штата, была продолжена работа консультационных пунктов службы занятости. В данных пунктах проводилось информирование граждан о ситуации на рынке труда, разъяснение прав и льгот высвобождаемых работников, разъяснялись положения Закона о занятости. Так, в отчетном периоде в Пермском крае оказано 2472 консультации работодателям, работникам органов местного самоуправления и 19322 консультаций гражданам в центрах занятости населения и на предприятиях. В Краснодарском крае для информирования заинтересованных российских граждан, иностранных работников и работодателей, в том числе использующих труд иностранных граждан, о порядке применения норм, содержащихся в нормативно-правовых документах, в органах службы занятости населения работают 45 консультационных пунктов. В Волгоградской области специалистами службы занятости населения была организована работа временных консультационных пунктов по представлению консультаций сокращаемым работникам на 286 предприятиях области. На консультациях присутствовали около 4,6 тыс. работников, предполагаемых к увольнению в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников.
Для обеспечения единой формы и содержания информационных материалов о деятельности служб занятости и государственных услугах в области содействия занятости в Приморском крае при проведении массовых мероприятий (ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, круглых столов), а также при личном обращении работодателей в центры занятости населения, предлагается информационный пакет, содержащий материалы о направлениях деятельности органов службы занятости и нормативно-регламентирующие рекомендации в части соблюдения действующего законодательства. В отчетный период продолжился обмен информационно-справочными и методическими материалами органов службы занятости населения Мурманской области с органами служб занятости Северо-Запада Российской Федерации, Белгородской, Волгоградской, Воронежской, Новосибирской областей. В Управлении государственной службы занятости населения Мурманской области продолжается работа по обновлению и пополнению информационно-справочного и методического фонда новыми нормативными, правовыми, статистическими и другими материалами на бумажных носителях по всем основным направлениям деятельности службы занятости, подготовленными на собственной полиграфической базе. Основное внимание при формировании и обновлении фонда уделяется материалам из отечественного и международного опыта в области занятости, опыту работы региональных служб занятости, инновационным технологиям, положительной практике и опыту работы центров занятости населения Мурманской области.
Для предоставления информации неопределенному кругу лиц в первом полугодии 2011 года широко использовались не только информационные залы центров занятости населения, но и информационные каналы партнеров службы занятости: органов соцзащиты, органов местного самоуправления, военных комиссариатов, учреждений медико-социальной экспертизы, Пенсионного фонда, инспекций по труду, образовательных учреждений и др. Так, например, в Алтайском крае вне центров занятости населения размешено 1426 стендов с необходимой информацией. Обновление информации на них осуществляется ежеквартально. В самих центрах занятости населения размещено еще 1218 стендов. В Республике Бурятия вне центров занятости населения размещен 431 стенд с информацией, в Калининградской области – 121, в Чеченской Республике – 90.
Кроме того, для распространения информации неопределенному кругу лиц в первом полугодии 2011 года использовались средства массовой информации, в частности региональные и местные печатные издания, радио, телевидение.
Так, например, в Тюменской области подготовлено 729 публикаций в печатных и электронных СМИ и прозвучало 241 выступление на радио и телевидении, в Белгородской области было подготовлено 75 выступлений и 148 публикаций в средствах массовой информации всех уровней.
В Волгоградской области специалистами службы занятости, совместно с журналистами СМИ, подготовлено 434 публикаций в федеральных, областных, городских и районных газетах, 186 выпусков передач областного, городского и районных радио, 111 сюжетов и передач областного и муниципального телевидения.
В Чеченской Республике в республиканских, муниципальных и частных печатных СМИ опубликовано 35 публикаций, в том числе 5 аналитических статей по проблемам занятости и ситуации на рынке труда, передано 20 сообщений по радио и 15 сюжетов в телеэфире, в том числе публичных выступлений и интервью руководителей – 10.
В Республике Ингушетия с участием начальника и заместителей начальника Управления, начальников отделов и руководства центров занятости организовано более 35 телепередач по вопросам занятости населения и миграционной политики, более 45 публикаций в печатных изданиях.
В Брянской области интересным и нестандартным решением стала ежемесячная программа Брянской телекомпании «60-й канал» - «Погода на рынке труда», в стиле метеопрогноза освещающая состояние областного рынка труда, наиболее важные мероприятия службы занятости, важные вехи истории развития службы занятости населения Брянской области. Периодически выходят сюжеты о разных направлениях работы службы занятости населения на телеканалах «Брянская Губерния», ГТРК «Брянск», «РЕН-ТВ Брянск».
Учитывая, что в отчетном периоде служба занятости отмечала 20-летний юбилей, достаточно много публикаций было приурочено к этой дате включая материалы об истории службы, о людях, в ней работающих, об основных направлениях деятельности и задачах, стоящих перед органами службы занятости. Так, в юбилейном апрельском номере журнала «Служба занятости» вышла подборка материалов о деятельности региональных служб занятости.
В Ярославской области данные материалы вышли в виде газетных публикаций, теле и радио сюжетов. В Астраханской области руководитель и сотрудники органов службы занятости в течение всего полугодия давали интервью корреспондентам газет «Российская газета», «Аргументы и факты», «Волга», «Комсомолец Каспия», «Астраханские ведомости», «Пульс Аксарайска» и др. Тематика публикаций и интервью касалась всех направлений деятельности службы занятости: ситуации на региональном рынке труда, новых направлений антикризисной программы, содействия занятости женщин, инвалидов, подростков, выпускников образовательных учреждений, помощи в организации самозанятости безработных граждан и т.д. В Смоленской области был издан альбом «20 лет на рынке труда Смоленской области», развернута специальная выставка состоялось торжественное областное мероприятие, посвященное этой знаменательной дате.
В Кировской области к 20-летию со дня создания государственной службы занятости населения Кировской области подготовлена к изданию и выпущена книга «Государственная служба занятости населения Кировской области надежный партнер на рынке труда», статистический сборник «Государственная служба занятости населения на рынке труда Кировской области».
В Орловской области к 20-летию службы занятости в целях популяризации, реализуемых ею программ творческой группой Орловской государственной телевизионной и радиовещательной компании по инициативе и при информационной поддержке Управления снят фильм, рассказывающий об истории службы, вехах ее становления, направлениях деятельности, о том, как в области организованы временная занятость, профессиональное обучение, содействие развитию предпринимательской инициативы и самозанятости безработных граждан, как решаются проблемы трудоустройства людей из категории испытывающих трудности в поиске работы.
В субъектах Российской Федерации для информирования нередко использовалась наружная реклама. Так, в Астраханской области были размещены на улицах населенных пунктов области рекламные щиты и баннеры с информацией об услугах, оказываемых органами службы занятости, о направлениях антикризисной программы, о возможности получения необходимой информации на сайтах службы занятости в сети Интернет. В Волгоградской области в целях массового оповещения населения и работодателей об услугах службы занятости и о положении на рынке труда была организована наружная (внешняя) реклама (информационные щиты, электрические табло, "бегущая строка"), в количестве 60 единиц.
В Архангельской области среди положительных примеров информирования следует отметить создание ряда роликов социальной рекламы продолжительностью 20 секунд. С целью повышения престижа рабочих специальностей подготовлены ролики о преимуществах таких востребованных специальностей, как повар и столяр-плотник, а также ролики о программах стажировки выпускников и обучения молодых мам, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, для популяризации программ среди населения области. Подготовлен фоторепортаж о примерах открытия собственного дела безработными гражданами города Северодвинска. Размещалась наружная реклама, популяризирующая рабочие профессии, информирующая население и работодателей о положении на рынке труда.
С целью повышения эффективности и доступности информационных услуг в ряде субъектов Российской Федерации используется адресный подход в информировании граждан. Учет особенностей психологии и восприятия информации различными целевыми категориями населения позволяет повысить уровень удовлетворенности получателей данных услуг. Например, в г. Байконур на постоянной основе ведется работа по распространению информации об услугах, предоставляемых центром занятости для работодателей, об их правах и обязанностях, о льготах и привилегиях, предоставленных работодателям Законом о занятости.
Практически все органы службы занятости населения активно использовали открытые информационные ресурсы в сети Интернет (ресурсы субъектов Российской Федерации, либо собственные сайты), оснащали информационные залы центров занятости населения техническими средствами для самостоятельного выхода посетителей на специализированные сайты по поиску работы, использовали средства электронного информирования. Использование Интернета, современных технических средств позволяет гражданам своевременно и самостоятельно получать интересующую информацию.
К примеру, в Алтайском крае количество просмотров страниц официального сайта управления в отчетном периоде составило 995 603. На сайте управления ежедневно осуществляется оперативное обновление имеющихся в крае вакансий, несколько раз в день обновляется новостная колонка. Размещена полная информация о предоставлении государственных услуг в сфере занятости населения, нормативно-правовая база и другие актуальные материалы. Собственную страничку имеет каждый из 61 центра занятости. В центрах занятости населения установлено 88 электронных информационных киосков, за полугодие они оказали 25 998 консультаций. Кроме того, во всех центрах занятости населения функционируют системы автоинформирования, электронного управления очередью. Управление по труду и занятости населения Алтайского края в краевом рейтинге информационной открытости среди 31 органа исполнительной власти в течение двух последних лет занимает лидирующие позиции – 1-2 место.
В Забайкальском крае эффективным примером обратной связи с гражданами и работодателями является работа интернет-приемной. За первое полугодие 2011 года поступило 64 вопроса, что в два раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Наиболее часто задаваемыми вопросами являются вопросы по организации самозанятости, по выплате и размерам пособия по безработице, все чаще граждан интересует период сохранения среднемесячного заработка после увольнения в связи с ликвидацией предприятия, появились вопросы о программе по переселению соотечественников. На каждый вопрос специалисты службы дают оперативные ответы, максимальный срок обработки обращения составляет 5 рабочих дней.
В Нижегородской области была организована телефонная линия “Ориентир”, консультациями которой в отчетном периоде воспользовались более 4 тыс. человек. Наибольшее количество вопросов было связано с востребованными профессиями, профессиональным определением, возможностями обучения и переобучения, открытия собственного дела.
Анализ оказания органами службы занятости населения в субъектах Российской Федерации информационных услуг показал, что для повышения их эффективности и доступности необходимо постоянное взаимодействие органов службы занятости со СМИ, своевременная подготовка пресс-релизов, оперативное обновление информации на сайтах, систематическое проведение пресс-конференций с предоставлением актуальной информации. Наибольшие перспективы по повышению эффективности и доступности информационных услуг службы занятости связаны с оснащением центров занятости населения современным электронным оборудованием, обеспечение доступа в сеть Интернет в электронных киосках для посетителей информационных залов центров занятости, внедрением предоставления услуги по информированию в электронном виде.
|
