Доклад
Скачать 3.03 Mb.
|
Сведения об обеспечении соблюдения прав работников на получение своевременной и в полном объеме оплаты труда По данным Росстата по состоянию на 1 января 2012 года суммарная просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов в Российской Федерации составила 1766 млн. рублей и по сравнению с 1 января 2011 года снизилась на 624 млн. рублей (на 26,3%). Сведения об изменении суммарной задолженности по заработной плате в хозяйствующих субъектах Российской Федерации по состоянию на 1 января каждого года приведены в диаграмме. Сведения об изменении суммарной задолженности по заработной плате в хозяйствующих субъектах РФ (по состоянию на 1 января) млрд. руб. Приведенные сведения об изменении объема суммарной задолженности по заработной плате свидетельствуют, что, начиная с 2009 года, в целом по Российской Федерации сохраняется тенденция последовательного снижения размера просроченной задолженности заработной платы. Динамика изменения объема суммарной задолженности по заработной плате в 2004-2011 годах (по состоянию на 1 января в сравнении с началом предыдущего года) Вместе с тем, к 1 января 2012 года в 27 регионах Российской Федерации по сравнению с началом 2011 года был допущен рост общего объема просроченной задолженности по заработной плате. Наиболее существенное увеличение объема просроченной задолженности по оплате труда было допущено хозяйствующими субъектами в Московской области (+55,4 млн. руб.), Курской области (+38,7 млн. руб.), Республике Бурятия (+34,4 млн. руб.), Республике Башкортостан (+24,7 млн. руб.), Республике Татарстан (+15,6 млн. руб.). Анализ структуры просроченной задолженности по заработной плате также свидетельствует, что в 2011 году ее наибольший размер сложился в результате отсутствия у организаций собственных средств, объем которой к 1 января 2012 года составил 1758 млн. рублей, или 99,5% общей суммы просроченной задолженности. Следует отметить, что наибольший объем просроченной задолженности по заработной плате из-за отсутствия собственных средств из общей суммы указанной выше задолженности приходится на хозяйствующие субъекты Республики Башкортостан (111,5 млн. рублей, или 6,3%), Кировской области (103,6 млн. рублей, или 5,9%), Пермского края (83,1 млн. рублей, или 4,7%), Чувашской Республики (79,1 млн. рублей, или 4,5%), Нижегородской области (72,3 млн. рублей, или 4,1%). При этом анализ свидетельствует, что значительный размер из указанной просроченной задолженности сложился в отдельных хозяйствующих субъектах упомянутых регионов. В частности, наибольший размер задолженности по заработной плате в указанных субъектах Российской Федерации имеется в следующих хозяйствующих субъектах: Республика Башкортостан: ЗАО «Мостостроительное Управление» - задолженность по заработной плате 564 работникам составила 20,4 млн. рублей, ЗАО «Учалинский известково-цементный комбинат» - задолженность по заработной плате 374 работникам составила 20,3 млн. рублей, ООО Агрофирма «МИР» - задолженность по заработной плате 425 работникам составила 9,9 млн. рублей. Кировская область: ОАО «Эликон» - задолженность по заработной плате 681 работнику составила 42,3 млн. рублей, ООО «Вятско-Полянский машстройзавод» - задолженность по заработной плате 2928 работникам составила 25,4 млн. рублей, ООО «Силикат» - задолженность по заработной плате 906 работникам составила 23,9 млн. рублей, ОАО «Восток» - задолженность по заработной плате 860 работникам составила 17,3 млн. рублей. Пермский край: ООО АЗ «ЮГОКАМА» - задолженность по заработной плате 902 работникам составила 29,1 млн. рублей, ОАО «Телиэм» - задолженность по заработной плате 482 работникам составила 15,5 млн. рублей. Чувашская Республика: ЗАО «ВОЛГАСТРОЙМОНТАЖ» - задолженность по заработной плате 919 работникам составила 26,5 млн. рублей, ООО «ИСК» - задолженность по заработной плате 1279 работникам составила 23,4 млн. рублей, ООО «ТПК Железобетон» - задолженность по заработной плате 492 работникам составила 12,3 млн. рублей. Нижегородская область: ОАО «НЗШВ» - задолженность по заработной плате 268 работникам составила 32,6 млн. рублей. Следует отметить, что из общего объема просроченной задолженности по заработной плате, сложившегося к концу 2011 года, почти 51 % образовалось в 2010 году и ранее. Эта задолженность, в основном, имеется в хозяйствующих субъектах, находящихся на различных стадиях банкротства, фактически не осуществляющих хозяйственную деятельность Удельный вес задолженности по заработной плате,образовавшейся в прошлые годы, в общем объеме просроченной задолженности (по состоянию на 31 декабря) Сведения о результатах работы федеральной инспекции труда по рассмотрению жалоб, заявлений и иных обращений граждан по вопросам трудового законодательства В 2011 году большой объем работы, произведенной госинспекциями труда, был связан с рассмотрением жалоб, заявлений и других обращений граждан и организаций в целях правового урегулирования конкретных ситуаций, связанных с нарушением трудовых прав работников. В частности, в течение 2011 года в госинспекции труда поступило и было рассмотрено почти 267 тыс. жалоб, заявлений и иных обращений граждан, что на 21,1 % превышает количество жалоб, заявлений и обращений граждан, рассмотренных в 2010 году. Сведения о количестве заявлений, жалоб и иных обращений граждан, рассмотренных государственными инспекциями труда в 2001-2011 годах. Увеличение количества поступивших в 2011 году в госинспекции труда обращений граждан свидетельствует как о повышении социальной активности граждан, о возрастании правовой грамотности среди граждан, широкой информированности о деятельности инспекций труда, так и об увеличении случаев нарушений трудового законодательства со стороны недобросовестных работодателей. Следует отметить, что все большее распространение получает способ направления гражданами обращений в госинспекции труда по средствам электронной почты. Это обусловлено внесением в законодательство ряда изменений. В частности, принятый Федеральный закон от 27.07.2010 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» внес изменения в Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в части электронных обращений граждан. В соответствии с этим обращение гражданина в государственный орган может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного документа. Таким образом, в инспекциях ведется постоянная работа должностных лиц по рассмотрению в равной степени в установленном федеральным законом порядке обращений граждан в письменной форме и в форме электронного документа. На основании поступивших устных и письменных обращений граждан госинспекциями труда, проводились внеплановые проверки по вопросам соблюдения трудового законодательства. При выявлении нарушений трудовых прав работников должностными лицами федеральной инспекции труда немедленно принимаются соответствующие меры реагирования: выдаются работодателям предписания об устранении выявленных нарушений; виновные должностные лица привлекаются к административной и дисциплинарной ответственности. В частности, по результатам проведенных в 2011 году проверок более 43,9 % обращений граждан были признаны обоснованными и требования заявителей удовлетворены, что позволило восстановить нарушенные трудовые права более 117 тыс. граждан. К примеру, в ходе проверки, проведенной по обращению работника ООО «ГТС эксплуатационная служба» Сорокина Д.А. (Удмуртская Республика) с жалобой на неправомерное увольнение, было установлено, что с работником был заключен срочный трудовой договор, увольнение работника произошло позже установленного срока в трудовом договоре. По предписанию госинспектора труда Сорокин Д.С. восстановлен на прежней работе, а работодатель был привлечен к административной ответственности. По результатам рассмотрения жалобы работника Обособленного подразделения ООО «Медицина «АльфаСтрахования» (г. Ярославль) Богомоловой М.С. по требованию госинспекции труда были отменены незаконно наложенные 3 дисциплинарных взыскания, в том числе устное порицание, при фактическом отсутствии вины работника, а директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Наряду с этим, по результатам рассмотрения в 2011 году 159,8 тыс. обращений заявителям были даны необходимые разъяснения по поставленным ими вопросам. По ряду письменных и других обращений граждан должностными лицами госинспекций труда была оказана правовая помощь при подготовке исков по трудовым делам в суд. Всего оказана помощь при составлении 4850 исковых заявлений, по 737 из них имеются сведения об удовлетворении судами исковых требований работников. В 2011 году из общего количества поступивших обращений оставлено без рассмотрения по существу и без ответа 5058 обращений. Основной причиной этого явилось следующие обстоятельства: обращения граждан были внесены по вопросам, находящимся на рассмотрении в судебных органах, или по которым уже имеется решение суда; заявления, связанные с вопросами неисполнения решений судов, в том числе по вопросам взыскания алиментов; аналогичные заявления, поступившие из других органов, которые уже были предметом разбирательства; заявления, содержание вопросы, не относящиеся к компетенции государственных инспекций труда; отсутствие в обращении сведений об авторе обращения, почтовом адресе места его проживания, либо места работы; невозможности прочтения текста обращения. Анализ поступивших в 2011 году обращений граждан показывает, что наиболее распространенными поводами для них являлись нарушения трудового законодательства по вопросам: - оплаты труда - 54,6%; - оформления и расторжения трудовых договоров - 21,1%; - предоставления гарантий и компенсаций – 8,7%; - нарушения режима труда и отдыха – 8%; - дисциплины труда и трудового распорядка – 5,7% и другие. В своих обращениях граждане нередко касались не только одной конкретной темы, но ставили вопросы сразу по нескольким направлениям, входящим в компетенцию госинспекций труда (правомерность увольнения, невыплата заработной платы, консультация о порядке увольнения работников и т.д.). Несмотря на то, что вопросы охраны труда в письменных обращениях граждан затрагиваются значительно реже, основными причинами обращений граждан по этим вопросам остаются нарушения: ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации «Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету»; ст. 228 Трудового кодекса Российской Федерации «Обязанности работодателя при несчастном случае»; ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации «Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев»; ст. 230 Трудового кодекса Российской Федерации «Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев». Например, в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербург поступило жалоба от жены погибшего работника ЗАО «Дорстрой» О.С. Шрамко о непроведении работодателем расследования несчастного случая со смертельным исходом. В ходе рассмотрения обращения была проведена внеплановая проверка, по результатам проверки приняты меры инспекторского реагирования, выданы Акт и предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о труде и об охране труда, а юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на 50000 рублей. Проводимый анализ вопросов, излагаемых в обращениях граждан, и результатов их рассмотрения, в части обоснованности выявляемых нарушений, используется в дальнейшем при разработке госинспекциями труда планов проведения плановых проверок, как при определении отраслей и предприятий, так и при планировании конкретной тематики проверок на следующий год. В целях повышения эффективности деятельности по обеспечению условий реализации гражданами закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и повышения качества предоставления государственных услуг в данной сфере госинспекциями труда в субъектах Российской Федерации осуществляется повседневное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, действующими на территории субъекта (органами прокуратуры, Федеральной налоговой службы, Росстата, территориальными органами Фонда социального страхования и Пенсионного фонда Российской Федерации, ФМС и др.), органами государственной власти субъекта, органами местного самоуправления, объединениями профсоюзов и работодателей, а также другими государственными и общественными организациями. Так, совместно с прокуратурой Алексеевского района Белгородской области проведена проверка ОАО «Алексеевский МПК», по коллективному обращению работников организации. В ходе проверки установлен ряд нарушений: - ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации: в отношении 31 работника организации не выполняется требование об оплате работы не ниже прожиточного минимума; - ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации: работники не предупреждаются не менее чем за два месяца об изменении условий трудового договора, не оформляются дополнительные соглашения; - ст. 22.57 Трудового кодекса Российской Федерации: работники не ознакомлены с Положением об оплате труда и премировании, в трудовых договорах не указываются условия оплаты труда. По итогам проверки руководителю ОАО «Алексеевский МПК» выдано предписание об устранении нарушений законодательства о труде. Предписание исполнено. Руководитель ОАО «Алексеевский МПК» и начальник отдела кадров привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Существенным