Ю. Е. Курилюк Конституционное право
Скачать 3.98 Mb.
|
Тема 8. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в Российской ФедерацииПонятие и виды гарантий прав и свобод граждан в Российской Федерации Конституция РФ предусматривает возможность человека защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способами самозащиты прав граждан являются: • обращения в государственные органы и органы местного самоуправления; • обжалование действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих права граждан; • обращения в средства массовой информации, правозащитные организации и общественные объединения. Заявления и жалобы граждан разрешаются в срок до одного месяца со дня поступления в государственный, общественный орган, на предприятие, учреждение, организацию, которые обязаны разрешить вопрос по существу, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, безотлагательно, но не позднее 15 дней. Итоговый момент рассмотрения жалобы и заявления решение уполномоченного органа. Надзор за точным исполнением законодательства в этой сфере возложен на прокуратуру. В правовом государстве одним из наиболее действенных и распространенных способов является судебная защита. Конституционное право граждан на защиту своих прав Конституционное право граждан на судебную защиту включает в себя два вида правомочий. Во-первых, это материальное содержание анализируемого права (право на возмещение ущерба от преступлений или вреда, причиненного незаконными действиями органами государственной власти либо их должностных лиц). Во-вторых, это процессуальное содержание (право на судебный иск, на индивидуальную, коллективную или другую жалобу в Конституционный Суд РФ). Право на обжалование в суд действий или бездействия, решений органов и должностных лиц у гражданина возникает и случаях, когда:
В системе властных институтов защиты прав и свобод особое место принадлежит Конституционному Суду РФ. Правом на обращение в Конституционный Суд с индивидуальной или коллективной жалобой обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица. Права человека и их защита в современном мире регулируются не только национальным, но и международным правом. Возможность обращения в межгосударственные правозащитные органы возникает только тогда, когда исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты. Государственная защита прав и свобод граждан Признание прав и свобод человека высшей ценностью, их защиты обязанностью государства непосредственно вытекает из зафиксированного в Конституции РФ положения с о демократическом правовом государстве. Конечная цель деятельности последнего состоит в обеспечении прав и свобод человека и гражданина. Достижение этой цели неразрывно связано с обязанностью государства создавать систему защиты прав и свобод, а также устанавливать четкие юридические процедуры такой защиты. Государственная защита прав и свобод понимается как деятельность управомоченных государственных органов и должностных лиц по соблюдению, обеспечению и охране конституционных прав и свобод. Обязанность по защите конституционных прав и свобод российских граждан призваны выполнять как Российская Федерации, так и все входящие в нее субъекты, органы государственной власти и местного самоуправления, а также законно действующие в стране общественные объединения. Они действуют в рамках своих полномочий присущими им способами, методами и средствами на всей территории России. За границей обязанность защиты интересов российских граждан и юридических лиц возлагается на должностных лиц, дипломатических и консульских представителей, которые должны руководствоваться как национальным законодательством, гак и международным правом, а также учитывать законы, обычаи и традиции страны пребывания. Органы законодательной власти призваны создать полную и четкую правовую базу, обеспечивающую конкретизацию и развитие конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина. Кроме того, Государственная Дума назначает на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, который начал действовать с мая 1998 года. Особая роль в данной сфере принадлежит Президенту РФ как гаранту прав и свобод. Указом Президента была создана Комиссия по правам человека. В компетенцию российского Правительства входит принятие мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. Защита прав и свобод человека и гражданина одна из главных задач судебных, правоохранительных органов и прокуратуры. Одним из главных направлений деятельности депутатов представительных органов всех уровней, начиная от местных и кончая федеральными, является защита нарушенных прав. Защищенность государством как самой мощной социальной силы придает правам человека и гражданина значительную надежность и гарантию их реального и полного осуществления. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Идея учреждения в Российской Федерации института Уполномоченного по правам человека впервые получила юридическое выражение в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 года Верховным Советом РСФСР. В 1997 году был издан федеральный конституционный закон об этом государственном институте. В соответствии с Конституцией РФ назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека относится к ведению Государственной Думы. Срок его полномочий 5 лет. В системе разделения властей Российской Федерации Уполномоченный по правам человека занимает особое место он, по сути, не принадлежит ни к судебной, ни к исполнительной, ни к законодательной власти. Он выполняет публично-представительную функцию, его деятельность распространяется на самую конфликтную сферу общественных отношений отношений гражданина и государства, особенно гражданина и чиновника. Его функционирование дополняет существующие средства защиты, не отменяет и не влечет пересмотра полномочий государственных органов, обеспечивающих защиту восстановление нарушенных прав и свобод. Уполномоченный независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам, обладает неприкосновенностью. На ответственную должность Уполномоченного назначается гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет имеющий познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Граждане России и находящиеся, на ее территории иностранные граждане и лица без гражданства могут обратиться Уполномоченному с жалобами на решения или действия (без действие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее они обжаловали эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласны решениями, принятыми по их жалобе. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе: 1) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законов формах; 2) обратиться в компетентные государственные органы ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека гражданина; 3) обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством проверке вступившего в законную силу решения, приговор суда, определения или постановления суда; 4) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора; 5) обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным (подлежащим применению) в конкретном деле. Необходимо иметь в виду, что Уполномоченный призван осуществлять защиту прав и свобод человека и гражданина, при чем его требования должны рассматриваться органами государственной власти в особом порядке (быстро, качественно, по существу) т.к. эти требования указаны в ФКЗ и имеют юридическую силу выше, чем нормы любого кодекса или иного федерального закона. В конце каждого календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу, Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и Генеральному Прокурору Российской Федерации. Доклад подлежит обязательному официальному опубликованию. |
Похожие:
 | Ю. Е. Курилюк Конституционное право С. Г. Павликов, заведующий кафедрой «Конституционное и муниципальное право», д ю н., профессор; И. А. Умнова, профессор кафедры «Конституционное... | | Рабочая программа дисциплины «Конституционное право стран снг» «Конституционное право, муниципальное право» по направлению подготовки 030900 Юриспруденция |
 | Конституционное право Программа итогового экзамена по дисциплине «Конституционное право» | | Тематика рефератов по курсу «конституционное право зарубежных стран» Конституционное право человека и гражданина на инфор- мацию в зарубежных странах |
| Рабочая программа дисциплины (модуля) Конституционное право Направление... Целью учебной дисциплины «Конституционное право» является формирование у студентов профессиональных компетенций, необходимых и достаточных... | | Комплекс дисциплины «конституционное право рф» для студентов, обучающихся... Дисциплина «Конституционное право рф» относится к общепрофессиональным дисциплинам и имеет важное значение для формирования общепрофессиональных... |
| Программа дисциплины «Таможенное право» для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Административное... | | Учебные пособия по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран» Ларин А. Ю. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: курс лекций. М. Книжный мир, 2008 |
| Рабочая программа дисциплины (модуля) «Конституционное право рф», «Административное право», «Гражданское право», «Международное право», «Международное частное право» в... | | Программа дисциплины cравнительное конституционное право по специальности... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов специальности 030900. 68 «Юриспруденция»,... |
| Программа курса Стандарт 100400 «Туризм» Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Финансовое... | | Программа дисциплины «Российское предпринимательское (коммерческое)... Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Финансовое... |
| Вводится в действие с 08. 07. 2008 года приказ ростехрегулирования Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Финансовое... | | Рабочая программа дисциплины конституционное (государственное) право... Рабочая программа учебной дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» подготовлена Яблоковым Е. К., старшим... |
| Рабочая программа дисциплины конституционное (государственное) право... Рабочая программа учебной дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» подготовлена Яблоковым Е. К., старшим... | | Рабочая программа дисциплины конституционное право степень выпускника... «российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте российской федерации» |
