Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области в 2013 году основан на анализе фактов, изложенных в жалобах и обращениях граждан.
Скачать 1.6 Mb.
|
| Глава администрации области О.П.Королёв, подводя итоги, отметил, что: «Годовой ввод жилья в регионе за последние тринадцать лет увеличился почти в три раза, построено более восьми миллионов квадратных метров. Комплексно решая задачу повышения качества жизни человека, область вплотную подходит к знаковому рубежу в один миллион квадратных метров». С годовым заданием успешно справились не только в областном центре, но и в Грязинском, Добровском, Добринском, Елецком, Задонском, Измалковском, Лебедянском, Липецком, Тербунском, Усманском, Хлевенском и Чаплыгинском районах. Наилучшие показатели по вводу жилья на душу населения достигнуты в Липецком (1,5), Добровском (1,16) и Елецком (0,92) районах. В Липецке построено и введено в эксплуатацию 0,83 кв. метра на человека, что также является одним из лучших показателей среди городских округов России. На каждого жителя Липецкой области в 2013 г. приходилось 26,6 кв. метра жилья, что выше среднероссийского уровня. По сравнению с 2000 годом, этот показатель вырос на 6,1 кв. метра. Уровень комфортности жилья у нас также чуть выше, чем в среднем по стране: 82,5% жилья в Липецкой области оборудовано водопроводом, 80,9% - канализацией, 93,6% - отоплением, 68,3% - ваннами или душем, 90,7% - газом, в 71,7% имеется горячее водоснабжение. В тоже время существующие объемы жилищного строительства только на 67 % удовлетворяют сложившийся спрос. Годовая потребность в новом жилье свыше 1,1 млн. кв. метров. Как преодолеть существующее отставание? Существует только один, проверенный временем метод. Это концентрация усилий на удобном для прорыва направлении. Для развития жилищного строительства в 2013 г. была утверждена государственная программа "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ", рассчитанная на 2014-2020 годы. В указанные сроки планируется построить 10 млн. 220 тыс. кв. метров жилья, увеличить долю семей, имеющих возможность улучшить жилищные условия с помощью собственных и заемных средств, на 20 % снизить среднюю стоимость одного квадратного метра на первичном рынке (к уровню 2012 года). Также предполагается ввести 130,6 тыс. кв. м объектов социальной инфраструктуры, сократить до 9,6% долю площади многоквартирных домов, требующих капитального ремонта. Важные социальные изменения были внесены в областной закон "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов". В новой редакции документа ветераны, инвалиды боевых действий, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, наряду с ветеранами Великой Отечественной войны также смогут получать единовременную денежную выплату на строительство и приобретение жилья в соответствии с установленным порядком. Ранее можно было получить либо жилье, либо субсидию. Теперь же, при подходе очереди на получение единовременной денежной выплаты льготник вправе выбрать: получить ли ему деньги сейчас или остаться в очереди на получение жилья. Размер выплаты будет определяться исходя из общей площади 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м. жилья на момент обращения. Эта сумма не будет подлежать перерасчету. Помимо этого в регионе начал действовать ряд программ, по которым жители области могут получать социальные выплаты на улучшение жилищных условий. В настоящее время участниками подобных программ являются более пяти тысяч семей. В 2013 году в Липецкой области продолжилась реализация социальных программ по обеспечению льготных категорий граждан жильем. На реализацию Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в 2013 году Липецкой области из федерального бюджета было выделено 195,6 млн. руб., с использованием которых жилищные условия улучшили 186 ветеранов ВОВ. Больше всего новоселов из числа ветеранов - в Усманском районе, где в минувшем году новым жильем обеспечен 21 ветеран. В Лебедянском районе - 16 ветеранов, в Воловском и Грязинском районах - по 15 ветеранов. В г. Липецке жилищные условия улучшили 19 ветеранов войны. В 2014 году для обеспечения жильем ветеранов войны Липецкой области из федерального бюджета предусмотрено 71,8 млн. руб. По предварительным расчетам, указанных средств достаточно для обеспечения жильем 65 ветеранов, поставленных на жилищный учет до 26.07.2013 г. На реализацию федеральных законов «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в 2013 году региону было выделено 23,9 млн. руб. За счет выделенных средств жилищные условия улучшили 11 ветеранов боевых действий, 27 инвалидов и 3 семьи, имеющих детей-инвалидов. В рамках Закона Липецкой области от 14.07.2011 N 507-03 "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и некоторых других категорий граждан" с 2011 года 19 бывших военнослужащих переехали в новое жилье. В настоящее время на учете нуждающихся в жилье в г. Липецке состоит 5 семей бывших военнослужащих. Из них на 2 семьи уже приобретены 2 квартиры, которые в ближайшее время будут переданы очередникам. На реализацию подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» в 2013 году Липецкой области было выделено 128,4 млн. руб. За счет указанных средств выдано 34 сертификата, в том числе 27 сертификатов гражданам, пострадавшим от радиации в результате катастрофы на ЧАЭС и приравненным к ним лицам, 5 сертификатов вынужденным переселенцам и 2 сертификата гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера. Следует отметить, что в 2013 году Липецкой области из федерального бюджета было выделено почти 117 млн. рублей для обеспечения государственными жилищными сертификатами «чернобыльцев» (в 2012 году - 33,5 млн. рублей). Данное увеличение объема финансирования позволило обеспечить жильем всех очередников указанной категории, изъявивших желание получить сертификаты в прошедшем году. В тоже время, Уполномоченный разделяет озабоченность депутатов Липецкого областного Совета обилием жалоб на недостаточное финансирование и исполнение областной жилищной программы «Свой дом». В настоящее время очередь из граждан, желающих принять участие в программе, превысила тысячу человек! И хотя финансирование жилищных программ увеличено, выделяемых денег явно недостаточно, чтобы обеспечить возможность участия в разумные сроки всех желающих в программе «Свой дом». А пока на наших глазах образовалась ещё одна жилищная очередь, и такая ситуация может довести до абсурда любую первоначально привлекательную идею. Одновременно нельзя не сказать о том, что вызывает удовлетворение положительный опыт управления строительства и архитектуры администрации Липецкой области по решению проблем неисполнения застройщиками своих обязательств перед участниками долевого строительства. За последнее время удалось урегулировать вопросы по достройке трех жилых домов и тем самым восстановить права 113 участников долевого строительства (по улицам Гагарина, Юных Натуралистов, Фрунзе). Есть основания полагать, что проблема была решена ко всеобщему удовлетворению еще и потому, что защита жилищных прав граждан, участников долевого строительства, находится в зоне постоянного внимания органов прокуратуры Липецкой области. К примеру, по итогам проверки коллективного обращения 23 участников долевого строительства двух многоквартирных жилых домов, расположенных в одном из новых микрорайонов города, за грубое нарушение жилищного законодательства прокурор Октябрьского района г. Липецка внес представление в адрес Генерального директора ООО «Главлипецкстрой», по результатам которого к дисциплинарной ответственности привлечены заместитель Генерального директора по правовым и общим вопросам, помощник Генерального директора и секретарь-референт. Факты нарушения жилищных прав граждан в 2013 г.: - нарушения жилищного законодательства при переводе помещения из нежилого в жилое (вопреки установленного законом 45-дневного срока принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения из нежилого в жилое, администрация сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского района приняла решение фактически спустя полтора года после начала соответствующей процедуры. Кроме того, в нарушение требований закона с многодетной семьей был заключен договор социального найма жилого помещения на определенный срок; - необоснованное исключение из очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий или незаконный отказ в предоставлении субсидии на приобретение жилья ветерану/инвалиду Великой Отечественной войны (жилищная комиссия администрации г. Лебедянь, жилищная комиссия администрации г. Ельца); - нарушения порядка признания жилья непригодным для проживания и его дальнейшей утилизации (межведомственная комиссия г. Липецка, администрацией сельского поселения пос. Добринка); -отказ во внеочередном порядке обеспечить жильем гражданина, проживающего в непригодном для жизни помещении (администрация г.Усмани, Усманского района, администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского района); - нарушения качества строительства жилья в рамках реализации Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (ООО «Данковстроймонтаж» Данковского района, ООО «Водстрой» Усманского района). ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЖКХ Бесспорно, у Генерального прокурора РФ Ю.Я. Чайки было достаточно оснований говорить о том, что ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве является своеобразным «нервом» социального самочувствия в обществе. Выступая на парламентских слушаниях в Государственной Думе в феврале 2014 г., он прямо заявил: "Ценовой произвол, который они (управляющие компании и ведомства ЖКХ) устроили при установлении тарифов, платежей и нормативов потребления коммунальных услуг, является одним из основных факторов, обостряющих социальную напряженность в обществе". Как констатировал на заседании Госсовета "О мерах по повышению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг" президент РФ В.В.Путин: «Совещаний, конференций, слушаний и круглых столов о проблемах ЖКХ много, принят большой массив документов, но кардинальных изменений нет». Для того чтобы довести ЖКХ до нормативного состояния необходимо 9 трлн. руб., а в бюджете страны денег на это нет и не будет, напомнил Госсовету президент. Основная дилемма отрасли заключается в том, что модернизация ЖКХ невозможна за бюджетный счет, но частный инвестор тоже не хочет вкладывать свои деньги. Государство активно участвовало в восстановлении отечественной коммунальной системы. Для этого была создана госкорпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ». В 2008-2012 гг. Фонд ЖКХ освоил 321,5 млрд. руб. Еще 114,7 млрд. руб. вложили в коммуналку регионы и собственники. Это 436,2 млрд. руб., или 1/20 часть необходимых средств. Отмечалось, что за последние 10 лет оценочная стоимость программы модернизации ЖКХ выросла почти в 5 раз. В 2002-2005 гг. инвестиции в коммунальное хозяйство страны оценивались на уровне 2-2,3 трлн.руб. В 2006 г. Президент РФ назвал цифру в 6 трлн.руб., а совсем недавно Минрегион оценил потребность жилищно-коммунального комплекса в финансовых средствах в 9,1 трлн.руб. Именно эта сумма необходима, чтобы коммунальные услуги без перебоя поступали в российские квартиры (3,3 трлн. кв.м). Пока же приходится довольствоваться тем, что имеем. Ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве страны (Липецкая область не исключение) складывается крайне тревожная, если не сказать - критическая. Миллиарды рублей, потраченных на благоустройство и капремонт, не привели к качественным улучшениям в этой сфере. По данным Росстата, площадь ветхого и аварийного жилья в 2003-2012 гг. выросла с 91,6 млн. до 100 млн. кв.м. Доля такого жилья в жилплощади в целом осталась почти на прежнем уровне — 3,2 и 3% соответственно. Похожая ситуация с другими коммунальными услугами. В частности, протяженность требующих замены водопроводных линий выросла за 10 лет со 127000 до 154600 км, доля аварийных сетей — с 38 до 44%. По данным Росстата, износ от 30 до 65% имеют до 1,6 миллиона российских домов, в которых проживают около 45 миллионов человек. Ветхими признано 39,3 миллиона квадратных метров, а 16,8 миллиона – аварийными. Несмотря на значительный оборот жилищно-коммунальной отрасли в 2012 г. (4,2 трлн. руб. или 6,8% ВВП РФ) эффективность деятельности ЖКХ остается крайне низкой. Объем платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в 2013 г. превысил 1,5 трлн. руб., что составило 10% всех трат россиян. Одновременно за год долги россиян за жилищно-коммунальные услуги выросли на 27,2% до 152,9 млрд. рублей. А министр строительства и ЖКХ М.А.Мень на парламентских слушаниях в Государственной Думе в конце 2013 г. привёл ещё большие цифры: задолженность потребителей перед ресурсоснабжающими организациями за ранее поставленные только коммунальные услуги составляют 248,3 млрд. рублей! Как фиксируют эксперты, доходы населения просто не успевают за ростом тарифов, поэтому граждане вынуждены выходить на просрочку, расходуя деньги на другие более важные и необходимые жизненные потребности. Доходы организаций ЖКХ более чем на 40 % формируются в результате предоставления услуг населению. При этом в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения расходы организаций превышают доходы. Состояние основных фондов ЖКХ характеризуется высокой степенью износа. Нормативный срок отслужило более 60% основных фондов. Объемы потерь воды составляют около 27%, тепловой энергии на отопление - почти 15%, в сетях горячего водоснабжения - 10%. При этом индивидуальными приборами учета у нас оборудовано чуть более 15% квартир по России, а общедомовыми счетчиками — чуть более 30% домов. Расход энергетических ресурсов организациями ЖКХ в России в среднем на 25-30% выше, чем европейскими предприятиями. Вместе с тем газовики, коммунальщики и энергетики легко добиваются от правительства повышения тарифов, ссылаясь на сверхизношенные сети и трубы, через которые утекают в землю миллионы. Например, энергосетевые компании за последние пять лет собрали с потребителей «на повышение надежности сетей» около 6 трлн. руб., но из их же отчетности следует, что потери в сетях за это время сократились всего на 0,5-1%. Дело не только в прогнивших коммуникациях. Фонд ветхого и аварийного жилья сейчас официально составляет порядка 100 миллионов квадратных метров, и только 10% из них планируется ликвидировать до 2016 года с помощью государственного финансирования, на что из бюджета выделяется 139,6 миллиардов рублей. Произведя несложные арифметические расчеты можно увидеть, что данной суммы явно недостаточно, поскольку на один квадратный метр выходит 13 960 рублей. В стране просто нет такого дешевого жилья. Связанное с постоянным ростом расходов организаций ЖКХ удорожание тарифов на коммунальные услуги приводит к росту совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, который в значительном количестве субъектов РФ опережает темп роста доходов населения. При этом меры, направленные на сглаживание негативного воздействия на население и сдерживание темпов роста платежа за коммунальные услуги в пределах 6-7,5% в среднегодовом исчислении, приводят к существенным расходам региональных бюджетов. Так, в 2012 году фактические расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными и действующими тарифами для населения превысили 105 млрд. руб. Для решения выявленных проблем и поставленных задач в ноябре 2013 г. из министерства регионального развития было выделено и создано новое министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, которое возглавил М.Мень, ранее руководивший Ивановской областью. Как заявил новый министр, работа его ведомства будет направлена на утверждение и реализацию единых правил работы в ЖКХ, привлечение частных инвестиций в отрасль и принятие мер по сдерживанию роста коммунальных тарифов. Перед жилищно-коммунальным хозяйством Липецкой области также стоит много непростых задач по модернизации отрасли и обеспечению доступности коммунальных услуг населению. Важным шагом в реформировании жилищно-коммунального хозяйства станет вхождение Липецкой области в 2014 году в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Соответствующее соглашение было подписано в июне 2013 года главой региона. В рамках проекта будет создан единый информационный ресурс, пользователями которого станут и граждане, и госорганы, и управляющие компании. Система позволит осуществлять контроль формирования тарифов, их применения, вести мониторинг состояния коммунального комплекса, контролировать основные показатели качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, в качестве пилотного проекта (наряду с ещё четырьмя регионами) в нашей области создан общественный совет по контролю за естественными монополиями. Его основной задачей станет наблюдение за уровнем тарифов и их обоснованностью, а также за планированием и реализацией инвестпрограмм, которые включены в тариф. Общественный контроль за естественными монополиями будет осуществляться на двух уровнях. На федеральном советы потребителей будут наблюдать за работой семи естественных монополий, определенных правительством: "Газпромом", РЖД, "Транснефтью", "Россетями", "Почтой России", "Ростелекомом", "Росморпортом" и Госкорпорацией по ОрВД. На региональном уровне общественники будут работать в сферах энергетики, ЖКХ и ресурсообеспечения. Если разногласия не удастся решить на региональном уровне, концепцией предусмотрена возможность обращения советов потребителей на федеральный уровень, в правительство, для проведения своего рода согласительного арбитражного рассмотрения. В Липецкой области этот общественный совет получил название Центр общественного контроля в сфере ЖКХ. Он находится по адресу: г. Липецк, улица Советская, д. 3, то есть в одном здании с исполнительными органами государственной власти Липецкой области, курирующими жилищно-коммунальную отрасль. Здесь же находятся управления ЖКХ, энергетики и тарифов, государственная жилищная инспекция Липецкой области. Таким образом, Центр практически стал общественной приемной, в которой специалисты оперативно консультируют посетителей. Здесь можно подать жалобу или задать вопрос, высказать предложение, изучить методические рекомендации, узнать последние отраслевые новости и комментарии экспертов. Руководит центром вице-спикер Липецкого городского Совета депутатов Ф.А.Жигаров. С 2014 года в Российской Федерации полностью меняется система капитального ремонта жилья. С 2008 года он проводился на условиях софинансирования за счёт средств собственников, бюджета и Фонда содействия реформированию ЖКХ. Теперь Жилищный кодекс обязывает владельцев квартир делать взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов в размере, установленном на местах органами государственной власти субъектов РФ. Собственники помещений вправе выбрать один из способов формирования фонда: открыть специальный счет самостоятельно или передать полномочия создания и управления счётом региональному оператору. По мнению законодателей, такой переход позволит упорядочить проведение капитального ремонта многоквартирных домов, приведет к появлению предприятий, способных выполнить все виды работ на объекте. Поэтому, как заявил начальник управления ЖКХ Липецкой области Александр Храбрых, приоритетной задачей органов власти является создание новой системы проведения капитального ремонта в многоквартирных домах. Предложенный управлением ЖКХ Липецкой области законопроект "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" вызвал большую дискуссию в областном Совете депутатов. Первоначальный вариант был отклонён. Несколько месяцев потребовалось для переработки закона. В новой редакции разработчики учли предложения депутатов. Так, в статью 5 включены варианты формирования фонда капитального ремонта, в том числе, возможность создания жильцами специального счёта по собственному дому и полномочия по его распоряжению. Также представлена подробная смета расходов по содержанию областного оператора капитального ремонта на 2013-2015 годы. Законопроектом предполагалось выделить в 2013 году на содержание новой структуры пять миллионов рублей, а в 2014 - 29,5 млн. рублей. Нормативный акт прошел процедуру правовой экспертизы в прокуратуре области и был доработан с учетом сделанных замечаний. В частности, к полномочиям администрации области отнесено установление минимального размера взноса на капитальный ремонт, а также дополнительного перечня услуг и работ по капитальному ремонту, финансируемых из средств фонда капитального ремонта. Согласно закону, минимальный размер взноса устанавливается на трехлетний период в расчёте на один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения, принадлежащего собственнику такого помещения в многоквартирном доме. Минимальный размер взноса определяется на основе: - оценки потребности в средствах на капитальный ремонт; - возможностей дополнительного софинансирования расходов на капитальный ремонт за счет средств областного и местных бюджетов; - доступности минимального размера взноса для граждан - собственников помещений в многоквартирных домах с учетом совокупных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Благодаря принятию указанного закона, начала действовать Программа проведения капитального ремонта в многоквартирных домах, рассчитанная на реализацию в 2013-2043 годах. Программой предусмотрен капитальный ремонт почти 5 тыс. 600 домов. Список домов, нуждающихся в капремонте, составили с учетом таких критериев, как год постройки дома, дата проведения последнего капремонта, степень износа общего имущества, определением которой займутся органы местного самоуправления, а также готовность многоквартирного дома к проведению капитального ремонта. Кроме того, правление государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (работа которого должна была закончиться в 2013 г., но после многочисленных обращений регионов она была продлена до 2018 г) одобрило заявку Липецкой области на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Наш регион получит из средств Фонда ЖКХ 190,2 млн. рублей. В порядке софинансирования область выделит 254,44 млн. рублей. Эти средства будут направлены на проведение капитального ремонта 75 многоквартирных домов, расположенных на территории 18 муниципальных образований, что позволит улучшить условия проживания 5 644 человек, а также на расселение 31 аварийного дома в трех муниципальных образованиях и предоставление новых квартир 540 гражданам. В настоящее время в регионе действует и областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2013-2015 годы» (утвержденная постановлением администрации Липецкой области от 26.04.2013 № 210), которой предусмотрено расселение 272 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В программе участвуют администрации тридцати двух муниципальных образований. Всего из аварийного жилищного фонда планируется переселить в благоустроенные квартиры 2592 семьи - 8640 человек. Затраты на проведение этой работы из всех источников составят более 2,2 миллиардов рублей. Вместе с тем, обращения граждан к Уполномоченному по правам человека показывают, что рядом с оптимистичными проектами и крайне востребованной и нужной работой идут бюрократизм, равнодушие, некомпетентность, а иногда и преступления должностных лиц. Это заключение подтверждают и выводы областной прокуратуры, которые прямо говорят, что нарушения федерального законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда и его ликвидации имеют достаточно распространенный характер. В частности, органами местного самоуправления не обеспечивается надлежащее функционирование соответствующих межведомственных комиссий; не принимались меры по предоставлению жилья, отвечающего требованиям действующего законодательства, несвоевременно реализовывались программные мероприятия по переселению граждан. Приобретение отдельного жилья осуществлялось с нарушением требований законодательства о закупках. Распространены факты непринятия межведомственными комиссиями органов местного самоуправления решений по итогам обследования многоквартирных домов, либо в принятых решениях не отражалась дальнейшая судьба аварийного жилья - их снос или реконструкция. Имели место случаи несвоевременного выполнения органами местного самоуправления программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья. Органами местного самоуправления не всегда соблюдались требования о внеочередном предоставлении жилых помещений гражданам, чьи квартиры признаны непригодными для проживания. Выявлялись нарушения со стороны застройщиков при возведении зданий, предназначенных для граждан, переселяемых из аварийного жилья. Наиболее распространенными нарушениями в жилищно-коммунальной сфере со стороны управляющих компаний являются нарушения установленного законом порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, незаконное повышение платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, несоблюдение нормативного качества предоставляемых коммунальных услуг, неисполнение предусмотренного законом порядка ограничения и прекращения предоставления коммунальных услуг, не использование по различным причинам в расчетах показаний общедомовых приборов учета поставленных коммунальных ресурсов, а также несвоевременные их ремонт и поверка и др. |
Похожие:
 | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике... Дагестан. В нем представлен обобщенный анализ фактов нарушения прав человека на территории Республики Дагестан, результаты рассмотрения... |  | Доклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности... ... |
| Доклад составлен на основе анализа поступившей Уполномоченному в... Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Свердловской области о деятельности в 2013 году | | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской... Охватывают широкий спектр правозащитной тематики: страхование осуждённых как способ защиты их прав и законных интересов; реформа... |
| Опираясь на конституцию Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека свердловской области в 2008 году | | Год под знаком гражданского общества Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в 2011 году |
| Новосибирская область закон об уполномоченном по правам человека в новосибирской области Настоящий Закон определяет статус Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области, порядок назначения на должность и освобождения... | | Доклад Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области о... Охватывают даже 1% от ежегодного объема образующихся отходов |
| Доклад уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в... В соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском... | | Доклад Уполномоченного по правам человека Свердловской области люди на обочине Специальный доклад подготовлен в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Областного закона от 14 июня 1996 года №22-оз «Об Уполномоченном... |
| Доклад Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан (далее Уполномоченный) "О соблюдении прав и свобод человека... | | Доклад Уполномоченного по правам человека в Костромской области за... Костромской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике... Правовые основы и организационное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) | | Доклад Уполномоченного по правам человека Свердловской области исполнение... Закона Свердловской области «Об Уполномоченном по правам человека Свердловской области» и направлен в государственные органы законодательной... |
| Доклад Уполномоченного по правам человека в Московской области «О... Министерства здравоохранения Московской области, органов местного самоуправления, общественных объединений защиты прав пациентов,... | | Доклад подготовлен в соответствии с пунктом 2 статьи 29 областного... Деятельность Уполномоченного по правам человека в Архангельской области по оказанию содействия в защите прав лиц, отбывающих наказание... |
