Тема 7. Становление и упрочение абсолютной монархии
в России (государственный и общественный строй конца XVII – XVIII вв.)
План семинара
1. Складывание абсолютной монархии. Статус и власть императора.
2. Оформление сословной структуры общества. Правовое положение различных сословий. Расширение привилегий дворянства. Жалованные грамоты конца XVIII в. Изменение положения духовенства. Развитие крепостного права.
3. Реформы управления, формирование нового государственного аппарата и государственной службы: создание и реформирование Сената; коллежская система управления; службы прокуроров и фискалов; реорганизация системы местного управления; Верховный тайный совет и Кабинет. Правоохранительные органы. Суд. Армия. Церковь в системе государства.
Вопросы и задания
1. Исходя из определения термина «сословие», ответьте, почему при характеристике правового положения населения в предыдущие периоды использование данного термина было неправомерным?
2. В чем заключались основные принципы и особенности функционирования государственного аппарата при Петре I?
3. Существует мнение (в частности, Б.Н. Миронова), что характер государства данного периода можно определить как «дворянскую патерналистскую монархию». Объясните, чем обусловлено такое мнение.
4. Назовите отличительные особенности государственного управления в эпоху дворцовых переворотов.
Литература
1. Анисимов Е.В. Государственные преобразования и самодержавие Петра Великого в первой четверти XVIII века. СПб., 1997.
2. Бессарабов В.Г. Дореформенная (петровская) прокуратура / В.Г. Бессарабов // Журнал российского права. 2002. №8.
3. Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Т. 1: О государственном устройстве. М, 2006.
4. Еремян В.В. История местного самоуправления в России (XII - первая половина XX вв.) / В.В. Еремян. М., РУДН, 1999.
5. Ефимов С.В. Петровские преобразования и русское общество в первой половине XVIII века / В кн.: История России: народ и власть. СПб., 1997.
6. Каменский А.Б. От Петра I до Павла I. Реформы в России XVIII века. Опыт целостного анализа / А.Б. Каменский. - М., 1999.
7. Карамышев О.М. Законодательные основы формирования дворянского сословия Российской империи / О.М. Карамышев. - СПб, 1998.
8. Латкин В.Н. Учебник истории русского права периода империи (XVIII – XIX вв.). М, 2004.
9. Лядов А.О. Идеи просвещенной монархии и законотворчество в период царствования Екатерины II / А.О. Лядов, И.И. Мушкет, А.В. Евсеев // История государства и права. 2001. № 5.
10. Мигунова Т.Л. Административно-территориальное деление России и Европы в XVII – XIX вв. / Т.Л. Мигунова // История государства и права. – 2004. - №2.
11. Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII – начало XX в.). В 2 т. / Б.Н. Миронов. СПб., 2000.
12. Омельченко О.А. Становление абсолютной монархии в России. М., 1986.
13. Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. Ч.2. / С.Ф. Платонов. М., 1994.
14. Сизиков М.И. Полиция Российской империи в середине XVIII в. / М.И. Сизиков // Государство и право. 1993. № 11.
15. Сизиков М.И. История государства и права России с конца XVII до начала XIX в.: Учеб. пособие / М.И. Сизиков. М., 1998.
16. Смыкалин А. Формирование судебной системы в период абсолютизма / А. Смыкалин // Российская юстиция. 2001. № 1.
17. Флоринский М.Ф. Российская государственность в эпоху “просвещенного абсолютизма” / В кн.: История России: народ и власть. СПб., 1997.
Методические рекомендации
Абсолютизм возникает на заключительном этапе централизации государства как сосредоточение всей полноты высшей государственной власти у одного субъекта (монарха). Основной опорой абсолютной монархии в России стало крепостническое дворянство. Изучите предложенные отрывки из монографий В.Н. Латкина и А.Д. Градовского для определения особенного статуса монарха в Российской империи.
B XVIII в. в России окончательно сформировался сословный строй. Изучая сословную политику, необходимо остановиться на следующих узловых моментах: 1) сословная реформа Петра I: консолидация сословных групп, жесткая регламентация их правового статуса, примат сословных обязанностей перед сословными привилегиями (Указ о единонаследии, Табель о рангах, Духовный регламент и др. акты); 2) дальнейшее расширение привилегий дворянства: отмена Указа о единонаследии, сокращение срока, а затем и отмена обязательной службы, Жалованная грамота дворянству и др.; 3) фактическое огосударствление церкви: ликвидация патриаршества, секуляризация церковных земель; 4) дальнейшее ограничение правоспособности частновладельческих крестьян; 5) государственная опека городов (Жалованная грамота городам).
Приступая к рассмотрению вопрос 3, следует остановиться на причинах необходимости реформирования госаппарата: противодействие со стороны Боярской Думы проводимым преобразованиям, отсутствие четкого разделения функций между приказами, медлительность старой государственной машины, казнокрадство и др. Отметьте, что переход от сословно-представительной монархии к абсолютной монархии сопровождался прекращением деятельности органов сословного представительства – Земского собора и Боярской Думы. Последняя просуществовала до 1704 г. (к этому году относиться последнее упоминание о заседании Думы). Реальная власть по управлению страной сосредотачивается в руках Ближней канцелярии (Консилии министров), а затем – в Сенате. Определите функции Правительствующего Сената, порядок его деятельности, структуру и место в системе органов управления. Отметьте, как они изменялись на протяжении XVIII в.
При Сенате существовал ряд должностей, главным образом выполнявших функции надзора – фискалы, генерал-прокурор (обер-прокурор), рекетмейстер, герольдмейстер. Укажите их полномочия и порядок деятельности.
Обратите внимание на положение Русской православной церкви в абсолютистском государстве.
Далее следует остановиться на реформе центрального управления. За образец создания системы управления была выбрана шведская система, главной особенностью которой являлась коллегиальность. Предполагалось, что коллегиальное решение дел позволит соединить познания для поиска наилучших решений («что один не постигнет, постигнет другой»), а принятие решений ускориться, они будут авторитетнее и независимее. Изначально было учреждено 12 коллегий. Укажите их названия и сферу деятельности.
Подчинялись коллегии царю и Сенату. Функции и полномочия их были четко определены, унифицировано организационное устройство, делопроизводство. Основной формой деятельности коллегии было заседание ее общего присутствия, которое образовывали президент, вице-президент, четыре-пять советников и четыре асессора (помощника). Для надзора за деятельностью президентов коллегий в них были назначены прокуроры, подчиненные генерал-прокурору Сената. Во главе коллежской канцелярии стоял секретарь, в ведении которого находился ее штат: нотариус или протоколист, отвечавший за протоколы заседаний; регистратор, обязанностью которого был вести учет входящих и исходящих документов; актуариус — хранитель документов; переводчик и множество писцов и копиистов.
В коллегиях был установлен следующий порядок рассмотрения дел: вся корреспонденция в нераспечатанном виде через дежурного чиновника поступала в присутствие. Указы государя распечатывал лично председатель, прочие бумаги — старший член коллегии. После регистрации документа секретарь докладывал о его содержании присутствию, причем сначала рассматривались дела государственные, затем частные. Члены присутствия заявляли свои мнения по очереди, начиная с младших, не повторяясь. Дела решались «по множайшему числу голосов». Если количество поданных «за» и «против» голосов было равным, то перевес брала та сторона, на которой был председатель. Протокол и решение подписывались всеми присутствующими.
В ходе реформирования государственного управления Петром была предпринята попытка монополизировать источники существования чиновников с целью поставить их в большую зависимость от государства. Был установлен фиксированный размер оклада в соответствии с занимаемой должностью. Кормление от дел вне системы государственного обеспечения и контроля было объявлено преступлением, взимание с населения поборов приравнено к взятке, что сурово каралось по закону.
Общие принципы деятельности всего государственного аппарата определялись Генеральным регламентом. Ознакомьтесь с этим нормативным актом и укажите эти новые принципы.
Осветите изменения в административно-территориальном и военном устройстве Русского государства.
При характеристике судоустройства империи XVIII в. необходимо проследить изменения в системе судебных органов от Петровской эпохи до «Учреждения о губерниях» 1775 г. Перечислите основные виды суда. В чем, на ваш взгляд, проявились попытки отделения суда от администрации?
Латкин В.Н. О государе
В императорском периоде мы впервые встречаемся с формулировкой власти государя в законе. "Его Величество, — гласит Воинский устав, — есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответ дать не должен, но силу и власть имеет свои государства и земли, яко христианский государь, по своей воле и благомнению управлять". С такой же формулировкой власти мы встречаемся и в Духовном регламенте. "Монархов власть, — читаем здесь, — есть самодержавная, которой повиноваться сам Бог за совесть повелевает". Точно так же и в манифесте 17 дек. 1731 г. имп. Анна Иоанновна объявила, что "по особливой нашей должности (от Всемогущего Бога на нас положенной) к Богу, от Которого самодержавное правительство государства нашего нам поручено" и т. д. Но рядом с этой законодательной формулировкой власти мы встречаем также и ее теоретическую формулировку. С подобным научно-философским обоснованием власти выступил Феофан Прокопович в известной "Правде воли монаршей", написанной по поручению Петра. Основаниями для теоретической формулировки, изложенной в "Правде", служат, во-первых, современные политические теории и, во-вторых, Св. Писание.
В XVII и XVIII ст. в Западной Европе господствующим политическим учением была так называемая теория естественного права, подробно разработанная в сочинениях таких мыслителей, как Гуго Греции, Гоббс, Пуффендорф и др.
Влияние этих теорий сказалось на "Правде воли монаршей политический договор стал одним из краеугольных камней, на котором зиждилась власть, с точки зрения "Правды". "Сама наследная монархия, — читаем в "Правде", — имеет начало от первого в народе согласия… ".
По мнению составителя "Правды", русские заключили между собой следующий договор, в котором выразилась "воля народная, аще и не словом, но делом изъявленная": "согласно вси хощем, да ты (т. е. государь) к общей нашей пользе владееши над нами вечно, …мы же единожды воли нашей совлекшеся, никогда же оной впредь, ниже по смерти твоей, употребляти не будем, но как тебе, так и наследникам твоим по тебе повиноватися клятвенным обещанием одолжаемся и наших по нас наследников темже долженством обязуем".
Вторым основанием для теоретической формулировки власти государя являются слова Св. Писания. "Правда" следующим образом излагает известное учение о богоустановленности власти: "всякий государь, наследием или избранием скипетр получивший, от Бога оный приемлет — Богом во цари царствуют и сильнии пишут правду: от Господа дается им держава и сила от Вышнего, владеет Вышний царством человечьим и кому же восхощет, дает его".
Однако автор "Правды" чувствует необходимость согласовать оба учения: договорную теорию и идею о богоустановленности власти, ввиду их взаимного противоречия, и выходит из этого затруднения провозглашением принципа: "глас народа — глас Божий". "Народное согласие, — говорит в одном месте "Правда", — всегда и везде есть следствие премудродействующего смотрения Божия" …
Последствия, проистекающие из договора, касаются как народа, так и государя. Для народа они выражаются, во-первых, в том, что он "должен без прекословия и роптания вся от самодержца повелеваемая творити"…
Второе последствие договора, касающееся народа, следующее: "не может народ судити государя своего, инако бы имел бы еще при себе волю общего правления, которую весьма отложил и отдал государю своему"… "… власть царская весьма в повелениях и деяниях своих свободна есть и ничьему истязанию о делах своих не подлежит". Иначе говоря, самодержавная власть "есть неподвижная, никоторому же суду человеческому не подлежащая и весьма неприкосновенная…".
