Учебно-методическое пособие экологическое право
Скачать 1.38 Mb.
|
Государственный контроль в области охраны окружающей среды. Практическая часть. В свое время для предотвращения снижения уровня Кас пийского моря был разработан и реализован проект дамбы, перекрывающий залив Кара-Богаз-Гол, где шел процесс ин тенсивного испарения вод, от основной водной акватории Кас пийского моря. Однако последующая практика показала, что реализация проекта не достигла своей цели. Более того, перекрытие зали ва дамбой принесло большой экономический и экологический ущерб. Прекратилась поставка важнейшего вида сырья, без которого не может работать промышленность (глауберовая соль), солевая пыль со дна высохшего залива загрязняет окру жающую среду на многие километры. Общественность через средства массовой информации об ратилась в органы прокуратуры с просьбой возбудить уголов ное дело по факту неправомерного причинения экологического и экономического ущерба, повлекшего тяжкие последствия. Содержатся ли в действиях разработчиков и реализато ров проекта признаки состава экологического преступления с точки зрения действующего уголовного законодательства? Какие составы экологических преступлений нужно было бы внести в УК после принятия Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды»?
Практическая часть. По приговору Судебной коллегии по уголовным делам Вер ховного Суда РСФСР от 27 июня 1987 г. Белобородое осужден по ч. 2 ст. 223 УК РСФСР. Согласно ст. 29 УК РСФСР он лишен права занимать руководящие должности сроком на 5 лет. Согласно приговору, Белобородов признан виновным в за грязнении реки и озера неочищенными и необезвреженными сточными водами и отходами предприятия, повлекшем массо вую гибель рыбы и совершенном при следующих обстоятель ствах. Белобородов с 1978 г. работал директором бройлерной пти цефабрики «Казанская». При реконструкции фабрики он не разработал эффективных мероприятий по утилизации отхо дов производства. В нарушение проектно-сметной документа ции на территории фабрики была построена промежуточная емкость 200 м3 для сбора отходов производства, ответственный за состояние которой назначен не был. Емкость систематичес ки переполнялась, отходы выливались из нее и стекали в ов раг, расположенный за территорией фабрики. На неоднократные требования органов госконтроля о вы полнении норм водного законодательства СССР Белобородов не реагировал. С его ведома, без согласования с органами госконтроля, с 20 июня по 1 июля 1986 г. был произведен залпо вый сброс смеси промышленных и хозфекальных сточных вод фабрики в овраг, где уже скопилось значительное количество отходов. Вследствие размыва дождями и сточными водами отходы попали в реку Сербулак и озеро Линево, что вызвало экстре мально высокое загрязнение этих водоемов на территории Волжско-Камского государственного заповедника. В результа те был причинен крупный ущерб водным объектам и рыбным запасам. Однако на предварительном следствии и в судебном засе дании Белобородов утверждал, что основными причинами за грязнения местности отходами птицефабрики являются не правильное расположение фабрики, построенной с грубым на рушением проекта (без второй нитки трубопровода для сброса сточных и промышленных вод), вследствие чего поломка тру бопровода неизбежно влекла аварийные сбросы неочищенных вод за территорию фабрики. Из приобщенного к материалам дела заключения можно сделать вывод, что аварийные сбросы неочищенных вод были предусмотрены проектом строительства. Фабрика была при нята в эксплуатацию, несмотря на возражения члена государ ственной комиссии — представителя Средневолжской инспек ции Минводхоза РСФСР. Из материалов дела видно, что изменение технологии про изошло в 1983 г. До июля 1986 г. технологический процесс ос тавался неизменным, при этом часть отходов стекала в овраг, но со стороны руководства Волжско-Камского заповедника претензий к птицефабрике не предъявлялось. Предписаний об утилизации отходов и недопущении их сбросов в р. Сербулак и озеро Линево не давалось. Согласно справке инспекции «Середневолжсквода» сигна лы о загрязнении водоемов отходами птицефабрики «Казан ская» к ним не поступали и фабрика за указанный период инспекцией не проверялась. Имеется ли состав преступления в действиях Белобородова?
