Программа Правозащитного центра "Мемориал"
Скачать 2.34 Mb.
|
3.2. Деятельность координирующего центра в Москве В 2012 г. С.А. Ганнушкина вышла из состава Совета по правам человека при Президенте РФ как и ряд других видных правозащитников. Смещение политического курса к консервативному полюсу было ожидаемым после президентских выборов 2012 г. Возможность использовать влияние Совета для корректировки общественно-политической ситуации с приходом нового главы государства существенно сократилась. Несмотря на то, что Совет перестал быть действующим инструментом взаимодействия правозащитного сообщества и власти, уход был непростым решением, т.к. статус члена Президентского совета во многом облегчал взаимодействие с государственными структурами. С. Ганнушкина как член Правительственной Комиссии по миграции принимала участие в работе нескольких рабочих групп по темам: - легализации лиц, имевших в прошлом гражданство СССР и прибывших на территорию РФ из государств, входивших ранее в состав СССР, до вступления в силу принятого в 2002 году Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ - как лиц без гражданства, так и лиц, имеющих гражданство этих государств; - программа «Информационная работа ФМС; - обсуждение закона о трудовых мигрантах. За отчетный период осуществлялась поддержка сайта в интернете, (http://refugee.memo.ru), пополнялись базы данных по законодательству и судебным делам, размещались материалы о деятельности Сети "Миграция и Право", размещались российские и международные документы по вопросам миграции Усовершенствована база данных по отчетности юристов Сети: в том числе введены следующие разделы: учет досудебных разрешений споров; учет лиц, направляемых из УВКБ ООН с указанием причин обращений и принятых мер по оказанию им помощи; учет работы по сопровождению мигрантов в ФМС и другие органы власти. В программу по формированию сводного по всем региональным пунктам статистического отчета внесены дополнения для автоматического подсчета объема конкретных форм деятельности. Объем информации баз данных постоянно увеличивается. Других изменений в организационной деятельности координирующего центра по сравнению с предыдущим отчетным периодом не произошло. 3.3. Организация и проведение семинаров. 25 – 27 апреля 2012 г. проведен очередной 33 семинар Сети на тему «Изменения в гражданском и уголовном законодательстве». Работа семинара продолжалась 3 дня, количество участников – 105 человек. В работе семинара приняли участие юристы и сотрудники Сети из Москвы из 46 регионов России а также юристы, работающие в Комитете «Гражданское содействие», ПЦ «Мемориал», Институте прав человека, РБО «Вера, Надежда, Любовь», другие адвокаты и правозащитники, занимающиеся проблемами мигрантов. В первый день семинара были приглашены и выступили сотрудники ФМС России с сообщениями «О подготовке Концепции миграционной политики в России и предполагаемых направлениях ее развития» и «О порядке выезда всех категорий иностранных граждан за пределы РФ в разные страны». Все сообщения вызвали большой интерес и дискуссию, в которой приняли участие . многие юристы Сети. На второй и третий день работы семинара участники с огромным интересом выслушали лекции и сообщения членов Независимого экспертно-правового совета: заслуженного юриста РФ, С.А. Пашина, профессора, заведующего кафедрой ГРУ им. И.М. Губкина, члена консультативного совета при Генеральном Прокуроре РФ В.И. Миронова, профессора, д.ю.н. Ю. А. Красикова, профессора, зав. кафедрой Гражданского права РГУ нефтехимии и газа им. И.М. Губкина О.Э. Сокольского, которые говорили об изменениях и новеллах в Уголовном, Гражданском, Трудовом, Гражданско-процессуальном, Уголовно-процессуальном кодексах. Ведущий эксперт Института права и публичной политики, к.ю.н., Л.О. Иванов, провел занятие по «Подготовке обращений и рассмотрению дел в Конституционном Суде РФ». К.ю.н. С. А. Голубок и адвокат Сети О. П. Цейтлина поделились с участниками семинара первым успешным опытом обращения в Комитет ООН по правам человека по вопросу защиты прав мигрантов. 01 – 03 ноября в Москве семинар на тему «Защита прав лиц, ищущих убежища, и беженцев во внутренних судах и на международном уровне и другие проблемы мигрантов». Работа семинара продолжалась 3 дня, количество участников – 120 человек. Помимо юристов и сотрудников Сети, в работе семинара участвовали юристы ПЦ «Мемориал», а также юристы, работающие в НПО: Комитете «Гражданское содействие», Институте прав человека, РБО «Вера, Надежда, Любовь», адвокаты из Санкт-Петербурга, Калининграда, Новосибирска, Благовещенска, Липецка, сотрудничающие с Сетью. В работе семинара приняли участие сотрудники ФМС России, представители УВКБ ООН, Аппаратов Уполномоченного по правам человека в РФ и Уполномоченного в Калужской области. Советник по юридическим вопросам Представительства УВКБ ООН при Европейских Учреждениях в Страсбурге Самуэль Бутраш прочитал лекцию «УВКБ ООН об Обеспечительных мерах Правила 39 Регламента Европейского Суда по правам человека в контексте дел об убежище», а также обсудил с юристами Сети и проконсультировал их по ряду конкретных дел по защите прав беженцев в ЕСПЧ. Адвокаты и юристы Сети и Института прав человека выступили с сообщениями - о практике и опыте работы во внутренних судах, в ЕСПЧ и КПЧ, - о механизмах правовой защиты лиц, содержащихся в центрах для выдворения, - о новых тенденциях в экстрадиционных делах. В состоявшейся после выступлений дискуссии принял участие начальник отдела по вопросам убежища ФМС России, который также ответил на вопросы слушателей. В программу семинара был внесен вопрос «Об изменениях Государственной программы добровольного переселения». Для освещения этой темы были приглашены и выступили представители ФМС России и Департамента межнациональных отношений Министерства регионального развития РФ. Руководящий сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН, Е.Ш. Гонтмахер, выступил с докладом «Пенсионная реформа: сравнительный анализ предлагаемых вариантов». 19 января 2012 г. был проведен Круглый стол «Влияние режима регистрации на реализацию прав лиц, ищущих убежище и беженцев», совместно с Представительством Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев в Российской Федерации, и Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Круглый стол работал 1 день, общее количество участников– 40 человек. Круглый Стол ставил своей целью обсудить актуальные проблемы, выявленные в результате практической и исследовательской деятельности организаций, занимающихся вопросами убежища и прав беженцев. В основу дискуссии была предложена исследовательская работа "Регистрация и социальные права мигрантов в Москве", обобщающая ряд проблем, связанных с институтом регистрации, подготовленная и представленная на круглом столе юристом Сети «Миграция и Право» М.Е. Петросян. С.А. Ганнушкина, Е.Ю. Буртина, (Комитет «Гражданское Содействие) сделали сообщение «Социальные, трудовые, жилищные права и их реализация в свете института регистрации». В Круглом столе приняли участие представители Гос.Думы, Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, ФМС России, УФМС России по г. Москве, Минрегионразвития РФ, Минздравсоцразвития РФ, МВД России, Департаментов Правительства г. Москвы, отвечающих за социальную политику, Института государственного управления и права, МОМ’а и др. По теме круглого стола состоялась дискуссия, в которой свое мнение по обсуждаемому вопросу высказали все участники, были обсуждены предложения, выдвинутые в обзорном документе. Ведущими Круглого стола подведены итоги, принято решение отредактировать предложения и направить в соответствующие государственные институты. Текст «Предложений участников Круглого стола» в Приложении 7 Координирующий центр Сети принял участие в организации и проведении 22 марта 2012 г. специального заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека на тему «Нерешенные проблемы миграционной политики». Повестка дня заседания Совета в Приложении 8. С.А. Ганнушкиной был подготовлен и роздан участникам до заседания доклад «О некоторых проблемах миграции в России», Приложение 9. На заседании Совета при Президенте присутствовали и выступали представители Государственной Думы, Администрации Президента РФ, Правительственной комиссии по миграционной политике, ФМС России, Минрегионразвития России, члены Совета при Президенте, видные ученые в области миграции. 27 марта адвокат О. Цейтлина выступила на семинаре, организованном Красным Крестом и УВКБ ООН "Повышение уровня общественной осведомленности о положении мигрантов в СПб". После семинара ответила на многочисленные вопросы СМИ. 27-28 июня 2012 г. в офисе УВКБ ООН состоялась встреча Рабочей Группы по вопросам судебной защиты, в организации которой принимали участие сотрудники Сети. С. Ганнушкина выступила с сообщением «Положение дел в вопросах судебной защиты на национальном уровне, достижения, пробелы». В заседаниях участвовали адвокаты и юристы Сети Миграция и Право, работающие в Москве, Краснодаре, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Калуге, Волгограде, г. Очер, Пермского края, а также юристы других организаций, сотрудничающих с УВКБ ООН. На встрече прошла дискуссия по текущей работе в области судебной защиты, обсуждены ситуации по индивидуальным делам, предложены разработки подходов к ведению определенных категорий дел, прошел обмен опытом. 03-04 сентября проведен круглый стол: «Проблемы трудовой миграции. Защита прав трудовых мигрантов: взаимодействие НКО и государственных органов». В работе Круглого стола активное участие приняли - юристы и адвокаты Сети, работающие в Москве и регионах, Комитета «Гражданское содействие», программы EcRAC ПЦ «Мемориал»; - сотрудники Государственной инспекции труда в г. Москва, Управления внешней трудовой миграции, ФМС России, Консультативного совета при Генеральной прокуратуре РФ, отдела по надзору за законностью правовых актов и исполнением административного законодательства Прокуратуры г. Москвы; - Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, Международной организации по миграции (МОМ), Информационно-аналитического центра «СОВА», Фонда «Миграция XXI век», Фонда «Таджикистан», ряд журналистов. 5 июня 2012 г. в Пятигорске С. Ганнушкина приняла участие в работе международного Круглого стола «Гендерный взгляд на предотвращение и преодоление негативных последствий конфликтов на Северном Кавказе». Это мероприятие проводилось по итогам рассмотрения доклада Российской Федерации о выполнении Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и альтернативных докладов женских НПО, представленных на 46-й сессии в июле 2010 года Комитетом ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин. При этом были высказаны замечания относительно ситуации с правами женщин в регионе Северного Кавказа, которые должны быть устранены до 2014 г. Доклад С.Ганнушкиной на этом Круглом столе в Приложении 10. 15 июня 2012 г. С.Ганнушкина приняла участие в экспертной дискуссии в Центре Сахарова «Связь коррупции и нарушений прав человека: постановка проблемы и анализ конкретных ситуаций». В дискуссии приняли участие представители многих НКО и др. организаций: Высшей школы экономики, Института экономической политики им. Гайдара, Института прав человека, Института права общественного интереса, Правозащитного центра "Мемориал", Комитета "Гражданское содействие", Национального антикоррупционного института, Центра им. Сахарова, Центра развития демократии и прав человека, Центра социально-трудовых прав, Трансперенси Интернешнл, Фонда ИНДЕМ, Фонд "Общественный вердикт", Молодежного правозащитного движения. Обсуждались возможные предложений и рекомендации НКО и гражданского общества, направленные на уменьшение крайне опасного воздействия коррупции на ситуацию с правами человека. Статья, написанная С. Ганнушкиной для обсуждения на дискуссии «Коррупция в области миграции» в Приложении 11.
17 февраля 2012 г. в Вене состоялся семинар «Женщины в Чечне», организованный Австрийским Красным крестом по проекту, софинансируемому Министерством внутренних дел, Европейским фондом по делам беженцев и Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев. Отчет по семинару Центрального управления информации опубликован на сайте http://www.ecoi.net/file_upload/90_1341385356_accord-bericht-coi-workshop-frauen-in-tschetschenien-2012-07-04.pdf. Подготовку материалов семинара осуществили докладчики , состоявшемуся, докладчики Уве Хальбах и Светлана Ганнушкина 2-3 марта 2012 в Колумбийском университете города Нью Йорк проходил международный семинар «LABOR MIGRATION IN THE POST-SOVIET WORLD (IMPETUS, EXPERIENCE, EFFECTS, POLICY)» The political changes from 1989 on have unleashed new streams of migration of labor involving the states of the former Soviet sphere, in multiple directions: from Central Asia and the Caucasus to Russia, from countries of the Eastern and Central Europe westward to the EU, within Central Asia and into Central Asia from the Far East. These recent streams of labor migration bear some resemblance to familiar Gastarbeiter of Western Europe, the new migration differs in fundamental ways: the new streams of migration are multidirectional and chaotic; the responses of receptor countries, from citizens and employers to police and policy makers, are complex; the effects on the home country are more profound. This international interdisciplinary conference examines migration in the post-Soviet sphere and beyond to explicate individual cases and to examine how the cases contribute to theoretical issues in migration studies. С.Ганнушкина выступила с докладом «Фальсификация уголовных дел против трудовых мигрантов». Отчет о семинаре на сайте: http://www.columbia.edu/about_columbia/map/international_affairs.html Руководитель Сети С. Ганнушкина и юристы Сети принимали участие и выступали с докладами в международных мероприятиях, проходивших на территории России: - в Международном круглом столе по проблеме принудительного труда, - в семинаре "Международный опыт и российское законодательство в области противодействия преступлениям на почве ненависти", - в Международной конференции по защите слова и ассоциаций в Москве: для адвокатов и журналистов из Азербайджана, Беларуси, Молдовы, Норвегии, России и Украины. Юристы из Калуги и Кургана посетили Центры содержания мигрантов в Польше по проблеме «Третья безопасная страна». Там же состоялась встреча с зам.министра МВД РП. Юристы пункта в Санкт-Петербурге приняли участие в ознакомительных поездках в Германию по проблеме «Расследование преступлений на почве ненависти и вражды. Правовая экспертиза» и в Голландию – «Практика работы адвокатов, занимающихся проблемами миграции».
Со СМИ осуществляется постоянная работа, как в Москве, так и в регионах. Юристы региональных пунктов используют возможности СМИ для распространения правовых знаний в области миграции, в частности, касающихся прав вынужденных мигрантов, изменения законодательства и пр., публикуют статьи по созданию доброжелательного общественного мнения в отношении проблем мигрантов. Юристы Сети публиковались в газетах "Ставропольские Губернские ведомости", "Ставропольская правда", "Саратовская областная газета", "Саратовский расклад", Калужская областная газета "Весть", на сайте интернет-газеты "Калужский перекресток", "Репортер" (г. Пенза»), "Таганрогская правда" и "Вариант" (газета Таганрогского Центра Занятости, в журнале "Современный Кавказ". Юрист в Орле направлял материалы в газеты «Орловская искра» и «Красная строка». Юрист в Уфе ежемесячно выступает по радио по Спутник-FM, и дает интервью по телевидению. Юристы Сети публиковались в газетах, выступали по радио и давали интервью по телевидению. |
Похожие:
 | Республики Марий Эл за 2005 год” введение В подготовке доклада принимали участие председатель Правозащитного центра Республики Марий Эл Пайдоверова Н. М., Шингарева О. Б.... | | Классный час на тему: «Урок мира. Толерантность» Литература: Асмолов А. Историческая культура и педагогика толерантности // Мемориал. 2001., №24 |
| Правозащитный Центр «Мемориал» Memorial Human Rights Center Человек, чья фамилия подчеркнута, отвечает за полученное задание и координирует работу группы | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Яндиева М. Д. Ингушская Атлантида: Шамиль Ахушков. – Назрань-Москва: Ингушский «Мемориал», 2009 г. – 92 с |
| Пц "Мемориал": Ингушетия 2007 год. Куда дальше? ЛЕ: a weatherman, a rainbow, a rainstorm, a barometer, a shower, a forecast, to forecast, to expect, daily, calm, mist, misty, changeable,... | | П. Лопаты Макарьевского муниципального района Областной конкурс рефератов... Этот факт косвенно подтверждает и одна из лидеров современного правозащитного движения Людмила Михайловна Алексеева, которая сказала,... |
| Методические рекомендации наставнику Материалы семинара для учителей... Общая тема конкурса 2007-2008 гг. – судьба человека в российской истории ХХ века |  | Мониторинг экологической деятельности Центра экологического образования... Манакина Лидия Романовна, руководитель центра – Мычко Татьяна Петровна учитель биологии и экологи |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Калининская средняя общеобразовательная школа» расположено в сельской местности... | | Памятка Составитель: зам директора гкусо «цдоосо» На сайте Центра документации размещается информация, всесторонне освещающая работу Центра документации и вопросы архивного дела |
| Выборгского района Русская изба; историко-краеведческий «Подвиг милосердия», рассказывающий о традициях милосердия и благотворительности в России и... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», Международный благотворительный фонд... |
| Статья подготовлена при поддержке Центра фцп «Интеграция» Лапин николай Иванович профессор, член-корреспондент ран, руководитель Центра социокулътурньгх изменений Института философии ран | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Двери центра открыты для Вас ежедневно. Мы ждем Вас с 7: 15 до 23: 00. Вы можете использовать помещения и оборудование только в часы... |
| Концепция создания международного финансового центра в Российской Федерации Содержание Концепция создания международного финансового центра в Российской Федерации (далее – Концепция) содержит детальный план мероприятий,... | | Швейцария. Описание индивидуальных экскурсий Женевского университета и пешеходная прогулка по старому городу (Новая площадь, мемориал «Стена реформаторов», Ратуша, бывший арсенал,... |
