Тема 8. Выборы.
1. Выборы, как механизм формирования демократических институтов власти.
2. Избирательная система.
1. Демократия обеспечивает одно из важнейших прав личности – право свободного изъявления политической воли на выбор. Благодаря этому обновление власти не только происходит мирным ненасильственным путём, но она получает легитимную основу.
Выборы – это способ формирования органов власти и управления с помощью выражения политической воли граждан.
По сути, целью демократических выборов является выдвижение управлением обществом лучших его представителей, которые должны выражать интересы различных социальных граждан и индивидов в органах власти. И побеждают на органах те из них, кто получает наибольшую поддержку населения (электората).
ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА (право избирателя):
всеобщность, то есть, граждане государства имеют право на активное (в качестве избирателей) и пассивное (в качестве кандидатов) участие в выборах. Это право может ограничиться только возрастным цензом и цензом дееспособности.
равное избирательное право, избиратели имеют равную долю участия, а избираемые представляют приблизительно равное число граждан, что обеспечивается путём правовой нарезки избирательных округов.
непосредственность участия, то есть, избиратель прямо без посредников должен принимать участие в голосовании.
тайность процедуры голосования, что уменьшает вероятность давления на волю изъявление избирателей.
ОБЩИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА:
свобода выбора
наличие выбора
состязательность выборов (то есть, политические силы имеют право бороться за голоса избирателей в рамках установленных правил)
периодичность и регулярность выборов
равенство возможностей кандидатов, прежде всего информационных и материальных ресурсов, вместе с используемым административным ресурсом - это самый нарушаемый на выборах принцип.
Главное социальное назначение выборов – адекватно отражая мнение и волю граждан, обеспечить представительство основных социальных групп в органах власти с одной стороны, и сформировать эффективное правительство – с другой.
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ВЫБОРОВ:
- контроль за институтами власти. Выборы – это почти единственная, реальная конституционная возможность повлиять на власть со стороны избирателей.
артикуляция и представительство, то есть кандидаты партии и их программы представляют во властных структурах интересы своих избирателей, чётко эти интересы формулируя.
- интеграция различных мнений и формирование общей политической воли, то есть чрезмерный плюрализм объединяют вокруг нескольких политических платформ.
- легитимация власти и стабилизация политической системы, то есть если граждане участвуют в выборах- это означает, что они принимают в общем данный тип политической системы, но при этом могут его корректировать на выборах. Избирая на место не оправдавших доверия политиков тех, кому верят.
- расширение коммуникаций между институтами власти и гражданами, то есть предвыборный процесс- время их наиболее частых встреч.
- урегулирование политических конфликтов. Посредством выборов происходит диалог власти и населения, что позволяет часть сложившихся противоречий канализировать, а часть- институциализировать, введя их разрешение в политическую программу.
политическая социализация – развитие политического сознания и политической активности населения.
- рекрутирование политических элит.
- функция политического обновления общества путём выдвижения новых политических программ платформ, можно преодолеть неэффективность прежней политики.
Выборы в демократических государствах имеют разную локализацию и осуществляются на разных уровнях власти. Как правило, всегда проводятся выборы в законодательную, исполнительную власти. Что касается судебной власти, то выборы судей могут заменяться их назначением, иногда пожизненным (в США). В соответствии с принципом территориального представительства проводятся выборы в Верховные органы власти (Президент, Парламент), региональные (губернаторы, депутаты областные, краевые и местные, глава администрации, депутаты городских, районных собраний и т.д.).
2. Избирательные системы.
Выборы в органы власти – это, по сути, перевод голосов избирателей в мандаты и должности в соответствии с той или иной избирательной системой.
Избирательная система – это законно закреплённый порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти.
Мировая политическая практика создала к настоящему времени следующие основные типы избирательной системы:
1. Мажоритарная – здесь депутатское место достаётся кандидату или партии, которые набрали установленное число голосов, а кандидаты, оставшиеся в меньшинстве остаются не представленными.
Установленное большинство голосов бывает:
А) относительное, то есть, больше, чем у соперника.
Б) абсолютное, 50% + 1 голос.
В) квалифицированное, 2/3 или ¾ от общего количества голосов.
В соответствии с этим выборы могут производиться в один тур, при относительном большинстве или в два тура при абсолютном.
Достоинства: сравнительная лёгкость формированиялегкость формирования правительства и его стабильность.
Недостаток: не даёт представления о реальной расстановке сил в стране, имеется опасность диктата парламентского большинства и не исключено доминирование групповых и региональных интересов в ущерб общенациональных и общегосударственных.
2. Пропорциональная - мандаты распространяются пропорционально числу полученных голосов избирателей. Предварительно, как правило, устанавливается необходимый минимум голосов необходимый для прохождения в парламент.
Достоинства: эта система в большей мере учитывает интересы разных социальных групп, способствует более эффективному диалогу между государством и властью, развивает политическую активность граждан.
Недостатки: относительная трудность формирования правительства, так как их представители из разных политических сил. Возможна его нестабильность, вплоть до кризиса. Пресловутые партийные списки, где голосуют сразу за весь партийный список, который, как правило, составляют лидеры партий и не в соответствии с ценностью для населения, а в соответствии с личным выбором. Этот недостаток можно устранить применением не жёстких, а мягких списков. Составление которых зависит от голосов избирателей по каждому кандидату. Способствует созданию внутри органов власти многопартийных блоков на основе компромиссов, которые на самом деле редко соответствуют интересам избирателей.
3. Смешанная, совмещает элементы мажоритарной относительного большинства и пропорциональной систем.
Цель: с одной стороны представить право на участие в выборах наибольшему числу партий, но нижний предел представительства заранее установлен и достаточно высок (не менее 5 %). И желаемый результат победы 3-4 крупных партий, которые с одной стороны обеспечивают большую часть интересов разных социальных групп, а с другой – устойчивость в парламенте. Такое голосование может проводиться и за партии и за независимых кандидатов. Характерно для Бундестага, Гос.Думы РФ.
4. Консенсусная – применима пока в очень не многих странах (Австралия), но чаще в политических организациях (ООН). Здесь голосует за всех, но ранжируя список кандидатов и их программ в порядке своих предпочтений.
Тема 9. Общественно-политические объединения.
Сущность общественно-политического объединения. Группы интересов.
Общественно-политические движения.
Общественно-политические организации.
Группы давления.
Политические партии.
Партийные системы.
Самая жизнеспособная форма существования общества - государство - система институтов и механизмов, основная задача которых интеграция обществ, представительство, согласование и выражение разнородных интересов в единый общезначимый, что обеспечивает определенную стабильность общества и в идеале, поступательность общественного развития. Но пока государство формирует общий интерес как обобщение частных, социальные индивиды со схожими интересами и ориентациями объединяются, чтобы противопоставить их государственному, придать им законный характер, представить в системе власти, придать им законный характер. Для отстаивания частных интересов и потребностей создаются политические силы (инфраструктура), которые служат связующим звеном между государством и гражданским обществом и соответственно принадлежат аспектами своей деятельности к обеим сферам. Эти политические силы представляются в виде общественно-политических объединений, организаций, целью которых является объединение граждан для выражения, защиты и формализации каких-либо конкретных социальных интересов и определенных ориентаций.
Сущность таких объединений определилась еще в античности. Так, например, Аристотель называл их «заинтересованные группы», что сегодня звучит как «группы интересов».
Группы интересов - это общественные объединения, представляющие интересы тех или иных социальных кругов или широкой общественности и активно добивающиеся их удовлетворения с помощью целенаправленного воздействия на институты публичной власти.
Функции групп интересов:
1)Артикулирование, то есть выражение социальных эмоций в политические требования.
2)Агрегирование - отбор наиболее значимых социальных и политических целей.
3)Адаптации - представляя интересы общества во власть, группы интересов информируют ее о состоянии тех или иных сфер общественной жизни и тем самым способствует адаптации системы к меняющимся социальным условиям.
4) Формирование политической элиты — участвуя в деятельности групп интересов, граждане делают шаг от социальной активности к политической, так как решают разнообразные общественные проблемы путем воздействия на политические структуры
В политологии не сложилось определенного взгляда на сущность групп интересов. Но существует
общепринятая классификация — на основании степени организованности и характере основных функций Такая типология позволяет выделить следующие виды общественно-политических объединений общественно - политические движения, общественно-политические организации, группы давления, партии .
Так как их деятельность в основном имеет социально-политическую направленность, то достаточно
многие их черты, задачи и способы их решения схожи. Более того, часто они перетекают, трансформируя друг в друга. Но отличия в их организации и роли на социально-политической арене отчетливо их дифференцируют.
2. Общественно-политические движения — это объединение наиболее инициативных индивидов тех или иных социальных групп, для выражения во власти групповых интересов, а также для деятельности по реализации какой-либо определенной общественно-политически значимой цели
Основная задача общественно-политических движений — не стремление к власти, а попытка повернуть ее к решению данной проблемы В движение, как правило, включаются люди, с одной стороны не удовлетворенные функционированием властей, а с другой — программами, уставами и деятельностью партий,и при этом не имеющие четко выраженных политических интересов, следовательно, социальная база движений широкая ,пестрая, отсутствует формально иерархия, постоянное членство и уставные документы
Общественно-политические движения достаточно кратковременны так как, достигнув своей цели (политическое решение определенной общественной проблемы) они прекращают свое существование
Выделяют следующие стадии становления и развития общественно-политических движений
1 Зарождение идей, обмен ими, появление активистов, выработка общих взглядов, их пропаганда и
привлечение сторонников
2. Четкая формулировка идей, требований и развитие общественно-политической деятельности 3. Этап реализации задач, после чего движение »затухает». 4. Трансформация общественно-политического движения в организацию или партию.
.В современной политической практике не редки случаи, когда, преодолев стадию достижения цели, движение продолжает функционировать в политике, но в этом случае оно трансформируется в партию, более того, часто общественно-политические движения вообще создаются как предпартийные образования. Это связано с облегченными условиями регистрации движения, с легкостью привлечения сторонников и с меньшим противодействием состороны партий, так как эти силы разных весовых категорий и движение партиям не конкурент, т к не стремится захватить власть) .Но, в определенный момент, после реализации поставленной цели, то есть, уже создав определенный
политический капитал, движение объявляет себя партией, стороной обойдя »рогатки» партийного строительства
3. Если общественно-политические движения имеют слабоорганизованную структуру, то общественно-политические организации, хотя и схожи па целям и отношению к власти отличаются высокой степенью организованности. Они долговременны и стабильны Их жесткая организационная структура поддерживается профессиональными кадрами, внутренней иерархией, устоявшимися ролями и функциями .
К их признакам относится ,так же, наличие устава, собственная материальная база, выборность органов управления, самоуправление.
В отличии от партий общественно-политические организации не претендуют на политическую власть и представительство интересов общества в целом В отличие от движений, они долгоживущи, их влияние на власть последовательно и систематично. К наиболее известным и развитым социально-политическим организациям относятся различные профсоюзы, союзы предпринимателей и потребителей, творческие союзы, комитеты и комиссии ветеранов войны
и труда, общественные советы и фонды, спортивные организации, конфессиональные обьединения, экономические движения и т.д. — все это формальные организации .
Но существуют и неформальные - группы поддержки, культурно-досуговые, социальныхинициатив и т .д. Но большая часть и формальных организаций формируется вне рамок принятых в обществе норм. Их великое множество от религиозных сект до экстремистских движений
4. Группы давления — это социально-политические объединения, ориентированные на отстаивание
определенных отдельно значимых интересов Их также много, как много общественных и частных интересов, которые можно реализовать с помощью политической власти Как правило они не стремятся овладеть государственными структурами, а ограничиваются давлением на власть, оставаясь при этом вне ее По существу, изучать группы давления — это изучать группы интересов в процессе их политической деятельности (группы давления — группы интересов, в процессе оказания воздействия на власть) Соответственно к ним можно отнести и общественные движения и организации и партии в процессе выполнения ими функции проведения во власть каких либо социальных интересов..
Наилучшим образом характеризует группы давления их типология по целям и методам воздействия.
-- По целям выделяют:
а) группы материальных интересов — это, как правило, профсоюзы, организации предпринимателей и
потребителей и т д;
б) группы идей – отстаивают нематериальные принципы – политические, идеологические, морально – нравственные, правозащитные, религиозные, национальные, экологические, научные, культурные и др. идеи.
-- По методам воздействия на систему власти:
а) открытые методы и формы -- политическая власть обычно реализуется как легально – официальная, соответственно и воздействие на нее групп давления предполагает правовые каналы.
б) скрытые формы воздействия – это нелегальные методы. К ним можно отнести – власть влиятельных лиц, подкуп, шантаж, угрозы и т. д. вплоть до физического уничтожения.
Обычно группы давления оказывают скрытое воздействие на представителей власти когда продавливают принятие политических решений в интересах отдельных лиц или организаций противных общему интересу. В этом случае они выполняют деструктивную для общества функцию. Это явление получило название « лоббизм» ( от англ. «лобби» -- кулуары, коридоры ) – разновидность закулисной политики - особый механизм воздействия на властные структуры. Скрытость механизма лоббирования его нелегальность – идеальная почва для политической коррупции. Найболее активно к тактике лоббирования прибегает бизнес (особенно крупный),проводя своих представителей в органы власти, оказывая давление на законодателей правительственных чиновников, представителей СМИ. Нередко власть лоббируют и мафиозные структуры преследующие откровенно криминальные цели.
.Политические партии.
1.Среди реальных сил открыто действующих на политической сцене, партии являются самыми влиятельными. За ними стоят самые многочисленные группы населения, социальные слои, чьи интересы партии представляют.
Политические партии – (от лат. partio- часть) – это организованная группа единомышленников представляющих интересы тех или иных социальных слоёв населения и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или прямого участия в её осуществлении.
Считается, что первые организованные партийные группы появились ещё в древности, но это были сторонники какой-либо личности лидера. Они назывались «клиентами», «коморильи», «клики». Это всё были так называемые пропартии. От современных партий они отличались своей ситуативностью(создавались по случаю), не продолжительностью существования, узким кругом решаемых проблем и полной зависимости от лидера. А политическая борьба по сути являлась соперничеством отдельных индивидов.
Партии в современном понимании начали появляться в 18 в. и особенно активно в 19 в. в Великобритании, США и Франции. Это было время начала формирования представительных институтов и распространения пока ещё ограничения избирательного права. Кроме того возникновение партий совпадают с формированием политической системы индустриального типа.
Первые партии представляли собой что-то типа клубов интересов отдельных слоёв населения. Но нарастающая дифференциация различных общественных групп обусловила итог генезиса партий в механизм выражения групповых интересов, что превратило политическую борьбу из противостояния индивидов в конкурентное взаимодействие заинтересованных групп. Но поскольку» под группами заинтересованных интересов» подразумевают значительный перечень разнообразных по характеру объединений(общественно-политические движения, общественно-политические группы давления), то партиями принято называть лишь те, из них которые отвечают ряду признаков:
1.Устойчивость и долговременность деятельности.
Предполагается длительный срок политической жизни во всяком случае больше срока жизни основателя партии.
2.Территориальное деление - существующих устойчивых местных организаций поддерживающих регулярные связи с центром.
3.Поиск поддержки со стороны народа, начиная с голосования на выборах и кончая активным членством партии.
4.Наличие профессионального партийного аппарата.
5.Наличие устава партий и партийной дисциплины.
6.Уплата партийных взносов.
7.Для классических массовых партий наличие собственной идеологической платформы.
8.Нацеленность партий на завоевание и осуществление власти.
9.Наличие обширной программы целей и действий которые реализуются в процессе борьбы за власть и при её осуществлении.
2.Функции политических партий.
- Представительство общественных интересов во власть.
- Функция социальной интеграции - обеспечивает устойчивую взаимосвязь, диалог власти общества тем самым сближая их позиции.
- Политическая социализация и подготовка кадров – т.е. осознание гражданами целей и установок всей политической системы происходит благодаря формирования партиями определённых ценностей и стереотипов поведения, а отбирая наилучших кандидатов на руководящие должности партии способствуют улучшению качественного состава элиты.
- Создание идеологических доктрин. Идеологическая деятельность партий строится на основе целевых ориентиров стратегических тактических задач и как правило формируется в программных партийных документах.
- Политическое рекрутирование- т.е отбор кандидатов на выборы в органы власти и предложение их избирателям.
- Формирование общественного мнения(электоральная функция)- важнейшая функция в плане рационализации демократии обеспечивающая население информацией по существующей и предполагающей политике партий стимулируют осознанный выбор каждого гражданина в степени и характера своего политического участия.
- Борьба за власть и участие в её осуществлении.
Для партий в условиях демократии- функция контроля за властью.
Для тоталитарных партий и партий власти - функция политической мобилизации- т.е обеспечение поддержки политических целей со стороны широких слоёв населения.
3.Типология политических партий.
Существует множество оснований для типологии политических партий:
1.На основании социальной базы:
Классовые: -буржуазные;
-мелкобуржуазные;
-рабочие;
-крестьянские;
Межклассовые: -работающие со всеми слоями населения;
-националистические;
-христианско-демократические;
-партия зелёных;
2.На основе наличия или отсутствия идеологий:
Прагматические ( избирательные)-не имеют определенных идеологических программ и предпочтений.Их цель – мобилизация возможно большей части электората на выборах. Активизируются на короткое время в период избирательных кампаний. Членство в них не обязательно фиксировать, достаточно на выборах поддержать их кандидата. Самый яркий пример ведущие партии С Ш А – республиканская и демократическая.
Идеологические(мировоззренческие) - партии руководствующиеся в своей деятельности определенными идеологическими принципами, это либеральные партии, социалистические партии, коммунистические партии, фашистские партии.
3.По основным политическим целям:
Консервативные – стремятся к полному сохранению существующего строя, если допуская изменения, то никак не затрагивающие существующего социально-политического строя.
Реформийские- ориентируются на значительные преобразования общественно-политической жизни при условии сохранения её основ.
Революционные- ориентированные на радикальные перемены, на замену существующего строя.
4.Наиболее распространенная типология политических партий -- по лево-центристско- правой политической ориентации. Это понятие возникло в эпоху Великой Французской революции в 1789 году, когда депутаты учредительного собрания разместились в зале заседаний так, что справа оказались сторонники восстановления королевской власти , а слева революционеры-республиканцы , с тех пор под носителем левых взглядов подразумевается человек выражающий в политике интересы трудящихся слоёв населения, а правый – это человек консервативных или реформийских взглядов выражающий интересы состоятельных слоёв населения.
Левыми партиями- считаются коммунистические.
Левоцентристы – социал-демократы.
Центрийские- технократы партий зелёных(экологистов), мелкобуржуазные партии.
Правоцентрийские- партии национальной буржуазии (националисты) и христиане.
Правые- консервативные.Существуют также ультралевые – революционеры – радикалы, ультраправые – нацистские и фашистские партии, экстремистские организации.
5.По отношению к власти:
Правящие;
Оппозиционные;
6.Типология французского политика Мориса Дюверже на основании структурно- организационного принципа:
Кадровые- возникли в период зарождения демократии, в период ограниченного избирательного права выражающего политические интересы господствующего класса(прежде всего буржуазии) объединяют в своих рядах небольшое число профессионалов любителей опираются на финансовую поддержку привелигерованных слоёв общества. Деятельность направлена на победу на выборах, поэтому основным структурным элементом – территориальные комитеты- группы активистов, обладающих навыками работы среди населения. Основная задачакомитетов организация и проведение предвыборных кампаний, поэтому их деятельность имеет сезонный характер. Идеологические вопросы такую партию волнуют постольку, поскольку они могут помочь в привлечении избирателя, т.е могут использовать самые различные и даже противоположны идеологии. В кадровых партиях отсутствует официально оформленная система членства соответствующая регистрации, отсутствует регулярная уплата членских взносов. Большинство европейских и американских либеральных и демократических партий являются кадровыми.
Место кадровых партий в отношениях между гражданским обществом и государством :
Гражданское общество.
Государство.
Кадровая партия.
Массовые партии- возникли с введением всеобщего избирательного права. Отражают интересы наиболее многочисленных слоёв общества, являются связующим звеном между резкой дифференциацией между обществом и государством. Ориентируются на вовлечение в свои ряды максимального большего количества людей, и обеспечивают финансовую поддержку своей деятельности только за счет членских взносов. Большое число членов партии и необходимость заниматься финансовыми вопросами привели к созданию сложной и иерархичной системы партий, системы управления жесткой партийной дисциплины , первичные организации партий являются открытыми для любых новых членов. Массовые партии ориентированы на политическое воспитание масс и на формирование правящих элит из народа. Массовые партии выходят за рамки частных социальных интересов, обращаясь к интересам, общенационального, общесоциального уровня. Депутаты от массовых партий ответственны перед своими избирателями. Однако при долговременном участии в политике подрываются связи партии с массами, они всё более привязываются к государству , олигархизируются, теряют доверие, населения и сходят с политической сцены. К массовым относятся все левые партии , националисты и ультраправые фашистская.
