Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение





НазваниеДоклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение
страница8/11
Дата публикации25.02.2015
Размер1.61 Mb.
ТипДоклад
100-bal.ru > Право > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
О соблюдении прав детей на содержание
Содержание родителями своих детей – не только нравственная категория, но и норма, закрепленная законодательством Российской Федерации. Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации «родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей… В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке».

По данным Федеральной службы судебных приставов в 2012 году количество исполнительных производств о взыскании алиментных платежей в Российской Федерации составило 787 тысяч, т.е. более семисот тысяч человек не выполняет обязанностей по содержанию своих детей даже при наличии решения суда. Реальное число лиц, уклоняющихся от содержания своих детей, гораздо выше, так как значительная часть родителей либо не обращается в суд, либо находит различные варианты выплачивать на содержание детей мизерные денежные суммы.

Независимо от того, с кем после развода живет ребёнок, за его будущее в равной степени ответственны и отец, и мать. Но зачастую родитель, который проживает отдельно от ребёнка, снимает с себя обязанности по воспитанию и материальному обеспечению детей.

В Ненецком автономном округе такие родители – далеко не исключение. В 2012 году в Отделе Федеральной службы судебных приставов по Ненецкому автономному округу находилось на исполнении 997 исполнительных производств о взыскании алиментных платежей (в 2011 году – 961). Количество должников по алиментным обязательствам в 2012 году составило 441 (в 2011 году – 455). При небольшой численности населения, такие цифры являются серьезным показателем безответственного родительства.

По каждому исполнительному производству о взыскании алиментов речь идет о конкретных детях, права которых на достойное содержание нарушены родителями (в 2012 году их, как минимум, – 441).

Статистические отчеты Службы судебных приставов, отражая количество исполнительных производств, должников, взыскателей, денежных средств, не учитывают всех детей, права которых нарушены. Но в одном исполнительном листе либо судебном приказе могут фигурировать несколько детей, в отношении которых родители обязаны к уплате алиментов. Поэтому такие отчеты не отражают истинной глубины проблемы и требуют внесения коррективов в части введения показателя количества детей, в отношении которых родители обязаны к уплате алиментов.

Невыполнение родителями обязанностей по содержанию своих детей обуславливается рядом причин, как объективных, так и субъективных.

Одним из объективных факторов, вследствие которого родители не могут дать своим детям достойного содержания, является ограниченный рынок труда, отсутствие достаточного количества рабочих мест, особенно – в сельских населенных пунктах округа.

Другая причина кроется в действующих федеральных законах – установленная ими ответственность за уклонение от уплаты средств на содержание детей не служит гарантом для выплаты назначенных судом алиментов, поскольку государство не в состоянии реально обеспечить детям и взрослым, их воспитывающим, право получать алименты.

Умышленное уклонение родителей от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей получило повсеместное распространение. Предусмотренные за несвоевременную уплату алиментов – гражданско-правовая ответственность, а за злостное уклонение от уплаты алиментов – уголовная, к сожалению, не инициируют граждан, ведущих маргинальный образ жизни, должным образом исполнять свои родительские обязанности.

Отделом Федеральной службы судебных приставов по Ненецкому автономному округу (далее – ФССП по НАО) проводится определенная работа с должниками по алиментным обязательствам: в 2012 году 23 человека привлечены к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей; в отношении шести вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации; 12 должников объявлено в розыск.

Зачастую неисполнение требований исполнительных документов о взыскании алиментов обусловлено тем, что должники не трудоустроены либо не имеют возможности трудоустроиться; у них отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание. Если же лицо, обязанное выплачивать алименты, ведет асоциальный образ жизни, длительно злоупотребляет алкогольными напитками, не работает и не желает работать, исполнение решения суда становится фактически невозможным.

Совместно с Казенным учреждением Ненецкого автономного округа «Центр занятости населения» отделом ФССП по НАО изыскиваются варианты трудоустройства должников – в 2012 году с ходатайствами о трудоустройстве направлено 39 граждан, имеющих алиментные обязательства. Из них в «Центр занятости населения» обратились 18 должников, но только одна треть из них была трудоустроена. Кардинальных перемен в ситуацию с невыплатой средств родителями на содержание детей они не принесли.

На эффективность привлечения должников к уголовной ответственности сказывается и то, что основанием привлечения к ответственности по статье 157 УК РФ является не сумма задолженности по алиментам, а период неуплаты. На всей территории России имеются должники, уплачивающие ежемесячно, или раз в два-три месяца, по 300-500 рублей. Этих денег явно недостаточно для содержания ребёнка, но привлечь должников к уголовной ответственности не представляется возможным, что формирует у них чувство безнаказанности.

