Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Скачать 9.98 Mb.

Название	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
страница	6/68
Дата публикации	05.10.2013
Размер	9.98 Mb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Право > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 68

1.11 Пожарно-технические комиссии
В соответствии с п.5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в целях организации и осуществления работ по предупреждению пожаров на производственных объектах, объектах, на которых может одновременно находиться 50 и более человек, то есть с массовым пребыванием людей, руководитель организации может создавать пожарно-техническую комиссию.

Пожарно-технические комиссии (ПТК) создаются в соответствии с законом «О пожарной безопасности» (ст.13,37), нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, локальными правовыми актами организаций на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее – организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности с числом работающих, как правило, 10 и более человек, в целях проведения мероприятий по предупреждению пожаров.

ПТК создаются из числа лиц, ответственных за пожарную безопасность организации, которые прошли соответствующий курс обучения по программе пожарно-технического минимума (приказ МЧС России от 12.12.2007 г. №645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»,прил.3).

Целью создания ПТК является привлечение инженерно - технических работников и специалистов организации к активному участию в работе по предупреждению пожаров и противопожарной защите организации.

На крупных промышленных предприятиях кроме общеобъектовой могут создаваться цеховые ПТК. В малочисленных организации функции ПТК могут возлагаться на службу охраны труда организации.

ПТК создаются приказом руководителя организации из лиц, ответственных за пожарную безопасность организации (подразделений организации), с правами и обязанностями, регламентирующими порядок их работы.

На основании настоящего Положения разрабатывается Положение о ПТК организации, которое утверждается его руководителем.

В состав ПТК включают инженерно-технических работников (ИТР), деятельность которых связана с организацией и проведением технологических процессов, эксплуатацией и обслуживанием электроустановок, систем водоснабжения, связи, производственной автоматики, автоматической противопожарной защиты и т.п., а также руководителей ведомственной или добровольной пожарной охраны и специалистов по пожарной безопасности службы охраны труда, представителей профсоюзов.

В малых и средних организациях, не имеющих собственных технических служб, в состав ПТК могут включаться специалисты сторонних организаций, работающие по договору.

На должность председателя ПТК, как правило, назначается главный инженер организации, а на должность секретаря - специалист по пожарной безопасности службы охраны труда организации.

ПТК в своей деятельности руководствуется установленными законодательством требованиями пожарной безопасности, предписаниями Государственного пожарного надзора, а также Положением о ПТК организации.

Она должна поддерживать постоянную связь с профсоюзными организациями и службой охраны труда организации, а также соответствующими органами управления или подразделениями Государственной противопожарной службы.

Основными задачами пожарно-технических комиссий являются:

содействие администрации организации в проведении пожарно- профилактической работы и осуществлении контроля за соблюдением требований стандартов, норм, правил, инструкций и других нормативных актов по вопросам пожарной безопасности, а также в выполнении предписаний и постановлений Государственного пожарного надзора;
выявление нарушений в технологических процессах производства, в работе агрегатов, установок, лабораторий, мастерских, на складах, базах и т.п., которые могут привести к возникновению пожара, взрыва или аварии, и разработка мероприятий, направленных на устранение этих нарушений;
организация рационализаторской и изобретательской работы по вопросам пожарной безопасности;
проведение массово - разъяснительной работы среди рабочих, служащих и ИТР организации по вопросам соблюдения требований противопожарных норм и правил.

В функции пожарно-технических комиссий входит:

выявление взрывопожароопасных производственных факторов на рабочих местах;
проведение анализа взрывопожароопасности технологических процессов производства организации;
оказание помощи подразделениям организации в исследовании взрывопожароопасности технологических процессов производства, аттестации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие пожарной безопасности;
информирование работников от лица работодателя о взрывопожароопасности технологических процессов производства, о возможных причинах пожаров и взрывов, а также о способах их предотвращения;
участие в проверке фактов пожаров в организации. Выявление причин и подготовка обоснованных заключений по предотвращению подобных случаев;
проведение совместно с представителями соответствующих подразделений организации пожарно-технических обследований зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их требованиям пожарной безопасности (не реже 4 раз в год);
разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами организации мероприятий по профилактике пожаров в организации, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий;
согласование разрабатываемой в организации проектной документации в части соблюдения в ней требований пожарной безопасности;
участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных производственных объектов, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований пожарной безопасности;
оказание помощи руководителям подразделений организации в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательное обучение (пожарно-технические минимумы, инструктажи);
составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб организации) видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности;
оказание методической помощи руководителям подразделений организации при разработке и пересмотре инструкций о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, технологических процессов, отдельных видов взрывопожароопасных работ;
разработка программы и проведение вводного инструктажа по пожарной безопасности со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с работниками подрядных организаций, выполняющими различные работы в организации;
согласование проектов документов: инструкций о мерах пожарной безопасности (общеобъектовой, для подразделений организации, технологических процессов и отдельных видов работ); перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте; программ первичного инструктажа на рабочем месте; программ обучения в системе пожарно-технического минимума;
методическая помощь по организации инструктажа или пожарно-технического минимума, а также проверки знаний по вопросам пожарной безопасности работников организации;
участие в работе комиссий по проверке знаний по пожарной безопасности у работников организации;
организация обеспечения подразделений организации правилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по пожарной безопасности, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов;
составление отчетности по пожарной безопасности по установленным в организации формам и в соответствующие сроки.

Осуществление контроля за:

соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности;
правильным содержанием и сохранностью первичных средств пожаротушения, автоматических систем обнаружения и тушения пожара;
соблюдением Инструкции о порядке государственного статистического учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации;
наличием в подразделениях инструкций о мерах пожарной безопасности для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
эффективностью работы автоматических систем обнаружения и тушения пожара, противодымной защиты, наружного и внутреннего противопожарного водопровода, систем оповещения о пожаре;
состоянием противопожарных предохранительных приспособлений и защитных устройств;
своевременным и качественным проведением противопожарного обучения, проверки знаний и всех видов противопожарных инструктажей;
правильным расходованием в подразделениях организации средств, выделенных на выполнение мероприятий пожарной безопасности;
подготовка и внесение предложений о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств и других средств защиты от опасных факторов пожара;
доведение до сведения работников организации вводимых в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности;
организация хранения документации (актов по проверке противопожарного состояния организации, актов по проверке фактов пожаров, планов работы и протоколов комиссии, материалов аттестации и сертификации рабочих мест по пожарной безопасности и др.);
руководство работой кабинета по пожарной безопасности, организация противопожарной пропаганды и агитации в организации. Проведение общественных смотров противопожарного состояния цехов, складов предприятия и боеготовности ДПД, а также проверка выполнения противопожарных мероприятий, предложенных предписаниями Государственного пожарного надзора.

Организация работы пожарно-технической комиссии. Стимулирование работы ее членов

ПТК осуществляют свою работу на основании планов, которые разрабатываются на квартал или полугодие и утверждаются председателем комиссии организации. Решения комиссии оформляются протоколами и вводятся в действие приказами руководителя организации.

Все противопожарные мероприятия, намеченные ПТК к выполнению, оформляются актами, утверждаются руководителем организации и подлежат выполнению в установленные сроки.

Повседневный контроль за выполнением противопожарных мероприятий, предложенных комиссией, в подразделениях организации возлагается непосредственно на начальника пожарной охраны организации или лицо, назначенное ответственным за пожарную безопасность подразделения организации.

ПТК не имеет права отменять или изменять мероприятия, предусмотренные предписаниями Государственного пожарного надзора. В тех случаях, когда, по мнению комиссии, имеется необходимость изменения или отмены этих мероприятий, комиссия представляет свои предложения руководителю организации, который согласовывает этот вопрос с соответствующими органами управления или подразделениями Государственной противопожарной службы.

Комиссия не менее одного раза в год должна отчитываться о своей работе на общих собраниях (конференциях) трудового коллектива. Этот отчет может проводиться совместно с комиссией по вопросам охраны труда.

В случае привлечения к противопожарным обследованиям и проверкам, проведению обучения или другим противопожарным мероприятиям члены ПТК могут освобождаться от основной работы с сохранением за ними среднемесячного заработка. Это должно быть отражено в коллективном договоре.

За добросовестное выполнение возложенных обязанностей, непосредственный вклад в улучшение противопожарного состояния организации членам ПТК могут предоставляться материальные и моральные поощрения, применяемые в организации.

Члены пожарно-технических комиссий имеют право:

в любое время суток беспрепятственно осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться с документами по пожарной безопасности;
проверять противопожарный режим в подразделениях организации и предъявлять должностным лицам и ответственным за пожарную безопасность обязательные для исполнения акты об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности;
запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений инструкций о мерах пожарной безопасности, которые могут привести к пожару, с уведомлением об этом руководителей подразделения и организации;
привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов к проверке состояния пожарной безопасности;
запрашивать и получать от руководителей подразделений материалы по вопросам пожарной безопасности, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения противопожарного режима;
требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по пожарной безопасности, обучение и проверку знаний в системе пожарно-технического минимума или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции о мерах пожарной безопасности;
представлять руководителю организации, руководителям подразделений организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию пожаробезопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении требований пожарной безопасности;
представительствовать по поручению руководства организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов пожарной безопасности.

Источники: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме»; приказ МЧС России от 12.12.2007 г. №645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (прил.3).

1.12 Первичные меры пожарной безопасности
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности представляют собой реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Содержание первичных мер пожарной безопасности раскрыто в ст.63 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Согласно ст.19 Федерального закона №69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в соответствии с законами указанных субъектов Российской Федерации осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

В Федеральном законе от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.14) рассматриваются вопросы местного значения поселения, к которым относится:

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В ст.14.1 настоящего Закона в права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений относится создание муниципальной пожарной охраны.

В ст.16 настоящего Закона прописано, что к вопросам местного значения городского округа наряду с другими вопросами относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

В права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа (ст.16.1 настоящего Закона) входит создание муниципальной пожарной охраны.
Источники: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ; Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.63); Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.14,14.1,16,16.1).

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 68

	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным... Статс-секретарь-заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий...		Доклад «О состоянии защиты населения и территорий Орловской области... Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,...
	Московский государственный университет имени м. В. Ломоносова юридический факультет ...		Основная образовательная программа высшего профессионального образования... ...
	Программа подготовки личного состава подразделений Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных...		Прика з По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
	Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным... Актуальность использования дифференцированных заданий на уроках математики с целью повышения качества математического образования...		Программа III международной научно-практической конференции «современные... ...
	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным... Цель занятий: проверка действий личного состава части, персонала кдц, при эвакуации людей и материальных ценностей, в случае возникновения...		Методические рекомендации по организации и проведению мероприятий... ...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных...		Организация проведения практических тренировок по эвакуации людей из зданий и помещений Главное управление министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий...
	Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий...		Главное управление министерства российской федерации по делам гражданской... По проведению смотра конкурса на лучшую учебно-материальную базу организаций Тамбовской области
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... ...		Учебно-методический комплекс дисциплины специальность (направление)... По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Похожие: