Доклад
Скачать 3.03 Mb.
|
Сведения о результатах работы по оказанию гражданам правовой помощи по защите трудовых прав В порядке оказания гражданам правовой помощи по вопросам трудового законодательства в 2011 году должностными лицами федеральной инспекции труда была оказана помощь в подготовке судебных исков 4850 гражданам, из числа которых судами было рассмотрено и удовлетворено 737 исков. Сведения об оказании должностными лицами федеральной инспекции труда правовой помощи гражданам по подготовке гражданских исков по трудовым делам Необходимо подчеркнуть, что в течение 2011 года 1050 исковых заявлений граждан были рассмотрены судебными органами с непосредственным участием должностных лиц федеральной инспекции труда было рассмотрено, из которых судом было удовлетворено 564 иска. Сведения о количестве гражданских исков, направленных должностными лицами федеральной инспекции труда в суды в целях защиты трудовых прав граждан Существенное уменьшение в 2007 - 2010 годах количества направленных должностными лицами федеральной инспекции труда в судебные органы исков в защиту нарушенных прав работников обусловлено внесенными в законодательство изменениями, фактически исключающими возможность их инициативного обращения в суды с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также прав, свобод и законных интересов конкретных лиц без предоставления этими лицами полномочий государственным инспекторам труда на такие обращения. По этим же причинам в 2011 году исков в защиту нарушенных прав работников от имени государственных инспекций труда в судебные органы не направлялось. Анализ результатов надзорной деятельности федеральной инспекции труда по основным институтам трудового права Результаты осуществления федерального государственного надзора за соблюдением требований трудового законодательства по вопросам трудового договора Анализ надзорной деятельности свидетельствует о снижении нарушений со стороны работодателей по вопросам трудового договора. В 2011 году должностными лицами федеральной инспекции труда было проведено 34,9 тыс. проверок по вопросам соблюдения законодательства о трудовых договорах. При этом в результате проведенных проверок было выявлено свыше 97,9 тыс. правонарушений по вопросам трудового договора (в среднем 2,8 нарушений, выявленных в ходе одной проверки). Наибольшее количество нарушений норм трудового законодательства, регулирующих порядок оформления и расторжения трудовых договоров, было выявлено при проведении проверок хозяйствующих субъектов, занимающихся следующими видами экономической деятельности: - оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; - предоставлением прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; - строительством; - обрабатывающим производством; - сельским хозяйством. Анализ результатов проведенных проверок у работодателей – субъектов малого предпринимательства, свидетельствует о том, что большинство нарушений, связанных с трудовым договором, допускается именно в отношении работников данных хозяйствующих субъектов. Наиболее распространенными нарушениями норм трудового законодательства, регулирующими порядок оформления и расторжения трудовых договоров, являются нарушения требований: части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (отсутствие в трудовых договорах обязательных условий (оплаты труда, включая надбавки за непрерывный трудовой стаж и другие стимулирующие и компенсирующие надбавки, определения режима труда и отдыха, даты начала работы, идентификационного номера налогоплательщика, срока действия трудового договора и др.); части 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (внесение в трудовой договор условий, ухудшающих положение работника по сравнению с трудовым законодательством); части 2 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации (заключение срочных трудовых договоров без достаточных правовых оснований); статьи 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации (не соблюдение работодателем порядка возложения на работника дополнительной работы, обязанностей временно отсутствующего работника, которые могут быть поручены с письменного согласия работника); статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69 (отсутствие в трудовых книжках записей о приеме на работу и увольнении с работы, задержки выдачи трудовых книжек, неознакомление работников под расписку в личной карточке № Т-2 с внесенными записями, необеспечение ведения книги учета движения трудовых книжек); статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации (не оформление с работниками трудовых договоров в письменном виде, отсутствие на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя, подписи работника); статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации (оформление работодателями приказов о приеме на работу по формам, не соответствующим унифицированным формам, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 5 января 2004 г. № 1, не объявление работникам приказов о приеме на работу под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы, не ознакомление работников с правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными нормативными актами); статьи 72.1. Трудового кодекса Российской Федерации (осуществление работодателем перевода работников на другую работу без их письменного согласия); статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации (не уведомление работников за два месяца о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений); статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора без предупреждения работников за три дня до окончания срока действия срочного трудового договора); статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации (осуществление работодателями увольнения работников по их инициативе до истечения двухнедельного срока предупреждения, когда в заявлении не была оговорена дата увольнения); статей 86, 87 Трудового кодекса Российской Федерации (отсутствие регламентированного порядка хранения и использования персональных данных работников); части 4 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации (невыдача трудовых книжек работникам в день прекращения с ними трудового договора, не направление работникам уведомления о необходимости явиться для получения трудовой книжки либо получения согласия на отправление ее по почте); статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации (включение в заключаемые с работниками трудовые договора условий, не соответствующих положениям трудового законодательства: условия о взыскании с работников штрафов в случае совершения ими прогулов, за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, за неисполнение приказов, распоряжений, указаний работодателя и непосредственного руководителя, за несоблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка, за досрочное расторжение трудового по инициативе работника, за досрочное расторжение трудового договора при переходе на работу в другую организацию); статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (уведомление работников об увольнении в связи с сокращением численности или штата менее чем за два месяца до расторжения трудового договора); части 1 статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора с работниками, являющимися членами первичной профсоюзной организации, без согласия соответствующего профсоюзного органа). В последние годы сложилась практика заключения с работниками договоров гражданско-правового характера (договоров подряда, оказания услуг и т. д.), а также использование заемного труда. Работодатели, уклоняясь от предоставления работникам гарантий, установленных трудовым законодательством, необоснованно заключают договоры гражданско-правового характера. Вместе с тем, в данных отношениях усматриваются признаки трудовых отношений: работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, установленным у работодателя; налицо подчиненное положение работника по отношению к работодателю; ежемесячная выплата заработной платы; характер поручаемой работы и т. д. В связи с тем, что должностное лицо федеральной инспекции труда не вправе квалифицировать характер правовых отношений между сторонами, работник вынужден обращаться в суд. Основные вопросы, с которыми работники обращаются в суд, связаны, в основном, с восстановлением на работе по причине незаконного увольнения по инициативе работодателя, а также с целью установления факта трудовых отношений и обязать работодателя оформить трудовых отношения в соответствии с действующим законодательством. В 2011 году по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда с работниками оформлено 23,7 тыс. трудовых договоров. Количество трудовых договоров, оформленных по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, тыс. Результаты осуществления федерального государственного надзора за соблюдением требований трудового законодательства по вопросам рабочего времени и времени отдыха В 2011 году было организовано и проведено свыше 16,7 тыс. тематических проверок по вопросам рабочего времени и времени отдыха, в результате которых выявлено более 36,4 тыс. нарушений (в среднем 2,2 нарушений, выявленных в ходе одной проверки). Наиболее распространенными правонарушениями по данному институту трудового права являются следующие: статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации (установление работникам недельной нормы рабочего времени продолжительностью более 40 часов, отсутствие учета времени, фактически отработанного каждым работником); статей 96, 154 Трудового кодекса Российской Федерации (нарушение установленного порядка оплаты работы в ночное время); статей 99 и 113 Трудового кодекса Российской Федерации (необоснованное привлечение работников к сверхурочным работам и к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их письменного согласия); статей 100, 103, 108, 123 Трудового кодекса Российской Федерации (отсутствие в организациях локальных нормативных актов, регулирующих распорядок рабочего времени и времени отдыха: правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности, графики отпусков); статей 114-117, 124 Трудового кодекса Российской Федерации (предоставление работникам отпусков меньшей продолжительности, чем установлено трудовым законодательством, непредоставление работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, ежегодных оплачиваемых отпусков и дополнительных оплачиваемых отпусков); статьи 125 Трудового кодекса Российской Федерации (отзыв работников из отпуска без их письменного согласия); статей 126, 127, 291 Трудового кодекса Российской Федерации (замена неиспользованного работником отпуска денежной компенсацией, невыплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении); статьи 284 Трудового кодекса Российской Федерации (несоблюдение работодателем норм рабочего времени для лиц, работающих по совместительству). Результаты осуществления федерального государственного надзора за соблюдением требований трудового законодательства по вопросам оплаты труда В целях обеспечения трудовых прав граждан на своевременную и в полном размере выплату заработной платы должностными лицами федеральной инспекции труда в 2011 году было проведено более 55,8 тыс. проверок соблюдения законодательства об оплате труда, по результатам которых были произведены выплаты задержанной заработной платы более 459,2 тыс. работникам на общую сумму свыше 6,5 млрд. рублей. Количество выявленных в 2011 году нарушений по вопросам оплаты труда составило более 91,8 тысяч (в среднем 1,6 нарушений, выявленных в ходе одной проверки). Количество выявленных госинспекторами труда нарушений законодательства об оплате труда в 2006 – 2011 годах Сведения о количестве работников, которым была выплачена задержанная заработная плата по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда Сведения о суммах незаконно задержанной заработной платы работников, выплаченной по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда (в млн. рублей) Следует отдельно отметить, что в 2011 году должностными лицами федеральной инспекции труда было проведено более 9,3 тыс. проверок по вопросам оплаты труда в бюджетных учреждениях (в 2010 году – 8,9 тысяч), по результатам которых руководителям выдано свыше 6 тыс. предписаний (2010 году – 5,6 тысяч) об устранении выявленных нарушений. При этом общая сумма выплаченной 30,2 тыс. работникам этих организаций задержанной заработной платы составила 231,94 млн. рублей (в 2010 году – 498 млн. рублей). По результатам проведенных в 2011 году проверок по вопросам оплаты труда за допущенные нарушения трудового законодательства в части оплаты труда оштрафовано более 27,7 тыс. руководителей и других виновных должностных лиц организаций и 7,9 тыс. юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образований юридического лица на общую сумму более 205,9 млн. рублей, привлечено к дисциплинарной ответственности 1708 виновных должностных лиц (в 2010 году – 1665). В соответствии с частью 2 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях в течение 2011 года только за выявленные нарушения законодательства об оплате труда в суды было направлено 347 протоколов об административных правонарушениях в отношении лиц, совершивших аналогичные административные правонарушения в целях привлечения их к административной ответственности в виде дисквалификации - лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществлять предпринимательскую деятельность либо осуществлять управление юридическим лицом. По результатам рассмотрения указанных протоколов судами было дисквалифицировано 170 виновных должностных лиц. Для обеспечения привлечения работодателей к уголовной ответственности по результатам проверок по оплате труда в органы прокуратуры направлено 1102 материала, по итогам рассмотрения которых возбуждено 36 уголовных дел. При этом 7 виновных лиц осуждено судом по ст.145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Наиболее распространенными нарушениями требований трудового законодательства, регулирующими порядок оплаты труда являются следующие: невыплата работникам заработной платы (нарушение абзаца 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации); невыплата работникам заработной платы в полном размере; нарушение сроков выплаты заработной платы (нарушение статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации); невыплата причитающихся средств при увольнении работника (нарушение статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации); нарушение сроков оплаты отпуска (нарушение статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации); отсутствие повышенной оплаты труда за работу во вредных и (или) опасных условиях труда и в местностях с особыми климатическими условиями (нарушение статей 146, 147, 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации). Результаты осуществления федерального государственного надзора за соблюдением требований трудового законодательства по вопросам гарантий и компенсаций В 2011 году было организовано и проведено более 11,7 тыс. проверок по вопросам предоставления работникам гарантий и компенсаций, в ходе которых выявлено свыше 15,9 тыс. правонарушений (в среднем 1,4 нарушений, выявленных в ходе одной проверки). Характер и типология выявленных в 2011 году правонарушений по вопросам предоставления работникам установленных законодательством гарантий и компенсаций свидетельствуют, что, как и в предыдущие годы, проблема соблюдения работодателями требований законодательства по этим вопросам продолжает оставаться достаточно актуальной, кроме того, по сравнению с прошлым годом имеется тенденция к увеличению общего количества нарушений в этой сфере. Нарушение работодателем трудового законодательства в части предоставления установленных гарантий и компенсаций имеет место практически по всем их видам. К числу наиболее типичных нарушений по данному институту трудового права относятся следующие: нарушение порядка оплаты времени простоя по вине работодателя (нарушение статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации); непредоставление работникам гарантий при направлении в служебные командировки (нарушение статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации); непредоставление работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, гарантий при направлении в служебные поездки (нарушение статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации); непредоставление работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, гарантий и компенсаций (нарушение статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации); непроизведение работникам выплат по выходному пособию при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата (нарушение статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации); непроизведение работникам выплаты пособий по временной нетрудоспособности (нарушение статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации); несохранение за работниками среднего заработка по месту работы на время прохождения медицинских осмотров (нарушение статьи 185 Трудового кодекса Российской Федерации); непредоставление работникам компенсаций, связанных с переездом (нарушение статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации); непроизведение в повышенном размере оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными условиями труда (нарушение статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации); не сохранение за работниками среднего заработка по месту работы на время прохождения медицинских осмотров (нарушение статьи 185 Трудового кодекса Российской Федерации). К числу наиболее типичных нарушений, выявленных должностными лицами федеральной инспекции труда в 2011 году по вопросам, связанным с предоставлением работникам, предусмотренных трудовым законодательством, гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, относятся следующие: неустановление для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенного рабочего времени, предусмотренного статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации. Например, при проведении проверки в ООО «Краснодарский завод инфузионных растворов «СТЕРИТЕК» (директор Федин И.В.) было установлено, что работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (лаборанты и др.), не предоставляется сокращенная продолжительность рабочего времени. Директор ООО «Краснодарский завод инфузионных растворов «СТЕРИТЕК» Федин И.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3,0 тысяч рублей, юридическое лицо ООО «Краснодарский завод инфузионных растворов «СТЕРИТЕК» - в размере 30,0 тысяч рублей, работодателю предъявлено предписание об устранении выявленных нарушений в установленный срок. При проведении проверки в ООО «Макдоналдс» (Московская область, Луховицкий район) выявлены факты не установления сокращенной продолжительности рабочего времени для работников в возрасте до 16 лет – 24 часа в неделю и для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 35 часов в неделю. По результатам проверки директор ООО «Макдоналдс» Дудукин А.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4,5 тысяч рублей, а также выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательное к исполнению. Факты не предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации, либо предоставление их меньшей продолжительности, были установлены при проведении проверок в ООО «Гея» (г. Подольск, Московская область), в ООО «Птицефабрика «Павловская» (Нижегородская область, Павловский район), в ООО Агрофирма «Вамин-Тюлячи» (Тюлячинский район, Республика Татарстан), в ООО УК «Локомотив» (Тимашевский район, Краснодарский край), в организациях Архангельской области (ООО «Компания Соловки», ОАО "РЭУ" "Архангельский", ООО «Архангельский судоразделочный завод», ООО «ЖКХ-Север»), Астраханской области (в ЗАО «ССЗ им. Ленина», ОАО «АСПО», ООО «ССЗ им. А.П. Гужвина», НПО ОАО «Каспий», ООО «Транспортно-Сервисная компания», ООО «Инженерно-ремонтный сервис», ОАО «Астраханский порт», ООО ПКФ "Био-Корм", ОАО "АГВХ", в ДОКе №3 филиала "Астраханский СРЗ" ОАО "ЦС "Звездочка") и ряде других хозяйствующих субъектов. |
Похожие:
 | Доклад Стендовый доклад Доклад – это устный рассказ (сочинение) на заданную или самостоятельно сформулированную тему |  | Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... |
| Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... | | Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... |
| Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... | | Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... |
| Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... | | Публичный доклад Публичный доклад о деятельности Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский техникум сервиса»... |
| Предлагаем вашему вниманию Публичный доклад, в котором представлены... Доклад призван информировать родителей (законных представителей обучающихся), самих обучающихся, учредителя и общественность об основных... | | Публичный доклад Данный доклад составлен с использованием разнообразных статистических материалов, характеризующих работу школы |
| Доклад федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами | | Доклад Доклад предназначен для органов государственного управления, природоохранных и природоресурсных служб, образовательных учреждений... |
| Доклад составили Публичный доклад мбоу «сош» пст. Чернореченский представляет собой итоги работы школы за 2012-2013 учебный год | | Ежегодный публичный доклад Доклад отражает состояние дел в колледже и результаты его деятельности за последний отчетный (2010-2011) учебный год |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Доклад о символизме В. В. Набокова в романе «Машенька». Доклад сопровождается компьютерной презентацией | | Доклад подготовила директор моу «Бужаровская сош» Предлагаем Вашему вниманию публичный доклад нашей школы за 2012-2013 учебный год по направлениям деятельности |