В то же время, не исчерпаны возможности для борьбы с долгами по алиментам самой Службой судебных приставов. Отделу ФССП по НАО необходимо проявлять большую инициативу и предпринимать конкретные меры по обнаружению местонахождения должников, по выявлению имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть обращено взыскание.

Нередки случаи, когда на период посещения судебными приставами сельских муниципальных образований, должники скрываются в тундре у родственников в оленеводческих бригадах. Отделу ФССП по НАО следует наладить постоянное и конструктивное сотрудничество с руководителями муниципальных образований, руководством родовых общин по вопросам работы с должниками.

Безусловно, органами государственной власти предпринимаются отдельные шаги в решении проблем с алиментами. Так, изменения в статью 117 Семейного кодекса РФ, внесенные в ноябре 2011 года, упростили процедуру индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, устанавливаемой в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

Внушают оптимизм и другие инициативы в защиту прав детей: в ноябре 2012 года президент России В.В. Путин поручил Правительству РФ проработать вопрос создания специального федерального фонда по выплате алиментов нуждающимся в них семьям. Необходимо также предусмотреть обязанность государства взять на себя выплату алиментов из специального фонда на период розыска должников и невыплаты алиментов, с последующим взысканием с должников выплаченной суммы с учетом индексации (подобный фонд был учрежден в 1984 году в СССР. Постановлением Совета Министров СССР от 06.02.1984 №134 были введены временные пособия на несовершеннолетних детей в случаях невозможности взыскания алиментов с их родителей. Размер пособия представлял достаточно ощутимую сумму (20 рублей в месяц на каждого ребёнка)).

Учитывая негативные тенденции уклонения родителей от уплаты алиментов, Уполномоченный считает формирование такого алиментного фонда крайне важным, поскольку его создание исключит многочисленные факторы материального неблагополучия ребёнка из-за несвоевременного получения алиментов на его содержание.

Уполномоченный также считает необходимым продлить период уплаты алиментов на детей, обучающихся в образовательных учреждениях всех типов по очной форме обучения и не имеющих самостоятельного заработка, до достижения ими 23 лет.

Ненецкий автономный округ – обособленная территория и вариантов выезда за его пределы немного. Один из них – с использованием наземного транспорта.

Предложенная депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации инициатива внесения законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленная на установление возможности ограничения судебным приставом-исполнителем права должника, не исполняющего требования, содержащегося в исполнительном документе об уплате алиментов, а также требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном судом по результатам разрешения спора, связанного с воспитанием детей, на управление транспортным средством, – еще одна запретная мера в отношении должников. К сожалению, гораздо сложнее поднять планку ответственности за невыполнение родительского долга. Для этого необходимо направить усилия всех органов государственной власти и гражданского общества на системную работу по воспитанию ответственного родительства, чтобы уклонение от уплаты алиментов стало экономически невыгодно и общественно порицаемо.
О соблюдении прав детей на информационную безопасность
Масштабы и острота существующих проблем в сфере детства, возникающие новые вызовы, интересы будущего страны и ее безопасности настоятельно требуют от органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, гражданского общества принятия неотложных мер для улучшения положения детей и их защиты («Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы»).

Серьезной угрозой безопасности несовершеннолетних стало распространение новых, нетрадиционных видов общественно опасных действий, связанных с открытым, массовым, публичным растлением несовершеннолетних посредством СМИ, рекламы, сети Интернет и мобильной связи, образовательно-просветительских проектов деструктивной направленности, в том числе культивирующих педофилию, насилие, реализуемых под прикрытием разного рода некоммерческих организаций, благотворительных фондов и социальных проектов. Телевидение, оставаясь самым мощным СМИ, превратилось в средство рекламной манипуляции с доминированием развлекательной функции. В геометрической прогрессии усиливается роль и негативное влияние Интернета на несовершеннолетних. При этом, наблюдается существенное снижение возраста детской интернет-аудитории, а большинство преступлений, связанных с негативным контентом, киберпреследованием, буллицидом, домогательствами, виртуальными контактами с наркодилерами, экстремистами, педофилами остаются скрытыми от родителей, правоохранительных органов и общества. Противодействие преступлениям в отношении несовершеннолетних, совершаемых с использованием информационных технологий, рассматривается сегодня в качестве одного из приоритетных направлений борьбы с преступностью.

Право каждого ребёнка на получение надлежащей информации определено статьей 17 Конвенции о правах ребёнка: «государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребёнок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребёнка…поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребёнка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию».

Большим прорывом в законодательстве Российской Федерации стало принятие Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», вступившего в силу 1 сентября 2012 года. Согласно закону, понятие информационная безопасность детей подразумевает состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией, в том числе распространяемой в сети Интернет, вреда их здоровью, физическому, психическому, духовному и нравственному развитию. Закон устанавливает правила медиабезопасности детей при обороте на территории России продукции средств массовой информации, печатной, аудиовизуальной продукции на любых видах носителей, программ для ЭВМ и баз данных, а также информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях и сетях подвижной радиотелефонной связи. Большое значение придается общественному контролю в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Одним из направлений «Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017» годы предусмотрена реализация доступности качественного обучения и воспитания, культурного развития и информационной безопасности детей и отдельно обозначены меры, направленные на обеспечение информационной безопасности детства. Среди ожидаемых результатов значатся: создание надежной системы защиты детей от противоправного контента в образовательной среде, школы и дома; сокращение числа детей, пострадавших от такого контента в интернет-среде. То есть, обеспечение состояния защищённости детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию – комплексная, стратегически важная государственная задача, имеющая, в том числе, социальный, психологический и педагогический характер. Только надежные, «работающие» нормативные правовые механизмы в единстве с семейным и школьным воспитанием, медиаграмотностью и медиообразованием, нравственными барьерами, позволят сформировать у детей устойчивый иммунитет против информационного беспредела.

В Ненецком автономном округе проводятся отдельные мероприятия по обеспечению информационной безопасности несовершеннолетних, но единого межведомственного и надведомственного «понимания» проблемы, требующей скоординированного решения на всех уровнях, на сегодняшний день нет.

К сети Интернет на территории округа подключено 39 общеобразовательных учреждений, которые имеют договоры на предоставление интернет-услуг с ОАО «РТКомм.РУ» и ГУП НАО «Ненецкая компания электросвязи». Ограничение доступа учащихся к ресурсам сети Интернет, не имеющих отношения к образовательному процессу, осуществляется стандартными программными средствами (контентными фильтрами), представленными в федеральном пакете стандартного базового комплекта лицензионного программного обеспечения (СБППО), который ежегодно обновляется. Установка данного пакета современного лицензионного оборудования исключила выход на запрещенные сайты с компьютеров общеобразовательных учреждений.

В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» прокуратурой НАО проводятся систематические проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, в деятельности СМИ, органов и учреждений образования и культуры. В 2011-2012 учебном году сотрудники прокуратуры провели проверку общеобразовательных школ округа, в ходе которой выявленные незначительные нарушения были устранены.

В рамках всероссийской комплексной кампании Управления «К» МВД России «Безопасный интернет», инспекторами отдела по делам несовершеннолетних УМВД РФ по НАО в общеобразовательных учреждениях города и п. Искателей была проведена акция, направленная на профилактику правонарушений, совершаемых в сети Интернет.

В 2012 году Уполномоченным были разработаны и изданы брошюры – памятки по медиабезопасности для детей и родителей, в которых обобщены основные правила безопасного поведения в сети Интернет в соответствии с рекомендациями Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка П.А.Астахова, и на основе которых проводились уроки медиабезопасности для учащихся начальных классов. Вопросы информационной безопасности детей неоднократно обсуждались во время личных встреч Уполномоченного со старшеклассниками, на родительских собраниях. Вместе с Уполномоченным в правовом просвещении участвовали сотрудники отдела электронных ресурсов Ненецкой центральной библиотеки им. А.И. Пичкова.

В целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребёнка, защиты его от негативных воздействий частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» предусмотрено проведение социальной, психологической и педагогической экспертизы настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Однако, такой порядок до настоящего времени не определен и организационно-правовые условия для проведения указанной экспертизы не созданы, то есть государством практически не контролируются. А потому – не контролируются и на территории НАО.

В соответствии со статьей 9 закона Ненецкого автономного округа от 17.02.2010 № 5-оз «О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Ненецком автономном округе» органами местного самоуправления городского округа и муниципального района сформированы экспертные комиссии по оценке предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), близких совершеннолетних родственников или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также – для решения вопросов отнесения продукции к категории, не рекомендуемой ребёнку для пользования до достижения им возраста 18 лет. Однако, основания и порядок проведения экспертизы по отнесению продукции к категории, не рекомендуемой ребёнку для пользования до достижения им возраста 18 лет, объекты экспертизы и ее задачи, до настоящего времени не определены.

