Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области и состоянии дел в сфере соблюдения и защиты прав и законных интересов ребёнка в Ярославской области за 2012 год содержание
Скачать 2.29 Mb.
|
В рамках развития региональной системы постинтернатного сопровождения, оказания помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики такого социального явления как «вторичное сиротство» в 2012 году создана нормативно-правовая база для создания на базе детских домов служб постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Правительства Ярославской области от 12 апреля 2012 г. № 313-п «Об утверждении Порядка формирования служб постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регулируется порядок формирования служб постинтернатного сопровождения. В 2012 году созданы три службы постинтернатного сопровождения. Обеспечение жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей С 2002 года на средства областного бюджета приобретается жильё детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, не имеющим закреплённого жилого помещения. За период 2002-2011 годы улучшили свои жилищные условия 498 лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, а с учётом реализации мероприятий в 2012 году данный показатель составит 641 человек данной категории. С 2007 года в порядке софинансирования расходов областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения, из федерального бюджета предоставляется субсидия по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан. В Ярославскую область на эти цели из федерального бюджета поступило: в 2007 году – 950 тыс. рублей, в 2008 году – 8705 тыс. рублей, в 2009 году – 13526,2 тыс. рублей, в 2010 году – 3987,5 тыс. рублей, в 2011 году – 29204,6 тыс. рублей, в 2012 году – 26655 тыс. рублей. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учёте на внеочередное получение жилья на средства федерального и (или) областного бюджетов, составляет 1403 человека. С вступлением в силу с 01.01.2013 Федерального Закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» значительно расширяется категория детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в отношении которой органы исполнительной власти имеют обязательства по предоставлению жилых помещений за счёт средств федерального и (или) областного бюджетов. Право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с вышеназванным Федеральным Законом сохраняется и за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Предоставление указанной выше категории граждан благоустроенного жилого помещения будет осуществляться из специализированного жилищного фонда Ярославской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Законом Ярославской области от 21 декабря 2012 г. № 71-з «О внесении изменений в статью 3 Закона Ярославской области «О порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и Закон Ярославской области «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ярославской области». В настоящее время на территории Ярославской области действует региональная программа «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 26.01.2011 № 9-п. Ответственным исполнителем данной программы является департамент строительства Ярославской области, как орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия по реализации на территории области мер по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством. В связи с этим принято решение о включении в указанную выше региональную программу подпрограммы по обеспечению жилыми помещениями за счёт средств федерального и (или) областного бюджетов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области.
* - нуждающиеся в предоставлении жилья по новым основаниям ** - нуждающиеся в предоставлении жилья по судебным решениям 2012 г. Организация деятельности по опеке и попечительству в Ярославской области Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусмотрено, что органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Исполнение полномочий соответствующих органов и их правовой статус регламентируется на основе актов, принимаемых органами власти субъектов. Во исполнение федерального законодательства разработаны законодательные акты Ярославской области. В Ярославской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению опеки и попечительства наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в соответствии с Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 года № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области». Органы местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия за счет средств, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций. Субвенции рассчитываются по утвержденным методикам. Объем субвенций определяется законом об областном бюджете, а порядки предоставления и расходования местными бюджетами утверждены постановлением Правительства области от 22.09. 2010 № 721-п «Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций местным бюджетам и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Ярославской области». Региональными законодательными актами определен уполномоченный орган исполнительной власти по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами – департамент образования Ярославской области, за которым закреплены контролирующие функции за деятельностью органов опеки и попечительства, подготовка кадров, информационное и методическое обеспечение органов опеки и попечительства. Департамент образования области осуществляет аналитическую деятельность и проводит мониторинг по различным направлениям деятельности по опеке и попечительству с целью оперативного реагирования на изменение ситуации. В компетенции департамента образования области остается осуществление полномочий регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Это полномочие возложено исключительно на исполнительные органы власти субъекта РФ Федеральным законом от 16.04.2001г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Порядок организации и осуществления деятельности в части опеки и попечительства над несовершеннолетними на территории Ярославской области определен Законом Ярославской области от 09.11.07. № 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству». В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 25.02.2009 № 141-п «О нормативе численности специалистов по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами» установлен норматив численности специалистов органов опеки и попечительства из расчёта 1 специалист на 2 тыс. детского населения в городе и 1 специалист на 1,5 тыс. детского населения в сельской местности. Всего в области 115 специалистов работают в органах опеки и попечительства, 63 % - специалисты со стажем работы менее трех лет. На базе ГОУ ЯО «Институт развития образования» организована ежегодная курсовая подготовка специалистов по опеке и попечительству, специалистов служб сопровождения опекунов (попечителей) по утверждённым программам в объёме 72 часа. Одной из форм методического обеспечения деятельности органов опеки и попечительства является проведение семинаров и совещаний, практикумов со специалистами, которые проводятся в соответствии с планом департамента образования ежемесячно. В целях минимизации негативных последствий потенциальных конфликтов интересов опекунов, попечителей, родителей несовершеннолетних лиц и принятие правильных решений группой специалистов ЯрГУ им. П.Г. Демидова и ГОУ ЯО «Институт развития образования» совместно со специалистами департамента образования области, органов опеки и попечительства муниципальных образований разработан Этический кодекс специалиста по опеке и попечительству (далее - Этический кодекс), который представляет собой свод норм профессиональной этики специалиста по опеке и попечительству, не предусмотренных законодательством. Контроль деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц осуществляется департаментом образования области в соответствии с Порядком контроля, утверждённым постановлением Администрации Ярославской области от 29.12.2007 № 454 «О мерах по координации и контролю за деятельностью в сфере опеки и попечительства». Основной задачей контроля является проверка исполнения законодательства Российской Федерации и Ярославской области в деятельности органов опеки и попечительства.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... |  | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... |
| О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском... Бранию Российской Федерации последних лет ставятся задачи по разработке современной и эффективной государственной политики в области... | | Постановление О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае за 2009 год Собрание Краснодарского края отмечает, что деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае (далее также — Уполномоченный)... |
| Уполномоченный по правам ребенка в Республике Бурятия доклад о состоянии... Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан» | | Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской... |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской... Охватывают широкий спектр правозащитной тематики: страхование осуждённых как способ защиты их прав и законных интересов; реформа... | | Соблюдения прав и интересов ребенка: «Меня беспокоит!». Форма опроса – сочинение – рассуждение Издание сборника «Становление и развитие института Уполномоченного по правам ребенка в Республике Карелия» |
| Доклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности... ... | | Уполномоченный по правам ребенка в Республике Бурятия доклад о состоянии... Добрый день, дорогие ребята! Сегодня у нас мероприятие, посвящённое математике царице всех наук. Математика очень важная наука, которая... |
| 3 I. Мониторинг соблюдения прав детей в Ярославской области в 2013 году О безопасности детских игровых и спортивных площадок на территории Ярославской области | | В смоленской области Петрусева Е. С., специалист специалиста отдела по защите прав и интересов ребёнка аппарата Уполномоченного по правам человека в Смоленской... |
| 05/8397. 10. 2012 Справка-доклад по обстановке на территории Пермского... Собрание Краснодарского края отмечает, что деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае (далее также — Уполномоченный)... | | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике... Правовые основы и организационное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) |
| Закон от 24. 07. 1998 n 124-фз (ред от 02. 07. 2013) "Об основных... Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской... | | Кодификация международного права Собрание Краснодарского края отмечает, что деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае (далее также — Уполномоченный)... |