обстоятельством, оказывающим значимое влияние на результаты и качество работы госинспекций труда, связанной с рассмотрением обращений граждан, продолжает оставаться ограниченная фактическая численность персонала, которая снизилась по сравнению с 2008 годом на 6,1%. Это повлекло увеличение относительной и фактической нагрузки на должностных лиц федеральной инспекции труда, вследствие чего к концу 2011 года относительное количество рассмотренных обращений граждан, приходящихся в среднем на 1 должностное лицо федеральной инспекции труда, составило 96,4 единицы, против 77,3 единиц в 2010 году. При этом фактическая нагрузка на должностных лиц в ряде государственных инспекций труда значительно превосходит среднюю нагрузку по системе федеральной инспекции труда. Например, одним уполномоченным должностным лицом Государственной инспекции труда в Республика Бурятия в течение 2011 года в среднем было рассмотрено более 300 обращений граждан. Сведения о фактической нагрузке на уполномоченных должностных лиц федеральной инспекции труда, связанной с рассмотрением обращений граждан, приведены в Приложении 2. Сведения о результатах работы по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам трудового законодательства В соответствии с возложенными функциями и полномочиями во всех без исключения госинспекциях труда организована и проводится работа по личному приему граждан, информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства, результаты которой приведены в диаграмме. Сведения о количестве граждан, принятых должностными лицами федеральной инспекции труда на личном приеме, по вопросам трудового законодательства Приведенные данные свидетельствуют, что в 2011 году количество граждан, принятых должностными лицами федеральной инспекции труда на личном приеме, уменьшилось по сравнению с 2010 годом на 24 %. Это в значительной мере обусловлено рядом следующих обстоятельств. Сокращение количества принятых на личном приеме граждан, в первую очередь, связано с тем, что, начиная с 2008 года, госинспекциями труда активно ведется информационно-разъяснительная работа, а именно выездные семинары для работодателей, выступления в СМИ, регулярное обновление информации на сайтах инспекций, систематическая разъяснительная работа по информированию населения о выявленных нарушениях трудового законодательства и трудовых правах работников путем размещения информации на сайтах инспекций. Наряду с этим, причинами сокращения количества непосредственных личных обращений граждан обусловлено изменениями действующего законодательства, связанными с расширением возможности обращения граждан в государственные органы с использованием электронных средств, что фактически позволяет гражданину получить консультацию не покидая рабочее место, не выходя из дома, и привлекательным является тот факт, что направление интернет-обращения не требует дополнительных материальных затрат и наиболее оперативно. В тоже время, в соответствии с действующим законодательством и установленным порядком, все поступившие в госинспекции труда электронные обращения граждан подлежат регистрации, распечатываются и в трехдневный срок заносятся в автоматизированную систему учета «АИС ГИТ», после чего направляются в соответствующие подразделения, которыми готовятся по ним квалифицированные развернутые ответы по вопросам применения трудового законодательства в письменном виде. И, наконец, уменьшение количества граждан, принятых на личном приеме, в значительной мере связано с ограниченной фактической численностью персонала госинспекций труда. Следует отметить, что в 2011 году из общего количества граждан, принятых на личном приеме должностными лицами федеральной инспекции труда, более 256,6 тыс. были приняты в офисах госинспекций труда и 24,1 тыс. (8,6 % от общего количества принятых граждан) были приняты непосредственно в организациях в ходе проводимых проверок. В течение 2011 года должностными лицами федеральной инспекции труда было проведено свыше 395,7 тыс. консультаций, из которых 55,4 тыс. консультаций даны работодателям и более 325,1 тыс. – работникам,в том числе более 62 тыс. – в письменном виде. Из общего количества данных консультаций доля данных по следующим вопросам трудового законодательства составила: оплаты труда – 39,6 %, трудового договора – 22,4 %, рабочего времени и времени отдыха – 10,2 %, гарантий и компенсаций – 9,2 %, охраны труда – 7,2 %, особенностей регулирования труда отдельных категорий работников – 3,8 %. В целях информирования населения, повышения его правовой грамотности в области трудового законодательства, более полного обеспечения прав граждан на получение информации в 2011 году госинспекциями труда использовались различные формы взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации. По результатам проверок государственными инспекторами труда было организовано и проведено более 60 тыс. совещаний и семинаров с руководителями, специалистами и профсоюзным активом организаций. Осуществлялось информирование населения с помощью теле- и радиоканалов, что позволило обеспечивать большой охват телезрителей и радиослушателей. В 2011 году госинспекциями труда было произведено 1465 выступлений на радио и телевидении, в том числе 507 выступлений руководителей госинспекций труда, количество публикаций в средствах массовой информации (газеты, журналы и др.) составило 7738. Одновременно с этой работой всеми госинспекциями труда в плановом порядке проводится систематическая разъяснительная работа по информированию населения о выявленных нарушениях трудового законодательства и трудовых правах работников путем размещения информации на электронных интернет-сайтах государственных инспекций труда, где созданы общественные приемные, куда поступают вопросы от работников и работодателей, на которые даются квалифицированные развернутые ответы по вопросам применения трудового законодательства. Например, в 2011 году только должностными лицами Государственной инспекции труда в Алтайском крае в средствах массовой информации размещено 190 материалов. В газетах «Аргументы и факты – Алтай», «Комсомольская правда», «Учет. Налоги. Право», «Вечерний Барнаул», «Газета № 1», в журналах «Охрана труда и социальное страхование», районных газетах и в ряде других изданий опубликованы материалы по вопросам разъяснения трудового законодательства, по результатам проверок, консультации и ответы на вопросы читателей. Еженедельно в информационных агентствах сети интернет размещалась информация о производственном травматизме, о задолженности по выплате заработной платы в Алтайском крае. В целях информирования и консультирования работников и работодателей использовались возможности WEB-представительства госинспекции труда, на котором ведутся рубрики «Вопрос-Ответ», «Новости», регулярно размещаются информационные материалы об итогах деятельности госинспекции труда, ежемесячно помещается информация о работодателях, систематически допускающих задолженность по выплате заработной платы работникам. За 2011 год на WEB-представительстве было размещено 150 новостей и даны ответы на 610 вопросов, поступивших в рубрику «Вопрос-Ответ». |
Похожие:
 | Доклад Стендовый доклад Доклад – это устный рассказ (сочинение) на заданную или самостоятельно сформулированную тему |  | Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... |
| Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... | | Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... |
| Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... | | Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... |
| Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... | | Публичный доклад Публичный доклад о деятельности Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский техникум сервиса»... |
| Предлагаем вашему вниманию Публичный доклад, в котором представлены... Доклад призван информировать родителей (законных представителей обучающихся), самих обучающихся, учредителя и общественность об основных... | | Публичный доклад Данный доклад составлен с использованием разнообразных статистических материалов, характеризующих работу школы |
| Доклад федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами | | Доклад Доклад предназначен для органов государственного управления, природоохранных и природоресурсных служб, образовательных учреждений... |
| Доклад составили Публичный доклад мбоу «сош» пст. Чернореченский представляет собой итоги работы школы за 2012-2013 учебный год | | Ежегодный публичный доклад Доклад отражает состояние дел в колледже и результаты его деятельности за последний отчетный (2010-2011) учебный год |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Доклад о символизме В. В. Набокова в романе «Машенька». Доклад сопровождается компьютерной презентацией | | Доклад подготовила директор моу «Бужаровская сош» Предлагаем Вашему вниманию публичный доклад нашей школы за 2012-2013 учебный год по направлениям деятельности |