В связи с изложенным, Уполномоченный рекомендует:

Исполнительным органам государственной власти Ненецкого автономного округа – в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» осуществить разработку и реализацию региональной программы обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Ненецком автономном округе, предусмотрев в ней создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию; внедрение систем исключения доступа к такой информации, а также – средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств; профилактики у детей и подростков интернет-зависимости, игровой зависимости и правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, обучение детей медиаграмотности; информационное просвещение граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Органам местного самоуправления городского округа и муниципального района –

1. Разработать Положения:

- об экспертной комиссии по отнесению продукции к категории, не рекомендуемой ребёнку для использования до достижения им возраста 18 лет;

- о порядке проведения экспертизы печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции (за исключением настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей).

2. Определить учреждение, осуществляющее экспертизу печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции (за исключением настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей).
О соблюдении прав детей на отдых и оздоровление
Право детей на отдых и оздоровление, предусмотренное Конвенцией о правах ребёнка и Конституцией Российской Федерации, закреплено Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации». Организация отдыха и оздоровления детей является одним из приоритетов социальной политики Ненецкого автономного округа, направленной на реализацию государственных мероприятий в области защиты детства.

В 2012 году летняя оздоровительная кампания проходила под личным контролем губернатора Ненецкого автономного округа И.Г. Фёдорова, по поручению которого проводился ежедневный мониторинг ситуации во всех оздоровительных учреждениях, в которых находились дети из округа. В целях комплексного контроля безопасности пребывания детей на отдыхе, в круглосуточном режиме поддерживалась связь с сопровождающими лицами.

Общий объем финансирования мероприятий оздоровительной кампании 2012 года составил 72 722,5 тыс. рублей:

- из бюджета Ненецкого автономного округа – 30 300,0 тыс. рублей;

- федерального бюджета – 16 000,0 тыс. рублей;

- бюджета Архангельской области – 12 000,0 тыс. рублей;

- бюджетов муниципальных образований – 14 422,5 тыс. рублей.

На основании действующего законодательства и в соответствии с выделенными средствами, в летний период 2012 года отдых и оздоровление получил 2451 ребёнок (53% от числа детей в возрасте от 7 до 15 лет).

Основными формами организации летнего отдыха детей, проживающих в Ненецком автономном округе, стали летние пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей, туристические лагеря палаточного типа, а также – выезд за пределы региона в стационарные загородные лагеря и санаторно-курортные учреждения.

Детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в летний период было уделено особое внимание. Всего отдохнуло:

- 159 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях;

- 40 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в опекунских и приемных семьях;

- 37 детей и подростков, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на учете в ОПДН;

- 13 детей-инвалидов;

- 135 детей, воспитывающихся в многодетных семьях;

- 572 ребёнка из малообеспеченных семей.

В 2012 году полноценным и качественным отдыхом и оздоровлением были обеспечены воспитанники государственного образовательного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Нарьян-Марский детский дом» на базе ФГУ санаторий «Решма» в Ивановской области (28 детей).

Не остались в стороне и дети, отличившиеся в учебе, спорте и искусстве, воспитанники спортивных клубов. 164 школьника отдохнули во Всероссийском детском центре «Орленок», Федеральном детском центре «Смена», санаторно-оздоровительном лагере «Юность», а также – в оздоровительных лагерях Калининградской, Ленинградской и Московской областей. Одновременно с отдыхом, дети развивали свои способности, участвовали в соревнованиях и конкурсах.

Более 1000 несовершеннолетних (41% от общего количества) отдохнули в загородных лагерях и санаториях за пределами округа, из них – 758 на побережье Черного и Азовского морей.

Более половины детей (59%) посещали летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, организованные на территории округа при образовательных учреждениях.

К открытию смены в 22 летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и 2-х палаточных лагерях были подготовлены все документы, необходимые для их организации. В соответствии с планами воспитательной работы в лагерях проводились спортивно-массовые, физкультурно-оздоровительные мероприятия, а также – мероприятия, направленные на повышение духовно-нравственного, гражданско-патриотического, интеллектуального, творческого и физического развития детей.

В период летней оздоровительной кампании 2012 года Уполномоченным проведены проверки 9 детских оздоровительных лагерей с дневной формой пребывания на базе образовательных учреждений г. Нарьян-Мара и Заполярного района, в рамках которых были изучены условия пребывания, воспитания, досуга несовершеннолетних, посещающих данные учреждения, а также проведена просветительская работа по вопросам прав и свобод детей, форм и методов их защиты.

