Тема 11. Буржуазное государство и управление в Новейшее время.
Развитие государственно-монополистического капитализма в США. Дальнейшая централизация и бюрократизация государственной власти. Этатизм. Изменение в избирательном праве, поправки к конституции. Закон об избирательных правах 1965 г. Борьба граждан США против сегрегации, ее результаты. Перераспределение избирательных округов. Джерримендеринг. Усиление президентской власти. Изменения в федеральной структуре. Конгресс. Сенат. Правительство. Армия. Полиция. Судоустройство.
Развитие государственно-монополистических тенденций в Великобритании. Изменения в избирательном праве. Избирательные законы 1918, 1928, 1949 и 1969 годов. Корона. Правительство. Парламент. Реформа парламента 1949г. Рост бюрократического аппарата. Усиление централизации государственной власти.
Третья республика во Франции. Изменения в государственном строе и политическом режиме. Избирательные законы 1919, 1927 гг. Усиление роли правительства. Бюрократический аппарат. Карательные органы. Особенности французского фашизма. Движение Сопротивления “Сражающаяся Франция”. Образование временного правительства. Возникновение Четвертой республики. Учредительное собрание 1945 и 1946 гг. Государственный строй Франции по конституции 1946 г. Высшие и местные органы власти. Политический режим во Франции в 1946-1958 гг. Военный переворот в Алжире. Конституция 1958 г., ее основные черты. Голлизм. Плебисцитарная демократия. Конституционная реформа 1962 г. Президентские и парламентские выборы 1981 г.
Ноябрьская буржуазно-демократическая революция в Германии 1918 г.: причины, задачи, движущие силы, итоги. Веймарская конституция 1919 г., ее общая характеристика. Государственный строй Веймарской республики: президент, рейхстаг и рейхсрат, правительство. Фашистский политический режим. Механизм фашисткой диктатуры. Ликвидация государственно-правовых учреждений Веймарской республики. Слияние партии с государством. Ликвидация автономии земель и местного самоуправления. Чиновничий аппарат. Карательные органы фашисткой диктатуры. Образование ФРГ. Оккупационный статус. Боннская конституция 1949 г. Эволюция политического режима в ФРГ.
Особенности фашистского режима в Италии. Законодательное закрепление фашисткой диктатуры. Слияние партийных и государственных органов. Карательные органы фашисткой диктатуры (армия, полиция, суд). Ликвидация монархии. Форма правления и форма государственного устройства по Конституции 1947 г.
Возникновение национальных государств в Восточной Европе. Конституции Чехословакии и Польши. Установление авторитарных режимов в Польше, Болгарии, Румынии. Переворот 6 января 1929 г. и установление военно-монархической диктатуры в Югославии.
Особенности общественного строя Японии между двумя мировыми войнами. Военно-монархическая диктатура. “Новая политическая структура”, “Новая экономическая структура”. Карательные органы: армия, полиция, суд. Внешняя политика. Ось Берлин- Рим- Токио. Потсдамская декларация. Демократические преобразования в Японии. Конституция 1946 г. Форма правления. Форма государственного устройства. Междисциплинарные связи.
История государственного управления в зарубежных странах тесно связана с теорией управления, теорией государства и права и системой государственного и муниципального управления. Поэтому при изучении большинства тем пристальное внимание обращается на понятийный аппарат. Так, при изучении тем первых разделов студенты должны усвоить или повторить такие термины, как государство, форма правления, форма государственного устройства, принципы управления, государственный орган, управление, система управления и.т.д. При изучении тем второго раздела – раннефеодальная монархия, сеньориальная монархия, абсолютная монархия, дуалистическая монархия, коллегии, министерства, кабинеты и т.д. При изучении третьего раздела – конституция, импичмент, бикамерализм, интерцессия.
Поскольку история государственного управления в зарубежных странах предусматривает также изучение становления и развития мировых систем права, то во взаимодействии с отраслевыми юридическими дисциплинами (история государственного управления в России, история правовых и политических учений и т.д.) перед студентами должна быть поставлена задача овладеть понятиями: источник права, предметы правового регулирования, презумпция, конвенционная норма и т.д.
Планы семинарских занятий.
Тема 1. Государственное управление в странах Древнего Востока.
Общественный строй Древнего Вавилона (правовой статус авилумов, мушкенумов, вардумов). Патриархальное рабство.
Государственный строй Древнего Вавилона. Форма правления, форма государственного устройства, политический режим. Древневосточная деспотия.
Законы царя Хаммурапи (18в.до н.э.) -памятники древневосточного права:
а) внешняя форма, источники, система;
б) гражданское право - собственность договоры, брак, семья, наследование;
в) уголовное право - основные черты и особенности, преступления и наказания;
г) судоустройство и судопроизводство.
Тема 2. Государственное управление в античных странах. Афины и Спарта.
Особенности образования греческих государств.
Образования государства в Афинах Реформы Тезея. Законы Драконта.