Наконец, третье последствие следующее: "не может народ повелевати что-либо монарху своему". Истинность этого положения доказывается словами римского императора Валентиниана, сказанными им войску: "меня избрати императором было в вашей воле, но, когда уже избрали меня, сие, чего желаете, не в вашей, но в моей воле есть; вам, яко подданным, подобает тихо, мирно пребывать; мне же, яко императору, смотреть надлежит, что есть на потребу". "Если так, — прибавляет "Правда", — свободен монарх избранный, то тем паче наследный, которому народ волю свою и власть над собой во веки отдал".
Что касается до последствий из договора, относящихся к государю, то они излагаются следующим образом: "власть верховная едину своего установления вину конечную имеет — всенародную пользу»...
Самодержавная власть государя при Петре I, получив свою законодательную и теоретическую формулировку, существовала также и на деле, так что в этом отношении царствование первого русского императора представляет собой полную гармонию между теорией и практикой. Власть государя в это время уже не ограничивалась обычаем, напротив, великий реформатор России объявил беспощадную войну всяким обычаям, равно как и старине, основанной на них. Такая реформа, как петровская, самым радикальным образом видоизменившая весь общественный и государственный строй древней России, могла быть совершена только самодержавным государем. Вот почему, не рискуя ошибиться, можно назвать Петра первым русским государем, обладавшим действительно самодержавной властью и провозглашавшим ее не только в теории, как Иоанн IV, но и пользовавшимся ею на практике.
Латкин В.Н. Учебник истории русского права периода империи (XVIII – XIX вв.). М, 2004. С.214-218.
Градовский А.Д. О преимуществах верховной власти
…§ 130. Преимущества или прерогативы монарха выражаются в совокупности юридических условий и внешних отличий, коих общая цель — поставить монарха, как представителя верховной власти» выше всех других членов одного и того же юридического обществе
В отдельности эти преимущества состоят в следующем.
§ 131. Особа монарха изъята от действия общих законов государства…Юридическое последствий этого принципа состоит в неответственности монарха за свои действия, так как в государстве нет власти, которая юридически могла бы привлечь его к ответственности…
§ 132. Уголовные законы полагают более строгие наказания за покушение на жизнь, здоровье и честь монарха, сравнительно с наказаниями, назначенными за другие преступления этого рода. Особа монарха пользуется, следовательно, исключительной уголовной защитой.
§ 133. Монарх пользуется правом на содержание на счет государственных средств… В монархии неограниченной, где все права законодательной власти сосредоточены в лице монарха, размер содержания императорского двора определяется в росписи государственных расходов, рассматриваемой и государственном совете и утверждаемой верховной властью.
§ 134. Монарх пользуется правом иметь свой двор, т. е. совокупность лиц, предназначенных для отправления почетных служб при его особе. Придворная служба считается одним из видов государственной службы вообще, т. е. лица, занимающие придворные должности, пользуются различными служебными преимуществами присвоенными государственной службе.
§ 135. Монарх пользуется, в качестве почетных преимуществ, титулом и гербом.
I. Титул имеет двоякое значение: личного наименования государя, коим обозначается его ранг в ряду других монархов, и титула и собственном смысле, в коем излагаются права монарха и объем его владений.
А. Русский монарх титулуется императором и императорским величеством. …30 августа 1721 г. Ништадтский мир окончил Великую Северную войну, веденную с таким успехом Петром Великим. В ознаменование этого события сенат и синод определили просить Петра I принять наименование императора, Великого и Отца Отечества. 11 ноября того же года последовал высочайший указ о новом титуле. Этот акт, ставивший русского государя равным с единственным тогда императором «Священной Римской империи германского народа», вызвал протест со стороны многих европейских держав. Первые державы, признавшие новый титул, были Пруссия, Нидерланды и Швеция…Польша последняя признала новый титул русских государей.
Б. Государственный титул, в тесном смысле, содержит в себе: 1) указание на источник власти монарха, 2) перечисление земель, входящих в состав государственной территории, 3) некоторые почетные наименования, присвоенные монарху.
