Уральский институт
Скачать 7.92 Mb.
|
Кан М.Д., Уральский институт – филиал РАНХиГС, г. Екатеринбург ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ КАК ИНСТРУМЕНТ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ИХ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ На данный момент существует множество программ по развитию отечественной экономики, в то время как сама необходимость в модернизации давно является аксиомой. Программа подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации – это масштабная и во многом уникальная Программа, которая реализуется в Российской Федерации с 1998 г. Основными экономическими результатами Программы подготовки управленческих кадров являются те эффекты, которых добиваются выпускники Программы после ее завершения. Заключенные договора об инвестициях, поставках или совместном производстве, создание новых рабочих мест, реализованные проекты реконструкции или развития организаций – все это дает основание говорить, что Программа не только повышает уровень человеческого капитала в российских регионах, но и является инструментом экономического развития [1]. В 2012 году в Президентской программе приняли участие 136 человек от различных организаций, среди которых были как крупные предприятия (такие как, ОАО «Уралэлектромедь», ОАО «УГМК-Холдинг», ОАО «Уралтрансбанк» и пр.), так и организации малого и среднего бизнеса. Далее будут представлены данные мониторинга с авторскими комментариями по результатам анкетирования участников Президентской программы за 2012 год. 1) Название проекта: Большинство участников программы работали над созданием проектов в сфере "Разработка стратегии организации" (27%), а также - "Внедрение инноваций в производство или управление" (29%). Значительный интерес был проявлен к темам "Оптимизация/снижение затрат на производство" (12,5%) и "Создание нового предприятия/подразделения" (8,5%). Темы проектов "Повышение эффективности производства" и "Разработка программы развития" набрали по 4%. Можно сделать вывод, что наиболее популярные темы проектов соответствуют актуальным тенденциям развития человеческого капитала и экономического благосостояния России и Свердловской области, что соответствует заявленным целям Президентской программы. Проекты на иные темы составили 15 %, что свидетельствует о разнообразии проектов, разработанных в рамках Президентской программы. 2) Отраслевая принадлежность проектов участников ПП: Отраслевая принадлежность проектов участников Президентской программы распределилась следующим образом: промышленность - 15%; металлургия и строительство - по 10,5%; информационные технологии - 8,5%; ЖКХ и машиностроение - по 6%; энергетика, НИОКР и автобизнес - по 4 %. Исследовать иные отрасли выбрали 31,5% опрошенных. Данные цифры свидетельствуют о том, что помимо традиционных для региона отраслей (промышленность, металлургия, строительство, машиностроение) имеют исследовательский интерес новые и перспективные отрасли, такие как информационные технологии, НИОКР и мелкосерийное производство, сфера услуг. 3) Цель проекта: Большинство проектов, как и логично было предположить, направлены на увеличение эффективности и прибыльности предприятия (35,4%). Также популярными целями проектов являются - расширение производства или организации (14,5%), повышение конкурентоспособности продукции (10,4%), внедрение инноваций (10,4%), а также реализация заявленных стратегий (8%). 18,75 % респондентов выбрали иные цели проекта. Стоит отметить, что помимо экономической выгоды для организации, целями ставятся участие в социальном и экономическом развитии региона, повышении качества жизни населения и внедрения инновационных управленческих и производственных технологий. 4) Задачи проекта: Значительное количество респондентов поставили перед собой задачу разработки программы по развитию своей организации (22,4%), и при том только 2 % запланировали реализовать программу. 20 % опрошенных произведут анализ внешней и внутренней среды организации, а также теоретическую подготовку самостоятельно, либо с помощью консультантов. 14% планируют расширение производства, по 8 % получили такие задачи как внедрение инноваций, повышение мотивации клиентов (внешних - потребители, внутренних - сотрудники) и мероприятия по снижению издержек/повышению прибыли. Чуть меньше - 6% респондентов будут повышать качество своей продукции. 2 % собираются произвести PR-кампанию и разработку нормативных документов. Можно сказать, что только часть респондентов сумела составить исчерпывающий перечень задач, которые следуют из их проекта. Но те, которые составили полную картину своих действий, показали, что используют различные подходы и инструменты для реализации заявленной в проекте цели, что повышает шанс на её успешное достижение. 5) Достигнутые результаты от реализации проекта на текущий момент: 5.1 8% всех участников Программы вывели на рынок новые товары или услуги, что составляет 30% от количества участников, которые это запланировали; 5.2 8 % всех участников Программы вывели на рынок инновационные товары или услуги, что составляет 66% от количества участников, которые это запланировали; 5.3 Некоторые участники вывели свое предприятие на новый рынок. Их них:
5.4 10% всех участников Программы модернизировали производство, что составляет 38 % от участников, которые это запланировали; 5.5 8% всех участников Программы повысили производительность труда в среднем на 5%, что составляет 50% от участников, которые это запланировали, но показатель повышения производительности труда меньше запланированного в среднем на 35%; 5.6 8% всех участников Программы расширили долю рынка, что составляет 21% от участников, которые это запланировали; 5.7 20% всех участников Программы, что составляет 52% от всех участников, которые это запланировали, снизили издержки предприятия в среднем на 4%, что меньше на 10% от запланированного; 5.8 2% всех участников Программы, что составляет 12% от участников, которые это запланировали, создали новое предприятие; 5.9 2% всех участников Программы увеличили объем производства, что составляет 11% от участников, которые это запланировали; 5.10 10% всех участников Программы, что составляет 33% от участников, которые запланировали это, увеличили объемы продаж в среднем на 16%, что на 60% меньше запланированного; 5.11 на данный момент ни один участник не привлек на предприятие инвестиции из других регионов РФ; 5.12 2% участников Программы реализовали свой план по привлечению на предприятие инвестиции зарубежных компаний, что составляет 100% от всех, кто это запланировал; 5.13 8% всех участников Программы, что составляет 20% от участников, которые запланировали это, создали новые рабочие места. 6) Сотрудничество с зарубежными партнерами в рамках реализации проекта. В рамках сотрудничества по разработке и реализации проекта 22% участников Президентской программы установили деловые контакты с зарубежными партнерами. 7) Значимость разработанного в рамках Президентской программы проекта для Свердловской области:
Среди новых инноваций также представлены:
Проанализировав вышеизложенные данные можно заметить, во-первых, соответствие наполнения Программы заявленным целям и, во-вторых, позитивное воздействие, как на деятельность отдельных организаций-участников Президентской программы, так и экономику региона в целом. Несмотря на то, что участники Программы не всегда могли корректно и исчерпывающе сформулировать теоретическую часть своего проекта, практические результаты остаются впечатляющими. Следует также учесть, что многие проекты рассчитаны на долгосрочную и среднесрочную перспективу, поэтому доля выполненного от запланированного не столь высока. Учитывая эти поправки, можно сделать вывод, что Президентская программа подготовки управленческих кадров является эффективно функционирующей составляющей социально-экономического развития региона. Литература 1. Информационный сайт Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства [электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.pprog.ru/about/ (дата обращения 30.03.2013) Ковалева А.М., Уральский Федеральный Университет (ВШЭМ), г. Екатеринбург ВНЕДРЕНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ОТКРЫТОСТИ ВЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНЦИИ В современном мире иерархические модели принятия решений и передачи информации не способны справиться с постоянно нарастающей сложностью социальных и экономических процессов. Неэффективность механизмов передачи информации, подготовки и принятия решений - это самый главный вызов для современной России. Ответом на этот вызов призвана стать система «Открытое правительство» (ОП), в рамках которой создаются новые для России механизмы взаимодействия экспертного сообщества, структур гражданского общества и органов власти [2]. Цель системы - использование современных технологий (в том числе и технологий краудсорсинга) для вовлечения в процесс сбора и анализа информации, обсуждения и выработки решений значительного количества людей, представляющих противоположные точки зрения, интересы и обладающих разным горизонтом планирования. Открытое правительство - это не новая властная структура, а система механизмов и принципов, обеспечивающих эффективное взаимодействие власти и гражданского общества. Результатом такого взаимодействия станет не только повышение качества принимаемых решений и качества работы государственного аппарата в целом, но и формирование новой для России культуры взаимодействия, поиска компромиссов и взаимовыгодных решений. При таком положении, возможна процедура прохождения обращений или жалоб по органам государственной власти и местного самоуправления публичной на всем этапе работы над обращением; обязательная публикация отчетов о деятельности органов государственной власти в лаконичном и понятном формате с публичным обсуждением и оценкой (например, о ходе исполнения бюджета и реализации объявленных государством целевых программ); законодательно закрепление возможности общественных советов выступать с законодательными инициативами. В настоящее время территории сталкиваются с острыми проблемами, от решения которых зависит, как глобальные тренды будут влиять на них в будущем [1]. В современном мире существует множество факторов, негативно влияющих на конкурентоспособность территории. Это большая зависимость от сырьевого сектора, низкий кадровый потенциал, нехватка ярких лидеров и др. В этой ситуации особую актуальность приобретают вопросы налаживания диалога между гражданским обществом, бизнесом и государством. А для этого необходимо создавать благоприятную среду для эффективного взаимодействия. Информация должна быть подана в таком виде, чтобы ей было удобно пользоваться. Необходимо сокращение сроков ответа гражданину на волнующие его вопросы. В условиях глобальной конкуренции именно принципы и механизмы открытости могут послужить фундаментом для повышения конкурентоспособности территории. Однако распространяться они должны как на деятельность государственного аппарата, так и на гражданское общество и бизнес. Открытые данные становятся базовым инструментом в системе управления, который может применяться как в системе государственного управления, так и в бизнесе [3]. При этом очень успешным может стать применение механизмов краудсорсинга (использование неограниченного количества людей в принятии решения). Это позволяет не только упростить, но и во многих случаях решить задачу получения информации. Наличие открытых данных позволяет вовлечь людей в процессы управления. Тема Открытости власти была широко обсуждаема в процессе Красноярского экономического форума, прошедшего 14-16 февраля 2013 года [5]. В ходе мозгового штурма молодежной площадки «Управление открытыми данными - дорожная карта внедрения» было предложено поручить Совету по «Открытым данным» при Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства организовать раскрытие в форматах открытых данных (наиболее приоритетные направления):
