Об итогах деятельности управления росреестра по ленинградской области за 2010 год и задачах на 2011 год
Скачать 256.65 Kb.
|
Вопросы земельного контроля В 2010 году Управлением проведена 1 471 проверка соблюдения земельного законодательства, при этом контрольные мероприятия осуществлялись на 1 471 земельном участке. В 2008 году Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области было проведено 2 733 проверки соблюдения земельного законодательства, в 2009 – 1300 проверок. Таким образом, при сравнении количества проведенных проверок соблюдения земельного законодательства за 2008-2010 годы, наблюдается уменьшение указанного количества проверок, проведенных в 2009 и 2010 годах по сравнению с показателем за 2008 год. Резкое уменьшение количества проверок произошло в связи с вступлением в силу с 1 мая 2009 года Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положениями которого установлен исчерпывающий список оснований для проведения внеплановых проверок по поступающим заявлениям граждан и юридических лиц. В 2010 году Управлением выявлено 797 нарушений земельного законодательства. Более подробно вопросы соблюдения земельного законодательства в своем докладе осветит А.А. Низовский. Вопросы землеустройства и мониторинга земель Контроль за проведением землеустройства, предусмотренный Положением о контроле за проведением землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1061, в виде плановых и внеплановых проверок Управлением в 2010 году не осуществлялся ввиду отсутствия заявлений заинтересованных лиц о проведении контроля до окончания работ по проведению землеустройства и сдачи таких работ заказчику и отсутствия утвержденной формы акта контроля за проведением землеустройства. Кроме того, необходимо отметить отсутствие четкой нормативно-правовой регламентации исполнения государственной функции, а именно, отсутствие на федеральном уровне с учетом многочисленных изменений законодательства в области землеустройства и земельных отношений документа, в котором определялись бы технические условия и требования проведения землеустройства, отсутствие утвержденного административного регламента осуществления государственной функции. С учетом позиции Минэкономразвития России, представленной в письме от 22.09.2010 № Д23-3748 «О контроле за проведением землеустройства и государственной экспертизе землеустроительной документации», остается актуальным вопрос о возможности планирования контроля за проведением землеустройства. Необходимо отметить ряд проблемных вопросов, существующих в сфере землеустройства. Поскольку современное управление в сфере землепользования осуществляется путем функционирования ряда взаимодополняющих друг друга подсистем (кадастр, землеустройство, мониторинг, оценка, контроль), то проблемы в отношении осуществления мониторинга земель находятся в тесной взаимосвязи с проблемами, возникающими в сфере землеустройства. При этом особое внимание, по мнению Управления, следует обратить на необходимость проведения на территории Ленинградской области почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий в целях получения информации о состоянии земель, а также, учитывая, что основой для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки качества земель, планирования и рационального использования земель, внутрихозяйственного землеустройства являются материалы геодезических и картографических работ, – на необходимость создания и обновления планово-картографических материалов на земли различных категорий. По результатам обследований и изысканий целесообразно разработать программы (схемы) защиты земель от деградации и других негативных явлений, консервации деградированных земель и их восстановления, а также положение о порядке перевода малопродуктивных угодий в другие виды угодий. Кроме того, необходимо отметить невысокое качество большинства работ по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства. В Управление в 2010 году поступали многочисленные обращения органов местного самоуправления Ленинградской области в отношении предоставления ортофотопланов на соответствующие территории в целях подготовки документации по территориальному планированию. Поступившая в 2010 году землеустроительная документация представлена, в основном, материалами инвентаризации земель, подготавливаемыми подрядными организациями на основании государственных контрактов в рамках исполнения мероприятий региональной целевой программы, материалами по описанию границ объектов землеустройства (карты (планы) объектов землеустройства). Практически отсутствует поступление следующей документации:
Основной проблемой исполнения государственной услуги остается отсутствие возможности исполнения положений административного регламента, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14.11.2006 №376, в части требований к помещениям хранилищ документации, к обеспечению удобства и комфортности мест предоставления государственной услуги, к порядку ведения баз метаданных государственного фонда данных, а также недостаточное обеспечение современной множительно-копировальной техникой. К положительным результатам в части исполнения государственной услуги необходимо отнести проведение в рамках мероприятий по формированию единых территориальных органов Росреестра полной инвентаризации документов государственного фонда данных в структурных подразделениях Управления, подготовку описи документов государственного фонда данных. В рамках исполнения Управлением государственной функции по мониторингу земель в 2010 году были проведены следующие мероприятия. В рамках долгосрочной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области на период с 2009 по 2010 год» за счет средств бюджета субъекта проведены работы по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности. В 2010 году за счет средств бюджета Ленинградской области для реализации данной целевой программы заключено 5 государственных контрактов на выполнение работ по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности, подготовке документов по оформлению права собственности Ленинградской области на невостребованные земельные доли, а также на неиспользуемые по целевому назначению земли сельскохозяйственного назначения в Гатчинском, Кировском, Лужском, Подпорожском и Сланцевском районах общей стоимостью 12 019 800 рублей. Кроме того, в качестве негативных моментов необходимо отметить:
Остаются актуальными и проблемы организации федерального статистического наблюдения за земельными ресурсами на территории Ленинградской области. Так, особое место в системе наблюдений за состоянием и использованием земель должно быть отведено получению достоверной и своевременной информации об их качестве посредством применения современных технологий и методов дистанционного зондирования, позволяющей обеспечить тематическое картографирование изменений качества земель, своевременно производить анализ, оценку и прогноз проявления основных негативных процессов на землях, разрабатывать и принимать меры по их предотвращению и устранению, систематически вести государственный мониторинг земель для получения необходимых данных, включаемых в государственный кадастр недвижимости, получать объективную характеристику земельного фонда страны, вести государственную оценку земель, определять земельные платежи с учетом состояния качества земель и решать другие задачи, обеспечивающие государственную безопасность страны. Участие в реализации целевых программ В 2010 году Управлению из федерального бюджета было выделено 1 800 000 рублей в рамках реализации Подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006 – 2012 годы)» на приобретение 5 автомобилей для осуществления государственного земельного контроля. На сегодняшний день одной из актуальных проблем реализации целевых программ остается нехватка качественного планово-картографического материала на территорию Ленинградской области и отсутствие финансирования на создание цифровой картографической основы как из средств федерального, так и из средств областного и местных бюджетов. В направленных в адрес Росреестра письмах Управления и обращении Губернатора Ленинградской области В.П. Сердюкова от 06.08.2010 № 4-2426/10 в адрес Минэкономразвития России излагалась просьба об оказании содействия по включению Ленинградской области в состав пилотных регионов Российской Федерации, реализующих совместные с Росреестром проекты создания инфраструктур пространственных данных. Согласно письму заместителя министра Минэкономразвития России И.Е. Манылова от 15.09.2010 № 16936-ИМ/Д23 на указанное обращение Губернатора Ленинградской области финансирование работ по созданию инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости в Ленинградской области в 2010 году Росреестром не предусмотрено. Однако, как следует из текста указанного письма Минэкономразвития России, возможность оказания государственной поддержки финансирования работ по созданию инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории Ленинградской области за счет средств федерального бюджета в 2011-2012 гг., будет рассмотрена Росреестром при разработке и утверждении в установленном порядке плана закупок по реализации мероприятий Подпрограммы. В настоящее время на территории Ленинградской области осуществлен переход на централизованную схему ведения государственного кадастра недвижимости, сопровождающуюся заменой программного обеспечения государственного кадастра недвижимости. Согласно расчетам Управления, на реализацию мероприятия Подпрограммы «Создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости», а именно на изготовление картографической основы государственного кадастра недвижимости, необходимы ассигнования из федерального бюджета в размере 207 285 000 руб. Работы по изготовлению цифровых кадастровых карт, в соответствии с письмом Губернатора Ленинградской области в адрес Минэкономразвития России от 26.11.2009 № 4-6283/09-0-2, будут профинансированы из средств областного бюджета Ленинградской области. При этом Управлением неоднократно направлялись в адрес Росреестра запросы о возможности оказания государственной поддержки финансирования работ по созданию инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории Ленинградской области за счет средств федерального бюджета. Ответы на указанные обращения в адрес Управления не поступали. Вопросы государственной кадастровой оценки По общим результатам государственной кадастровой оценки земель Управлением совместно с Правительством Ленинградской области размещались информационные сообщения в региональных средствах массовой информации. 29 декабря 2010 Правительством Ленинградской области были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, дачных и огороднических товариществ. Контроль за деятельностью саморегулируемых организаций В 2010 году в Управление поступило 83 уведомления о проведении собраний кредиторов должника, из них 6 – о первом собрании. В целях реализации Управлением полномочий по участию в собраниях кредиторов должника мы участвовали в 1 первом собрании кредиторов и 15 иных собраниях. Нарушений выявлено не было. Должностными лицами Управления вынесено 6 определений об отказе в возбуждении административного расследования, вынесено 13 постановлений о прекращении дел об административных правонарушениях, составлено 8 протоколов. Направлено 3 заявления в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области о привлечении к административной ответственности арбитражных управляющих и 5 в Мировой суд. В рамках взаимодействия с правоохранительными органами Прокуратурой Ленинградской области в Управление направлено 2 постановления о возбуждении производства об административном правонарушении и проведении административного расследования. По одному постановлению, проведено расследование, направлено заявление и протокол в суд. По второму постановлению должностным лицом Управления производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. В рамках взаимодействия с Федеральной налоговой службой Управлением составлена база юридических лиц Ленинградской области, находящихся в процедуре банкротства. В проведении и приеме теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих Управление участия не принимало в связи с отсутствием на территории Ленинградской области вузов, обучающих по данной программе. Вопросы администрирования доходов Поступление доходов, администрируемых Управлением, в бюджетную систему Российской Федерации за 2010 год составило:
|
Похожие:
 | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Рассмотрен на коллегии уфмс россии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 22 января 2014 г с повесткой «Об итогах служебной... | | Доклад начальника Управления гражданской защиты Исполкома г. Казани Ф. М. Тимурханова об итогах деятельности Управления гражданской защиты в 2009 г и задачах на 2010 год |
 | Е. В. Хохловой на заседании коллегии 26. 04. 2012 слайд 1 «Об итогах... Год назад мы говорили о тяжелых последствиях кризиса, ставили задачи повышения эффективности социальных программ. Сегодня хотелось... | | Доклад Министра «Об итогах работы транспортного комплекса Республики... Результаты деятельности за 2012 год продемонстрированы в фильме, в докладе я озвучу основные задачи Министерства и отрасли на предстоящий... |
| Доклад руководителя Управления Росреестра по Челябинской области... | | Соотнесение задач профессиональной деятельности выпускника и формируемых... Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... |
| Тест по теме: «Деятельность людей и её многообразие» вариант №1 Какое... Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... | | Протокол от № Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... |
| Дисциплина «Этика» Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... | | Типовые задания по предмету Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... |
| Классный час «Нравственные ценности» Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... | | Методические указания к самостоятельной работе Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... |
| Г. К. Сайкина метафизические основания нравственности Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... | | Урок №2 Что такое светская этика Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... |
| Приложение словарь нравственных понятий и терминов Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... | | Н. Г. Чернышевский Жаркевич Надежда Тотриевна учитель математики Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... |
