Постановление от 05 мая 2012 г. N 146-пр об утверждении государственной целевой программы хабаровского края "развитие транспортной системы хабаровского края"
Скачать 1.3 Mb.
|
| Раздел II. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ КРАЕВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ КРАЯ. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года определены цели и приоритеты развития транспорта на долгосрочную перспективу, направленные на решение главной задачи государства в сфере функционирования и развития транспорта - создание условий для экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения через обеспечение доступа к безопасным и качественным транспортным услугам. Целью государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая: - развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, формирование единого транспортного пространства страны; - повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения; - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализацию транзитного потенциала страны; - повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы; - снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду. Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, предусматривается развитие транспортной системы Хабаровского края не только в региональном, но и общероссийском и международном масштабе. Планируется развитие портов акваториальной зоны Де-Кастри - Ванино - Советская Гавань, в том числе связанных с созданием портовой особой экономической зоны в порту Советская Гавань. Развитие железнодорожного транспорта предусматривает рост доли международного транзита через территорию края, в том числе высокодоходных контейнерных перевозок, а также рост экспортных, импортных и внутренних грузопотоков. Развитие опорной дорожной сети предполагает повышение транспортной доступности северных районов края, обеспечение выхода развивающихся портов края на федеральную автодорожную сеть, рост общей пропускной способности автодорожной сети за счет обеспечения качественной и надежной связи с другими регионами России. На основании анализа текущего состояния транспортного комплекса края, в ходе которого были обозначены ключевые проблемы в данной сфере, определена главная цель, на достижение которой направлена реализация настоящей программы - развитие транспортной системы для устойчивого социального и экономического развития Хабаровского края. В рамках реализации программы должны быть решены основные задачи - формирование современной и эффективной транспортной инфраструктуры, способной удовлетворить возрастающие потребности в грузовых и пассажирских перевозках, обеспечить транспортную доступность всех видов транспорта для населения и предприятий края, включая отдаленные и труднодоступные районы, повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы. Деятельность современной транспортной системы должна быть обеспечена нормативно-правовой базой, предусматривающей правовое регулирование всех аспектов деятельности транспортной отрасли. Раздел III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Реализация программных мероприятий позволит: - создать современную транспортную сеть, взаимоувязанную со всеми видами транспортной отрасли; - обеспечить возрастающие потребности в грузовых перевозках предприятий-грузоотправителей края, а также пропуска транзитных грузов, в том числе международных; - повысить уровень транспортной доступности населения и предприятий края, особенно отдаленных и труднодоступных районов; - повысить качество и безопасность предоставления услуг транспортной отрасли. Ожидаемые конечные результаты Программы планируется достичь за счет выполнения мероприятий: - развития на территории края аэропортовой инфраструктуры (создание аэропорта-хаба на базе г. Хабаровска, реконструкция аэропортовой инфраструктуры северных аэропортов, создания на их базе федерального казенного авиапредприятия, развития материально-технической базы региональных авиакомпаний); - создания развитой сети автомобильных дорог (строительство и реконструкция автодорог регионального и федерального значения), обновление парка пассажирского подвижного состава, реконструкции инфраструктурных объектов; - создания условий для развития железнодорожного и внутреннего водного транспорта на территории края; - развития инфраструктуры морских портов края; - организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение). В результате реализации Программы к 2020 году объем перевезенных грузов составит 152 млн. тонн в год, количество перевезенных пассажиров - 239 млн. человек. Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программу предполагается реализовать в течение 2013 - 2020 годов в один этап. Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПРОГРАММЫ Оценка достижений целей Программы проводится с использованием следующих целевых показателей (индикаторов): - грузоемкость транспортной отрасли края; - перевезено грузов (по видам транспорта); - грузооборот (по видам транспорта); - пассажирооборот (по видам транспорта); - перевезено пассажиров (по видам транспорта); - количество перевезенных пассажиров на субсидируемых маршрутах по видам транспорта; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; - регулярность выполнения рейсов на межмуниципальных маршрутах; - количество лиц, погибших в результате ДТП; - количество ДТП с пострадавшими. Перечень показателей (индикаторов) программы с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. При условии выделения дополнительных ресурсов для оценки достижения целей Программы планируется использовать также показатель (индикатор) "Развитие материально-технической базы (по видам транспорта)". Методика расчета индикаторов и определение источников информации для оценки достижения плановых целевых показателей Программы приведена в Приложении N 7 к Программе. Раздел VI. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Учитывая тесную взаимоувязку видов транспорта при оказании транспортных услуг населению и предприятиям края, мероприятия по достижению стратегической цели программы сгруппированы по направлениям транспортной отрасли: воздушный, железнодорожный, внутренний водный, автомобильный транспорт и дорожное хозяйство. В рамках каждого из направлений планируется решение задач по развитию инфраструктуры, обновлению парка транспортных средств, повышению качества обслуживания пассажиров на межмуниципальных и пригородных перевозках. В программу также включены мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в крае. 1. "Развитие инфраструктуры воздушного транспорта и обеспечение доступности для населения края услуг в сфере авиаперевозок" включает строительство и реконструкцию аэропортовой инфраструктуры отдаленных районов края, обустройство аэропортов Чумикан, Богородское, Аян, Николаевск-на-Амуре, Полины Осипенко. Создание федерального казенного авиапредприятия "Аэропорты Хабаровского края" на базе северных аэропортов позволит снизить непроизводственные затраты, оптимизировать систему управления ресурсами, обеспечить регулярную авиасвязь между аэропортами края и безопасность полетов. Основным мероприятием также предусмотрено развитие материально-технической базы предприятий авиационного транспорта, а именно приобретение воздушных судов для авиакомпании "Хабаровские авиалинии". Также на территории края реализуется международный проект по созданию международного аэропортового комплекса-хаба на базе аэропорта г. Хабаровска, финансируемый из средств федерального бюджета и частных инвестиций. 2. "Развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий края пассажирскими и грузовыми перевозками автомобильным транспортом" содержит два направления - развитие дорожного хозяйства и автомобильный транспорт. Развитие дорожной инфраструктуры включает строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального и федерального значения, строительство мостов, особое внимание отведено обеспечению транспортной доступности отдаленных поселений. Содержание, реконструкция и строительство объектов дорожного хозяйства реализуется за счет средств дорожного фонда, являющегося частью краевого бюджета. Кроме объектов регионального значения, из средств фонда выделяются субсидии на софинансирование расходных обязательств по строительству, реконструкции, ремонту объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности. В части автомобильного транспорта Программой предусмотрено развитие материально-технической базы предприятий автомобильного транспорта за счет приобретения современных транспортных средств, отвечающих современным требованиям безопасности и качества перевозки пассажиров, повышение эффективности использования подвижного состава пассажирского автотранспорта, а также включен комплекс мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в Хабаровском крае. 3. "Развитие железнодорожной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий края услугами железнодорожных пассажирских и грузовых перевозок" решает задачу организации грузовых и пассажирских перевозок для обеспечения населения и предприятий-грузоотправителей края в услугах транспортной инфраструктуры. Данное мероприятие реализуется при совместном участии ОАО "РЖД", хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти края по вопросам обеспечения реализации на территории края проектов по развитию железнодорожной инфраструктуры, развитию материально-технической базы предприятий железнодорожного транспорта. 4. "Развитие инфраструктуры внутреннего водного и морского транспорта, обеспечение доступности для населения и предприятий края услуг водного транспорта". В рамках мероприятия реализуются проекты, предусмотренные федеральными целевыми программами: реконструкция водных трасс р. Амур, реконструкция ведомственной технологической связи Амурского бассейна, развитие портовой инфраструктуры порта Ванино (строительство перегрузочных комплексов в б. Мучке, п. Ванино). Правительством края планируется рассмотреть возможность создания пассажирской судоходной компании для обеспечения пассажирских перевозок в период навигации на реке Амур. Для этого необходимо предусмотреть финансирование из средств краевого бюджета на 2013 год на разработку маршрутной сети пассажирских перевозок внутренним водным транспортом. Также мероприятием предусмотрено обновление парка речных пассажирских судов. Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в Приложении N 2 к Программе. Информация по объектам капитального строительства, включенным в Программу, приведена в Приложении N 3 к Программе. Раздел VII. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства Хабаровского края N 192-пр издано 25.06.2011, а не 25.07.2011. В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов по организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение). Для исполнения указанных полномочий, в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 23 января 2008 г. N 9 "Об организации транспортного обслуживания населения Хабаровского края железнодорожным, водным, воздушным и автомобильным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения", постановлением Правительства Хабаровского края от 29 января 2008 г. N 25-пр "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Хабаровского края в пригородном и межмуниципальном сообщении", постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2011 г. N 192-пр "О предоставлении субсидий из краевого бюджета организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу по маршрутам Хабаровск - Николаевск-на-Амуре, Хабаровск - Николаевск-на-Амуре - Охотск, Хабаровск - Охотск, Хабаровск - Аян и в обратном направлении", в рамках Программы реализуются мероприятия по выделению субсидий предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки, для возмещения выпадающих доходов в результате государственного регулирования тарифов на пригородные и межмуниципальные перевозки. В рамках реализации Программы будет осуществляться разработка нормативных правовых актов края, регулирующих вопросы организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение), в том числе в случае: - изменения (дополнения) перечня маршрутов, субсидируемых из средств краевого бюджета; - изменения (дополнения) перечня населенных пунктов, где требуется установка дебаркадеров; - изменения порядка заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении. Раздел VIII. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Общий объем финансирования мероприятий Программы за период с 2013 по 2020 гг. - 97335,98 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 10076,51 млн. рублей; 2014 год - 14139,63 млн. рублей; 2015 год - 11961,38 млн. рублей; 2016 - 2020 годы - 61158,46 млн. рублей, из них: из федерального бюджета - 74307,00 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 7183,66 млн. рублей; 2014 год - 11166,52 млн. рублей; 2015 год - 9091,88 млн. рублей; 2016 - 2020 годы - 46864,94 млн. рублей; из краевого бюджета - 22718,39 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 2 847,27 млн. рублей; 2014 год - 2 927,53 млн. рублей; 2015 год - 2 823,93 млн. рублей; 2016 - 2020 годы - 14119,66 млн. рублей; из внебюджетных источников (по согласованию) - 310,59 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 45,57 млн. рублей; 2014 год - 45,57 млн. рублей; 2015 год - 45,58 млн. рублей; 2016 - 2020 годы - 173,87 млн. рублей. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведена в Приложении N 4 к Программе. Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов краевого бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, расходов бюджетов муниципальных образований края и организаций (по согласованию) на реализацию Программы приведена в приложении N 5 к Программе. Влияние выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации мероприятий Программы приведено в Приложении N 8 к Программе. Влияние дополнительного финансирования на показатели (индикаторы) Программы приведено в Приложении N 9 к Программе. |
Похожие:
 | Постановление от 07 июня 2012 г. N 186-пр об утверждении государственной... Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства... |  | Об утверждении государственной целевой программы Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства... |
| Постановление от 06 апреля 2012 г. N 99-пр об утверждении государственной... В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-фз "Об охране окружающей среды", в целях улучшения экологической ситуации... | | Правительство хабаровского края постановление В целях приведения нормативных правовых актов Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством Правительство края... |
| Постановление От 14 октября 2009 г. N 318-пр Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2008 г. N 263-пр "О ходе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на... | | Постановление От 28 февраля 2011 г. N 41-пр о краевой целевой программе... Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N пр-3464гс по итогам заседания президиума Государственного совета Российской... |
| Положение о краевом этапе Всероссийского конкурса юных инспекторов... Хабаровского края, проводится угибдд увд по Хабаровскому краю, Комитетом по молодёжной политике Правительства Хабаровского края,... | | Проект Постановления Правительства Хабаровского края Об утверждении... Руководителям государственных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края |
| Доклад заместителя Председателя Правительства края министра финансов... Председателя Правительства края – министра финансов края Кацубы А. С. на расширенном заседании Правительства Хабаровского края 28... | | Срок обучения: очно – с 30 октября 2012 г с 30 октября 2015 г.; заочно... Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2008 г. N 263-пр "О ходе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на... |
| Учебник Физика-8, автор Новиков В. В Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2008 г. N 263-пр "О ходе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на... | | Постановление от 30 декабря 2009 г. N 406-пр о создании и использовании... О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации... |
| Постановление от 30 декабря 2009 г. N 406-пр о создании и использовании... О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации... | | Конкурсное задание всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2008 г. N 263-пр "О ходе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на... |
| Культура дома и декоративно-прикладное искусство 9 класс теоретический тур Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2008 г. N 263-пр "О ходе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на... | | Создание тестов в Сдо Moodle. Работа с шаблоном ms office Word Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2008 г. N 263-пр "О ходе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на... |