Министр РФ Михаил Абызов (ответственный за организацию работы Правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого правительства») подчеркнул, что проект Открытого правительства подразумевает новую систему государственного управления: «У Открытого правительства нет этапов работы, это система, которая должна развиваться из года в год. В какую сторону - это предмет обсуждения». [4] Однако у данного проекта имеется и ряд нареканий. Считается, что проект создавался скорее для создания нашей власти благоприятного имиджа, для того, чтобы россияне доверяли Правительству, имея чувство вовлеченности в принятии значимых законопроектов и решений. У введения подобной демократии есть своя опасность – сложно принять согласованное решение, поскольку компетентность граждан сильно варьируется (это особенно относится к обсуждению авторитетности метода краудсорсинга). Общественным мнением легко манипулировать, особенно перед выборами, при помощи известных творческих личностей, поддерживающих того или иного кандидата, сами политики обещают много сделать для «улучшения жизни простого народа», что на самом деле просто демагогия. Критикуется ОП и за оторванность от народа, хотя создавалось оно как раз для связи с ним. Многие просто не верят в то, что этот инструмент действительно может решить проблемы «простого человека», что их запросы, требования и надежды будут рассмотрены и удовлетворены, а если это не так, то напряженность в стране может возрасти. Ибо проанализировав действия того или иного деятеля в его «открытом» доступе, гражданин может решить, что они не соответствуют заявленной программе или уставу, соответственно, уровень доверия сильно упадет. Задача по усилению открытости власти является непростой и трудоемкой. Но если это позволяет сохранить политическую стабильность, имеет отклики, как в уважаемых СМИ, так и в характере проявлений социальных движений, то она является оправданной. Таким образом, развитие и продвижение инструментов открытости власти в перспективе существенно повысят транспарентность российской политической системы, а также уровень гражданской активности населения, в связи с расширением политического кругозора, принцип открытости будет способствовать формированию новых инструментов развития регионов страны. В соответствии с международными стандартами, принятыми руководством ведущих держав мира, Российская Федерация имеет хорошие шансы называться демократической страной легитимно, а не в качестве простой декларации. Литература 1. В условиях глобальной конкуренции именно принципы и механизмы открытости власти могут быть фундаментом для повышения конкурентоспособности территории [электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://krasnoforum.ru/news/52 2. Данные с официального сайта ОП [электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://большоеправительство.рф/opengov/ 3. Итоги работы «Молодежного» дня КЭФ должны привести к решениям на правительственном уровне [электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://krasnoforum.ru/news/48 4. Открытые данные становятся базовым инструментом в системе управления [электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://krasnoforum8.livejournal.com/99067.html 5. Резолюция по итогам молодежной площадки Красноярского экономического форума [электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://pokolenie-2020.ru/articles/ |
Похожие:
 | Квантовая физика Уральский научно-исследовательский институт архитектуры и строительства (оао институт «Уралнииас») |  | Уральский институт Цель – формирование и развитие познавательного интереса к предмету химии и биологии |
| Уральский институт экономики, управления и права Негосударственное аккредитованное частное образовательное учреждение высшего образования | | История юуиуиЭ. Наши достижения. 2013 год В 2013 г. Южно-Уральский институт управления и экономики отметился новыми достижениями! |
| Негосударственное высшее профессиональное образовательное учреждение... Областное государственное бюджетное учреждение «Белгородский региональный центр оценки качества образования» | | Эколингвистика и метафорическая картина природы в медийном экологическом дискурсе Перевод и сопоставительная лингвистика: Периодический научный журнал / Отв ред. А. Б. Шевнин. – Екатеринбург: Уральский гуманитарный... |
| Совершенствование методики аудита внутреннего контроля в коммерческом банке Зырянова Татьяна Владимировна, доктор экономических наук, профессор, фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной... | | Российская академия народного хозяйства и государственной службы... М. А. Абрамова, заведующий кафедрой «Денежно-кредитные отношения и монетарная политика», кандидат экономических наук, профессор |
| Первоначальный этап расследования преступлений, связанных с незаконным... Диссертация выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения... | | Подведены итоги конкурса студенческих научных работ «нирс-2011» в... Витие творческой активности обучающихся, формирование у них исследовательско-аналитических компетенций, в том числе выработка у студентов... |
| Методические рекомендации по разработке методических указаний к семинарским... Методические рекомендации по разработке методических указаний к семинарским занятиям по дисциплине / Составители Васильева И. Л.,... | | Российская академия сельскохозяйственных наук всероссийский институт... Институт биологии, экологии, почвоведения, сельского и лесного хозяйства (Биологический институт) |
| Российской федерации уральский государственный технический университет | | «Культура повседневности» Фгбоу впо «Уральский государственный педагогический университет». – Екатеринбург, 2012. 35 с |
| Рабочая программа по интернатуре на «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения | | «История религии» Фгбоу впо «Уральский государственный педагогический университет» Екатеринбург, 2011. – 52 с |
