Обследование в целях создания системы социальных карт жителей ленинградской области

Скачать 8.27 Mb.

Название	Обследование в целях создания системы социальных карт жителей ленинградской области
страница	3/68
Дата публикации	15.03.2015
Размер	8.27 Mb.
Тип	Отчет

100-bal.ru > Право > Отчет

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 68

1.2Цели и задачи обследования

Целью обследования являлась оценка готовности органов исполнительной власти к реализации своих функций с использованием многофункциональных социальных карт и анализ организационных, технических и финансовых аспектов выполнения проекта.

С этой целью был проведен:

сбор необходимой информации для получения общего представления об объектах автоматизации;
обработка и анализ полученной информации для описания особенностей процессов предоставления государственных услуг и выявление услуг, перспективных для автоматизации с помощью социальной карты;
составление настоящего отчёта отражающего целостную картину текущего состояния в объектах автоматизации, содержащего анализ потребностей обследуемых органов власти, а так же включающего все материалы, полученные в ходе обследования.

Для достижения указанных целей были решены следующие задачи:

(1) собраны и обобщены данные по обследованию пяти органов государственной исполнительной власти об услугах, в том числе данные о техническом состоянии объектов автоматизации;

(2) описаны процессы (существующие схемы) оказания услуг;

(3) описаны процессы оказания услуг, предлагаемых к реализации с использованием многофункциональных социальных карт в рамках создания системы

(4) сформирован перечень услуг, которые целесообразно предоставлять с использованием многофункциональной социальной карты.

1.3Оценка современного состояния

В настоящее время в субъектах Российской Федерации в стадии внедрения находится достаточное количество проектов по персонифицированному учету получателей мер социальной поддержки с использованием многофункциональных электронных карт.

Целью таких проектов декларируется повышение качества жизни населения региона, качества, доступности и своевременности оказания медицинских, образовательных, культурных и других государственных и муниципальных услуг на основе применения современных информационно-коммуникационных технологий. Особую значимость подобные проекты приобрели в свете реформирования социальной сферы и монетизации льгот.

Технология многофункциональных смарт-карт, которые применяются для реализации проектов создания систем социальных карт региона, позволяет использовать социальную карту как банковскую при получении начислений и расчетах за услуги; а также как идентификационную карту – для подтверждения прав держателя карты на получение социальной помощи. Получение персональных данных о фактически предоставленной социальной помощи при использовании социальных карт должно обеспечить для региона более точное планирование и эффективное расходование бюджетных средств.

В настоящее время все системы класса «Социальная карта региона», разрабатываемые, внедряемые или находящиеся в стадии эксплуатации, можно условно разделить на два вида:

с доминирующим банковским приложением. Например, «Золотая корона» (Челябинск, Алтай, Новосибирск, Оренбург);
с доминирующим социальным приложением. Например «Карта москвича», СПК «Югра», Самарская область, Республика Башкортостан, и т.д.

Карты с доминирующим банковским приложением в основном ориентированы, как и любой банковский продукт, на получение начислений и предлагают наиболее выгодные условия по вкладам по сравнению с другими банковскими продуктами.

Карты с доминирующим социальным приложением ориентированы на оказание различных услуг по предоставлению социальной помощи населению. В настоящее время наибольшее число проектов социальных карт, к сожалению, ориентировано лишь на использование одного приложения социальной карты – в основном, транспортного (Татарстан, Московская область), либо медицинского (Республика Башкортостан). Очень малое количество проектов имеет широкий спектр услуг, оказываемых с использованием социальной карты, особенно во взаимодействии разных ведомств (СПК «Югра», «карта москвича»).

В таблице 1 приведены сводные данные (на июль 2008г.) по проектам класса «Социальная карта региона», упорядоченные по количеству услуг, оказываемых с использованием карт.

Таблица 1. Сводные данные по проектам класса «Социальная карта региона»

№	Регион	Стоимость проекта, млн. руб.	Количество выпущенных карт, тыс.шт.	Число предоставляемых услуг	Год начала проекта
1	Ханты-Мансийский автономный округ – Югра	496	70	10	2005
2	г. Москва	900	5000	4	2003
3	Республика Башкортостан	Нет данных	3	3	2006
4	Самарская область	495	63	2	2004
5	Магнитогорск	Нет данных	38	2	2006
6	Челябинск	Нет данных	135	2	2002
7	Ивановская область	Нет данных	8	2	2006
8	Ульяновская область	Нет данных	0	2	2007
9	Казань	370	30	2	2007
10	Свердловская область	151	18	2	2004
11	Московская область	593	1700	1	2005
12	Республика Саха	Нет данных	25	1	2006
13	Тверская область	8	0	0	2007
14	Нижегородская область	10	0	0	2007
15	Краснодарский край	46	0	0	2007

Таким образом, оказалось, что проекты, декларирующие повышение качества жизни населения, в основном решают локальные задачи. Это произошло во многом потому, что не учитывалось ключевое назначение проектов – обеспечение информационного взаимодействия между участниками системы при условии соблюдения действующего законодательства, предоставление услуг по информационному обслуживанию населения, а также обеспечение информационной поддержки принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления.

Ситуация усугубляется отсутствием механизмов обеспечения согласованного развития территориальных информационных систем и необходимой инфраструктуры для их взаимодействия. Результатом является дублирование бюджетных расходов на информатизацию и сложность межведомственного взаимодействия. Отсутствует необходимая нормативно-правовая основа для эффективного использования возможностей современных информационных технологий в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Перечисленные проблемы носят комплексный межведомственный характер. Остроту многих возможно снять в результате внедрения систем класса «Социальная карта региона».

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 68

Похожие:

	Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты В целях реализации статьи 19-1 областного закона от 27 сентября 2005 года n 75-оз "О здравоохранении Ленинградской области" Правительство...		Постановление от 17 января 2012 г. N 2 О программе развития предприятий... Вп-п9-23пр о мерах по развитию строительного комплекса в Российской Федерации, в целях развития предприятий промышленности строительных...
	О проведении II Ленинградской области от 28. 01 г. №135-р «О проведении региональных олимпиад школьников Ленинградской области в 2013/2014 учебном...		Ленинградской области приказ Об утверждении государственного задания государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными учреждениями...
	Методические рекомендации по разработке программ энергосбережения... Ленинградской области, деятельность которых в части ценообразования регулируется Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской...		В ленинградской области Статья Правовое положение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ленинградской области
	Административный регламент Ленинградской области (за исключением представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации)...		Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области... Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ленинградской области
	Формирование ууд на основе использования метода интеллект–карт на уроках немецкого языка Для работы с текстом в нашей школе используются различные методы: инсерт, кластер, карт-понятий и другие. Я сегодня расскажу о методе...		Электронные системы отображения навигационных карт второе издание, переработанное и дополненное Ватущенко Л. Л, Лдипевич В. А., Кошевой А. А. Электронные системы отображения навигационных карт. 2-е изд., перераб и доп. Одесса,...
	Что читать Закон «О содействии развитию на части территории мо ленинградской области иных форм местного самоуправления, осуществляемых населением...		Кировский муниципальный район ленинградской области постановлени е «О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской...
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Рассмотрен на коллегии уфмс россии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 22 января 2014 г с повесткой «Об итогах служебной...		Правительства Российской Федерации в области образования Постановление... В целях развития образования, создания эффективных технологий обучения и совершенствования системы премирования Правительство Российской...
	Об итогах деятельности управления росреестра по ленинградской области... Приказом Росреестра от 01. 06. 2010 № П/262 было утверждено Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации,...		Ленинградской области Надежности теплоснабжения и экономической эффективности. Разработанная программа мероприятий по результатам оптимизации режимов работы...

Школьные материалы