Практическая часть. Госохотинспекция предъявила в арбитражном суде иск к управлению линий электропередач (ЛЭП) о взыскании ущер ба, причиненного гибелью степных орлов, занесенных в Крас ную книгу, от тока высокого напряжения. Ответчик иска не признал, пояснив, что в безлесных рай онах опоры ЛЭП часто используются птицами для отдыха. Крупные птицы, в частности степные орлы, гибнут от сопри косновения с проводами высокого напряжения. Ответчик счи тает, что из-за отсутствия его непосредственной вины в при чинении ущерба иск не подлежит удовлетворению. Какое решение примет арбитражный суд?
Практическая часть. По многолетним наблюдениям, урожайность сельскохо зяйственных культур на земельных угодьях сельскохозяйствен ных кооперативов и крестьянских хозяйств, расположенных в зоне действия выбросов металлургического комбината, на 25% ниже, чем в других хозяйствах данного района. Опираясь на эти данные, местная администрация вынесла решение об ограничении экологически вредной деятельности завода (закрытии участка литейного цеха). Завод отказался выполнить это решение, пояснив, что выброс вредных веществ в атмосферу им осуществляется в пределах, установленных ему органами охраны окружающей среды. Какие меры защиты интересов природополъзователей предусмотрены законодательством?
Практическая часть. Группа лиц, проживающая в домах вблизи линии электро передачи, обратилась в народный суд с иском о взыскании с ди рекции ЛЭП стоимости ущерба здоровью, причиненного в ре зультате отрицательного воздействия электромагнитных по лей на человека, включая прямой ущерб и упущенную выгоду. Ответчик иска не признал. Он заявил, что в его поведении нет вины. Каким должно быть решение суда?
Практическая часть. В результате загрязнения вод р. Уфа сточными водами местного химкомбината причинен вред здоровью более одной тысячи жителей на общую сумму около 450 млн. руб. Каким образом взыскать эту сумму с причинителя и рас пределить ее между потерпевшими гражданами?
Практическая часть. По решению администрации Томской области три района были признаны зонами экологического риска. Каковы критерии зон экологического риска с точки зре ния оценки здоровья человека? В чем проявляется возмещение вреда, лицам, проживаю щим на территории этих зон?
Практическая часть. Рабочие сортировочной железнодорожной станции, примы кающей к площадке Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината (12 человек), пострадали в результате отравления ат мосферного воздуха мышьяковистым и фтористым водородом. Проверкой установлено: отравление рабочих произошло в тот момент, когда на комбинате имело место грубейшее наруше ние технологии переработки мышьяковосодержащих продуктов. Комбинат иска не признал. Он считает, что подобные за грязняющие вещества выбрасываются в атмосферный воздух и другими предприятиями данного региона. Решите дело.
Практическая часть. В результате прорыва дамбы отстойников комбината «Химволокно» аммиачной водой были затоплены поля совхоза, фер мерских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов. Отхо ды проникли в реку и уничтожили там рыбные запасы на рас стоянии двух километров по течению. Следствием установлено, что причиной произошедшей ава рии явилось грубое нарушение правил эксплуатации и ремон та очистных сооружений, отсутствие контроля за их работой, отсутствие на комбинате лиц, ответственных за охрану окру жающей природной среды. Определите виды ответственности и субъектов ответ ственности. Сформулируйте рекомендации по предупреждению подоб ных явлений.
Практическая часть. Органы лесного хозяйства предъявили в арбитражном суде иск о возмещении вреда, причиненного усыханием леса на пло щади около двух тысяч гектаров в результате загрязнения леса отходами металлургического комбината. Администрация металлургического комбината иска не при знала. Она заявила, что загрязнение леса происходит по вине проектной организации и завода-изготовителя очистных со оружений, которые были запроектированы и установлены на момент приемки завода в эксплуатацию. Решите дело.
