4. Содержание курса
Тема 1. Псефология как наука
История термина. Предмет изучения. Этапы становления науки о выборах. Основные центры по изучению выборов за рубежом. Изучение выборов в современной России. Место псефологии в системе политических наук. Структура псефологии. Методы псефологических исследований.
Тема 2. Сущность выборов. Место и роль выборов в политическом процессе
Определение понятия «выборы». История проведения выборов. Иные способы формирования органов власти: захват, жребий, отбор по рейтингу заслуг или возможностей, наследование, назначение. Преимущество выборов. Иные варианты использования процедуры голосования в политическом процессе. Референдумы. Цели, задачи и функции выборов. Роль выборов в условиях диктатуры. Роль выборов в условиях демократии. Альтернативные и безальтернативные, предсказуемые и непредсказуемые, конкурентные и неконкурентные выборы. Возможные последствия безальтернативных и неконкурентных выборов. Прямые и непрямые выборы. Открытое и тайное голосование на выборах. Выборы и действующая власть. Тактические и стратегические цели политических сил в ходе предвыборной кампании: неизбежность противоречия.
Тема 3. Структура органов власти и выборы
Разделение ветвей власти и проведение выборов. Специфика функционирования органов исполнительной власти и выборы. Специфика функционирования органов законодательной власти и выборы. Выборы и судебная власть, органы надзора и контроля. Особенности формы правления и выборы. Выборы в системе местного самоуправления. Различия в проведении выборов, обусловленные уровнем, масштабами компетенции, организацией работы и численностью избираемого органа власти. Выборы в условиях действия системы сдержек и противовесов.
Тема 4. Принципы и правила организации и проведения выборов
Последовательность действий при организации выборов. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные цензы и исторически обусловленная относительность их восприятия. Несовместимость и неизбираемость. Возможные варианты правил выдвижения и регистрации кандидатов. Понятие избирательной системы, типология избирательных систем. Мажоритарные избирательные системы. Пропорциональные избирательные системы. Смешанные избирательные системы. Взаимосвязь и взаимозависимость избирательной и партийной систем. Преференциальные избирательные системы. Назначение даты выборов. Совмещение выборов. Очередные, внеочередные и повторные выборы. Концепции политического представительства и назначение дополнительных выборов. Различия в мотивации при определении правил проведения выборов.
Тема 5. Поведение избирателей
Электоральное поведение. Факторы, определяющие поведение избирателя в современных условиях. Участие в голосовании как разновидность политического действия. Абсентеизм как разновидность политического бездействия. Пассивные и активные формы электорального поведения. Мотивация электорального поведения как формы автономного политического участия. Протестное отношение к выборам и протестное голосование. Принципы и механизмы государственного регулирования электорального поведения. Воздействие на избирателей со стороны кандидатов и их команд, роль электоральных менеджеров.
Тема 6. Государственный аппарат и выборы
Влияние выборов на работу чиновников. Задачи и принципы работы избирательных комиссий. «Административный ресурс» на выборах. Возможности манипулирования правилами проведения выборов. Механизмы фальсификации итогов голосования и возможности их нейтрализации. Махинации с подведением итогов выборов.
Тема 7. Политические партии и выборы
Участие в выборах как одна из важнейших форм активности политических партий в условиях демократии. Различия в деятельности политических партий в межвыборный и предвыборный периоды. Варианты взаимодействия центральных и местных партийных органов в ходе предвыборной кампании. «Социальная база» и «электорат» партий. Партии и контроль за ходом подготовки и проведения выборов. Неравенство политических партий в избирательном процессе. Выборы руководящих органов внутри партии
Тема 8. Предвыборные коалиции и механизмы их формирования
Причины формирования предвыборных коалиций. Принципы и механизмы формирования предвыборных коалиций. Расстановка кандидатов по мажоритарным округам в условиях устоявшейся партийной системы (английский опыт). Праймериз (американский опыт). Формирование коалиций при проведении выборов неравной пары руководителей – президента и вице-президента (американский опыт). Блокирование перед вторым туром голосования (французский опыт). Формирование закрытых списков кандидатов при выборах по пропорциональной системе (российский опыт).
Тема 9. Средства массовой информации и выборы
СМИ как самостоятельный политический институт и как канал политических коммуникаций. Политическая ангажированность и нейтралитет СМИ в ходе предвыборной кампании, специфика политической журналистики в предвыборный период. Виды печатных СМИ с точки зрения их участия в выборах. Специфика работы электронных СМИ и выборы. Принципы организации предвыборных теле- и радиодебатов. Использование в предвыборной борьбе современных средств коммуникации: пейджинговой связи, Интернет и т.п.
Тема 10. Опросы общественного мнения и выборы
Опрос общественного мнения как механизм прямой демократии. Роль опросов избирателей в разработке и корректировке предвыборной стратегии и тактики политических сил. Виды рейтингов. Предвыборный рейтинг как форма агитации избирателей. Варианты интерпретации предвыборных рейтингов в агитационных целях.
Тема 11. Предвыборное прогнозирование
Суть предвыборного прогнозирования и его история. Вариативность предвыборного прогноза, ее причины и пределы. Способы предвыборного прогнозирования, исходные данные в процессе составления прогноза результатов голосования. Анализ политической ситуации и предвыборное прогнозирование. Возможности прогнозирования путем экстраполяции результатов выборов.
Тема 12. Итоги выборов и их анализ
Цели, задачи, виды и трудности анализа результатов голосования. Электоральная статистика и анализ изменений, происшедших в политических настроениях и предпочтениях различных слоев общества. Оценка итогов выборов в контексте развития политической ситуации: анализ новой расстановки сил. Определение победителя при неустойчивом раскладе сил, послевыборные коалиции. «Цена» победы на выборах и формирование политического курса победителей. Возможность пересмотра политических итогов голосования.
|
