Законодательного Собрания Нижегородской области 2014 года
Скачать 3.08 Mb.
|
Закон Нижегородской области от 01.11.2008 № 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области" (2 закона о внесении изменений) Законом установлена система экономических, социальных и правовых гарантий государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области. По итогам мониторинга данного Закона, с учетом актуальности решения кадровой проблемы на селе в Закон были внесены изменения, предусматривающие увеличение размера ежемесячных доплат к заработной плате с 1000 рублей до 2000 рублей работникам сельскохозяйственных организаций, лицам в возрасте до 30 лет, вновь принятым на работу в сельскохозяйственные организации и крестьянские, фермерские хозяйства по рабочим специальностям (оператор машинного доения, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, электрогазосварщик, токарь). Закон Нижегородской области от 29.06.2012 № 74-З "О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области" (1 закон о внесении изменений) Данный Закон был принят в связи с изменениями федерального законодательства в 2012 году вместо утратившего силу Закона области от 1 июня 2005 года № 67-З "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области" в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения контроля за соблюдением законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции. Законом определяются полномочия органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления в регулируемой области, требования к розничной продаже алкогольной продукции, требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на территории Нижегородской области. Кроме того, Нижегородская область воспользовалась полномочиями, установленными федеральным законодательством, которыми предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. Так, в Законе появилась норма, которой установлены дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области. В настоящее время не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 8 часов для потребления не на месте покупки (за исключением магазинов беспошлинной торговли); а с 22 часов до 10 часов - для потребления на месте покупки (за исключением ресторанов, баров и кафе); также не допускается розничная продажа алкогольной продукции в местах проведения публичных и массовых мероприятий на время их проведения. Поскольку реализация государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения требует необходимости снижения объемов потребления населением алкогольной продукции, вопрос о необходимости введения региональным законодательством дополнительных ограничений по реализации алкогольной продукции всегда является актуальным. По данному вопросу депутатами Законодательного Собрания области, органами местного самоуправления постоянно вносятся законодательные инициативы, такие как введение полного запрета реализации алкогольной продукции в магазинах розничной продажи и предприятиях общественного питания, расположенных во встроенных и (или) встроено-пристроенных помещениях многоквартирных жилых домов; введение полного запрета на реализацию алкогольной продукции, в состав которой входит таурин и (или) кофеин, и запрет на реализацию спиртосодержащей продукции с долей этилового спирта 70 процентов и более и др. Однако не все инициативы поддерживаются Законодательным Собранием, поскольку предлагаемые изменения затрагивают вопросы малого и среднего предпринимательства в данной сфере, а также принятие некоторых законодательных инициатив относится к вопросам федерального регулирования. Ввиду остро стоящих задач по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукции мониторинг данного Закона включен в план работы профильного комитета на I полугодие 2014 года. Закон Нижегородской области от 09.08.2011 № 111-З "Об обеспечении продовольственной безопасности в Нижегородской области" Закон устанавливает правовые основы обеспечения продовольственной безопасности в Нижегородской области, определяет основные направления деятельности органов государственной власти Нижегородской области по обеспечению продовольственной безопасности. Целью обеспечения продовольственной безопасности является удовлетворение потребностей населения Нижегородской области в основных видах продовольствия в соответствии с рациональными нормами потребления пищевых продуктов. В связи с изменением федерального законодательства были признаны утратившими силу: Закон Нижегородской области от 8 апреля 2008 года № 40-З "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" на период 2008 – 2012 годов" в связи с изменениями бюджетного законодательства по порядку утверждения областных целевых программ; Закон Нижегородской области от 27 октября 2003 года № 98-З "О землеустройстве в Нижегородской области" в связи с урегулированием всех вопросов землеустройства на федеральном уровне. 18. Жилищное и градостроительное законодательство В целях создания условий для реализации конституционного права граждан на жилище Законодательным Собранием области приняты следующие законы в сфере жилищного законодательства: Закон Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-З "О жилищной политике Нижегородской области" определяет цели жилищной политики Нижегородской области и способы их реализации, а также конкретизирует гарантии реализации права граждан на жилище. Закон принят во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на период до 2010 года на территории Нижегородской области. Законодательным Собранием принято 15 законов о внесении в него изменений. Во втором полугодии 2011 года был осуществлен мониторинг пункта 5 части 1 статьи 2 Закона, по итогам которого было принято постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 29.02.2012 № 412-V "О результатах проведения мониторинга пункта 5 части 1 статьи 2 Закона Нижегородской области "О жилищной политике в Нижегородской области" с рекомендациями в адрес органов местного самоуправления в Нижегородской области. Закон области от 28.11.2013 № 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области" направлен на реализацию раздела IX Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует отдельные вопросы организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, а также порядок подготовки и утверждения государственной региональной адресной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, и требования к этой программе. Реализацию положений Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилья обеспечивают: Закон Нижегородской области от 16.11.2005 № 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма". Законом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливается единый порядок ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также устанавливается период, предшествующий принятию гражданина на учет для получения жилого помещения по договору социального найма, за который учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися. Законодательным Собранием принято 4 закона о внесении в изменений в данный Закон; Закон Нижегородской области от 16.11.2005 № 181-З "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма". Законом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливается порядок признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на основе оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению; Закон Нижегородской области от 07.07.2006 № 68-З "О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области". Закон в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет формы и порядок обеспечения жильем проживающих на территории Нижегородской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан. Законодательным Собранием принято 6 законов о внесении в изменений в данный Закон. Закон Нижегородской области от 08.04.2008 № 37-З "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области" в целях создания условий повышения качества жизни населения и роста экономики Нижегородской области посредством градостроительной деятельности определил основные направления градостроительной политики области: обеспечение устойчивого развития в интересах настоящего и будущих поколений, а также осуществление взаимного согласования пространственного развития и социально-экономического развития Нижегородской области. Законом определены задачи политики пространственного развития территории Нижегородской области; состав, порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования; состав и порядок подготовки, согласования, утверждения схемы территориального планирования Нижегородской области, урегулирована деятельность по планировке территорий Нижегородской области, а также вопросы реализации иных полномочий в сфере градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Нижегородской области. Закон Нижегородской области "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области" постоянно совершенствуется, Законодательным Собранием принято 5 законов о внесении в него изменений. В I полугодии 2013 года проводился мониторинг Закона, по итогам которого было принято постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 26.09.2013 № 1050-V "О результатах мониторинга правоприменения Закона Нижегородской области "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области". Законодательство об объектах культурного наследия Законодательным Собранием за период с 1994 года принято более 70 правовых актов в сфере государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в том числе 57 постановлений об отнесении объектов, имеющих историческую, научную и культурную ценность, к объектам культурного наследия и установлении зон их охраны. В результате Законодательным Собранием поставлено на государственную охрану около 1 тысячи объектов культурного наследия регионального значения на территории Нижегородской области. Закон Нижегородской области от 08.04.2008 № 37-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области" регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области. Установленный Законом порядок сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия применяется в отношении всех объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия независимо от формы собственности, характера использования и степени сохранности, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, - объектов культурного наследия федерального значения. Закон Нижегородской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области" продолжает совершенствоваться. Законодательным Собранием принято 11 законов о внесении в него изменений. Одним из важнейших нововведений стало урегулирование отношений по утверждению перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Нижегородской области (исторических поселений регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения. 19. Законодательство, регулирующее общественную безопасность и охрану правопорядка В последующие после принятия Закона Нижегородской области от 07.09.2006 № 85-З "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка на территории Нижегородской области" годы нарабатывалась практика его применения. Во втором полугодии 2009 года проводился мониторинг Закона области "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка на территории Нижегородской области". По результатам мониторинга были даны рекомендации Правительству области, органам местного самоуправления, которые оформлены постановлением Законодательного Собрания от 28 января 2010 года № 1932-IV "О результатах мониторинга Закона Нижегородской области "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка на территории Нижегородской области". По итогам мониторинга Закона для обеспечения повседневной деятельности народных дружин и осуществления руководства ими Правительством Нижегородской области был создан областной штаб по координации действий различных объединений граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка на территории Нижегородской области, разработаны Положение о конкурсе на звание "Лучшая дружина области", "Лучший дружинник области" с целью морального и материального стимулирования граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка на территории Нижегородской области, а также Положение о конкурсе на лучшую организацию участия граждан в обеспечении общественного порядка среди муниципальных образований Нижегородской области. В Нижегородской области принята целевая программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений на 2011-2012 годы", в период 2011-2012 годов предусмотрена реализация комплексных мер по стимулированию участия населения в народных дружинах. Следует отметить, что с созданием областного штаба заметно активизировалась деятельность органов местного самоуправления по созданию народных дружин. Участие граждан в обеспечении общественного порядка сейчас, как никогда, актуально, т.к. в настоящее время на федеральном уровне и в Нижегородской области принимаются законы, направленные на обеспечение гарантий прав ребенка (о "комендантском часе"; о распространении печатной, аудио-видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой для пользования детям). В реализации подобных законов и их соблюдении, а также в реализации Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях могли бы также оказать большую помощь ДМД и ДНД, т.к. численность милиции общественной безопасности недостаточна. В настоящее время в 49 районах области созданы народные дружины общей численностью около 2 000 человек. В 2012 году с участием общественности раскрыто 1 708 преступлений (в 2011 году -1 000), к административной ответственности привлечено 9 613 правонарушителей (в 2011 году – 7 889). В целях предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений в 10 вузах г. Нижний Новгород созданы студенческие отряды и молодежные дружины правоохранительной направленности. На "Группе ГАЗ" создана первая среди предприятий Нижегородской области добровольная народная дружина. В настоящее время большая роль придается профилактике правонарушений и преступлений. Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России. Ее целью является нейтрализация негативных процессов, протекающих в обществе, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к асоциальному поведению. Одним из условий создания системы профилактики правонарушений является формирование региональной нормативно-правовой базы в указанной сфере. |
Похожие:
 | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... России и международным годом воды. Поэтому традиционный экологический урок, который проходит во всех образовательных организациях... | | История развития законодательства Нижегородской области и основные... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Отчет заместителя председателя Законодательного Собрания Амурской области О. В. Лысенко о результатах визита делегации Законодательного... |  | Отчет о деятельности законодательного собрания иркутской области второго созыва за 2013 год Итоги выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва 3 |
| Информация об итогах деятельности Законодательного Собрания Нижегородской области в 2012 году Послания Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации | | Отчет о работе депутата Законодательного Собрания Нижегородской области... ... |
| Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию... Ательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образования Иркутской области от... | | Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию... Тельного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области от... |
| Законодательное собрание челябинской области постановление Постановление законодательного собрания Челябинской области от 27. 10. 2005 n 1895 "о законе челябинской области "о внесении изменения... | | Отчет Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: Пункт 17 раздела I плана работы Контрольно-счетной палаты Кировской... |
| Что читать Закон «О содействии развитию на части территории мо ленинградской области иных форм местного самоуправления, осуществляемых населением... | | Доклад алтайского краевого Законодательного Собрания «О состоянии... Предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере государственной поддержки предпринимательства, инвестиций, имущественных... |
| План мероприятий по организации и проведению Всемирного дня борьбы... Подготовка обращений в органы исполнительной власти Нижегородской области о проведении мероприятий в рамках Всемирного дня борьбы... | | «Ассоциация Родителей Детей Инвалидов «свет» Рф по социальным вопросам Татьяны Голиковой, заместителя Министра образования и науки РФ натальи Третьяк, главного федерального инспектора... |
| Доклад Губернатора Ульяновской области С. И. Морозова об основных... Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу «Культура России (2012 2018 годы)» (далее Программа) | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Курашин Михаил Вячеславович, депутат озс 5-ого созыва, член фракции «Справедливая Россия», заместитель Председателя Законодательного... |