1) Отличительное свойство монархической власти состоит в том, что она действует в силу собственного своего права, ни от кого не заимствованного. Поэтому монархи пишутся «Божиею милостью», для указания, что они в своих правах не зависят ни от кого на земле…
2) Территориальная часть титула заключает в себе перечисление приблизительно всех земель, находящихся под державой русского государя. Полная форма титула изложена в ст. 37 Осн. Зак. В разных случаях, указанных в законе, титул пишется в трех различных формах: полной, средней и краткой.
Территориальная часть большого титула русских государей образовывалась по мере постепенного присоединения бывших княжеств и народоправств к первоначальной территории княжества Московского… Форма нынешнего титула утверждена императором Николаем I … и имеет следующую форму:
«Божиею поспешествующею милостию, МЫ, NN, Император и Самодержец Всероссийский, Московский, Киевский, Владимирский, Новогородский; Царь Казанский, Царь Астраханский, Царь Польский, Царь Сибирский, Царь Херсониса Таврическаго, Царь Грузинский; Государь Псковский и Великий Князь Смоленский, Литовский, Волынский, Подольский и Финляндский; Князь Эстляндский, Лифляндский, Курляндский и Семигальский, Самогитский, Белостокский, Корельский, Тверский, Югорский, Пермский, Вятский, Болгарский и иных: Государь и Великий Князь Новагорода-низовския земли, Черниговский, Рязанский, Полотский, Ростовский, Ярославский, Белозерский, Удорский, Обдорский, Кондийский, Витебский, Мстиславский и всея северныя страны Повелитель; и Государь Иверския, Карталинския и Кабардинския земли и области Арменския; Черкасских и Горских Князей и иных наследный Государь и Обладатель; Наследник Норвежский, Герцог Шлезвиг-Голстинский, Стормарнский, Дитмарсенский и Ольденбургский, и прочая, и прочая, и прочая».
Полный императорский титул употребляется только в чрезвычайных случаях. В обыкновенных же сношениях Император пользуется следующим кратким титулом: «Божиею милостию, Мы, NN, император и Самодержец Всероссийский, Царь Польский, Великий Князь Финляндский и прочая, и прочая и прочая»…
3) Почетных наименований в русском титуле нет, так как подобные наименования давались другим государям папой, за услуги, оказанные католической церкви. Таковы названия «христианнейший», данный прежним королям французским; «защитник веры», данный Генриху VIII Английскому, «католический» — королям испанским и т. д.
Б. Герб есть внешний символ, знак государства, изображаемый на государственной печати, монете, казенных зданиях и т. д.
В качестве внешнего символа герб выражает идею государственного могущества или какую-нибудь религиозную идею. Часто он выражает и то, и другое. Основные элементы нашего герба — византийский двуглавый орел и московский герб — св. победоносец Георгий, поражающий змия. Византийский герб принят Иваном III после брака его с Софией Палеолог, племянницей последнего византийского императора. До Федора Ивановича оба герба изображались раздельно, на двух сторонах печати. При Федоре Ивановиче — всадник стал изображаться на груди орла. После разных перемен в течение XVIII столетия окончательная форма герба установлена в 1857 г. Основными чертами герба признаны: черный двуглавый орел, с поднятыми вверх крыльями, на золотом щите; главы орла украшены императорскими коронами; над ними изображена третья большая, с двумя развивающимися концами, ленты голубого цвета; в когтях правой ноги орла императорский золотой скипетр; в когтях левой — золотая держава. На груди орла герб московский: в червленом с золотыми краями щите изображен св. Георгий, поражающий дракона золотым копьем. К этим основным изображениям присоединяются другие. По количеству их Основные Законы различают большой, средний и малый государственный герб.
Малый государственный герб есть в то же время личный герб Иго Императорского Величества, с некоторыми лишь изменениями.
Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Т. 1: О государственном устройстве. М, 2006. С. 154-165.
Тема 8. Развитие российского права в XVIII в.
