Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «коми республиканская академия государственной службы и управления» (аоу впо крагсиУ) утвержден

Взаимодействие структурных подразделений академии осуществляется путем: - действия положений о структурных подразделений, где четко обозначено такое взаимодействие; - проведения регулярных совещаний на всех уровнях управления академией (ректорат, совещания при проректоре, планерки деканов), а также совещаний в период организации и проведения отдельных мероприятий (приемной кампании, подготовки к ИГА, проведения конференции и т.д.); - издания организационно-распорядительных документов по вопросам текущей учебной, научно-методической, финансовой и хозяйственной деятельности, а также контроля за их исполнением. Взаимодействию структурных подразделений вуза способствует и работа советов академии – Научно-методического совета и Совета по науке. Советы решают перспективные и текущие вопросы учебной, научно-методической и издательской деятельности академии. Научно-методический совет получил новое название в 2004 г. в результате переименования учебно-методического совета. Данная процедура была рекомендована в рамках самообследования в период подготовки к комплексной оценке деятельности вуза в 2004 г.: действовавший к этому периоду учебно-методический совет выполнял функции координации научно-методической деятельности академии, поэтому было предложено его переименовать. Совет по науке был создан также в 2004 г. как результат оценки деятельности вуза: действовавший редакционно-издательский совет не мог по своему назначению координировать организацию всей научно-исследовательской работы академии. Итак, система управления академией была подвергнута пристрастному анализу с точки зрения соответствия нормативным документам и с точки зрения эффективности организационной структуры. В ходе обсуждения и анализа были выявлены проблемы, часть из которых уже нашла разрешение в структуре и штатном расписании. Однако ряд структурных подразделений требуют реорганизации с целью оптимизации управленческих процедур: кафедры, центр дополнительного профессионального образования, хозяйственная часть. 2. Структура и содержание подготовки специалистов 2.1. Структура подготовки специалистов В соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности Коми республиканская академия государственной службы и управления реализует следующие образовательные программы: - программы высшего профессионального образования 080504 – Государственное и муниципальное управление (квалификация – менеджер), 030501 – Юриспруденция (квалификация – юрист), 080505 – Управление персоналом (квалификация – менеджер), 032001 – Документоведение и документационное обеспечение управления (квалификация – документовед); - программы послевузовского профессионального образования 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (Региональная экономика, 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии; - программы дополнительного профессионального образования: подготовка к поступлению в вуз, профессиональная переподготовка руководящих работников и специалистов, повышение квалификации руководящих работников и специалистов по основным профессиональным образовательным программам академии. Довузовская подготовка осуществлялась в академии только в форме краткосрочных (2-недельных) подготовительных курсов для абитуриентов в период приемных кампаний до 2005 года включительно. В период приемной кампании 2006 г. академия заявила участие в эксперименте по проведению ЕГЭ и с этого периода подготовительные курсы не проводились. Между тем, в рамках самообследования были подвергнуты анализу и оценке отчетные материалы председателей предметных комиссий о результатах вступительных испытаний, итоги совещаний по итогам вступительных испытаний, наконец, анализ законодательных норм в области проведения ЕГЭ. Комплексный подход позволил определить, что подготовительные курсы для поступающих нужно возобновить, при этом абитуриентам следует предлагать разные по объему и срокам программы; учитывая значительное количество поступающих на заочную форму обучения, следует организовать специальные группы в удобное для работающих время. Проведенные в рамках самообследования мероприятия выявили в целом слабую профориентационную работу со школьниками и выпускниками профильных средних профессиональных учебных заведений. Профориентационная работа проводится в академии только в рамках традиционных Дней открытых дверей и общереспубликанских мероприятий. Очевидно, что необходима разработка комплекса специальных мероприятий, включая выезды в города и районы республики, для выпускников школ; специальные мероприятия, включая расширение сотрудничества в рамках уже заключенных договоров, с выпускниками профильных учебных заведений среднего профессионального образования; наконец, специальные мероприятия, главным образом в средствах массовой информации, для претендентов для поступления на заочное обучение. Подготовка специалистов по программам высшего профессионального образования ведется в полном соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности, нормативными актами Минобразования России, Уставом академии и локальными актами академии. Диаграмма 1. Распределение структуры подготовки специалистов по специальностям высшего профессионального образования В течение 5 лет происходили изменения структуры подготовки специалистов в связи с ее ориентацией на региональные потребности. Так, по специальностям 030501, 032001, 080505 ведется прием на обучение по очной форме на полный (нормативный) срок обучения. По двум из них (032001 и 080505) первый выпуск состоялся в 2008 г. Прием на очную форму обучения по специальности 080504 для лиц, имеющих среднее (полное) общее образование, не проводился по согласованию с государственным заказчиком на основании анализа нормативно-правовых документов, регулирующих институт государственной службы в России. Между тем, в 2006 г. академия осуществила прием на очную форму обучения по сокращенной программе специальности 080504 группы выпускников НОУ СПО «Сыктывкарский кооперативный техникум», имевших среднее профессиональное образование по одноименной специальности (профильное). Однако практика работы показала, что нормативно установленное сокращение основной образовательной программы за счет перезачетов соответствующих объемов и разделов дисциплин нецелесообразно. В связи с этим прием таких выпускников в академию на специальность 080504 в настоящее время осуществляется на полный (нормативный) срок обучения, при этом возможны перезачеты на основании аттестации объемов и разделов отдельных дисциплин в индивидуальном порядке и перевод студентов на ускоренное обучение (общий срок сокращается при этом не более чем на 1 год). Аналогичная ситуация возникает и с претендентами на сокращенные сроки обучения по специальности 030501: возможность сокращения или ускорения обучения для имеющих среднее профессиональное (профильное) образование рассматривается индивидуально. Большая часть студентов (около 85 %) обучается в академии по заочной форме. При этом практически по всем специальностям в соответствии с нормативными актами формируются потоки, ориентированные на базовый уровень и профиль образования: - для имеющих либо полное (среднее) общее образование, либо начальное профессиональное образование, либо среднее профессиональное (непрофильное) образование устанавливается 6-летний срок обучения; - для имеющих среднее профессиональное (профильное) образование, как правило, устанавливается 4-летний срок обучения; - для имеющих высшее профессиональное образование, как правило, устанавливается 3-летний срок обучения. Анализ динамики зачисления в 2004-2008 гг., показывает некоторые изменения, которые произошли в структуре приема на заочное обучение, обусловленные рядом причин. Прежде всего, следует указать на сохранение высокого престижа специальности 030501, на обучение по которой всегда претендует много абитуриентов. Между тем, сократилось количество претендентов на обучение, имеющих соответствующее среднее профессиональное образование, в связи с чем с 2007 г. академия формирует на данном потоке не две академические группы, а одну. Однако невероятно вырос спрос на получение так называемого «второго высшего» образования по данной специальности, поэтому академия формирует до 4-х групп на данном потоке; кроме того, для таких абитуриентов второй год реализуется одноименная программа профессиональной переподготовки (на данную форму обучения претендуют главным образом выпускники, окончившие вузы до 1996 г.). Следует как положительный отметить опыт работы приемной комиссии и центра дополнительного профессионального образования по формированию программ профессиональной переподготовки. Между тем, общественность в целом и работодатель в частности недооценивают актуальность и высокую практическую значимость таких программ, что отчасти объясняется слабо сформированной нормативной базой в области дополнительного профессионального образования. Имеет место некоторое снижение количества претендентов, имеющих среднее профессиональное (профильное) образование, на сокращенный срок обучения по специальности 080504. В известной степени это связано со значительным сокращением государственного заказа и с изменением его структуры: большинство обучавшихся по данной специальности были работниками финансово-экономических и некоторых других служб органов государственной власти и местного самоуправления. В настоящее время муниципальные служащие, которые в основном и имеют соответствующее среднее профессиональное образование, должны обучаться только за счет бюджетов муниципальных образований, а государственные служащие в соответствии с законодательством принимаются на соответствующие должности только при наличии профильного высшего профессионального образования. Следует, однако, отметить, что возрос спрос на получение «второго высшего» образования по специальности 080504, что обусловлено реальными возможностями трудоустройства на муниципальную службу в связи со значительным увеличением самого количества муниципальных образований. Абитуриентов, имеющих профильное для специальностей 080505 и 032001 среднее профессиональное (профильное) образование, немного, поэтому отдельные академические группы не формируются. Для таких студентов разрабатываются индивидуальные планы, которые позволяют им обучаться в сокращенные сроки в академических группах, набранных на полный (нормативный) срок обучения. Укажем, что постоянный спрос сохраняется на получение «второго высшего» образования по специальности 080505. Прежде всего, это объясняется спецификой содержания основной образовательной программы. В 2007 г. академия не смогла принять всех желающих получить образование по специальности 080505, поэтому было организовано обучение по одноименной программе профессиональной переподготовки. Специальность 032001 по-прежнему осознается населением республики как непристижная, что в значительной степени обусловлено непрофессиональной работой с документами во многих организациях и предприятиях. Между тем, ряд ведомств (налоговые органы, кредитные организации, отдельные корпорации) требуют должного документирования управленческих процессов и придают большое значение эффективному документообороту (особенно электронному). В связи с этим, несмотря на невысокий конкурс на специальность 032001, академия сохраняет все формы обучения, даже в тех случаях, когда это требует серьезных временных и кадровых затрат. Так, не проводя прием в академические группы лиц, имеющих высшее профессиональное образование, в 2008 г. академия приняла на обучение по индивидуальному учебному плану двух представителей администрации Ямало-Ненецкого АО, уже имеющих высшее профессиональное образование и отвечающих в администрации округа за организацию документооборота. Следует отметить, что контингент получающих «второе высшее» образование постоянно «молодеет»: среди обучающихся достаточно большую часть составляют выпускники вузов республики, которые, ни дня не проработав, пришли за вторым образованием. Такая ситуация сохраняется уже не один год и объясняется обычным для родителей выпускников школ рассуждениями: сначала надо получить хоть какое-нибудь высшее «бесплатное» образование, а потом уже за деньги – престижное, которое позволит, как считает большинство, удачно трудоустроиться. Таким образом, в течение 2004-2008 гг. структура специальностей высшего профессионального образования в целом сохранилась. Отмеченные тенденции требуют от академии разработки комплекса мероприятий, направленных на эффективное взаимодействие с работодателями. Прием на обучение по программам послевузовского профессионального образования впервые был проведен в 2003 г. Обучение проводится по очной и заочной формам специальностей 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (Региональная экономика), 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии; кроме того, к соответствующим кафедрам прикрепляются соискатели для подготовки и сдачи экзаменов кандидатского минимума, а также подготовки диссертаций на соискание ученых степеней. Подготовку по программам послевузовского профессионального образования по специальности 08.00.05 (подготовка диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук) реализует кафедра государственного и муниципального управления; по специальности 23.00.02 – кафедра социально-политических процессов и управления персоналом (подготовка диссертаций на соискание ученой степени кандидата политических наук) и кафедра государственно-правовых дисциплин (подготовка диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук). Главной проблемой аспирантуры академии является отсутствие штатных руководителей аспирантов и соискателей – докторов экономических и юридических наук. Кроме того, кардинальные изменения в системе советов по защите диссертаций в стране, перерыв в их работе повлияли на эффективность деятельности аспирантуры академии. Между тем, постепенное налаживание работы с соответствующими советами, первые положительные результаты обучения по программам послевузовского профессионального образования принципиально не решают возникших проблем в работе аспирантуры академии. Существенное значение при их разрешении имеет сокращение количества аспирантов, принимаемых на обучение; это сокращение продиктовано также и так называемым «приведенным контингентом» обучающихся в академии. Дополнительные образовательные программы начали реализовываться еще в рамках деятельности Коми республиканского межотраслевого кадрового центра и получили дальнейшее содержательное развитие в деятельности академии госслужбы и управления. Реализации дополнительных образовательных программ в академии способствовало сотрудничество с Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации и Северо-Западной академией государственной службы, особенно в первые годы образовательной деятельности академии. Разработка единых организационно-методических документов, сотрудничество с кафедрами и отдельными преподавателями столичных академий, пополнение книжного фонда библиотеки учебно-методическими разработками этих вузов, совместные проекты (в частности, по созданию электронной обучающей системы для государственных и муниципальных служащих) позволили академии реализовывать программы, включающие актуальные проблемы функционирования института государственной и муниципальной службы, оперативно реагировать на спрос со стороны организаций и предприятий. С 2006 г. дополнительные образовательные программы реализуются в академии главным образом на основании государственного заказа, в связи с чем их содержание во многом определяется нормативными документами, регламентирующими функционирование государственной и муниципальной службы, а также установленными при проведении конкурса требованиями государственного заказчика. Содержание дополнительных профессиональных программ определяется профилем академии и содержанием лицензированных основных образовательных программ. Таким образом, основной контингент слушателей составляют государственные служащие Республики Коми. В последние годы, особенно с 2008 г. по инициативе территориальных структур федеральных органов власти активизировалось обучение федеральных государственных служащих. Сложнее всего, обстоят дела с обучением по дополнительным профессиональным программам муниципальных служащих Республики Коми, поскольку администрации муниципальных образований должны самостоятельно формировать соответствующий муниципальный заказ и производить его финансирование из средств муниципального бюджета. Академия постоянно проводит мониторинг востребованности органами государственной власти и местного самоуправления образовательных услуг и формирует соответствующие дополнительные профессиональные программы. Так, учебные планы для служащих органов государственной власти включают разнообразные аспекты их деятельности: организационно-правовые и финансово-экономические основы, формирование управленческих навыков и психологическое обеспечение работы, особенности проведения административной реформы в стране и специфика управления региональными проектами, система органов власти и особенности института государственной службы. Кроме того, в течение 2004-2008 гг. в соответствии с государственным заказом академия проводила обучение государственных служащих отдельных органов государственной власти Республики Коми и федеральных структур: сотрудников Избирательной комиссии Республики Коми, Центрального аппарата профсоюзов, работников отделов ЗАГС, представителей комиссий по делам несовершеннолетних, сотрудников аппаратов мировых судей и судебного департамента, служащих Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, Федеральной антимонопольной службы и др. В течение 2007-2008 гг. академия, учитывая спрос на получение знаний в определенной профессиональной области, реализовывала программы профессиональной переподготовки: два года подряд – программу Юриспруденция, в 2007 – Управление персоналом, в 2008 – Муниципальное управление. Слушателями программ, как правило, являются работники организаций и предприятий различных форм собственности, имеющие высшее профессиональное образование: дополнительные знания требуются им для более эффективного выполнения профессиональных задач. Следует заметить, что программа Муниципальное управление была сформирована с учетом все более широкого участия молодых выпускников вузов республики в конкурсных испытаниях при поступлении на муниципальную службу. Несмотря на значительный государственный заказ по обучению государственных служащих, необходимо активизировать работу по формированию соответствующих муниципальных заказов, а также расширить перечень краткосрочных и среднесрочных дополнительных профессиональных программ для специалистов организаций и предприятий разных форм собственности. Последнее из указанных направлений работы представлено в академии крайне слабо, хотя потенциальные (отчасти апробированные) возможности очевидны. С 2009 г. необходимо разработать новую систему обучения слушателей, прежде всего государственных служащих, в связи с изменением нормативной базы, регулирующих повышение квалификации: речь идет о Постановлении Правительства РФ от 06.05.2008 № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации» и возможных в связи с данным актом изменениях в системе дополнительного профессионального образования в целом. Реализация программ дополнительного профессионального образования для государственных служащих обусловила участие преподавателей кафедр академии в аттестации государственных служащих органов государственного управления Республики Коми, в проведении конкурсов при приеме на государственную службу, проводимых в рамках соответствующего законодательства. Таким образом, структура подготовки специалистов, в том числе по программам послевузовского и дополнительного профессионального образования, соответствует профилю академии и лицензии на право осуществления образовательной деятельности, обусловлена региональными особенностями и подтверждается государственным заказом. Определенные «перекосы» в структуре (большое количество желающих обучаться по специальности «Юриспруденция» и недобор по специальности «Документоведение и документационное обеспечение управления») обусловлены как общероссийскими тенденциями («престижность» юридического образования), так и недостаточной просветительской и профориентационной работой самой академии.

Похожие:

	Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования... Г-230; лицензия Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29. 05. 2003 №000751; лицензия Федеральной службы по...		Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования... Домашний адрес автора (с индексом, контактными телефонами, междугородним кодом, электронным адресом): 157000 Костромская область...
	Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального... Подчеркнем, что ознакомление школьников с методами научного познания предполагается проводить при изучении всех разделов курса физики,...		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан»
	Министерство образования и науки РФ государственное образовательное... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»		Основная образовательная программа высшего профессионального образования Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан»
	Министерство образования и науки российской федерации федеральное... Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов...		Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного...
	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с		Отчет о результатах самооценки Махачкалинского филиала федерального... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного...
	При президенте российской федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования российская академия народного...		Учебно-методический комплекс для студентов специальностей Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «российская академия народного...
	Учебно-методический комплекс для студентов специальностей Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «российская академия народного...		Учебно-методический комплекс по дисциплине «Зарубежный опыт государственной... Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан»
	Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Электропривод и автоматика промышленных установок и технологических комплексов (ЭП)		Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального... Обстоятельства, подлежащие доказыванию при расследовании грабежей и разбойных нападений