Методические указания к самостоятельной работе
Скачать 1.08 Mb.
|
| Тема 9. ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНФЛИКТ И КОНСЕНСУС Конфликт – столкновение двух или более сторон с целью удовлетворения своих интересов другой стороны. Политический конфликт можно рассматривать как конфликт субъектов политики или конфликт по политическим соображениям. Часто происходит так, что любое столкновение профессиональных политиков воспринимается и преподносится как политический конфликт. В качестве причин политического конфликта можно рассматривать:
Политический конфликт имеет те же положительные и отрицательные функции, что и конфликт вообще. К положительным можно отнести стимулирование системы на развитие, усиление плюрализма, в особенности публичного (в полемике стороны вынуждены раскрывать свои аргументы), а также, если конфликт не приводит к кризису систем, эмоциональной разрядки ( выпускание пара). К отрицательным – дезинтеграция системы, рост напряженности, падение оперативности принятия решений (пока конфликтующие не придут к согласию), усиление эмоционального компонента в политическом процессе. Пожалуй, о положительном и отрицательном значении конкретного конфликта можно говорить только по его завершении. Разрешенным конфликт считается, если решена проблема, вследствие которой он возник. Имеются следующие выходы из конфликтной ситуации: – замораживание – стороны конфликта остаются на своих позициях и не приходят к соглашению, но не предпринимают по отношению друг к другу конфликтных действий; – уход – одна из сторон покидает поле конфликта, не имея сил или желания отстаивать свои интересы дальше. При конфронтации стороны конфликта надеются именно на такой шаг оппонента, пытаясь выдавить его из поля конфликта; – компромисс – стороны приходят к соглашению, частично удовлетворяя свои интересы , но и частично жертвуя ими; – сотрудничество – стороны в процессе переговоров проводят анализ проблемной ситуации, выясняют интересы друг друга и находят пути наиболее полного их решения. В качестве способа разрешения конфликта студенты часто называют переговоры. Переговоры можно рассматривать как способ разрешения, но это путь к выходу, а не выход из конфликта. Кроме того, переговоры могут проводиться как для разрешения конфликта, так и для того, чтобы взять паузу, тянуть время, показать оппоненту свою силу. Сотрудничество долгий процесс и не всегда реализуемый, он требует доверия сторон друг к другу, для чего конфликт вначале должен быть завершен или хотя бы заморожен. В теории конфликта сотрудничество рассматривается как оптимальный путь выхода из конфликтной ситуации, нов политике (в отличие от повседневных межличностных конфликтов) сотрудничество и конфликт далеки друг от друга: сотрудничают неконфликтующие стороны, а конфликтующие не будут сотрудничать, разве что тактически. Поэтому применительно к политическому конфликту рассматривают явления компромисса и косенсуса. Если компромисс – наиболее частый путь положительного разрешения политического конфликта между ними крайне маловероятно (имеется вероятность, которой можно пренебречь). Если какой-то конфликт и может возникнуть, то, скорее всего мнимый, в том числе и вследствие провокаций третьих лиц. Стороны находятся в отношении консенсуса, если между ними достигнуто устойчивое согласие по вопросам, являющимся основными для деятельности сторон и основными темами политической конъюнктуры. Это согласие можно рассматривать как устойчивое, а не как тактическое, если оно имеет ценностную основу. Консенсус рассматривают не только как характеристику взаимодействия субъектов политики, но и как свойство системы или общества в целом. Если система при некоторой доле закрытости и консерватизма может иметь ценностный консенсус, то для всего общества при изложенных выше обстоятельствах амбициозности, специализации, роста участия, высокой конкуренции и не информированности такое отношение можно рассматривать скорее как теоретическое, чем реальное. Политика - сложное переплетение конфликта, компромисса и консенсуса. Характеризует это амбивалентность политики Дюверже: на этапе борьбы за власть политик действует конфликтно, а на этапах удержания и использования власти он стремится к консенсусу. Таким образом, одно лицо объективно играет противоположные роли. ЛИТЕРАТУРА
