Международный опыт социальной работы нижний новгород 2002
Скачать 1.67 Mb.
|
| социального государства 1990-х годов: - Самоуправление сферой социального обеспечения; - Обеспечение по старости; - Рост независимой благотворительной помощи. Поскольку ФРГ является членом Европейского союза, то социальные проблемы союзных европейских стран являются проблемами и в Германии. Самыми распространенными социальными проблемами являются: - Высокая квота безработицы в Европе; - Низкий темп роста рабочих мест; - Интернационализация и глобализация европейской и мировой экономик; - Относительный спад конкурентоспособности европейского хозяйства; - Быстрый рост новых технологий; - Дотация и поддержка социального обеспечения, при этом во многих европейских странах растут нищета и проявления социального отчуждения; - Неблагоприятное демографическое развитие, сильное миграционное давление17. Система социальной безопасности в ФРГ включает ряд направлений по социальной защите и социальному обеспечению населения от возможных социально-экономических рисков. К масштабным программам относятся: - Социальная защита детей, включающая помощь на содержание и воспитание детей. Выплата алиментов. - Активная политика на рынке труда. Помощь в поиске работы. - Образовательная программа. Поддержка в получении образования. - Трудовое право. Устав предприятия. Трудовые договоры. - Соучастие рабочих в управлении производством. - Поддержка и стимулирование образования доходов у населения. - Охрана труда и профилактика несчастных случаев на производстве. - Охрана материнства. - Пенсионное страхование. - Медицинское страхование. - Страхование на случай нуждаемости в уходе. - Страхование от несчастного случая. - Реабилитация инвалидов. - Социальные компенсации и обеспечение жертв войны. - Жилищная политика и жилищные субсидии. - Социальная помощь. - Международное социальное страхование. Поддержка детей в Германии осуществляется независимо от высоты доходов, получаемых родителями. Пособия на детей могут выплачиваться, в зависимости от ситуации и желания родителей или опекунов, или в форме снижения налогов на родительские доходы, или в прямых денежных выплатах. Активная политика на рынке труда предполагает реализацию целого ряда программ и мероприятий, с целью включения в трудовой процесс многих женщин и мужчин в ФРГ. Наиболее важными направлениями в политике на рынке труда являются профессиональное консультирование, помощь и посредничество в поиске рабочего места или получении профессионального образования, помощь в повышении квалификации или переквалификации, иная помощь при трудоустройстве и социальная помощь в случае безработицы. Одновременно активная политика на рынке труда включает в себя программу по предоставлению безработным дополнительных рабочих мест на общественных работах. Кроме того, может быть предоставлена материальная и иная помощь для людей, только включающихся в трудовой процесс, если у них самих не хватает средств. В этом случае может быть предоставлена помощь в виде пособий, предназначенных для оплаты жилья, покупки рабочей одежды и средств труда, для проезда к месту работы и обратно, на ведение домашнего хозяйства, а в случае необходимости и единоразовые выплаты на переезд к новому месту жительства. Социальная помощь предоставляется на короткий срок и имеет ограничения в размере. Поддержка государства в получении образования проводится по двум основаниям. Во-первых, хорошие образование является залогом для осуществления успешной карьеры и самообеспечения. Во-вторых, образование является основательной защитой от безработицы. Образовательная политика в ФРГ реализуется на базе следующих главных принципов. Образование в ФРГ является бесплатным для всего населения вне зависимости материального положения и существующих доходов. Государственные пособия во время обучения может получать каждый, не имеющий собственных достаточных средств. Финансовые обязательства по данным программам несут на себе государственный бюджет (65%) и региональные бюджеты (35%). Трудовое право является частью системы социальной безопасности, поскольку оно обеспечивает защиту наемного работника, полностью материально и лично зависимого от своего работодателя. Существует две формы трудового права. В индивидуальном трудовом праве регулируются отношения между работодателем и наемным работником. Коллективное трудовое право регулирует интересы профсоюза и союза работодателей на производственном уровне и в иных областях, не относящихся к производственной сфере. Индивидуальное трудовое право отвечает на два главных вопроса. Во-первых, на какие условия труда рабочий может рассчитывать, и, во-вторых, на какое вознаграждение за свой труд он имеет право. К основному трудовому праву прилагаются дополнительные законодательные акты, в которых регулируются право на отпуск и на получение оплаты за пропущенные рабочие дни по болезни. В этих законах описаны минимальные стандарты прав и обязанностей работников и работодателей. Обычно, важным приложением к ним считается заключение трудового договора или “тарифного договора”, в которых спектр прав и обязанностей существенно расширен. Коллективное трудовое право имеет две части. В одной из них описывается правила и принципы заключения тарифных соглашений. Эта часть называется “Право тарифного договора”, на основании которого взаимодействуют тарифные партнеры: профсоюзы, союзы работодателей и отдельные работодатели. Вторая часть посвящена условиям заключения Устава предприятия, или “Конституции предприятия”, в которой регулируются взаимоотношения между работодателем и трудовым коллективом на отдельном предприятии. Институт соучастие рабочих в управлении производством является интегральной частью почти каждого предприятия в Германии, независимо от формы собственности и направления деятельности. Почти каждое решение, принимаемое на предприятии работодателем, содержит в себе мнение наемного работника. Данный институт функционирует на основе права о соучастии рабочих в управлении производством. Право на соучастие в управлении, превращает работника в важнейший составной элемент общественной системы и, одновременно, возводит демократические принципы в ранг неотъемлемых для всех общественных сфер. Кроме того, закон о соучастии рабочих в управлении производством переносит часть ответственности за принятые решения на самого работника и на соответствующий профсоюз, что существенно закрепляет и стабилизирует общественную систему в ФРГ. Поддержка и стимулирование образования доходов у населения является частью государственной социальной политики. Цель ее заключается в накоплении некоторых материальных средств у населения для уменьшения всевозможных рисков, связанных с потерей доходов. Государство решает эту задачу двумя основными способами. Во-первых, выплачивает индивидам с низкими или невысокими доходами дополнительные “накопительные дотации”. Во-вторых, гарантирует этим людям освобождение от уплаты налогов и страховых взносов, если они не получают соответственной поддержки от своего работодателя. Одновременно существует целый ряд программ, помогающих людям приобретать недвижимость или избегать значительных расходов. Например, могут выплачиваться дотации на покупку квартиры или отдельного дома. Охрана труда и профилактика несчастных случаев на производстве является традиционной политикой защиты здоровья и жизни, трудящихся на рабочем месте. Главным ответственным лицом в этом случае считается работодатель. Он обязан обеспечить высокие стандарты условий труда для занятых мужчин и женщин, чтобы машины, приборы и другие приспособления не могли нанести ущерба здоровью и не содержали угрозы для жизни. Одновременно, в функции работодателя входит проведение мероприятий по профилактике несчастных случаев и охране здоровья на производстве. В федеральном праве по охране труда и профилактике несчастных случаев указаны для обязательного исполнения, следующие важные задачи: соблюдение гигиены на рабочих местах и в целом на предприятии; содержание в надлежащем порядке машин, приборов и технических приспособлений; охрана опасных материалов; точное соблюдение рабочего времени; особый контроль над особыми категориями трудящихся; обязательное наличие комиссии по охране труда на производстве; предоставление медицинской помощи на предприятии. Неукоснительное соблюдение этих правил и особых предписаний значительно снизило показатели по учтенным несчастным случаям на производстве. Если в 1949 году количество несчастных случаев превысило два с половиной миллиона, то в 1997 году, по данным статистики их насчитывалось только полторы тысячи, даже с учетом производственного травматизма в новых федеральных землях. Охрана материнства предполагает социальную защиту и охрану здоровья беременной женщины или женщины, имеющей ребенка в процессе производственного труда. Регулирование труда женщин-матерей осуществляется в ФРГ по закону “О защите материнства”, который образует вместе с законом о предоставлении пособий по воспитанию детей и дополнительного оплачиваемого отпуска, важную составную часть государственной семейной политики. Женщина, ожидающая ребенка, имеет право на получение оплачиваемого отпуска в течение 4 недель до предполагаемых родов и в течение 8 недель после них. Если роды прошли с осложнениями или родилось двое и более детей, продолжительность отпуска значительно увеличивается (до 12 недель). Кроме того, семьи с детьми, испытывающие недостаток средств, имеют ряд дополнительных льгот. Право пользоваться социальными услугами по закону “О защите материнства” предоставляется следующим категориям женщин: занятым на полный рабочий день, частично занятым женщины, наемным работницам в домохозяйствах (с 1997 года), работающим на дому, служащим и наемным работницам в государственных учреждениях, ученицам. Право на получение помощи по закону имеют все женщины, проживающие в стране, независимо от их гражданской принадлежности и семейного статуса. Единственным условием является занятость в Германии. Не имеют право на получение пособий и иных льгот только домохозяйки и бизнесменки, правда, с оговоркой о том, что им могут выплачиваться специальные пособия из фондов страхования, если они добровольно застрахованы в государственной системе медицинского страхования и они получают, как и все остальные, пособия на воспитание детей. Система социальной безопасности в Германии неразрывно связана с системой пенсионного страхования. Основная цель страхования заключается в заботе о материальном благополучии людей в старости. С 1 января 1992 года система пенсионного страхования функционирует для всех Германии. С проведением пенсионной реформы, с одной стороны, появилось больше возможностей для достижения социальной справедливости в отношении пожилых людей и ныне работающих граждан, а с другой, удалось достичь более высокой степени защиты от различных социально-экономических рисков для пенсионеров. При проведении пенсионной реформы обозначились серьезные изменения, произошедшие в возрастных группах населения. Поскольку эта негативная тенденция с течением времени усиливается, то в государстве, среди пенсионеров и у работающего населения формируются представление о возможных последствиях этих возрастных изменений. Поэтому, дотации федерального бюджета, фонды страхования и динамика пенсии неразрывно взаимосвязаны и взаиморегулируемы. Развитие последних лет бросило два вызова системе пенсионного страхования. Во-первых, система пенсионного страхования должна регулировать ситуацию таким образом, чтобы общий итоговый страховой капитал и квота социальных расходов оказались соотносимы с ситуацией на рынке труда. Во-вторых, государственная система пенсионного страхования должна проводить запланированные мероприятия, нацеленные на текущие и будущие демографические изменения. Государственная система медицинского страхования предоставляет свои услуги, если необходима медицинская помощь. Если произошел несчастный случай на производстве или диагностировано профессиональное заболевание, то в этом случае услуги предоставляются системой страхования от несчастного случая. Из фондов медицинского страхования выплачиваются пособия по болезни, если для работодателя это не является обязанностью. С 1996 года в ФРГ вступил в силу закон о свободном выборе фонда медицинского страхования для населения. При этом не принимается во внимание трудовой статус (рабочий, служащий и т.д.). Взнос в медицинский фонд зависит только от размера заработной платы или доходов человека. Наиболее традиционными услугами медицинского страхования в Германии являются: - мероприятия медицинской помощи и ранней диагностики определенных заболеваний; - для детей в первые шесть лет жизни и для новорожденных проводятся исследования в начале пубертатного периода; - женщины, достигшие 20-летнего возраста и мужчины, по достижении 45-летнего возраста имеют право на ежегодные обследования с целью ранней диагностики раковых заболеваний; - зуболечебная профилактика; - профилактическая вакцинация, при исключении случаев долгого отсутствия на родине, не связанном с профессиональными потребностями, а также при наличии специального решения комиссий по вакцинации, имеющихся в отдельных медицинских фондах; - челюстноортопедическое лечение, как правило, до достижения совершеннолетия (18-ти лет); - медицинское лечение и лечение зубов со свободным выбором врача и зубного техника из списка врачей, имеющих договор с данным медицинским фондом; - лекарства, перевязочные и лечебные средства, а также вспомогательные средства, такие как слуховые аппараты и каталки; - необходимые искусственные зубозаместительные препараты и коронки; - лечение в больнице; - возмещение стоимости при необходимости проведения медицинских профилактических мероприятий и реабилитации; - пособия по болезни; - помощь в ведении домашнего хозяйства, если больной находится в больнице; - лечение на дому, если больному не требуется стационарного лечения или если врач гарантирует необходимое лечение на дому; - домашняя врачебная помощь для родильницы; - социальная терапия для застрахованных лиц, которые из-за тяжелого психического заболевания не могут пользоваться медицинскими услугами; - пособие по рождению ребенка и медицинская помощь в период беременности и после рождения ребенка; - пособие по смерти, в качестве дотации к установленному размеру похоронных расходов, если страхование оформлено с 1 января 1989 года. Люди не могут знать до конца, что предстоит им в будущем. В любой жизни случаются непредвиденные ситуации, в которых сам человек не в силах что-либо изменить. Для людей, нуждающихся в уходе, в ФРГ открыта система страхования на случай нуждаемости в уходе. Этот системой полностью оплачиваются расходы по уходу за нуждающимися людьми. Проблема обеспечения потребностей в уходе, в ФРГ довольна значительна. Статистика указывает, что в настоящее время уже 1,8 млн. человек получают помощь по уходу. Эта цифра превышает число жителей такого крупного немецкого города, как Гамбург. 540 000 человек от общего числа нуждающихся в уходе, проживают в домах престарелых или домах инвалидов. Остальные 1.27 млн. человек обслуживаются на дому. Заботятся о таких людях родственники, соседи и профессиональные работники. С 1995 года, когда в Германии было принято решение о создании системы социального страхования на случай нуждаемости в уходе, закрылся последний пробел в системе социальной безопасности. Тем самым, почти 81 миллион человек получили возможность застраховать свою жизнь от риска возникновения потребности в уходе. Эта ветвь социального страхования напрямую связана с системой медицинского страхования. Лицо, застрахованное в системе медицинского страхования, одновременно считается застрахованным в системе страхования на случай потребности в уходе18. Самая “старая” ветвь социального страхования существует в Германии с 1884 года. Это система страхования от несчастного случая. Все работники и учащиеся являются застрахованными в этой системе, независимо от размеров доходов. Кроме того, в государственной системе страхования от несчастного случая застрахованы сельские жители, дети, посещающие детские сады и любые детские учреждения, ученики средних школ, студенты, служащие спасательных бригад, гражданские и особые подразделения служб спасения, люди, добровольно сдающие кровь или свои органы (доноры). В частной системе страхования от несчастного случая могут добровольно быть застрахованы предприниматели, неработающие люди и их супруги. Система страхования от несчастного случая представляет довольно разнообразный спектр услуг. Условиями получения помощи являются несчастные случаи на рабочем месте, профессиональные заболевания, либо неприемлемые условия на рабочем месте, вредящие здоровью. Наиболее традиционными услугами являются предотвращение риска наступления несчастного случая или профессионального заболевания, полноценное медицинское лечение, профессиональная помощь, к которой относится и помощь по переобучению в случае необходимости, материальная помощь. Отмечается, что помощь оказывается независимо от того, произошел ли несчастный случай по вине самого пострадавшего или нет. Реабилитацией называют комплекс мероприятий, способствующих выздоровлению инвалида. В ФРГ каждый человек должен чувствовать себя достойным членом общества, быть интегрированным в него. Поэтому услугами реабилитационных мероприятий в случае необходимости может воспользоваться каждый. Не играют никакой роли причины получения инвалидности и возраст инвалида. В любом случае помощь людям гарантирована. Курс реабилитации рассчитан на людей с физическими травмами, психическими заболеваниями и любыми иными заболеваниями, приведшими к инвалидности. Целями проведения реабилитации считаются, во-первых, исключение, ограничение инвалидности или достижение значительных улучшений в здоровье инвалида. Во-вторых, профилактика возможных ухудшений в здоровье инвалида. В случае нуждаемости проводятся следующие медицинские мероприятия: - медицинское лечение и лечение зубов; - лекарственные и перевязочные средства; - вспомогательные средства, включающие лечебную гимнастику, двигательную терапию, речевую терапию, занимательную терапию; - предоставление искусственных заменителей частей тела, ортопедические и иные вспомогательные материалы, включая их замену или ремонт, а также оказание помощи при пользовании, инструкции по уходу за заместительными материалами; - Испытание нагрузки и трудовая терапия. Все медицинские мероприятия в рамках реабилитации проводятся в больницах, в лечебных санаториях. Инвалиду обеспечивается жилье (место) и гарантируется надлежащий уход за ним. Кроме медицинских мероприятий предусмотрены профессиональная терапия, которая включает следующие основные услуги: - помощь в получении рабочего места (поиск рабочего места, помощь в первое время работы, и т.