Ряд проблем, озвученных Уполномоченным еще в 2011 году, остался нерешенным:

- по-прежнему не во всех летних оздоровительных лагерях дети были обеспечены транспортом, что приводило к нарушению режима, плановых мероприятий по посещению бассейна, ледового дворца, сбоям в проведении культурных и экскурсионных мероприятий;

- не во всех учреждениях были оборудованы территории для отдыха, занятий физкультурой и спортом на открытом воздухе: в п. Красное, в нарушение всех мер безопасности, спортивные мероприятия по-прежнему проводились на близлежащей дороге, огороженной лентой; прилегающая к МБОУ «СОШ №3» территория не приспособлена для игровой деятельности, занятий физкультурой.

До конца смены не осуществлялось финансирование оздоровительных лагерей с дневной формой пребывания на базе образовательных учреждений г. Нарьян-Мара. В связи с изменением показателей городского бюджета на 2012 год, сумма бюджетных ассигнований на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей была утверждена только 13 июня 2012 года, вследствие чего общеобразовательным учреждениям денежные средства были перечислены 22 июня 2012 года. По этой причине руководители учреждений были вынуждены организовывать отдых и оздоровление детей за счет собственных денежных средств. Вопросы финансирования должны решаться заранее и не ставить под угрозу организацию отдыха, досуга и оздоровления детей.

Проверки, проведенные в период функционирования лагерей Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу, выявили нарушения санитарного законодательства по организации питания: в ряде летних оздоровительных лагерей нарушалась технология приготовления пищи, правила обработки технологического оборудования, условия хранения готовых блюд, требования по содержанию пищеблока; имелось в наличии продовольственное сырье с истекшим сроком годности.

Ни в одном из детских оздоровительных учреждений, находящихся за пределами Ненецкого автономного округа, не определялся эффект оздоровления детей с учетом каждого обязательного показателя, установленного методическими рекомендациями, утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г.Онищенко 22.05.2009 № 01/6989-9-34, предусматривающих обязательное проведение медицинских осмотров всех детей в начале и в конце оздоровительной смены с оценкой эффективности оздоровления.

В летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, отсутствие у медицинских работников навыков и умения работать с методикой расчета эффекта оздоровления детей привело к недостоверности полученных показателей.

Результаты, представленные медицинским персоналом учреждений и Управлением Роспотребнадзора по НАО, оказались противоречивыми. Так, по данным Управления образования, молодежной политики и спорта Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», эффективность оздоровления составила: выраженный оздоровительный эффект – 30%, слабый оздоровительный эффект – 51%, отсутствие оздоровительного эффекта – 19%. При этом, Управление Роспотребнадзора по НАО, проанализировав эффективность оздоровления детей, отдыхавших в тех же учреждениях, сообщает другие данные: выраженный эффект – 54,3%, слабо выраженный – 37,6%, отсутствует – 8,1%.

Такая ситуация не позволяет дать объективную оценку эффективности оздоровления детей и качестве предоставленных им услуг.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком...
Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение iconО деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском...
Бранию Российской Федерации последних лет ставятся задачи по разработке современной и эффективной государственной политики в области...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение iconДоклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском...
Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2013 году
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение iconЕжегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка...
Презентация представляет собой наглядное пособие, с помощью которого студент иллюстрирует свой доклад к дипломной (курсовой) работе....
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение iconПостановление О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае за 2009 год
Собрание Краснодарского края отмечает, что деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае (далее также — Уполномоченный)...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике...
Правовые основы и организационное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия)
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской...
Охватывают широкий спектр правозащитной тематики: страхование осуждённых как способ защиты их прав и законных интересов; реформа...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение iconЗакон от 24. 07. 1998 n 124-фз (ред от 02. 07. 2013) "Об основных...
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение iconДоклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности...
...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение iconСоблюдения прав и интересов ребенка: «Меня беспокоит!». Форма опроса – сочинение – рассуждение
Издание сборника «Становление и развитие института Уполномоченного по правам ребенка в Республике Карелия»
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение iconВ российской федерации
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение icon05/8397. 10. 2012 Справка-доклад по обстановке на территории Пермского...
Собрание Краснодарского края отмечает, что деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае (далее также — Уполномоченный)...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение iconВ смоленской области
Петрусева Е. С., специалист специалиста отдела по защите прав и интересов ребёнка аппарата Уполномоченного по правам человека в Смоленской...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение iconУполномоченный по правам ребенка в Республике Бурятия доклад о состоянии...
Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан»
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение iconДоклад об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2012 году
Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2012 году содержание введение iconОтчет о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Бурятия в 2013 году
Республике Бурятия (далее – Уполномоченный рб) осуществляется в соответствии с Положением об Уполномоченном по правам ребенка в Республике...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск