Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Скачать 436.4 Kb.
|
| Тема № 5. Управление государственной гражданской службой. Занятие 5.1. Лекция: «Механизм взаимодействия федеральной и региональной гражданских служб в Российской Федерации». Основное содержание: Концептуальные основы управления государственной гражданской службой. Основные и специфические функции управления в государственных органах исполнительной власти. Задачи управления в государственных органах исполнительной власти. Основные принципы управления в федеральных и региональных органах исполнительной власти. Субъекты и объекты управления в федеральных и региональных органах исполнительной власти. Федеральный уровень управления. Уровень управления субъектов РФ. Занятие 5.2. Семинар: «Использование информационных и организационных технологий в государственной гражданской службе». Обучаемые самостоятельно готовят и проводят: Политическое информирование о событиях в Российской Федерации (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Политическое информирование о событиях в мире (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Экономическое информирование о ситуации в России (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Вопросы семинарского занятия (обучаемые готовят ответы на вопросы в составе групп по 2-3 чел., время для ответа каждой группе – до 15 мин.):
Преподаватель определяет задание на самостоятельную работу. Занятие 5.3. Практическое занятие: «Гражданская служба и «Электронное правительство». Обучаемые самостоятельно готовят и проводят: 1. Подготовка и обсуждение презентации «Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» (до 10 мин.) – 1-2 чел. 2. Подготовка и обсуждение презентации «Информационное общество для всех сегодня и завтра: совместные действия заинтересованных сторон по реализации Стратегии развития информационного общества РФ» (до 10 мин.) – 1-2 чел. 3. Подготовка и обсуждение презентации «Открытое правительство в Российской Федерации: основные институты и механизмы» (до 10 мин.) – 1-2 чел. Задания, выполняемые на практическом занятии: 1. Самостоятельно сформулируйте 7-8 собственных предложений по внедрению в деятельность государственных органов исполнительной власти «электронного правительства» и обоснованно изложите их (до 12 мин.) – 1-2 чел. 2. Выявите и проанализируйте основные проблемы внедрения в ближайшей перспективе в России «Открытого правительства» (до 12 мин.) – 1-2 чел. 3. Самостоятельно сформулируйте и проанализируйте 7-8 основных преимуществ (перед традиционным правительством) системы «электронное правительство» (до 12 мин.) – 1-2 чел. 4. Самостоятельно сформулируйте 5-6 перспективных направлений реального участия государственных служащих и российских граждан в проекте «Открытое правительство». Объясните на собственных оригинальных примерах (до 12 мин.) – 1-2 чел. Преподаватель определяет задание на самостоятельную работу. Рекомендуемая литература по теме № 5: Основная литература: 1. Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». Консультант-Плюс. 2. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Консультант-Плюс. 3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 1815 «О государственной программе РФ «Информационное общество (2011-2020 годы)» // Консультант-Плюс. 4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: учебник. М.: Омега-Л, 2010 (инв. № 2118у). С. 298-326. Дополнительная литература: 1. Проект Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"» // Российская газета. 2012, 9 марта. 2. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник. М.: Юрайт, 2010. С. 382-398. 3. Журавлев В.Г., Журавлев Г.В., Гурнина Д.А. Яшин А.А. Государственное управление в условиях рынка. Менеджерские проблемы: учебно-методическое пособие. М.: ИПКгосслужбы, 2011. С. 276-361. 4. Журавлев В.Г., Журавлев Г.В. Электронное правительство России: возможности и преимущества. М.: ИПКгосслужбы, 2005. 240 с. 5. Открытое правительство: система общественной экспертизы законопроектов // http://zakon.government.ru/. 6. Открытое правительство // http://большоеправительство.рф/. Тема № 6. Общие основы и принципы муниципальной службы в Российской Федерации. Занятие 6.1. Лекция: «Основы организации муниципальной службы в России». Основное содержание: Общие положения о муниципальной службе в Российской Федерации. Правовое положение (статус) муниципального служащего. Основные принципы муниципальной службы. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы. Должности муниципальной службы, реестр и классификация должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы. Основные права и обязанности муниципального служащего. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой. Занятие 6.2. Лекция: «Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения». Основное содержание: Конкурс на замещение должности муниципальной службы. Аттестация муниципальных служащих. Заключение трудового договора с муниципальным служащим, основания для его расторжения. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего. Кадровая работа в муниципальном образовании. Занятие 6.3. Семинар: «Основы муниципальной службы в Российской Федерации». Обучаемые самостоятельно готовят и проводят: Политическое информирование о событиях в Российской Федерации (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Политическое информирование о событиях в мире (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Экономическое информирование о ситуации в России (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Вопросы семинарского занятия: 1. Общие положения о муниципальной службе в Российской Федерации, взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы (до 10 мин. – 2 чел.). 2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, его основные права и обязанности (до 10 мин. – 2 чел.). 3. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой (до 10 мин. – 2 чел.). 4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, классификация должностей муниципальной службы (до 10 мин. – 2 чел.). 5. Общие принципы оплаты труда, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы. Приоритетные направления формирования кадрового резерва (до 10 мин. – 2 чел.). Преподаватель определяет задание на самостоятельную работу. Занятие 6.4. Деловая игра: «Основы организации муниципальной службы» (на примере городского округа Химки или иного муниципального образования). Обучаемые самостоятельно готовят и проводят: Политическое информирование о событиях в Российской Федерации (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Политическое информирование о событиях в мире (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Экономическое информирование о ситуации в России (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Распределение ролевых групп во время деловой игры: 1. Группа поддержки лиц, занимающих высшие и главные должности муниципальной службы – 5-6 чел. Первое выступление до 10 мин. (необходимо раскрыть нормативно-правовую основу и порядок назначения на высшие должности муниципальной службы исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, их полномочия, порядок назначения на должности и организации ими деятельности подчиненных муниципальных служащих на примере городского округа Химки или иного муниципального образования). 2. Группа поддержки лиц, занимающих ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы – 5-6 чел. Первое выступление до 10 мин. (необходимо раскрыть направления деятельности муниципальных служащих в соответствии со структурой исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, их основные права и обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой на примере городского округа Химки или иного муниципального образования). 3. Группа поддержки кадрового органа исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – 5-6 чел. Первое выступление до 10 мин. (необходимо раскрыть порядок поступления на муниципальную службу, проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, аттестации муниципальных служащих, проведения кадровой работы в муниципальном образовании на примере городского округа Химки или иного муниципального образования). 4. Обсуждение проблемных вопросов организации деятельности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (участвуют все группы поддержки, на примере городского округа Химки или иного муниципального образования). 5. Судья (модератор) – 1 студент. Ведет игру и по ее итогам выставляет оценки. Преподаватель определяет задание на самостоятельную работу. Занятие 6.5. Индивидуальное собеседование: «Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения». Обучаемые самостоятельно готовят и проводят: Политическое информирование о событиях в Российской Федерации (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Политическое информирование о событиях в мире (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Экономическое информирование о ситуации в России (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Основное вопросы для собеседования:
Преподаватель определяет задание на самостоятельную работу. Рекомендуемая литература по теме № 6: Основная литература: 1. Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант-Плюс. 2. Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Консультант-Плюс. 3. Харченко У.В., Вертакова Ю.В. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. М., 2009 (инв. № 2143у). С. 232-239. 4. Широков А.Н., Юркова С.Н. Муниципальное управление: Учебник. М.: Изд-во Кнорус, 2010 (инв. № 2141у). 240 с. Дополнительная литература: 1. Акмалова А.А. Актуальные проблемы муниципального права России: Курс лекций. М.: Изд-во РАГС, 2010. 230 с. 2. Варнавский В.Г. Управление государственно-частными партнерствами // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 2. С. 134-147. 3. Местное самоуправление в зарубежных странах: учебное пособие. М. – Тула: Гриф, 1998. 153 с. 4. Можаева Н.Г., Богинская Е.В. Муниципальное управление: учебник. М.: Гардарики, 2009. С. 197-250. 5. Незнамова Е.А. Местное самоуправление: прошлое, настоящее, будущее: Монография. М.: Изд-во РАГС, 2010. 212 с. 6. Устав муниципального образования (по выбору) // Консультант Плюс. 7. Шубенкова А.Ю. Сравнительный анализ участия общественных групп в формировании государственных стратегий в России, Норвегии и Южной Корее // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 2. С. 162-173. Тема № 7. Правовой и социальный статус государственных гражданских и муниципальных служащих в России. Занятие 7.1. Лекция: «Права и обязанности государственных гражданских и муниципальных служащих, требования к их служебному поведению». Основное содержание: Правовое положение (статус) государственного гражданского и муниципального служащего Российской Федерации. Социальный статус государственного гражданского и муниципального служащего. Основные права и обязанности государственного гражданского и муниципального служащего. Требования к служебному поведению гражданского и муниципального служащего. Экономическое и организационно-техническое обеспечение деятельности гражданских и муниципальных служащих. Занятие 7.2. Семинар: «Социальные гарантии государственного гражданского и муниципального служащего». Обучаемые самостоятельно готовят и проводят: Политическое информирование о событиях в Российской Федерации (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Политическое информирование о событиях в мире (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Экономическое информирование о ситуации в России (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Основные вопросы семинарского занятия (каждый вопрос готовит группа из 2 чел. Время для ответа каждой группы – до 10 мин.): 1. Понятие и виды гарантий, предоставленных гражданскому и муниципальному служащему. 2. Что включает в себя время отдыха государственного гражданского и муниципального служащего? 3. Какие периоды служебной деятельности государственного гражданского и муниципального служащего относят к служебному времени? 4. Для чего к государственным гражданским и муниципальным служащим применяется обязательное социальное страхование? 5. Какие виды страховки сходят в обязательное социальное страхование государственного гражданского и муниципального служащего? 6. Монетизация социальных выплат государственным гражданским и муниципальным служащим. 7. Защита гражданского и муниципального служащего и членов их семей от неправомерных действий в связи с исполнением должностных обязанностей. Преподаватель определяет задание на самостоятельную работу. Занятие 7.3. Практическое занятие: «Кадровое обеспечение государственной гражданской и муниципальной службы». Обучаемые самостоятельно готовят и проводят: Политическое информирование о событиях в Российской Федерации (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Политическое информирование о событиях в мире (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Экономическое информирование о ситуации в России (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Задания, выполняемые в ходе практического занятия (каждое задание готовит группа из 2 чел. Время для ответа каждой группы – до 10 мин.): 1. Проведите анализ численности и укомплектованности кадрового состава, гендерного состава федеральных государственных органов (по выбору). 2. Проведите анализ возрастного показателя, а также показатель финансового состояния федерального государственного орган (на примере МЧС России). 3. Выявите динамику и изобразите графически укомплектованность кадровым составом МЧС России. 4. Предложите возможный сценарий дальнейших изменений в кадровом составе МЧС России на период до 2015 года. 5. Обсуждение полученных результатов (организует 1 модератор из числа обучаемых). Преподаватель определяет задание на самостоятельную работу. Занятие 7.4. Деловая игра: «Рассмотрение индивидуальных служебных споров». Обучаемые самостоятельно готовят и проводят: Политическое информирование о событиях в Российской Федерации (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Политическое информирование о событиях в мире (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Экономическое информирование о ситуации в России (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Разделение студентов на команды по 2-3 человека и подготовку практического разрешение конфликтной ситуации (не более 20 минут на задание). Задание 1. а) придумать и разыграть сценарий конфликта «начальник – подчиненный»; б) придумать и разыграть сценарий конфликта «начальник – женщина подчиненный»; в) придумать и разыграть сценарий конфликта «женщина начальник – подчиненный мужчина»; г) придумать и разыграть сценарий конфликта «подчиненный – подчиненный». Задание 2. Команды выполняют задания на карточках. Содержание карточек: Карточка № 1. Дается краткое описание конфликтной ситуации, а также ролевые указания для персонажа. Задание: строго следуя предложенному сценарию, урегулировать служебный спор. Карточка № 2. Дается искаженное описание ситуации с карточки № 1, а также описание персонажа. Задание: урегулировать конфликт на службе. Один модератор из числа обучаемых оценивает результаты работы команд по «пятибалльной» шкале. Преподаватель определяет задание на самостоятельную работу. Занятие 7.5. Индивидуальное собеседование: «Нравственно-этические основы государственной гражданской и муниципальной службы». Обучаемые самостоятельно готовят и проводят: Политическое информирование о событиях в Российской Федерации (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Политическое информирование о событиях в мире (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Экономическое информирование о ситуации в России (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Вопросы, обсуждаемые на индивидуальном собеседовании: 1. Этика государственного и муниципального служащего как регулятор отношений в трудовых коллективах. 2. Этические требования к государственному гражданскому и муниципальному служащему: принципы, нормы, качества. 3. Требования к служебному поведению гражданских и муниципальных служащих. 4. Нравственные проблемы поведения государственных и муниципальных служащих в России. 5. Ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих за нарушение правил служебного поведения. 6. Конфликт интересов в системе государственной гражданской и муниципальной службы и порядок его разрешения. 7. Порядок предоставления и содержание справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы. Преподаватель определяет задание на самостоятельную работу. Рекомендуемая литература по теме № 7: Основная литература: 1. Конституция Российской Федерации. М. 2005 (инв. № 1471у). 2. Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Консультант-Плюс. 3.Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Консультант-Плюс. 4. Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант-Плюс. 5. Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Консультант-Плюс. 5. Трудовой кодекс Российской Федерации // Консультант-Плюс. 6. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: учебник. М.: Омега-Л, 2010. С. 466-486. Дополнительная литература: 1. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба России: история и современность: учебное пособие. Р/н/Д: МарТ, 2010. 350 с. 2. Пелл А. Как управлять людьми / пер. с англ. М. Трибрат. М.: ООО «Изд-во «АСТ», 2005. 355 с. 3. Рамундо М. Как поднять энтузиазм сотрудников / Пер. с англ. А.В. банкрашкова. М.: ООО «Изд-во «АСТ», 2005. 331 с. 4. Спенс Дж.Как побеждать в споре: самоучитель. М.: ООО АСТ, 2003. 226 с. |
Похожие:
 | Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным... Статс-секретарь-заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий... | | Доклад «О состоянии защиты населения и территорий Орловской области... Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,... |
| Московский государственный университет имени м. В. Ломоносова юридический факультет ... | | Основная образовательная программа высшего профессионального образования... ... |
| Программа подготовки личного состава подразделений Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных... |  | Прика з По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
| Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным... Актуальность использования дифференцированных заданий на уроках математики с целью повышения качества математического образования... | | Программа III международной научно-практической конференции «современные... ... |
| Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным... Цель занятий: проверка действий личного состава части, персонала кдц, при эвакуации людей и материальных ценностей, в случае возникновения... | | Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным... Цель занятий: проверка действий личного состава части, персонала кдц, при эвакуации людей и материальных ценностей, в случае возникновения... |
| Методические рекомендации по организации и проведению мероприятий... ... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных... |
| Организация проведения практических тренировок по эвакуации людей из зданий и помещений Главное управление министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий... | | Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий... |
| Главное управление министерства российской федерации по делам гражданской... По проведению смотра конкурса на лучшую учебно-материальную базу организаций Тамбовской области | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... ... |