д.); - профессиональная подготовка, включая получение общего образования, например, для слепых и глухих людей; - профессиональное обучение, образование, научная деятельность; - иная помощь в получении работы и профессии, для того, чтобы инвалид мог достойно предлагать свои услуги на рынке труда или в специальных производствах, созданных для работы инвалидов. В реабилитационных мероприятиях предусмотрено создание сети учреждений, предусмотренных для проживания, посещения и обучения инвалидов. Это могут быть специальные детские сады, специальные школы и “дневные стационары” для детей-инвалидов. В течение всего времени проведения реабилитационных мероприятий, инвалиды получают материальные пособия, которые в среднем составляют 70-80% усредненной заработной платы. Более высокие пособия получают инвалиды, которые находятся под опекой своих родственников ид иных частных лиц. Социальная безопасность в Германии предоставляет помощь любому, кто по каким-то причинам в ней нуждается. Социальные компенсации предоставляются следующим категориям: - жертвам войны; - жертвам любого насилия; - жертвам гражданской и военной службы; - жертвам вакцинаций; - лицам, которые после 8 мая 1945 года оказались в советской зоне оккупации или в советском секторе оккупации в Берлине и по медицинским основаниям нуждаются в помощи; - лицам, которые были социал-нацистской партией арестованы и получили различные заболевания, длящиеся до сих пор. Услуги, предоставляемые в ФРГ жертвам войны, включают: - лечение диагностированных последствий повреждений (амбулаторное лечение и зубное лечение, лечение в больнице, обеспечение медицинскими средствами и материалами, вспомогательными аппаратами, покупка и замена средств для передвижения, санаторное лечение, помощь в ведение домашнего хозяйства, лечебная гимнастика); - при невозможности работать, обеспечение соответствующими материальными пособиями или пенсиями; - мероприятия реабилитации. Для жертв насилия предусмотрены услуги в случае совершения насилия на территории ФРГ, а также на плавсредстве или самолете, считающихся собственностью Германии. Если имеются повреждения здоровья, то в этом случае, помощь, оказывается, по программе медицинской помощи жертвам войны. Если жертвой насилия на территории ФРГ, а также на плавсредстве или самолете, принадлежащим ей стал гражданин другой страны, ему оказывается равноценная с гражданами Германии помощь. Однако это правило не распространяется на граждан государств, являющихся членами Европейского Союза. Кроме того, существует особые правила оказания помощи для иностранцев - жертв насилия на территории ФРГ, являющихся туристами или находящимися в стране проездом. Даже в Германии хорошее жилье является дорогим удовольствием для большинства граждан. Поэтому активно развивается в стране жилищная политика и система предоставления жилищных субсидий. Основной целью этой системы является выплата государственных дотаций на содержание жилья. Дотации могут получать как квартиросъемщики, так и собственники жилья, если оплата за жилье превышает возможности семейного бюджета. Деньги выплачиваются как немцам, так и иностранцам, которые проживают в ФРГ. Как правило, не имеет значения качество жилья: это может быть новостройка или старый жилой фонд. Также игнорируется принадлежность жилого фонда. Пособия могут выплачиваться, как на содержание государственного (социального) жилья, облагаемого налогом, так и на содержание жилья, построенного частным образом. Получение жилищных дотаций и их размер зависит от следующих условий: - количество проживающих совместно людей (супруги, родители и дети, включая усыновленных и опекаемых детей, сестры и братья, дяди и тети, родители жены/мужа, зятья, свояки, деверя, шурины, невестки, золовки, свояченицы и т.д.); размер семейного бюджета; - предполагаемый размер жилищных дотаций, поскольку их размер не может превышать установленной законом границы. Для людей, проживающих в домах престарелых, действует иная система расчета. Если предоставлено помещение для проживания одного человека, то размер пособия не может превышать 20% от общей суммы оплаты жилья, при большем количестве проживающих - до 15 %. Население в ФРГ обязано платить за жилье в любом случае, даже если человек лежит в больнице, обучается в другом месте или проходит срочную службу. Социальная помощь в ФРГ рассчитана на категорию бедных людей. Предоставляется помощь для того, чтобы бедные могли существовать в достойных человека условиях. Она не является милостыней, а скорее государственной поддержкой в таких ситуациях, в которых справиться с нуждой нет возможности. Одновременно социальная помощь должна служить тому, чтобы активизировать внутренние ресурсы человека на борьбу за самообеспечение. В условиях предоставления социальной помощи отсутствует пункт об исследовании причин, из-за которых человек живет в бедности или бедность ему угрожает. Это означает, главным образом, что