Тема 10. ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ Понятия развития и модернизации во многом синонимы. Модернизация означает переход от традиционного устройства к современному, что и представляет из себя развитие. Описываются одни и те же процессы, но по-разному делается акцент: в случае использования термина "модернизация" на том, какие изменения происходят, при использовании термина "развитие" – на том, что это именно развитие, усложнение политических отношений. Эйзенштадт в качестве компонентов модернизации называл урбанизацию, индустриализацию, секуляризацию, демократизацию и научно-технический прогресс.Из этого только демократизацию можно отнести к политической модернизации. Что же, сущность политической модернизации есть распространение демократических режимов? Представляется, что не только. Даймонд, описывая динамику политических режимов в мире в конце ХХ века, отмечал рост не только демократий, но и псевдодемократий, а тоталитарные режимы продвигали свою форму модернизации, которая исторически не оправдалась. Поэтому основной тенденцией политического развития выглядит скорее рост политического участия. И при псевдодемократии, и при тоталитаризме политическое участие более развито, чем при традиционном авторитаризме. Политика перестаёт быть делом немногих избранных. Следовательно, она становится менее консервативной. Когда веками и десятилетиями управляют одни и те же люди, это приводит к консерватизму – правящая элита будет стараться сохранить ситуацию, при которой она доминирует. Политика становится динамичнее, но особенно эффективно это обеспечивается при периодической смене власти – новые люди приходят с новыми идеями быстрее, чем старые люди меняют свои идеи на новые. Периодическая смена власти является общепринятой для демократических режимов, но такие механизмы используют и другие страны, например Китай. По мере роста политического участия в политику приходят люди самых разных взглядов, происхождения; соответственно растёт представительность элиты и падает её сплочённость; элиты становятся более открытыми; внутри политической системы и вообще в политическом пространстве распространяется плюрализм. Плюрализм характерен уже для псевдодемократий, открытые элиты встречаются и при авторитарных режимах, например в Османской империи. Поскольку население участвует в политике, то оно может влиять на принятие политических решений. Элита понимает это и в свою очередь пытается повлиять на население. Пропаганда, манипуляции, огромные затраты на всё это – чёткий показатель того, что население действительно влияет на политический процесс. Развитие пропаганды, манипуляционное давление на индивида – ещё один компонент политического развития. Политическое развитие приводит к спаду легитимности в долгосрочном масштабе. Потребности людей растут, удовлетворить их всё труднее. Поскольку социальная дифференциация продолжает расти, представители разных слоёв, профессий и субкультур хотят совершенно разного, всех удовлетворить невозможно. Кроме этого, человек не чувствует себя зависимым от государства, он считает, что государство и политики должны ему. Расстановка приоритетов "не человек для государства, а государство для человека" неизбежно ведёт к спаду легитимности. Также к спаду легитимности ведёт преобладание отрицательных сообщений в массиве высказываний о политике: скандалы о коррупции, из личной жизни политиков и т. д. В периферийных странах также происходит спад легитимности: в глобальном мире население этих стран видит свою отсталость, недовольно ею, политики же не могут переломить ситуацию, и население разочаровано ими. Ещё одна тенденция политического развития – разделение властей. Политика продолжает усложняться, приходится решать всё большее число проблем, и число организаций, участвующих в принятии и исполнении политических решений, увеличивается. По этой же причине всё большее число управленческих функций передаётся в регионы, местным администрациям. Так, Франция де-юре остаётся унитарным государством, но в 1982 году большинство полномочий текущего управления было передано департаментам. Схожие процессы происходят в Великобритании, Италии, Нидерландах. Политическое развитие представляет из себя двойственный, противоречивый процесс. С одной стороны, политическое участие растёт, и это приближает политику к народным массам. С другой стороны, содержание политики становится всё более сложным, всё менее понятным, и это отдаляет политику