План семинара
1. Источники права имперской России XVIII в.
2. Развитие гражданского права. Условия владения, пользования и распоряжения движимым и недвижимым имуществом по Указу о единонаследии 1714 г. Последствия принятия указа. Обязательственное и наследственное право.
2. Артикул Воинский 1715 г., его характеристика как юридического акта. Изменение понятия преступления. Состав преступления. Новые виды преступлений. Новые виды наказаний. Цели уголовного наказания.
3. Основные тенденции развития судебного процесса по указу 1697 г. “Об отмене в судных делах очных ставок”, “Краткому изображению процессов или судебных тяжб” 1715 г., указу 1723 г. “О форме суда”.
Вопросы и задания
Что такое «посессионное право»? Каковы его характерные черты?
2. Сравните положения Артикула Воинского о необходимой обороне, случайных и неосторожных преступлениях с соответствующими статьями Соборного Уложения 1649 г.
3. Проиллюстрируйте конкретными статьями Артикула Воинского следующие особенности института наказания: отсутствие индивидуализации, неопределенность формулировок, отсутствие формального равенства перед законом.
4. Проиллюстрируйте конкретными статьями “Краткого изображения процессов” основные принципы розыскного процесса.
5. В чем различие между “присягой о свидетельстве” и “очистительной присягой” (по “Краткому изображению процессов”).
6. Классифицируйте права дворян и горожан по Жалованным грамотам 1785 г. Сравните имущественные права дворян и горожан.
Литература
Васильев А.В. Законодательство и правовая система дореволюционной России. СПб, 2004.
Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995.
Гольцев В.А. Законодательство и право в России XVIII в. 2-е изд. / В.А. Гольцев. СПб, 1996.
Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Т. 1: О государственном устройстве. М, 2006.
Законодательство Петра I / Отв. ред. А.А. Преображенский, Т.Е. Новицкая. - М., 1997.
Исаев И.А. Наказания по Артикулу воинскому/ И.А. Исаев // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1995. №1.
Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в трех книгах. М., 1995. Кн. 2. Лекция LXII; Кн. 3. Лекция LXXII.
Латкин В.Н. Учебник истории русского права периода империи (XVIII – XIX вв.). М, 2004.
Развитие русского права второй половины XVII - XVIII вв./ Отв. ред. Е.А. Скрипилев. М., 1992.
Российское законодательство Х-ХХ вв. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. М., 1986.
Российское законодательство Х-ХХ вв. Т.5. Законодательство периода расцвета абсолютизма. М., 1986.
Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права: Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах / М.А. Чельцов-Бебутов. СПб, 1995.
Методические рекомендации
Приступая к рассмотрению темы, обратите внимание на изменения в системе источников права. Обычай, игравший важную роль в области права в Московском государстве, теперь практически утрачивает значение фактора образования права. Единственным субъектом законодательной власти становиться самодержавный государь, воля которого творила закон. Соответственно, основным источником права имперского периода признается закон. Обратите внимание на стадии составления закона: инициативу; составление проекта; обсуждение проекта; санкцию со стороны верховной власти; публикацию. Рассмотрите каждую из этих стадий.
Охарактеризуйте основные формы правовых актов данного периода – устав, регламент, сепаратный указ, манифест.
Развитие вещного права XVIII в. отмечается преодолением ограничений, наложенных юридической традицией на право собственности. Основными субъектами недвижимой собственности становятся представители служилых сословий – личные дворяне, отставные служилые люди, однодворцы и др. Особое внимание законодатель уделяет вопросам, связанным с распоряжением недвижимыми имуществами (рассмотрите содержание указа 1714 г. «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах»). Основными способами приобретения права собственности являлись пожалование, покупка у казны, общин и частных лиц, дар, мена, давность владения.
Происходит расширение сфера государственной поземельной собственности. В сфере государственного регламентирования попадают различные социальные группы. Уточнение статуса земельных наделов, которыми пользовались представители этих групп привело к тому, что многие земли, ранее считавшиеся частными, были признаны казенными. Подтвердите это положение примерами.
Приступая к характеристику обязательственного права, определите круг субъектов договорных отношений. В изучаемую эпоху возможность вступать в договоры предоставлялась всем Лизам, за исключением тех, кому это было запрещено законом. К последним относились: лица, находившиеся под опекой; лица, объявленные банкротами; лица, подвергнутые шельмованию или политической смерти. Предметом договора могли быть всякие действия лиц, не запрещенные законом. Запрещалось распоряжаться заложенным имуществом, имуществом, поступившим в опеку или взятым под секвестр. Некоторые имущество были полностью изъяты из сферы гражданского оборота. Перечислите эти имущества. Оформляется три вида заключения договоров – домашний, явочный и крепостной. Охарактеризуйте каждый из видов. Основными способами обеспечения договоров были неустойка и поручительство.
Рассмотрите отдельные виды обязательств.
Обратите особое внимание на развитие права на чужую вещь (сервитуты). Законодательство XVIII в. различало личные и реальные сервитуты. К личным было отнесено право проезжающих или прогоняющих скот останавливаться на лугах, прилегающих к дороге. Другим личным сервитутом было право проезжающих на судах пользоваться бичевником, т.е. известным пространством берега. Реальные сервитуты подразделялись на сельские и городские.
В сфере наследственного права также проявляется активное вмешательство государственной власти в сферу и порядок наследования недвижимостей. Охарактеризуйте порядок наследования по закону и по завещанию.
Далее необходимо охарактеризовать военно-уголовного законодательство Петра I: Артикул воинский 1715 г., Краткое изображение процессов и судебных тяжб 1715 г., Морской устав 1720 г. Укажите новые понятия и определения, изложенные в этих актах. Основное внимание при характеристике норм уголовного права следует уделить определению понятия преступления по Артикулу воинскому, видам преступлений, значению деления деяний по степени вины на умышленные, неосторожные и случайные, понятиям необходимая оборона и крайняя необходимость, смягчающим и отягчающим обстоятельствам.
Как изменилась цель наказания в изучаемый период? Отметьте, что характерными чертами наказания являлись публичность, децимация, множественность, отсутствие формального равенства обвиняемых перед законом, частое несоответствие между характером наказания и тяжестью преступления. Перечислите виды применяемых наказаний, отметьте появлене новых видов наказаний (аркебузирование, шпицрутены).
Основной тенденцией развития российского процессуального права в XVIII в. (вопрос 4) стало преобладание розыскного процесса над состязательным. Особенно отчетливо это проявляется в сравнении Указа 1697 г. и “Краткого изображения процессов”. Тем не менее, отдельные элементы состязательности сохранялись (например, возможность устных объяснений сторон суду, представительство и др.).
Опираясь на «Краткое изображение…», выделите основные стадии процесса.
Латкин Н.В. о законодательной деятельности
Переходим к моментам составления закона. Инициатива закона существовала в форме официального и частного почина. Первый принадлежал государю и подчиненным властям. Внешняя форма инициативы государя могла быть устная и письменная. Впрочем, при Петре, как то было предписано Генеральным регламентом, инициатива государя обязательно должна была выражаться в письменной форме. Что касается до инициативы подчиненных властей, то она принадлежала как центральным (Сенату, Синоду, советам при особе государя, коллегиям, министерствам и т. п.), так и местным учреждениям. На основании Учреждения о губерниях 1775 г. местные учреждения могли возбуждать законодательные вопросы при следующих условиях: генерал-губернатор созывал общее собрание из членов губернского правления, казенной, гражданской и уголовной палат, которые, в присутствии губернского прокурора, постановляли обязательно единогласное решение, заносившееся в журнал заседания и представлявшееся в Сенат. Затем, на основании Жалованной грамоты дворянству 1785 г. дворянские собрания имели право ходатайствовать о своих нуждах и пользах через особых депутатов перед Сенатом и непосредственно перед самим государем.
|
