На дипломатическую службу стран востока накладывает отпечаток исторический фон. Существуют незначительные отличия
Скачать 0.85 Mb.
|
| Глава I посвящена общим положениям о консульских отношениях и состоит из двух разделов: раздел I говорит об установлении и осуществлении консульских отношений, раздел II - о прекращении консульских функций. Глава II конвенции посвящена привилегиям и иммунитетам консульских учреждений и штатных консульских должностных лиц. В связи с тем, что эта тема подробно рассматривается в курсе "Дипломатическое и консульское право ", представляется целесообразным остановиться лишь на некоторых основных статьях этой главы. Глава III конвенции посвящена режиму почетных консульских должностных лиц и консульских учреждений. В главе IV конвенции, посвященной т.н. общим постановлениям. Глава V - заключительные положения - касается порядка подписания, ратификации, присоединения и вступления в силу конвенции. Венскую конвенцию о консульских сношениях следует считать первым международным многосторонним соглашением, устанавливающим универсальные правила в области консульских отношений. В конвенции затронуты самые различные вопросы, связанные с осуществлением консульских отношений между государствами. Она содержит значительное количество положительных правовых норм, которые оказали влияние на развитие международных консульских отношений. Венская конвенция 1963 г. систематизировала нормы международного консульского права, обобщила существующую консульскую практику и явилась первым важным шагом на пути официальной кодификации и прогрессивного развития международного консульского права. Участниками Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. является 160 государств. 35. Неприкосновенность архивов, документов, корреспонденции, средств передвижения. Правом неприкосновенности пользуются консульские архивы и документы, причем в любое время и независимо от их местонахождения. Данное положение является общепризнанным в международном праве и закреплено как в международных консульских соглашениях, так и во внутригосударственных актах многих стран мира. Поскольку консульская корреспонденция может содержать информацию, относящуюся к деятельности правительства представляемого государства и его органов, принцип ее неприкосновенности поддерживается, как правило, внутригосударственными актами. Средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий. 36. Консульский патент, порядок его выдачи. В том государстве, которое представляет консул, он должен получить документ, который носит название консульский патент (удостоверение, подтверждающее полномочия консула). В нем указываются полное имя консула, класс, к которому он принадлежит, консульский округ и местопребывание консульства. Класс консула и консульский округ заранее согласовываются с государством, в которое назначается консул. Консульский патент направляется обычно по дипломатическим каналам властям государства, куда собирается прибыть консул, для получения экзекватуры (согласия на исполнение консулом его обязанностей). Представляемое государство снабжает главу консульского учреждения документом, имеющим форму патента или подобного ему акта, составляемым при каждом назначении, удостоверяющим его должность и указывающим, как общее правило, его полное имя и фамилию, категорию или класс, к которому он принадлежит, консульский округ и местонахождение консульского учреждения. Представляемое государство направляет этот патент или подобный ему акт дипломатическим или иным соответствующим путем правительству того государства, на территории которого глава консульского учреждения должен выполнять свои функции. Если государство пребывания согласно, представляемое государство может вместо патента или подобного ему акта послать государству пребывания уведомление, содержащее данные, о которых говорится в пункте настоящей статьи. 34. Привилегии и льготы для сотрудников консульских учреждений. Сотрудники консульств и административно-технический персонал обладают ограниченным иммунитетом и привилегиями. Они обладают всеми правами дипломатов в сфере служебной деятельности. Но, находясь вне службы, они при наличии серьезных доказательств могут быть задержаны, обысканы, предварительно заключены под стражу. В этих случаях местные органы власти обязаны ставить в известность соответствующие структуры посольства. Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц определены Венской конвенцией о консульских сношениях 1963г. Основным из них является личная неприкосновенность. Конвенция налагает на государство пребывания обязанность относиться к консульским должностным лицам с должным уважением и не допускать каких-либо посягательств на их личность, свободу и достоинство. Консульские должностные лица в случае совершения ими тяжких преступлений не могут быть Подвергнуты аресту или предварительному заключению без постановлении компетентных судебных властей. Консульские должностные лица не могут быть заключены в тюрьму и не подлежат никаким другим формам ограничения личной свободы, иначе как во исполнение судебных постановлений, вступивших в законную силу. Если против консула возбуждается уголовное дело, он обязан лично явиться в компетентные органы. Если обвинение предъявлено главе консульского учреждения, государство пребывания должно незамедлительно сообщить об этом представляемому государству через дипломатические каналы. Иммунитет от юрисдикции. В соответствии с положениями Венской конвенции консульские должностные лица и служащие не подлежат юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых ими при выполнении служебных функций. Налоговые и таможенные льготы. Венская конвенция освобождает консульских должностных лиц и консульских служащих, а также Членов их семей, от всех государственных и местных налогов и сборов, включая налоги на заработную плату и на принадлежащее им Движимое имущество. Из этого правила делаются исключения в отношении косвенных налогов, сборов и налогов на частное недвижимое имущество, находящееся на территории государства пребывания, налогов и сборов на частный доход, источник которого находится в государстве пребывания, и некоторых других налогов и сборов. Консульские должностные лица и консульские сотрудники освобождаются от таможенных пошлин, налогов и сборов на предметы, Предназначенные для личного пользования (личный багаж, предметы обстановки и мебель). Кроме того, личный багаж консульского должностного лица, который следует вместе с ним, освобождается от таможенного досмотра. Местные граждане, являющиеся официальными сотрудниками посольств – неприкосновенны только непосредственно при выполнении обязанностей. Технический персонал полностью подчиняется законам страны пребывания. 39. Какие нотариальные действия правомерен совершать консул? Должностные лица консульских учреждений РФ совершают следующие нотариальные действия: 1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ; 3) выдают свидетельства о праве на наследство; 5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 6) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 10) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; 11) совершают исполнительные надписи; 12) принимают на хранение документы; 13) обеспечивают доказательства; 14) совершают морские протесты; Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ. Консульские должностные лица совершают нотариальные действия по просьбе граждан и юридических лиц России. Иностранные лица, лица без гражданства, иностранные юридические лица имеют право также обращаться в консульские учреждения России за совершением нотариальных действий на документах, предназначенных для применения в России. Консульские должностные лица, совершающие нотариальные действия, обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий. Нотариальное производство ведется на том же языке, на котором ведется делопроизводство консульского учреждения. Все нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами, регистрируются в реестрах регистрации нотариальных действий, которые должны храниться в консульском учреждении в течение трех лет. Консульское должностное лицо вправе отказать в совершении нотариального действия, если оно противоречит законодательству Российской Федерации. 38. Представительства МИД РФ на территории РФ. Приказом МИДа РФ от 4 ноября 1996г. № 9304 утверждено Положение о Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации. В п.1 сказано, что Представительство МИДа РФ на территории Российской Федерации является органом Министерства иностранных дел РФ в субъектах РФ. Представительство учреждается или ликвидируется решением Правительства РФ по представлению МИДа на основании официального обращения руководства субъекта РФ. Представительство может иметь филиалы, которые учреждаются, реорганизуются и ликвидируются в том же порядке. Регион деятельности представительства определяется МИДом РФ по согласованию с заинтересованными субъектами РФ. Основными задачами представительства являются: обеспечение взаимодействия МИДа с органами исполнительной власти субъектов РФ, входящих в регион деятельности представительства; оказание содействия субъектам РФ в обеспечении выполнения международных договоров, участником которых является Россия, а также в осуществлении их полномочий в области международных и внешнеэкономических связей при соблюдении норм международного права; помощь в развитии торговых, экономических, культурных и иных связей субъектов РФ с зарубежными партнерами; ведение информационно-справочной работы; выполнение функций, относящихся к консульской службе; взаимодействие с иностранными консульскими учреждениями, расположенными в регионе деятельности представительства. Представительство в соответствии с возложенными на него задачами: регулярно информирует МИД по вопросам своей деятельности; сносится с территориальными и функциональными департаментами, управлениями и другими подразделениями МИДа, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями России за границей; вносит предложения по совершенствованию взаимодействия МИДа и субъектов РФ в области международных и внешнеэкономических связей; оказывает содействие в подготовке и осуществлении служебных зарубежных поездок делегаций и должностных лиц субъектов РФ, а также в работе с прибывающими иностранными делегациями; испрашивает визы в иностранных посольствах и консульских учреждениях для служебных поездок за границу делегаций и должностных лиц субъектов РФ; дает поручения российским консульским учреждениям за границей о выдаче виз иностранным гражданам, следующим по приглашениям российских предприятий и организаций на территорию субъектов РФ, входящих в регион деятельности представительства; ведет учет и регистрацию, выдает консульские и служебные карточки и визы работникам иностранных консульских учреждений, оказывает им содействие; предоставляет услуги информационно-консультативного характера российским и иностранным юридическим и физическим лицам в налаживании деловых связей и т.д. Представительство возглавляет представитель, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на представительство задач и функций. На сотрудников представительства распространяется установленный в МИДе порядок присвоения дипломатических рангов, аттестации и ротации. 40. Действие иммунитетов на территории третьего государства. Свобода передвижения и практика ее ограничения. Если консульское должностное лицо, следуя к месту своего назначения, или возвращаясь на свой пост, или возвращаясь в представляемое государство, проезжает через территорию или находится на территории третьего государства, выдавшего ему визу, если таковая необходима, это третье государство предоставляет ему все иммунитеты, предусматриваемые другими статьями настоящей Конвенции, которые могут потребоваться для обеспечения его проезда или возвращения. Это распространяется на членов его семьи, проживающих вместе с ним и пользующихся такими привилегиями и иммунитетами, которые следуют с консульским должностным лицом или отдельно, чтобы присоединиться к нему или возвратиться в представляемое государство. Третьи государства не должны препятствовать проезду через их территорию других работников консульского учреждения или членов их семей, проживающих вместе с ними. Третьи государства должны обеспечивать официальной корреспонденции и другим официальным сообщениям, следующим транзитом, включая закодированные или зашифрованные депеши, такую же свободу и защиту, которые должны предоставляться государством пребывания в соответствии с настоящей Конвенцией. Они должны предоставлять консульским курьерам, которым выданы визы, если таковые необходимы, а также консульским вализам, следующим транзитом, такую же неприкосновенность и защиту, которые обязано предоставлять государство пребывания в соответствии с настоящей Конвенцией. Обязанности третьих государств распространяются также на лиц и на те официальные сообщения и консульскую вализу, нахождение которых на территории третьего государства вызвано форс-мажорными обстоятельствами. 41. Порядок назначения главы консульского учреждения. В соответствии со ст. 10 Конвенции 1963г. главы консульских учреждений назначаются представляемым государством и допускаются к выполнению своих функций государством пребывания. Формальности в назначении и допущении консулов определяются законами, правилами и обычаями представляемого государства и страны пребывания. В большинстве государств назначение консулов, а также прием иностранных консулов относятся к компетенции внешнеполитического ведомства. В том государстве, которое представляет консул, он должен получить документ, который носит название консульский патент (удостоверение, подтверждающее полномочия консула). В нем указываются полное имя консула, класс, к которому он принадлежит, консульский округ и местопребывание консульства. Класс консула и консульский округ заранее согласовываются с государством, в которое назначается консул. Консульский патент направляется обычно по дипломатическим каналам властям государства, куда собирается прибыть консул, для получения экзекватуры (согласия на исполнение консулом его обязанностей). Консульские экзекватуры выдаются как в виде отдельного документа, так и в виде надписи на самом консульском патенте. Обычно экзекватура выдается ведомством иностранных дел, однако это определяется внутренним законодательством каждого государства. Принимающее государство вправе отказать в выдаче экзекватуры, не мотивируя причины отказа. С момента получения экзекватуры консул считается приступившим к исполнению своих обязанностей. С этой же даты определяется его старшинство по отношению к другим консулам в данном консульском округе. 42. Консульские должностные лица, административно технический персонал, их статус, льготы и привеллегии. Сотрудники консульств и административно-технический персонал обладают ограниченным иммунитетом и привилегиями. Они обладают всеми правами дипломатов в сфере служебной деятельности. Но, находясь вне службы, они при наличии серьезных доказательств могут быть задержаны, обысканы, предварительно заключены под стражу. В этих случаях местные органы власти обязаны ставить в известность соответствующие структуры посольства. Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц определены Венской конвенцией о консульских сношениях 1963г. Основным из них является личная неприкосновенность. Конвенция налагает на государство пребывания обязанность относиться к консульским должностным лицам с должным уважением и не допускать каких-либо посягательств на их личность, свободу и достоинство. Консульские должностные лица в случае совершения ими тяжких преступлений не могут быть Подвергнуты аресту или предварительному заключению без постановлении компетентных судебных властей. Консульские должностные лица не могут быть заключены в тюрьму и не подлежат никаким другим формам ограничения личной свободы, иначе как во исполнение судебных постановлений, вступивших в законную силу. Если против консула возбуждается уголовное дело, он обязан лично явиться в компетентные органы. Если обвинение предъявлено главе консульского учреждения, государство пребывания должно незамедлительно сообщить об этом представляемому государству через дипломатические каналы. Иммунитет от юрисдикции. В соответствии с положениями Венской конвенции консульские должностные лица и служащие не подлежат юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых ими при выполнении служебных функций. Налоговые и таможенные льготы. Венская конвенция освобождает консульских должностных лиц и консульских служащих, а также Членов их семей, от всех государственных и местных налогов и сборов, включая налоги на заработную плату и на принадлежащее им Движимое имущество. Из этого правила делаются исключения в отношении косвенных налогов, сборов и налогов на частное недвижимое имущество, находящееся на территории государства пребывания, налогов и сборов на частный доход, источник которого находится в государстве пребывания, и некоторых других налогов и сборов. Консульские должностные лица и консульские сотрудники освобождаются от таможенных пошлин, налогов и сборов на предметы, Предназначенные для личного пользования (личный багаж, предметы обстановки и мебель). Кроме того, личный багаж консульского должностного лица, который следует вместе с ним, освобождается от таможенного досмотра. Местные граждане, являющиеся официальными сотрудниками посольств – неприкосновенны только непосредственно при выполнении обязанностей. Технический персонал полностью подчиняется законам страны пребывания. |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс по дисциплине 5 История стран Востока... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине 7 История стран Востока... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный... |
| Учебно-методический комплекс по модулю 3 «История стран Востока в... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный... | | Учебно-методический комплекс по модулю 5 «История стран Востока в... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный... |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине 7 История стран Востока... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине 7 История стран Востока... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный... |
| Учебно-методический комплекс по дисципине 5 История стран Востока... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине 7 История стран Востока... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный... |
| Учебно-методический комплекс по дисципине 5 История стран Востока... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине 7 История стран Востока... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный... |
| Учебно-методический комплекс по модулю 5 «История стран Востока в... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный... | | Промышленные и гражданские сооружения очень чувствительны к осадкам,... Наличие торфа, т е заболоченность территорий накладывает свой отпечаток на самые разнообразные виды строительства: транспортное,... |
 | Программа дисциплины дпп. 02. 1 Новая история стран востока цели... Цель дисциплины «Новая история стран Азии и Африки» ознакомить бакалавров с особенностями и основными тенденциями развития стран... | | Б 11 Новая и новейшая история стран Востока Цели освоения дисциплины. Дисциплина «новая и новейшая история стран Востока» является составной частью ооп бакалавриата по профильному... |
| Программа учебной дисциплины «Новая и новейшая история стран Востока» Страны Востока к началу нового времени: географическая, этническая, конфессиональная и политическая карты | | История государства и права зарубежных стран тематика контрольных работ для слушателей Древневосточная деспотия как форма рабовладельческих государств стран Древнего Востока |