от народных масс. Демократизация и профессионализация политики противостоят друг другу, и их комбинация даёт сложный процесс – виртуализацию политики. Информационный обмен между элитой и массами растёт, но массам сбрасывается не реальное содержание политического процесса, а образ политики и политиков. Массы видят не политика, а его образ; технологии позволяют делать это всё более изощрённо. Избирательная кампания всё больше становится борьбой образов, а не программ. Всё большую роль играют политтехнологи и спичрайтеры. Рейтинги также являются частью создания образа; политику приписывается некоторая цифра, а почему она такая – не объясняется. Почему вообще происходит политическое развитие? Первым фактором видится иррациональный – желание отдельных людей изменить окружающую среду, возможно мир в целом, возможно, прославиться при этом. Можно назвать это пассионарностью. Второй фактор – рост материального благополучия людей, в особенности рост сбережений. Людям не всё равно, что будет с их имуществом и сбережениями, и они вмешиваются в политику. Третий фактор – обострение международной конкуренции. Правительство понимает, что если страна её проиграет, оно может потерять власть. Поэтому оно стимулирует активность населения, прежде всего инновационную, но это приводит и к росту политического участия. Политическое развитие, как и развитие вообще, не может не иметь своих пределов. Невозможно удовлетворить все потребности всех людей – на это не хватит ни ресурсов, ни сил управляющих органов; некоторые требования изначально противоположны друг другу. Неудовлетворённость части интересов порождает разочарованность в политике у части общества, и политическое участие снижается. Оно может снижаться и в форме позитивного абсентеизма, когда люди удовлетворены своей жизнью. Чем больше людей участвует в политике, тем меньше шансов на успех у каждого из них. Вообще по ходу политического развития получаем общество более развитое, активное, обеспеченное, но хуже контролируемое и организуемое. В мировой истории есть примеры, как менее развитая, но более организованная сила уничтожает более развитую и менее организованную. Кроме этого, модернизация держится на росте потребляемых ресурсов, а он не может быть бесконечным. Предел политического развития существует, но он ещё далеко не достигнут. Данная тема является весьма специфичной. В теории международных отношений традиционно ведутся споры, реально ли построение закономерностей в этой области, и ряд учёных (Л. фон Ранке, К. Поппер, Ж.-Б. Дюрозель) отвечает на этот вопрос отрицательно. На уровне рассмотрения отдельных сфер международных отношений доминирует описательный, эмпирический процесс: описывают конкретную международную ситуацию и пытаются сделать вывод по ней. В политической теории и теории международных отношений давно ведутся споры, внутренняя политика определяет внешнюю или наоборот. На первый взгляд может показаться, что с ростом связей между странами роль внешней политики усилилась. Однако более подробный анализ показывает, что внутренняя политика получила гораздо большее развитие, чем внешняя. Правители традиционных государств, которым не приходилось прикладывать сверх усилий для поддержания легитимности и порядка внутри страны, могли позволить себе тратить время и силы на войны, походы (Г. Спенсер называл традиционное общество "военным"); приём посольств становился событием в жизни двора. Всё это – события внешней политики. Напротив, для современной политики главным вопросом становится социально-экономическая политика, манёвр между экономическим ростом и социальной стабильностью; организация же внешнеэкономических связей, что формально относится к внешней политике, есть компонент социально-экономической политики. Внутренняя политика больше влияет на внешнюю, чем наоборот. Если США развязали войну в Ираке в 2003 году, чтобы заполучить подконтрольные источники энергоносителей, то это подтверждение этого соотношения. Хотя вообще, что является приоритетом – внешняя политика или внутренняя, можно определить только по конкретной ситуации; общее правило едва ли будет тут присутствовать. Международные отношения претерпели гораздо меньшую динамику, чем внутренняя политика. Ритуализм и большой объём документального сопровождения были присущи внешней политике традиционно. Но главное – международные отношения так и остались правом силы; события