Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Скачать 436.4 Kb.
|
| Тема № 8. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией в системе государственной гражданской и муниципальной службы. Занятие 8.1. Лекция: «Понятие и особенности коррупции в современном обществе». Основное содержание: Понятие и признаки коррупции. Типы коррумпированных государственных систем. Понятие и содержание клептократии. Понятие организованной преступности. Влияние организованной преступности на функционирование политической системы государства. Национальные типы коррупции. Оптимальный уровень коррупции. Проявления коррупции в политической, экономической и правовой сфере жизни общества. Коррупция как латентно выстроенная система социального управления. Виды коррупции: деловая коррупция (административная коррупция, «захват государства», «захват бизнеса»), бытовая коррупция. Занятие 8.2. Самостоятельная работа под руководством преподавателя: «Изучение методик измерения уровня коррупции». Обучаемые самостоятельно готовят и проводят: Политическое информирование о событиях в Российской Федерации (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Политическое информирование о событиях в мире (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Экономическое информирование о ситуации в России (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Рассматриваемые вопросы на самостоятельной работе под руководством преподавателя: 1. Классификация национальных и международных методик измерения коррупции (группа из 2-3 человек, до 15 мин.). 2. Объяснение принципиальных различий между индексом восприятия коррупции (ИВК) и индексом взяткодателей (ИВ) (группа из 2-3 человек, до 15 мин.). 3. В чем сущность «барометра мировой коррупции» (группа из 2-3 человек, до 15 мин.). 4. Расскажите порядок проведения служебной проверки по факту коррупционного проступка (правонарушения), совершенного сотрудником МЧС России (группа из 2-3 человек, до 15 мин.). Преподаватель определяет задание на самостоятельную работу. Занятие 8.3. Семинар: «Основные проблемы правового обеспечения антикоррупционной деятельности в Российской Федерации». Обучаемые самостоятельно готовят и проводят: Политическое информирование о событиях в Российской Федерации (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Политическое информирование о событиях в мире (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Экономическое информирование о ситуации в России (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Основные вопросы семинарского занятия: 1. Назовите и проанализируйте основные проблемы реализации Федерального Закона Российской Федерации 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в современной общественно-политической жизни России (группа из 2-3 человек, до 15 мин.). 2. Назовите и дайте характеристику основным элементам российской правовой системы противодействия коррупции. Дайте оценку ее эффективности с обоснованием (группа из 2-3 человек, до 15 мин.). 3. Проведите анализ влияния антикоррупционной экспертизы законодательных актов на повышение качества государственной и муниципальной службы в России, в том числе и в системе МЧС России (группа из 2-3 человек, до 15 мин.). 4. Проанализируйте влияние международного права на противодействие коррупции в государственной и муниципальной службе в Российской Федерации (группа из 2-3 человек, до 15 мин.). Преподаватель определяет задание на самостоятельную работу. Рекомендуемая литература по теме № 8: Основная литература: 1. Федеральный закон «О противодействии коррупции». М.: Проспект, 2009. 16 с. 2. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». М.: Ось-89, 2006. 48 с. 3. Федеральный закон «О полиции». М.: Ось, 2011. 80 с. 4. Приказ МЧС России от 24.03.2011 г. № 141 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» // Гражданская защита. 2011. № 8. С. 46-48. 5. Приказ МЧС России от 2010 г. № 314 (введен в действие 2.07.2010 г.) «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного служащего МЧС к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений» // Сборник нормативных приказов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. М., 2010 (инв. 2341у). С. 120-123. 6. Приказ МЧС России от 2010 г. № 299 (введен в действие 29.06.2010 г.) «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативных актов МЧС» // Сборник нормативных приказов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. М., 2010 (инв. 2341у). С. 114-115. 7. Проява С.М. Экономизация коррупции. Механизм противодействия. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. С. 23-44. 8. Корякин В.М. Коррупция в Вооруженных Силах: теория и практика противодействия: Монография. М.: «За права военнослужащих», 2009 (инв. № 28425). С. 12-35. Дополнительная литература: 1. Антикоррупционная политика. Учебное пособие для вузов / Под ред. Г.А. Сатарова. М.: РА «СПАС», 2004. С. 13-93. 2. Астанин В.В. Противодействие коррупции и предупреждение коррупционных рисков в деятельности государственных служащих: учебное пособие. М.: Европ. учеб. ин-т МГИМО (У) МИД РФ, 2011. С. 24-32. 3. Дамаскин О.В. Коррупция: Состояние, причины, противодействие. М.: ИД «Триумфальная арка», 2009. С. 10-74. 4. Дементьев А.Н., Бондарь В.Н., Курнишенко С.В., Никонов С.Ю. Противодействие коррупции на муниципальном уровне. М.: Волтерс Клувер, 2008. 272 с. 5. Инструменты противодействия коррупции. Материалы круглого стола 3 марта 2005 г. // Под ред. А. Владиславлева, В. Никонова, А. Салмина. М.: Фонд «Единство во имя России», 2005. С. 3-12, 18-35. 6. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / Пер. с англ. О.А. Алякринского. М.: Логос, 2003. 356 с. Тема № 9. Гражданское общество в России и государственная гражданская и муниципальная служба. Занятие 9.1. Лекция: «Взаимозависимость гражданского общества и государственных и муниципальных служащих в России». Основное содержание: Понятие и признаки гражданского общества, связь с частными интересами. Формы существования и основные виды социальной деятельности негосударственных институтов. Функции гражданского общества. Общественный договор и гражданское общество. Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с государством. Перспективы развития гражданского общества в России и его влияние на повышение эффективности государственного и муниципального управления. Учет в государственной и муниципальной службе молодежных инициатив. Понятие флэшмоба. Понятие публичности. Сетевизация государственной гражданской и муниципальной службы в Российской Федерации. Понятия сорсинга и его разновидности: аутсорсинг, краудсорсинг и краудфандинг. Использование в государственной и муниципальной службе различных видов сорсинга. Занятие 9.2. Практическое занятие: «Группы давления как форма социального лоббизма». Обучаемые самостоятельно готовят и проводят: Политическое информирование о событиях в Российской Федерации (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Политическое информирование о событиях в мире (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Экономическое информирование о ситуации в России (тема – по выбору, до 5 мин.) – 1 чел. Задания, выполняемые на практическом занятии: 1. Найдите в Интернете и представьте на занятии обобщенные данные об основных группах интересов в Российской Федерации (группа из 2-3 человек, до 15 мин.). 2. Представьте анализ основных методов деятельности крупных российских лоббистских организаций и групп давления (группа из 2-3 человек, до 15 мин.). 3. Дайте критическую оценку условий, способствующих развитию «теневого» лоббизма в Российской Федерации (группа из 2-3 человек, до 15 мин.). 4. Представьте собственный анализ методов деятельности российских парламентских лоббистских организаций в Российской Федерации (группа из 2-3 человек, до 15 мин.). 5. Представьте собственный анализ методов государственных корпораций Российской Федерации (группа из 2-3 человек, до 15 мин.). 6. Один модератор из числа обучаемых оценивает выполнение заданий по пятибалльной шкале. Преподаватель определяет задание на самостоятельную работу. Рекомендуемая литература по теме № 9: Основная литература: 1. Конституция Российской Федерации. М. 2005 (инв. № 1471у). 2. Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Консультант-Плюс. 3. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Консультант-Плюс. 4. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы) Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. // Консультант-Плюс. 5. Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Консультант-Плюс. Дополнительная литература: 1. Автономов А.С. Азбука лоббирования. М.: ИРИС, 2004. 112с. 2. Варнавский В.Г. Управление государственно-частными партнерствами // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 2. С. 134-147. 3. Вуйма А.Ю. Лоббирование. Как добиться от власти нужных решений. СПб.: Питер Пресс, 2008. 387с. 4. Иванов Э.А. Отмывание денег и правовое регулирование борьбы с ними. М.: Российский юридический ИД, 1999. 176с. 5. Ильичева Л.Е. Лоббизм в структурах законодательной и исполнительной власти. М.: ООО «Альянс правового сотрудничества», 2001. 6. Косопкин А.С., Нефедова Т.И. Депутатские объединения Государственной Думы: особенности и мотивы их формирования. М.: Творческое содружество «Верста», 2002. 159 с. 7. Котляров И.Д. Применение аутсорсинга в государственной деятельности Российской Федерации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 2. С. 112-120. 8. Любимов А.П. Гражданский лоббизм. Процедуры и технологии обращений граждан. М.: Мэйн, 1998. – 205с. 9. Любимов А.П. История лоббизма в России. М: Фонд «Либеральная миссия», 2005. 208 с. 10. Сулакшин С.С., Колесник И.Ю. Крупнейшие российские компании. Эволюция и проблемы. Монография. М.: Научный эксперт, 2009. 104 с. 11. Шубенкова А.Ю. Сравнительный анализ участия общественных групп в формировании государственных стратегий в России, Норвегии и Южной Корее // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 2. С. 162-173.
|
Похожие:
 | Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным... Статс-секретарь-заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий... | | Доклад «О состоянии защиты населения и территорий Орловской области... Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,... |
| Московский государственный университет имени м. В. Ломоносова юридический факультет ... | | Основная образовательная программа высшего профессионального образования... ... |
| Программа подготовки личного состава подразделений Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных... |  | Прика з По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
| Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным... Актуальность использования дифференцированных заданий на уроках математики с целью повышения качества математического образования... | | Программа III международной научно-практической конференции «современные... ... |
| Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным... Цель занятий: проверка действий личного состава части, персонала кдц, при эвакуации людей и материальных ценностей, в случае возникновения... | | Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным... Цель занятий: проверка действий личного состава части, персонала кдц, при эвакуации людей и материальных ценностей, в случае возникновения... |
| Методические рекомендации по организации и проведению мероприятий... ... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных... |
| Организация проведения практических тренировок по эвакуации людей из зданий и помещений Главное управление министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий... | | Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий... |
| Главное управление министерства российской федерации по делам гражданской... По проведению смотра конкурса на лучшую учебно-материальную базу организаций Тамбовской области | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... ... |