Практическая часть. Председатель Кемеровского областного собрания направил в Конституционный Суд материалы, свидетельствующие о тя желой экологической обстановке, о росте заболеваемости на селения от загрязнения окружающей среды. На этом основа нии предлагалось объявить город и область зоной экологичес кого бедствия и оказать необходимую помощь для оздоровле ния экологической среды. Каковы признаки зоны экологического бедствия в отли чие от других видов зон экологического риска? Каков порядок объявления территории зоной экологичес кого бедствия? В чем состоят первоочередные меры, вытекающие из ста туса зоны экологического бедствия?
Практическая часть. На землях сельскохозяйственного назначения сельхозкоо ператива «Приволжский» решением местной администрации строительному управлению был предоставлен во временное пользование земельный участок для добычи песка, камня и глины в связи с выполнением дорожных работ. Приступив к работе, строительное управление не приняло предусмотренных законом мер по сохранению плодородного слоя почвы и не выполнило своих обязательств по рекультива ции земель по окончании цикла работ или всей работы. Каковы обязанности землепользователя по сохранению почвенного слоя земли при выполнении несельскохозяйствен ных работ? Каков порядок возмещения вреда, причиненного невыпол нением этих обязанностей?
Практическая часть. Чтобы ликвидировать заболачиваемость лугов и расширить посевные площади по проекту Гипроводхоза на средства трех сельхозкооперативов, расположенных на сопредельной терри тории, на основе заключенного договора были проведены ме лиоративные работы. В результате выполненных гидромелиоративных работ русло р. Игорец, петлявшее по территории трех хозяйств, было выпрямлено путем устройства шести искусственных каналов. Река потекла быстрее и вскоре полностью обмелела и вы сохла. Из-за недостатка влаги в прошлом заболоченные луга потеряли растительный покров, земля покрылась плешивина-ми, исчез животный мир. Местные хозяйства лишились кор мовых угодий. В чем выражается экономический и экологический вред, возникший в результате проведения указанных работ? Решите вопрос о возмещении ущерба и убытков с учетом возможностей применения нормального экологического риска.
Практическая часть. Охотинспекция обратилась с иском к отдельным совхозам, колхозам и иным сельхозкооперативам района о возмещении ущерба, причиненного животным во время сенокосных и хле боуборочных работ. Суды отказывают в приеме заявления, ссылаясь на то, что действующее законодательство не содержит конкретных норм, устанавливающих такого рода ответственность предприятия либо гражданина за гибель молодняка зверей и птиц, а также других диких животных во время полевых хозяйственных ра бот на угодьях, находящихся в собственности либо во владе нии, пользовании, аренде юридических или физических лиц. Решите дело.
Практическая часть. Химический завод, построенный на окраине города, со вре менем оказался в центре жилого массива. Карбидное производство завода и его цех извести выбрасывают в окружающую среду большое количество пыли и газов, загрязняя воздух жилого района. Комиссия, состоящая из специалистов, установила, что тех нология производства и очистные сооружения нуждаются в коренной реконструкции. Какие меры охраны окружающей среды могут быть при няты и какими органами с точки зрения действующего за конодательства?
Практическая часть. Завод «Белкозин», расположенный в поселке городского типа N, имея совершенную очистку сбросов и выбросов вредных веществ, неоднократно в целях ускорения решения тех или иных производственных задач отключал систему очистки. Проверка показала, что отключение системы очистки про изводилось по распоряжению дирекции предприятия в инте ресах получения прибыли. Каковы права и обязанности завода «Белкозин» по охране окружающей природной среды? В чем состоят меры экономического стимулирования ох раны окружающей среды предприятием?
Практическая часть. При обсуждении плана мероприятий по оздоровлению ок ружающей среды города на сессии городской думы отмеча лось, что только 20% предприятий города выполняют норма тивы предельно допустимых выбросов вредных веществ. Ос тальные предприятия либо работают по нормативам временно согласованных выбросов (30%), либо имеют разрешение на выброс по фактическому уровню выбросов на конец предшес твующего года (40%), ибо ввиду устарелости технологии не в состоянии снизить объем эмиссии вредных веществ. Осталь ные 10% предприятий, имеющих вредные выбросы, как уста новлено проверкой, вообще работают без каких-либо разреше ний на выброс. Какие меры предусмотрены Законом «Об охране окружа ющей природной среды» для устранения загрязнения окру жающей среды города?
Практическая часть. По решению администрации нескольким сельхозкоопера тивам и крестьянским (фермерским) хозяйствам были выпи саны билеты на сенокошение и заготовку сена на территории государственного природного заповедника. Несмотря на про тесты дирекции заповедника, было произведено сенокошение на заповедной территории общей площадью 10 га. В результате такого вмешательства в природу заповедни ка оказался нарушенным естественный заповедный режим, уничтожен на большой территории уникальный растительный и животный мир этого природного комплекса, причинен эконо мический и экологический вред. Объясните порядок возмещения экономического и эколо гического вреда. |
Похожие:
 | Учебно-методическое пособие краснодар 2013 Рецензенты: Глотов С.... Учебно-методическое пособие предназначено для магистрантов, обучающихся по направлению подготовки магистров 030900. 68 Юриспруденция,... |  | Учебно-методическое пособие для семинарских занятий, самостоятельной... Семейное право: учебно-методическое пособие [Текст] / сост. Н. В. Высоцкая. Красноярск: Сиб федер ун-т, 2012. 17 с |
| Учебно-методическое пособие для семинарских занятий и самостоятельной... Учебно-методическое пособие предназначено для подготовки студентов всех форм обучения, обучающихся в Юридическом институте Сибирского... | | Учебно-методическое пособие для самостоятельной работы по дисциплине... Учебно-методическое пособие предназначено для подготовки студентов всех форм обучения, обучающихся в Юридическом институте Сибирского... |
| Ювенальное право Ювенальное право: учебно-методическое пособие [Текст] / сост. Н. В. Высоцкая. Красноярск: Сиб федер ун-т, 2012. 16 с | | Учебно-методическое пособие для студентов-бакалавров, обучающихся... Б39 Таможенное право: учеб метод пособие / С. В. Безуглов. – Краснодар, 2013. – 56 с |
| Учебно-методическое пособие Тольятти 2011 удк ббк ахметжанова Г.... Учебно-методическое пособие предназначено для студентов магистров, обучающихся на педагогическом факультете тгу по направлению «Педагогика».... | | Рабочая программа дисциплины экологическое право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Экологическое право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |
| Учебно-методическое пособие по дисциплине «пропедевтика внутренних болезней» Учебно-методическое пособие предназначено для студентов 3 курса медико-профилактического факультета кгму | | Учебно-методическое пособие дисциплины «Введение в профессию» Учебно-методическое пособие одобрено (рассмотрено) на заседании кафедры «Финансы и кредит» |
| Учебно-методическое пособие дисциплины «Введение в профессию» Учебно-методическое пособие одобрено (рассмотрено) на заседании кафедры «Финансы и кредит» | | Учебно-методическое пособие по дисциплине «пропедевтика внутренних... Учебно-методическое пособие предназначено для студентов 2-3 курсов лечебного факультета кгму |
| Учебно-методическое пособие по дисциплине «формирование здорового образа жизни у детей» Учебно-методическое пособие предназначено для студентов 1-3 курсов педиатрического факультета кгму | | Учебно-методическое пособие дисциплины «Управление взаимоотношениями с клиентами» Учебно-методическое пособие разработано на основании гос впо по направлению 080200. 62 «Менеджмент» от 20. 05. 2010 №544 |
| Учебно-методическое пособие по дисциплине «пропедевтика внутренних... Учебно-методическое пособие предназначено для студентов 2-3 курсов педиатрического факультета кгму | | Учебно-методическое пособие Учебно-методическое пособие предназначено для студентов дневной, вечерней и заочной форм обучения |