на Ближнем Востоке и Балканах в последнее десятилетие показывают, что, несмотря на все слова политиков, никаких принципов, кроме права силы, международные отношения не содержат. Это при том, что на уровне национальных политических систем сложились демократия, правовое государство, практика участия, идеологический плюрализм. В мире демократических режимов не так и много, развитые страны ведут политический диалог с неразвитыми с позиций силы; внешняя политика не является демократической, она остаётся элитарной. А если внутренняя политика получила большее развитие, чем внешняя, то и неудивительно, почему первая часто предопределяет последнюю. Один из вопросов, который встаёт при анализе международных отношений – является мир однополярным, биполярным или многополярным? Практически существует консенсус, что мир был биполярным во время холодной войны, а сейчас он перешёл в другое состояние. Практически все политологи и международники согласны, что США занимают первое место по международному влиянию, и что таким влиянием на мировые процессы не обладает ни одна страна в мире. Но по вопросу о количестве полюсов в мире существует дискуссия. Точка зрения об однополярном мире звучит достаточно редко, её придерживаются или сторонники доминирования США, или напротив, радикальные противники этого. Точка зрения о биполярном мире звучит крайне редко, современный мир биполярным можно представить только условно, расположив на одном полюсе США, на другом – все остальные влиятельные страны. Теоретически усиление США может вызвать когда-либо такую реакцию, но на практике большинство ведущих держав склоняются к сотрудничеству с США, конфликты между развитыми странами угрожают мировой экономике. Наиболее часто встречается точка зрения, что мир многополярен; развитых стран становится всё больше, они принадлежат к разным культурам и континентам, имеют разные системы ценностей и геополитические интересы. Представляется, что мир будет эволюционировать к многополярному состоянию. Валлерстайн, описывая случаи гегемонии в мировой экономике, показал, что гегемонии на глобальном уровне добиться сложно, а сама ситуация гегемонии не является устойчивой. Положение России в современном мире гораздо сложнее, чем это было во времена "холодной войны". Относительно СССР Россия потеряла часть территории, экономика поддерживается внешнеторговыми операциями; следовательно, вариант изоляции практически исключён. По индексу международного влияния, разработанным МГИМО, Россия занимает 7-е место в мире. Но это высокое место компенсируется геополитическим одиночеством РФ; у неё практически нет стратегических союзников. В этой ситуации правительство проводит сугубо защитную внешнюю политику. Положение правящей элиты устойчиво, внутренние угрозы минимальны, остаётся обезопасить себя от угроз внешних. Правительство не претендует на то, чтобы существенно влиять на мировые процессы; подобно Китаю и ЕС, Россия намерена быть региональным лидером (на территории бывшего СССР). Поэтому "цветные революции" вызвали гораздо более жёсткую реакцию правительства России, чем агрессия США в Ираке. Конец ХХ века и начало XXI века отмечено если не ростом конфликтов, то ростом предчувствий конфликтов, напряжённости и неопределённости в международных отношениях. Чаще всего называют две оси возможного противостояния, условно можно их назвать "Север – Юг" и "Запад – Восток". Это совершенно разные противостояния, первое касается прежде всего функционирования современной мировой экономики, второе – цивилизационных противостояний, но связь между ними существует. Противостояние "Север – Юг" – это противостояние центра и периферии мировой экономики. В современном мире с его глобальным информационным пространством периферия видит, что она периферия, что она отстаёт, и жителей это совершенно не устраивает. Капиталистическая мировая экономика функционирует так, что неравенство между континентами, центром и периферией продолжает расти. Целый ряд политиков, от Ф. Кастро до У. Чавеса, построил внешнеполитические доктрины на критике мирового капитализма, наносящего, по их мнению, урон большинству стран Земли. Недовольство нарастает; есть версия, что и международный терроризм есть следствие этого недовольства. Противостояние "Запад – Восток" – часть более общей проблемы, которую выдвинул Хантингтон, обозначив её как столкновение цивилизаций. Суть в том, что мир делится на цивилизации, культурные системы которых не сводимы к чему-то общему. Цивилизации можно подчинить, можно игнорировать, но нельзя объединить. Возможна гегемония одной цивилизации (Запад в период мировой колониальной системы), если она превосходит другие на порядок в военном и экономическом отношении. Но сейчас в мировой экономике возникают новые центры развития, в том числе и потому что капитал ищет источники дешёвой рабочей силы, и ряд других цивилизаций догоняет Запад в своём развитии (Китай, Индия, некоторые мусульманские и латиноамериканские страны). В то же время США и другие западные страны пытаются сохранить и усилить своё доминирование в международных отношениях. Это противоречие и является основой конфликта. Наиболее вероятным Хантингтон полагает конфликт между западной и исламской цивилизациями, поскольку история отношений между этими двумя цивилизациями и была историей войн, и исламская цивилизация (подчеркиваем, не все мусульмане) склонны конфликтовать с другими (Алжир, Балканы, Кавказ, Кашмир, Судан и др.) Хантингтон относится отрицательно к перспективам политической глобализации, показывая, что цивилизации не сводимы к чему-то единому. Политическая глобализация представляет из себя сложный, труднопрогнозируемый процесс. Существует зависимость: чем рациональнее сфера общественной жизни, тем значительнее она глобализируется. Политические отношения поэтому глобализируются быстрее социокультурных, но медленнее экономических. Профессионализация политики, необходимость оперативного принятия решений способствуют глобализации, а демократизация – противодействует: на политические процессы влияют представители разных стран со своими культурными установками. Хотя в целом социальное развитие способствует глобализации: бедной стране не до развития международных отношений. Робертсон под глобализацией понимает совокупность тенденций, объединённых логикой превращения мира в единое целое. Выше уже было сказано, что ценностное объединение едва ли произойдёт. Следовательно, остаётся рост связей между странами и цивилизациями – он может сделать мир единым целым. Глобализация – рост связей между странами и рост взаимозависимости стран. В такой форме политическая глобализация продвигается, что нашло выражение в росте числа международных политических организаций. Возникают проблемы, требующие глобального урегулирования, и возникают адекватные организации. Также происходит формирование глобальной политической символики (мировые названия "президент", "парламент", "правительство", "депутаты"). Что касается движения антиглобалистов, то оно оппонирует не, сколько политической глобализации, сколько глобализации в целом в той форме, в которой она происходит сейчас – закрепление мирового неравенства и сохранение неэквивалентного обмена в мировой экономике. Поскольку против глобализации вообще антиглобалисты не возражают, точнее их называть "альтерглобалистами". ЛИТЕРАТУРА
Общие указания по написанию реферата Помимо самостоятельной работы по обозначенным темам учебный план курса "Политология" требует от студентов написания реферата. Целью написания реферата является закрепление полученного в ходе аудиторных занятий и самостоятельной работы теоретического материала, углублённое изучение материала в рамках выбранной темы, формирование умения работать с фактическим материалом, а также формирование навыков, необходимых при написании курсовых и дипломных работ. Список тем прилагается ниже. Обратите внимание, что темы рефератов построены несколько иначе, чем темы курса, обсуждаемые на аудиторных занятиях, и вопросы к экзамену. Проблемы, по которым предлагается писать рефераты, относятся к более прикладным темам, раскрытие которых требует не только знания основ политической теории, но и знания политической и экономической ситуации в стране. Для этого необходима работа с источниками, использование фактических данных, умение их анализировать. Многие темы предполагают анализ связи экономического и политического явления, что отражает профиль вуза и позволяет студентам совершенствовать знания по основной специальности. Для таких тем студенту нужно проанализировать экономический компонент темы, политический, и затем их взаимосвязь. Выбор темы осуществляется самостоятельно. Повтор тем внутри одной группы может ограничиваться преподавателем, ведущим семинарские занятия. Тема должна привлекать