помощь ему будет предоставлена даже в случае, если человек сам виноват в том, что является бедным. Для того чтобы оказать действенную помощь, специальными комиссиями будут исследованы персональные и материальные обстоятельства и условия жизни претендента. Социальная помощь может выступать в разных формах: персональная помощь, материальные пособия в виде необходимого количества денег или предметов, предоставление жилья. Выделяют два направления социальной помощи. Во-первых, предоставление средств к существованию, и, во-вторых, помощь в исключительных жизненных обстоятельствах (например, в случае инвалидности или старости). Помощь в приобретении средств к существованию охватывает: - обеспечение питанием; - обеспечение жильем; - обеспечение одеждой; - при необходимости физический уход; - обеспечение домашней утварью; - оплата отопления; - удовлетворение личных потребностей в повседневной жизни. В исключительных жизненных обстоятельствах предлагается следующая социальная помощь: - необходимая медицинская помощь и обслуживание; - помещение в больницу, с предоставлением медицинских услуг, равных по качеству и количеству услугам, существующим в государственной системе медицинского страхования; - медицинская помощь будущим матерям и роженицам; - помощь инвалидам по физическим и психическим показателям, которая включает их лечение и обслуживание, а также мероприятия по их интеграции в трудовую жизнь; - помощь в случае нуждаемости в уходе (оказывается на дому или в специальных учреждениях); - помощь в ведении домашнего хозяйства; - помощь в ситуациях со специфическими социальными трудностями; - дополнительная помощь пожилым людям, имеющих особенные потребности (например, получение или перестройка квартиры, предназначенной для жизни в ней старых людей). Немецкая система социальной безопасности исходит из того, что вся помощь предоставляется только внутри Германии. Однако существует множество международных взаимодействий в сфере социальной защиты населения. Реальностью уже стала ситуация, когда миллионы людей работают и живут за рубежом или ездят по странам в качестве туристов. Поэтому необходимо разрабатывать основы безопасности за границами национального государства. В настоящее время существует на этот счет ряд международных правовых договоренностей в рамках Европейского Союза. Например, лечение иностранцев в случае необходимости является важнейшей областью работы на межправительственном уровне. Кроме государств-членов Европейского Союза ко многим договоренностям в сфере социальной защиты присоединились такие государства, как Босния-Герцоговина, Болгария (частично), Югославия, Македония, Польша, Швеция, Словения и Турция. Договор о международном социальном страховании подписан с некоторыми неевропейскими странами: Чили (частично), Израиль, Канада (частично), Марокко, США (частично). Существуют международные организации, обеспечивающие социальную безопасность для людей: Международная организация труда (МОТ), Европейский совет, и другие. Эти организации созданы с целью координации ситуации с социальной безопасностью в мире. Высшей целью является снижение возможных негативных следствий для путешественников и для иностранных рабочих. Важнейшими областями международного сотрудничества в сфере социального страхования являются предоставление социальных услуг в случае болезни, инвалидности и старости. Главными направлениями деятельности являются обеспечение социальных прав человека и создание достойных человека условий жизни в чужой стране. Кроме межправительственной системы обязательного социального страхования существуют системы добровольного социального страхования для иностранцев. Кроме международной системы социального страхования существуют и двусторонние государственные соглашения немцев. Например, немецко-швецарские соглашения о социальном страховании19. Система социальной безопасности в Германии может полноценно функционировать только с учетом развития теории и практики социальной работы. Разработка методики социальной работы строилась на основе изучения опыта в этой области в США. Известный патронажный метод широко применялся в практике устранения последствий первой мировой войны и во времена Веймарской республики. Разработка патронажного метода работы с клиентом началась с рассмотрения философского вопроса о причинах бедности населения. В США социальные работники применяли этот метод, с учетом традиционно сложившихся принципов уважения к человеческой личности, стимулирования активности и сознательного участия клиентов в преодолении своих трудностей. С другой стороны, при работе с клиентом необходимо было осознание социальным работником своих собственных сильных и слабых сторон, а также полной ответственности за выполняемую работу перед обществом. Теоретически патронажный метод в США разработал М. Ричмонд в своем труде “Социальный диагноз”, который вышел в свет в 1917 году. В Германии опыт США переработала Алиса Саламон в своих научных работах по методам социальной работы и издала в 1926 году книгу под одноименным названием. После второй мировой войны “патронажный” метод получил свое дальнейшее развитие. 1970-е годы прошли в ФРГ под девизом переосмысления теории и практики социальной работы. Это было связано со значительными изменениями в государственной идеологии социального развития, которые произошли после прихода к власти Социал-демократической партии Германии (СДПГ), отказавшейся от принципов либеральной философии христианских демократов. Ученые пришли к выводу о необходимости использования новых методов социальной работы, поскольку классические методы и терапевтические средства не дают возможности обеспечить изменившиеся потребности общества, особенно в тех случаях, когда речь шла о должном решении социальной проблемы в целом. Постепенно в обиход вошли системные подходы социальной работы, получившие широкое распространение и популярность среди теоретиков и практиков социальной работы. В ФРГ традиционно разделяют социальную работу и социальную педагогику. Сферой деятельности социальной работы считается оказание помощи, выполнение работ по уходу за клиентом, забота о нем. Социальный работник концентрируется на социальных проблемах клиентов, на разработке и реализации задач, выборе необходимого набора инструментов и средств, с помощью которых он будет помогать клиенту. Социальная педагогика занимается, в основном, вопросами непосредственного воспитания и образования клиентов20. ПРИМЕЧАНИЯ: 1 Абрахамсон П. Социальная эксклюзия и бедность. // Общественные науки и современность. № 2, 2001. С. 163. 2 Там же. С. 165. 3 Васильчук Ю.А. Социальное развитие человека в XX веке. //Общественные науки и современность. № 1, 2001. С. 19. 4 Подробнее об этом: Социальное обеспечение в странах Северной Европы. М., 1994. 5 Подробнее об этом: Социальный облик современного западного общества. М., 1993; Энциклопедия социальной работы. Барнаул, 1993; Моррис Р. Энциклопедия социальной работы. Пер. с англ. М., 1995; Стронгина Н.Р. Социальный сервис для пожилого населения. Опыт Дании. Нижний Новгород, 1999.; Германия. Факты. Справочник.Франкфурт-на-Майне, 1996. (www.government.de); Система социальной защиты в Федеративной Республики Германии. М., 1993.; Барнс Дж.Г. Социальная работа с семьями в Англии. М., 1993.; Раев Р. Проблемы защиты прав человека в объединенной Европе. //Государство и право. 1993. № 4.; Социальная защита семьи и детей (зарубежный опыт). Под ред. Кунельского Л.Э. и др. М., 1992. 6 Веттерберг Г. Новое общество. О возможностях общественного сектора. “Ad Marginem’, М., 1999. 7 Социальное обеспечение в зарубежных странах. Науч.-инф.сб. - М., 1989; Социальное обеспечение в странах Запада: США, Канада и Великобритания. Сборник обзоров. М., 1994. 8 См.подробнее о шведской политике социального обеспечения: Веттерберг Г. Новое общество. О возможностях общественного сектора. “Ad Marginem’, М., 1999. 9 Подробнее о социальной политике и социальном обеспечении в Швеции см.: Веттерберг Г. Новое общество. О возможностях общественного сектора. “Ad Marginem’, М., 1999.; Социальная политика Швеции.//Социономия. Спец.выпуск. М., 1999.; Социальная политика в Швеции. Пер. со шведского. М., 1999.; Горохов Д.И. Усиление кризисных тенденций и социальная политика в Швеции // Рабочий класс и современный мир. М., 1984. №5.; Журавлев С.Н. Политика занятости: “шведская модель” //ЭКО: Экономика и орг.пром. пр-ва. Новосибирск, 1988. №12.; Социальное обеспечение в зарубежных странах. Науч. - инф.сб. - М., 1989.; Урбан А.А. В тени “Общества благоденствия”. М., 1984.; Мюрдаль К.Г.. Мировая экономика. Пер. со шведского. М., 1954. 10 Социальное обеспечение в странах Запада: США, Канада и Великобритания. Сборник обзоров. М., 1994. 11 Подробнее о начале социального обеспечения в США см.: Энциклопедия социальной работы. В 3-х тт. Т.1-3. Пер. с англ. М., 1993/94. 12 Чорбинский С.И. Социальная работа и социальные программы в США. М., 1992. С. 4-6, 66-68. 13 Лебедева Л.Ф. США: государство и социальное обеспечение. Механизм регулирования. М., 2000. 14 Животовская О.В. Деятельность благотворительных союзов по организации социальной помощи в Германии //Российский журнал социальной работы. 1996. №2. 15 Дубинский В.И. Социальная помощь в Германии. М., 1998. 16 Взаимосвязь социальной политики и социальной работы. Под ред. М., 19. 17 Beywl W. Soziale Sicherung. Bundeszentrale fuer politische Bildung. Berlin, 1994. S.8-16. 18 Подробности о немецкой системе страхования на случай потребности в уходе см. в предыдущей главе. 19 Soziale Sicherung im Uberblick. Bundesministerium fur Arbeit und Sozialordnung. Bonn, 2000. S.2-85. 20 О социальной работе и социальном обеспечении в ФРГ подробнее см. в: Винард М. Социальная система и социальная работа в ФРГ. Франкфурт - на - Майне, 1999; Дубинский В.И. Социальная помощь в Германии. М., 1998; Новый закон о помощи детям и молодежи. IJAN, Bonn; 111 Tipps fur Arbeitlose mit einem Vorwort von Ursula Engelen. Kefer, 2001; Die Geselschaft der Behinderer. Hamberg, 1997; Jungenhilfeplannung: Theorie, Organisation, Methodik, 1998; Jungenkriminalitat, Strafjustiz und Sozialpadagogik. Herausgegeben von Berthard Simonsohn. Ruhrkampf SV Verlag, 1995; Jungenschutz in Stichworten. Ziele, Aufgaben, Organisation. Bonn, 1997; Kaithel. Risikoverhaltensweisen Jugendlicher. Opladen, 2000. Глава 6. Модели подготовки социальных работников за рубежомМЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ И ЭССЕ ПРЕДИСЛОВИЕ Авторы программы предполагают проверку знаний студентов, как по ходу преподавания курса, так и по его завершению. В рамках семинарского курса предполагается использование игровых способов обучения для лучшего усвоения знаний студентами. Дополнительные контрольные вопросы, разработанные в методических материалах, позволят закрепить знания, приобретенные в ходе лекционного курса. Кроме подготовки к семинарским занятиям можно практиковать написание небольших (2–3 машинописных листа) творческих работ (эссе). Написание эссе может быть использовано также как форма отчетности за пропущенные семинарские занятия. Темы эссе в данной программе предложены только в качестве образцов такого вида домашних заданий и их список не только может, но и должен быть продолжен с учетом авторских особенностей при использовании данной программы в преподавании этнической социологии. Написание рефератов целесообразно в случае сокращения курса и замены экзамена на зачет. В заключение даны основные экзаменационные вопросы по всей совокупности пройденного материала (лекционный курс и семинарские занятия). |
Похожие:
 | Ниу вшэ нижний Новгород. 603000, г. Н. Новгород, ул. Родионова, д.... Кафедра общей социологии и социальной работы ннгу им. Лобачевского, кафедра общего и стратегического менеджмента ниу вшэ – Нижний... |  | 603076, г. Нижний Новгород, 603005 г. Нижний Новгород Рио-де-Жанейро. Прибытие в международный аэропорт Рио-де-Жанейро. Трансфер в отель |
| Рабочая программа по краеведению Краеведение. 7 класс Гречухин Г. Б. // Сборник методических материалов по историческому краеведению в основной школе. 7-8 кл. – Н. Новгород: нгц, 2006.... | | Сборник статей по материалам Всероссийской научной конференции с... Жизнь провинции как феномен духовности: Сборник статей по материалам Всероссийской научной конференции с международным участием.... |
| Сборник статей по материалам Всероссийской научной конференции. 12-14... Жизнь провинции как феномен духовности: Сборник статей по материалам Всероссийской научной конференции. 12-14 ноября 2009 г. Нижний... | | Рекомендовано методической комиссией финансового факультета для студентов... Ч–12 Чалиев А. А., Овчаров А. О. Статистика. Учебно-методическое пособие. Часть – Нижний Новгород: Издательство Нижегородского госуниверситета,... |
| Рабочая программа по курсу Историческое краеведение 7 класс Нижний Новгород: ниро, 2011 год, учебников Седова А. В, Филатова Н. В. Нижегородский край. Факты, события, люди. Н. Новгород: цго,... | | Метод проектов в практике работы с учащимися: школьная конференция «Фестиваль идей» Муниципальное автономное образовательное учреждение лицей №82, г. Нижний Новгород, Нижегородская область, Россия |
| Методические рекомендации по изучению дисциплины «Международный опыт... Сапрыкин В. П. – к п н., доцент кафедры Социальной педагогики, дошкольного и начального образования мгпу | | Методические рекомендации организация работы стационара для нетранспортабльных... Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
| Проблемы теории и практики М 75 Молодежь и предпринимательство: проблемы теории и практики: Материалы II научно-практической студенческой конференции (Нижний... | | Учебное пособие г. Нижний Новгород Контртерроризм: организационные, правовые, финансовые аспекты и вопросы профилактики |
| Учебное пособие г. Нижний Новгород Контртерроризм: организационные, правовые, финансовые аспекты и вопросы профилактики | | Г. Нижний Новгород 28. 11-29. 11. 2011 г Рабочая программа утверждена на заседании кафедры «Связи с общественностью» протокол № от 20 г |
| Приказ № г. Нижний Новгород Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Учебное пособие г. Нижний Новгород Контртерроризм: организационные, правовые, финансовые аспекты и вопросы профилактики |
