Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «коми республиканская академия государственной службы и управления» (аоу впо крагсиУ) утвержден
Скачать 1.88 Mb.
|
1.2. Система управления академией В соответствии с Уставом основными задачами академии являются: - удовлетворение потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и (или) послевузовского профессионального образования; - удовлетворение потребности общества и государства в квалифицированных специалистах с высшим профессиональным образованием и научно-педагогических кадрах высшей квалификации; - развитие наук посредством научных исследований научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе; - подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов и руководящих работников; - сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества; - распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня. Для достижения указанных целей Академия осуществляет в установленном законодательством порядке следующие основные виды деятельности: - подготовка специалистов по программам высшего профессионального образования; - переподготовка и повышение квалификации специалистов по программам дополнительного профессионального образования; - подготовка научно-педагогических кадров по программам послевузовского профессионального образования. Академия несет ответственность за свою деятельность перед каждым обучающимся, обществом и государством. Система управления академией сформирована с целью реализации указанных задач и не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации и Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации. Управление академией основывается на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности. Учредитель академии – Правительство Республики Коми; Председатель Правительства - Глава Республики Коми является членом ученого совета академии. Конференция научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся обладает исключительной компетенцией в решении следующих вопросов: принятие устава академии, внесение в него изменений и дополнений; выборы ученого совета академии; утверждение Правил внутреннего распорядка; избрание комиссии по трудовым спорам. Общее руководство академией осуществляет выборный представительный орган – ученый совет, состоящий из 19 человек. В состав ученого совета по должности входят ректор (председатель совета), учредитель, проректоры; другие члены совета избираются конференцией академии путем тайного голосования. При этом не менее 2/3 ученого совета составляют лица, имеющие ученую степень и (или) ученое звание. В настоящее время в академии действует ученый совет, в состав которого избраны деканы факультетов, начальники отделов, начальник отдела бухгалтерского учета и планирования, заведующие кафедрами, представитель Коми научного центра Уральского отделения РАН, представитель студенческого совета. К полномочиям ученого совета относятся: утверждение структуры академии; установление сроков обучения; утверждение нормативно-правовых документов, регламентирующих образовательную деятельность академии, а также работу ее структурных подразделений; утверждение положений о создаваемых советах и комиссиях (учебно-методический совет, редакционно-издательский совет, совет по НИРС, стипендиальная комиссия); определение порядка выплаты надбавок, доплат и премий работникам академии; определение процедуры избрания ректора; проведение процедуры избрания деканов, заведующих кафедрами, профессорско-преподавательского состава; утверждение тематических планов по НИР и отчетов по НИР; рассмотрение вопросов, связанных с лицензированием программ высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования, а также вопросов, связанных с аттестацией и аккредитацией академии. Непосредственное управление академией осуществляет ректор. Приказом министра образования Республики Коми от 01.11.2008 № 283-к сроком на 5 лет ректором АОУ ВПО КРАГСиУ назначен Грибанов В.В., избранный конференцией коллектива. Ректор академии руководит образовательной, хозяйственной и финансовой деятельностью академии; осуществляет прием на работу работников, их увольнение, заключение и расторжение с ними трудовых договоров; назначает на должность проректоров и руководителей структурных подразделений, определяет их обязанности и ответственность, утверждает штатное расписание и должностные инструкции; распоряжается имуществом академии и ее средствами; принимает решения, касающиеся основных вопросов внешнеэкономической деятельности академии, в т.ч. вхождения ее в ассоциации, союзы и выхода из них, выдает доверенности, открывает банковские счета академии; представляет академию во всех отечественных и зарубежных организациях, учреждениях и предприятиях; подписывает решения ученого совета; в пределах своих полномочий издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками; несет персональную ответственность перед коллективом, учредителем и Министерством образования и науки России за деятельность академии; ежегодно выступает с докладом о деятельности академии. Распределение обязанностей между проректорами и другими руководящими работниками определены приказом ректора. С целью реализации мероприятий стратегической программы развития академии на период 2006-2010гг потребовались изменения в структуре управления вузом. Организационная структура академии, действующая в настоящий период, представлена в Приложении 1. Так, с 2003 г. обучение по основным образовательным программам организуется на двух факультетах: на факультете управления обучаются студенты по специальности «Государственное и муниципальное управление» и «Управление персоналом, на факультете права и документоведения – студенты по специальности «Юриспруденция» и «Документоведение и документационное обеспечение управления». Факультеты возглавляют избранные ученым советом деканы (Суркина Ф.Ж. и Фёдорова И.В.), избранные по конкурсу. В состав деканатов входят также заведующие заочными отделениями-заместители деканов (Фоканова Л.К. и Матюнина Е.И.) и документоведы. Деканы факультетов руководят образовательной деятельностью на факультете, организуют работу по научно-методическому и учебно-методическому обеспечению учебно-воспитательного процесса, проводят межкафедральные заседания и совещания, координируют деятельность кафедр, входящих в состав факультета, их связь со структурными подразделениями академии, контролируют и регулируют выполнение индивидуальных планов преподавателей факультета, организацию учебного процесса и практик, самостоятельную работу студентов, движение студентов факультета (зачисление, восстановление, перевод), допуск к государственным аттестационным испытаниям, организацию и проведение данных испытаний. Организацией обучения по программам дополнительного профессионального образования руководит специально созданное в 2003 г. структурное подразделение, которое с 2005 г. утверждено как Центр дополнительного профессионального образования. Начальник центра (Кондратова И.В.) руководит организацией дополнительных профессиональных программ по государственному заказу, включая участие в конкурсе на их реализацию в соответствии с ФЗ-94 «О государственных и муниципальных закупках», а также по программам, инициированным кафедрами. Документовед центра организует текущее делопроизводство. За содержание и методическое обеспечение дисциплин учебных планов программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации отвечают соответствующие кафедры. Центр находится в непосредственном ведении проректора по учебной работе. В процессе оценки деятельности данного структурного подразделения возникла очевидная необходимость расширить его функции, которые в настоящее время реализуются непланово, по отдельным поручениям проректора. Речь идет прежде всего об организации приемных кампаний Организацией обучения по программам послевузовского профессионального образования занимается заведующий аспирантурой (Ромацкая О.Г.), который находится в непосредственном подчинении проректора по научной работе. Данная должность в штатном расписании введена с 01.10.2003 г. с целью сосредоточения организационных функций при обучении по программам послевузовского профессионального образования. С сентября 2008 г. в академии начал действовать центр инновационных технологий и обеспечения качества образования (начальник Михальченкова Н.А.). Созданию данного структурного подразделения предшествовал анализ деятельности академии по ряду направлений. Так, с 2002 г. в академии ведутся работы по формированию и внедрению системы качества. Безусловно, данное направление предполагает объединение усилий всех подразделений вуза, ориентированных на обеспечение качества предоставляемых образовательных услуг. Кроме того, активные изменения в законодательстве об образовании, реализация в образовательной политике страны положений так называемого Болонского процесса требуют и регулярных оперативных действий перспективного и корректирующего характера. В связи с этим потребовалось, с одной стороны, укрупнить структурное подразделение, объединяющего усилия академии в области анализа и контроля качества оказываемых услуг, с другой стороны, включить в сферу деятельности центра те направления деятельности академии, которые были рассредоточены, в силу чего плохо поддавались контролю и анализу. В последнем случае речь идет о воспитательной работе со студентами и о научной деятельности академии. Таким образом, кроме начальника и специалиста (Мартюшев И.А.), в центре работают заместитель начальника по организации научно-исследовательской работы (Гайер А.В.), координатор воспитательной работы (из числа преподавателей – Лыскова И.Е.), координатор научно-методической работы (из числа преподавателей – Сотникова О.А.). Реорганизация, проводимая в академии, как правило, раз в два года, всегда диктуется стремлением к оптимизации управленческих процессов, ориентированных на эффективность управления академией в целом, а значит, и на повышение качества ее работы. Так, в 2006 г. созрела необходимость централизовать организационно-методические усилия по обеспечению деятельности кафедр академии, в том числе их научно-исследовательские мероприятия. С этой целью был создан научно-методический отдел, который в части организации научных мероприятий соотносился с проректором по науке; в составе отдела работал также межкафедральный методический кабинет, деятельность которого регулировалась заведующими кафедрами, деканами и проректором по учебной работе. Между тем, практика работы отдела в течение двух лет показала высокую результативность работы межкафедрального методического кабинета (заведующий – Куят Н.А.) и нецелесообразность в рамках данного структурного подразделения организацию научных мероприятий. Проведенная к 1 сентября 2008 г. реструктуризация (упразднение научно-методического отдела, должности помощника ректора по управлению качеством и введение нового структурного подразделения – центра инновационных технологий и обеспечения качества образования) обусловлена необходимостью централизации указанных выше направлений с целью их четкого планирования, контроля за исполнением принятых решений и формирования аналитических отчетов. С 1 ноября 2008 г. введена также должность советника по науке (замещается в рамках основной преподавательской деятельности Ткачевым С.А.), основной обязанностью которого является определение стратегических планов научных исследований академии. Основным структурным подразделением академии, обеспечивающем содержание и качество образовательной деятельности, является кафедра. В настоящее время в академии 7 кафедр: - 2 кафедры факультета управления: государственного и муниципального управления (заведующий кафедрой – Ткачев С.А.) – выпускающая по одноименной специальности (специализации «управление социально-политическими процессами», «муниципальное управление»); социально-политических процессов и управления персоналом (заведующий кафедрой – Грибанов В.В.) – выпускающая по специальности «Управление персоналом; - 4 кафедры факультета права и документоведения, три из которых обеспечивают реализацию специальности «Юриспруденция»: государственно-правовых дисциплин (заведующий кафедрой – Гаврюсов Ю.В.) и гражданско-правовых дисциплин (заведующий кафедрой – Потапов В.Д.) являются выпускающими; кафедра истории и теории государства и права (заведующий кафедрой – Наймушин М.Е.) сформирована в соответствии с ГОС ВПО по специальности; кафедра документационного обеспечения управления и прикладной лингвистики (заведующий кафедрой – Кушнир О.Н.) является выпускающей по специальности Документоведение и документационное обеспечение управления; - 1 межкафедральная кафедра общих гуманитарных и естественнонаучных дисциплин (заведующий кафедрой – Ластунов И.И.) обеспечивает реализацию в академии дисциплин циклов ГСЭ и ЕН для всех специальностей. Данная структура кафедр установлена с 2004 г., в частности, последняя из названных кафедр была открыта в процессе устранения отмеченных комиссией по аттестационной экспертизе замечаний. Цель создания такой кафедры очевидна: она состоит в концентрации научно-методических усилий преподавательского состава в обучении студентов соответствующим циклам дисциплин, в том числе развитие на базе данной кафедры научной темы методического характера. Между тем, 5-летняя деятельность кафедры не оправдала поставленной цели; напротив, она лишь увеличила количество кафедр, растащив силы преподавателей по разным направлениям научно-методической деятельности. Такое положение дел обусловлено прежде всего спецификой академии в части малого количества обучаемых (особенно на очных отделениях факультета). Безусловно, необходимость объединения научно-методических усилий преподавателей соответствующих циклов дисциплин сохраняется; однако в условиях академии более оправдывает себя вариант создания секций при кафедрах. Так, например, на кафедре документационного обеспечения управления и прикладной лингвистики создана секция прикладной лингвистики, где объединены преподаватели, реализующие лингвистические дисциплины (русский язык, коми язык, английский язык, немецкий язык, французский язык). Создать кафедру лингвистического направления невозможно ни по объему часов, ни по кадровому составу; между тем, секция на кафедре позволяет комплексно решать вопросы языковой подготовки в академии. В настоящее время обнаруживается целесообразность в рамках секций при кафедрах объединить кадровый потенциал, реализующий дисциплины экономического профиля, информационного профиля; на действующей кафедре истории и теории государства и права, безусловно, можно сосредоточить преподавание исторических дисциплин. Кафедры возглавляют избранные по конкурсу заведующие. Как положительную следует отметить тенденцию к избранию на должности заведующих кафедрами штатных преподавателей: если в 2004 г. три кафедры из семи возглавляли преподаватели-совместители, то к настоящему времени только одна кафедра возглавляется профессором Гаврюсовым Ю.В., работающим в академии на условиях совместительства. Заведующий кафедрой руководит научной и учебно-методической деятельностью кафедры, составлением учебно-методической документации, распределяет педагогическую нагрузку и функциональные обязанности между сотрудниками кафедры, контролирует их выполнение, осуществляет общее руководство подготовкой курсовых работ, проектов, дипломных работ (проектов), анализирует результаты деятельности кафедры, изучает и содействует распространению педагогического опыта преподавателей кафедры, руководит подготовкой научно-педагогических кадров кафедры, повышением их квалификации. На кафедрах факультета управления введены также должности заместителей заведующих кафедрами. Анализ функций заместителя заведующего показал, что на кафедре государственного и муниципального управления необходимость в заместителе заведующего практически отпала, поскольку далеко не каждый поток обучаемых распределен на две реализуемые специализации (а функции заведующего и заместителя заведующего кафедрой распределяются, главным образом, в соответствии с курированием одной из двух специализаций). Заместитель заведующего кафедрой социально-политических процессов и управления персоналом курирует в основном вопросы учебного процесса, связанные с реализацией соответствующей специальности, поэтому сохранение данной должности определяется периодом, до которого академия будет осуществлять обучение по специальности Управление персоналом. В целом анализ структуры кафедр приводит к выводу о том, что необходимы её постепенные изменения, поскольку к 2010 г. академия должна определить и лицензировать направления образовательной деятельности, реализуемые в рамках бакалавриата. В 2008 г. на факультете управления был сформирован Центр поддержки и сопровождения деятельности муниципальных образований (начальник – Артеева Т.М.). Создание центра вызвано, с одной стороны, потребностями администраций муниципальных образований республики в получении профессиональных знаний, консультационных услуг по организационно-правовым вопросам местного самоуправления, в помощи при разработке стратегических планов и программных документов; с другой стороны, заинтересованностью академии и объективной возможностью оказать такое содействие администрациям муниципальных образований. В настоящее время центр планирует деятельность в соответствии с указанными задачами, а уже с сентября 2008 г. по инициативе центра и при его непосредственном участии в академии начались научно-исследовательские работы в рамках специально объявленного внутривузовского гранта «Актуальные проблемы деятельности муниципальных образований Республики Коми». Отнесение центра к факультету управления оправдано спецификой деятельности академии. Учебный отдел (начальник - Гридчина А.В.) академии аккумулирует функции планирования и организации учебного процесса, вопросы приема на обучение и выпуска специалистов, работу с документами государственного образца, наконец, проводит обобщение и анализ отчетных данных о реализации образовательных программ. Начальник отдела и его заместитель в основном занимаются вопросами планирования и анализа учебного процесса (координация деятельности факультетов по составлению рабочих учебных планов, анализ содержания учебных планов на соответствие требованиям нормативных документов, работа по движению контингента обучающихся, представление статистических и отчетных данных), сектор организации учебного процесса занимается составлением расписаний занятий студентов очных отделений в течение семестра, зачетно-экзаменационных сессий для данной категории, учебно-экзаменационных сессий для студентов заочных отделений факультетов, слушателей программ профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации, распределением аудиторного фонда и контроль за проведением учебных занятий на арендованных спортивных базах, ведение личных дел студентов). Библиотека академии (заведующий Киросова Н.В.) призвана обеспечить необходимые условия для реализации программ высшего, послевузовского и дополнительного образования в части формирования необходимого фонда учебной, методической, научной литературы, а также фонда периодики, соответствующей профилю реализуемых образовательных программ. Штатное расписание и режим работы библиотеки обусловлены необходимостью оптимизировать самостоятельную работу обучающихся, в частности, их подготовку к семинарским и практическим занятиям, к зачетам и экзаменам в межсессионный период, подготовку учебно-научных работ. С 2004 г. в работе библиотеки произошли существенные изменения, которые связаны в основном с внедрением информационных компьютерных технологий. Так, в работу внедрена специализированная программа «Марк», обслуживание которой сопровождается договором с ГОУ ВПО «Ухтинский государственный университет»; в читальном зале оборудовано 5 компьютерных рабочих мест для работы студентов и слушателей. Отдел автоматизированных систем управления выполняет двуединую задачу: обеспечение соответствующих условий для проведения учебных аудиторных занятий (прежде всего, по учебным дисциплинам, связанным с изучением компьютерных информационных технологий) и обеспечение бесперебойной работы всех структурных подразделений академии, оснащенных соответствующей компьютерной техникой и объединенных в единую локальную сеть. Отдел АСУ включает компьютерный центр, состоящий из трех компьютерных классов, оснащенных 58 рабочими местами и необходимыми программными продуктами. Следует сказать, что, как и в библиотеке, штатное расписание отдела и режим работы компьютерного центра обеспечены квалификацией сотрудников отдела и обусловлены задачей создания оптимальных условий для обучающихся в процессе аудиторных и внеаудиторных занятий. Внедрение инновационных методов обучения в образовательный процесс академии потребовал от отдела АСУ профессиональных усилий для обслуживания нового оборудования. Так, нормой стало использование лекций-презентаций преподавателями при проведении аудиторных занятий, студентами при защите курсовых проектов и дипломных работ. В настоящее время оборудуется видеокласс, в котором можно будет использовать не только мульимедийное оборудование, но и возможности интер-доски. Следует, однако, заметить, что кадровый состав отдела требует пересмотра функциональных обязанностей сотрудников, работающих на постоянной штатной основе. Редакционно-издательский отдел академии (начальник Тюкавина И.А.) обеспечивает качество образовательных услуг путем издания необходимой учебной, научной и методической литературы. Деятельность отдела регулируется рядом локальных нормативных актов, а также сертификатами на издательскую продукцию. Планирование работы отдела в основном определяется утверждаемым ученым советом академии планом изданий на календарный год, который предварительно обсуждается на редакционно-издательском и учебно-методическом советах. С 2007 г. редакционно-издательский отдел начал работу над созданием электронных изданий научных и учебно-методических материалов с целью их регистрации в Отраслевом фонде алгоритмов и программ. В настоящее время заключен договор с его региональным представителем в Республике Коми осуществляющим сопровождение и регистрцию электронных изданий академии. Представленный к утверждению план изданий на 2009 г. уже содержит перечень учебно-методической литературы, планируемой к регистрации. Наиболее часто реорганизации подвергалось структурное подразделение, в ведении которого находится управление документацией. С 2004 г. общий отдел был переименован в отдел документационного обеспечения управления, что отвечало его задачам и функциям. Однако отдел не был укомплектован квалифицированными, отвечающими требованиям академии кадрами. В результате в 2006 г. было принято решение об упразднении отдела и введена должность помощника ректора по управлению документацией. Очевидно, что наладить эффективный документооборот одному сотруднику не удалось, между тем осознание его действенности ни у кого не вызывало сомнения. Благодаря тому, что в академии ведется подготовка квалифицированных документов, подготовлены соответствующие научно-педагогические кадры, с сентября 2008 г. удалось создать отдел управления документацией (начальник Кушнир М.В.) и укомплектовать его профессиональными кадрами. Отдел бухгалтерского учета и планирования (начальник Хохлова И.Ю.) утвержден штатным расписанием с 2002 г. вместо реорганизованной бухгалтерии, что, безусловно, отражает реальную деятельность данного подразделения вуза. В целом следует отметить, что деятельность отдела регулируется законодательными документами и локальными нормативными актами. Кадровая работа в академии аккумулируется в отделе правовой и кадровой работы (начальник Минаева Н.В.), который действует на месте реорганизованной к 1 сентября 2008 г. службы кадров. В течение 2004-2008 гг. данное структурное подразделение также претерпевало изменения, которые определялись расширением функций: от помощника по управлению персоналом, службы кадров до отдела правовой и кадровой работы. Слабым местом в структуре управления вузом остается административно-хозяйственная работа. Изменение типа вуза (ГОУ ВПО – в АОУ ВПО) актуализировала необходимость организации работ, связанных с содержанием здания и помещений. В настоящее время часть проблем связанных уже решена посредством договоров со специализированными организациями. |
Похожие:
 | Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования... Г-230; лицензия Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29. 05. 2003 №000751; лицензия Федеральной службы по... | | Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования... Домашний адрес автора (с индексом, контактными телефонами, междугородним кодом, электронным адресом): 157000 Костромская область... |
| Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального... Подчеркнем, что ознакомление школьников с методами научного познания предполагается проводить при изучении всех разделов курса физики,... | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан» |
| Министерство образования и науки РФ государственное образовательное... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» | | Основная образовательная программа высшего профессионального образования Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан» |
| Министерство образования и науки российской федерации федеральное... Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов... |  | Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного... |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с | | Отчет о результатах самооценки Махачкалинского филиала федерального... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного... |
| При президенте российской федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования российская академия народного... | | Учебно-методический комплекс для студентов специальностей Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «российская академия народного... |
| Учебно-методический комплекс для студентов специальностей Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «российская академия народного... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Зарубежный опыт государственной... Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан» |
| Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Электропривод и автоматика промышленных установок и технологических комплексов (ЭП) | | Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального... Обстоятельства, подлежащие доказыванию при расследовании грабежей и разбойных нападений |