студента новизной, актуальностью, желанием изучить её глубже. Тематика рефератов не рассчитана на то, что студенту удастся найти источник, в котором будет находиться всё содержание, которое его интересует. Необходимо использовать разные источники, в которых содержится информация по разным разделам темы, и самому строить связь на основе полученной информации. При поиске источников нельзя ограничиваться только учебной и справочной литературой, необходимо привлекать специальные источники – монографии и статьи. Предпочтение следует отдавать современным изданиям, так как и политические, и экономические процессы отличаются динамичностью, и осторожно следует использовать популярные издания. При том, что научный характер предлагаемых тем предполагает логичный и рациональный подход к раскрытию темы, приветствуются оригинальные работы, содержащие новые, интересные идеи. Студент имеет полное право на то, чтобы раскрывать тему согласно собственному её видению, в том числе и по самостоятельно составленному плану. Всякая интеллектуальная и в особенности научная деятельность мертва без подобного рода новаций независимо от того, где они проявляются. Чтобы в работе присутствовала и логичность, и новаторство, рекомендуется следующий характер действий: при составлении плана действовать стандартно, а, раскрывая его пункты, исходить из собственного видения темы. |
Похожие:
 | Методические указания к самостоятельной работе (для специальности биохимия) Б 545 Безопасность жизнедеятельности: методические указания к самостоятельной работе [Текст ] / cост. О. А гусейнов. – Красноярск:... | | Методические указания к самостоятельной работе Красноярск Человек: основы антропологии: методические указания к самостоятельной работе [Текст ] / cост Е. В. Инжеваткин. – Красноярск: Сибирский... |
 | Методические указания по самостоятельной работе студентов содержат... М 20 Математическое моделирование биотехнологических процессов: Методические указания к самостоятельной работе [Текст] / сост. П.... | | Методические указания по самостоятельной работе Красноярск ... |
| Методические указания по самостоятельной работе красноярск 2013 удк... Методические указания предназначены для студентов, обучающихся по направлению 020400. 68 «Биология» (магистерские программы: 020400.... | | Методические указания для самостоятельной работы студентов по дисциплине «Антропология» Антропология: методические указания к самостоятельной работе [Текст ] / cост Е. В. Инжеваткин. – Красноярск: Сибирский федеральный... |
| Методические указания по самостоятельной работе студентов Методические указания предназначены студентам для выполнения самостоятельной работы по дисциплине «Вторичные метаболиты растений»... | | Методические указания по самостоятельной работе студентов Методические указания предназначены студентам для выполнения самостоятельной работы по дисциплине «Избранные главы экологической... |
| Методические указания к самостоятельной работе Красноярск Методические указания предназначены для студентов, обучающихся по направлению «Биология» | | Методические указания к самостоятельной работе Красноярск Методические указания предназначены для студентов, обучающихся по специальности «Биохимия» |
| Методические указания по самостоятельной работе Методические указания предназначены для студентов, обучающихся по направлению «Биология», магистерская программа «Микробиология и... | | Методические указания по самостоятельной работе красноярск 2011 Разработчик: А. В. Бухаров Методические указания предназначены для студентов, обучающихся по направлению 020400. 68 «Биология» |
| Методические указания по самостоятельной работе Методические указания предназначены для студентов, обучающихся по направлению 020400. 68 «Биология», магистерская программа «Микробиология... | | Методические указания по самостоятельной работе Красноярск сфу 2011 Составитель: В. А. Кратасюк Методические указания предназначены для студентов, обучающихся по направлению 020400. 68 «Биология» |
| «Особенности учета в торговле» Методические указания по проведению... Методические указания по проведению практических занятий и самостоятельной работе студентов | | Методические указания к самостоятельной работе студентов Специальность... Денисова Т. Ю. Мировой опыт художественной культуры в связях с общественностью: Методические указания к самостоятельной работе студентов.... |