Политические реформы в Афинах в 6 - 5 в. до н.э. - причины, мероприятия, результаты.
Общественный строй Афинской республики в середине 5 в. до н.э.
Государственный строй Афинской республики в середине 5 в. до н.э. Зарождение системы разделения власти.
Афинское право - гражданское, уголовное, процессуальное. Его основное отличие от древневосточных правовых систем.
Особенности общественного, государственного, правового развития Спарты.
Тема 3. Государственная власть и управление в раннефеодальной Европе.
Формирование феодального общество и государства франков.
Реформы Карла Мартелла (715-741 гг.) - причины, мероприятия, результаты.
Государственный строй.
Империя Карла Великого. Верденский договор 843 г.
Салический Закон (Lex Sa lica) - памятник раннефеодального права
а) внешние формы, источники система;
б) регулирование имущественных отношений;
в) договорные отношения;
г) преступления и наказания;
д) судебный процесс.
Тема 4. Система управления в сеньориальных монархиях.
1. Система вассальных отношений.
2. Дворцово-вотчинная система управления.
3. Основные сословия феодального общества во Франции.
4. Королевская власть во Франции в период феодальной раздробленности.
5. Административная реформа Филиппа Второго.
6. Реформы Людовика IХ и Людовика ХI.
7. Реформы Генриха II.
Тема 5. Сословно-представительная монархия в Европе.
Занятие 1.
Оформление централизованных государств в Европе.
Сословно-представительные органы, их отличия от буржуазных парламентов.
Приказная система управления, ее характерные черты.
Изменение в положении классов и сословий во Франции в XIV -XV вв.
Роль городов. Генеральные Штаты. Кутюмы Бовези, расширение королевской юстиции. Великий мартовский ордонанс 1357 г.
Занятие 2.
Общественный строй Англии в XII-XV вв.
Возникновение и развитие парламента.
Формирование местного самоуправления.
Эволюция судебной системы, дальнейшее развитие суда присяжных.
Суд “ справедливости”.
Особенности сословно-представительной монархии в Германии.
Органы сословного представительства (рейхстаг и ландтаги) Курии.
Тема 6. Государственная власть и управление в период абсолютизма.
Классический характер французского абсолютизма. Причины его возникновения и классовая сущность.
Общественный и государственный строй Франции в период абсолютизма.
Реформы Ришелье.
Возникновения абсолютной монархии в Англии.
Восстание Уота Тайлера.
Король и парламент. Тайный совет и Звездная палата.
Особенности германского абсолютизма.
Католицизм и протестантизм.
Княжеский абсолютизм.
Полицейское государство в Пруссии.
“Просвещенный” абсолютизм в Австрии.
Тема 7. Государственность и управление в странах феодальной Восточной Европы.
Феодальное государство в Болгарии.
Возникновение и развитие феодального государства в Сербии.
Раннефеодальная монархия в Польше.
Сословно-представительная монархия в Польше и ее особенности. Вольные сеймы и их неудача. Крушение Речи Посполитой.
Возникновение и развитие Чешского феодального государства.
Тема 8. Государственность и управление в странах феодальной Азии.
Сословно-классовый строй на Востоке.
Государственный строй Китая в период династий Мин и Цинь. Правовой статус императора.
Организация армии и суда.
Военное и гражданское чиновничество.
Особенности развития общества и государства в Японии. Власть императора.
Особенности государственного управления в феодальной Индии.
Возникновение Арабского Халифата.
Организация государствнной власти при Омейядах и Аббасидах. Особенности местного управления. Судебная система.
Тема 9. Буржуазная власть и управление в Европе в период Нового времени.
Занятие 1.
Причины, задачи, особенности и этапы английской революции. Петиция о праве 1628 г.
Политические партии революционного периода. Законодательная деятельность парламента в 1640-1649 гг.
Индепендентская республика. Навигационный акт 1651 г.
Протекторат О. Кромвеля. "Орудие управления" 1653 г.
Реставрация Стюартов. Брэдская декларация 1660 г.
Оформление в Англии парламентарной монархии (Хабеас корпус акт 1679 г., Билль о правах 1689 г, Акт о престолонаследии 1701 г.).
Особенность английского империализма. Партийная система. Образование лейбористской (рабочей) партии.
Изменение в государственном строе Англии. Избирательная реформа 1884-1885 гг.
Британская империя в 1871-1918 гг.
Занятие 2.
Положение северо-американских колоний Великобритании накану-не войны за независимость. Доктрина гомруля.
Причины, задачи, особенности и результаты войны за независи-мость. "Партии" военного периода. "Декларация независимости" 1776 г.
Конституционное строительство в отдельных штатах. "Статьи Кон-федерации и вечного союза" 1781 г.
Конституция США 1787 г.
а) конституционный Конвент; республиканцы и федералисты;
б) форма правления - президент, конгресс, Верховный Суд, система "сдержек и противовесов";
в) форма государственного устройства (дуалистический федерализм);
г) права граждан ("Билль о правах" 1791 г. - первые 10 поправок к конституции).
Занятие 3
Революция 1789-1794 гг. и образование буржуазного государства во Франции.
Учредительное собрание. Законы об “уничтожении феодального режима” 4-11 августа.
1789 г. Конституция 1791 г.
Жирондисты и якобинцы. Диктатура якобинцев.
Декларация прав человека и гражданина и Конституция 1793 г.
Государственный переворот 1799 г. (Наполеон Бонапарт). Консульство.
Реставрация монархии Бурбонов.
Революция 1848 г. и провозглашение республики. Конституция 1848 г. Государственный переворот Луи Бонапарта 1851 г. Плебисцит.
Переход Франции к империализму. Его особенности во Франции.
Государственный строй и политический режим Третьей республики.
Занятие 4.
Прусская монархия: ее классовая сущность и особенности.
Корона. Правительство. Ландтаг. Объединение Германии.
Образование Германской империи.
Конституция 1871 г. Император, канцлер, рейхстаг.
Образование колониальной империи, управление колониями.
Занятие 5.
Буржуазная революция 1868 г. в Японии.
Реформы 70-80 годов. Изменение в политической системе Японии.
Государственный строй. Император. Правительство. Государственный совет. Парламент.
Экономическое и политическое положение Китая. Закабаление Китая империалистическими государствами.
Движение за введение конституционного правления в конце XIXв.
“Сто дней” реформ. Революция 1911 г. и провозглашение республики. Временная конституция.
Государственный строй румынского королевства и его последующие изменения.
Возникновение Сербского государства. Конституции 1869 и 1888 гг.
Образование Болгарского государства.
Тема 10. Буржуазное государство и управление в Новейшее время.
Занятие 1.
Дальнейшая централизация и бюрократизация государственной власти в США.
Борьба граждан США против сегрегации, ее результаты. Перераспределение избирательных округов. Джерримендеринг. Усиление президентской власти.
Изменения в федеральной структуре. Конгресс. Сенат. Правительство.
Развитие государственно-монополистических тенденций в Великобритании.
Избирательные законы 1918, 1928, 1949 и 1969 годов. Корона. Правительство. Парламент.
Третья республика во Франции. Изменения в государственном строе и политическом режиме.
Избирательные законы 1919, 1927 гг. Усиление роли правительства.
Государственный строй Франции по конституции 1946 г.
Голлизм. Плебисцитарная демократия. Конституционная реформа 1962 г.
Занятие 2.
Ноябрьская буржуазно-демократическая революция в Германии 1918 г.: причины, задачи, движущие силы, итоги.
Веймарская конституция 1919 г., ее общая характеристика.
Государственный строй Веймарской республики: президент, рейхстаг и рейхсрат, правительство.
Фашистский политический режим. Механизм фашисткой диктатуры.
Образование ФРГ. Оккупационный статус. Боннская конституция 1949 г.
Эволюция политического режима в ФРГ.
Учебно - методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.
В течение изучения модуля дисциплины, предполагается проведение тестирования по знанию конкретных тем модуля. Темы, по которым будет проводиться тестирование можно увидеть из таблиц 3 и 10.
По итогам изучения каждого модуля дисциплины предполагается проведение письменной контрольной работы по вариантам. Вопросы для контрольной работы формируются по всем темам модуля.
По итогам изучения всех модулей дисциплины, перед проведением зачета по дисциплине, планируется проведение итогового тестирования. Итоговый тест будет представлять собой выборочную совокупность тех вопросов, которые входили в тесты текущего контроля по темам модуля.
Тематика докладов, рефератов
Образования государства в Афинах Реформы Тезея. Законы Драконта.
Институции Гая (II. Н.э.) и Дигесты Юстиниана. Римское право классического и постклассического периодов.
Образование государства в Древнем Риме. Реформы Сервия Туллия.
Особенности права Древней Палестины. Вавилонский Талмуд.
Законы Великой династии Мин (XIV в.). Становление феодального государства и права в Японии. VI-XIX вв.
Салический Закон (Lex Salica) - памятник раннефеодального права.
Государственный строй арабского халифата. Эмират и имамат.
Протекторат О. Кромвеля. "Орудие управления" 1653 г.
Право Франции в средние века. Кутюмы Бовези (XIII в.).
Великая хартия вольностей (1215 г.). Возникновение парламента в Англии.
Положение северо-американских колоний Великобритании накануне войны за независимость. Доктрина гомруля.
Якобинская диктатура. Законодательная деятельность якобинцев. Причины падения диктатуры. (Декларация и конституция 1793 г.).
Форма правления Германской империи по Конституции 1871 г. (кайзер, канцлер, бундесрат, рейхстаг).
Синьхайская революция в Китае. Государственный строй гоминдановского Китая.
Судебная система в США. Доктрина Дж. Маршала.
Синьхайская революция в Китае. Государственный строй гоминдановского Китая.
|