Место массовых партий в отношениях между обществом и государством:
Гражданское общество.
Государство.
Массовые партии.
Всеохватные –появляются в 60-е годы20 в. В связи с новым состоянием, эрозией жестких границ между основными социалистическими группами, классами и размыванием самих эти групп. Эти партии стали разрабатывать программу отражающих интересов почти всех слоёв общества и обращается ко всем избирателям сразу. Они все более ориентированы на государство и их основная задача – защита интересов государства перед гражданским обществом. Это специальное брокерство»посредник» по торговле интересами государства в общество и иногда общества в государство. За своё посредничество они способны брать вознаграждение, так как интересы брокеров отличны от интересов клиентов. В данном случае вознаграждением является приобретение возможного большинства количества государственных постов.
Гражданское общество.
Государство.
Всеохватные партии.
Картельные партии – ещё более усиливается связь партий и государства. По сути картельные партии это откровенный механизм изготовления государственных постов между профессионалами – политиками, это партии лидеров которые при поддержке только небольшого числа профессиональных партий функционеров выходят на избирателей через СМИ и их поддержкой легитимируют свои должности. Субсидируются или государством или привилегированных слоёв общества. Демократия при этом уже не является участие населения в производстве политических стратегий (реализация общего интереса), а становится публичным «публичным заискиванием элит», перед населением и государственными структурами в период избирательных кампаний. Партийные программы делаются не различимыми, что понижает ответственность конкретных партий за существующую политику.
Гражданское общество.
Картельные партии.
Государство.
Таким образом проявляется общемировая тенденция власти в партийном строительстве – возвращение положения вещей середины 19 столетия, с уетом особенносей времени конца ХХ-го, начала ХХI-го века.
.Партийная система.
Положение политических партий в структуре партий характер взаимодействия с другими партиями и общественными организациями отражают так называемые партийные системы, этот термин ввел в политологию Морис Дюверже.
Партийные системы – это совокупность устойчивых связей и отношений политических партий друг с другом, и общественными организациями, а также государством и другими инстанциями власти.
Дюверже предложил типологизировать партийные системы по числу партий в них и по масштабу влияния отдельных партий в системе, т.е по количеству и качеству критериев.
По количественному критерию.
Однопартийная- является не конкурентной так как существует лишь одна партия. Это, собственно, партийной системой назвать нельзя, так как эта партия, как правило, сливается с государственным аппаратом, и если изначально действительно представляла интересы общества, то за короткий срок трансформируется в ещё одну государственную структуру.
Двухпартийная – самая жесткая модель обычно это две сменяющие друг друга всеохватные партии, которые конкурируют за власть используюя выборы как законный демократический способ достижения и легитимации. При такой системе исполнительная власть может опираться на избранное всеобщим голосованием параментское большинство, где все депутаты члены одной партии. Это максимально упрощает политическое функционирование и обеспечивает стабильную политику на весь срок полномочий парламента.
НЕДОСТАТКИ:
Остаются не учтенными интересы проигравшей партии и это при том , что их может быть50% пришедших на выборы минус 1 голос;
Если общество разделено по культурно-ценностным, сословным или этно – национальным признакам, то двухпартийная система может привести к жесткому социально-политическому противостоянию;
Обратный случай, когда программы партий политических идентична, то их смена не вносит в социально-политическую жизнь никаких элементов развития – система теряет эволюционную динамику.
С)Многопартийная – является институционным воплощением социалистического и идеалистического плюрализма. Поддерживает политику нескольких политических партий, каждая из которых не в состоянии завоевывать большинство мест в парламенте и самостоятельно осуществлять политическую власть. В таких системах остро стоит проблема поиска союзников и создания коалиции. В настоящее время большинство европейских стран практикуют многопартийность в различных регионах от 12 партий, в Нидерландах до 3, в Бельгии, Германии и Австрии. В последнем случае это называется
-- системой двух- с половиной партий. Когда число мандатов полученных двумя крупными партиями на выборах не обеспечивает ни одной из них абсолютного большинства, они стремятся заключить союз с третьей партией.
При развитой политической культуре многопартийная система выполняет позитивную функцию представительства во власти всех слоёв населения. Одновременно эффективно сдерживая политические конфликты. При не зрелой политической системе многопартийность чревата частыми политическими кризисами. Например, в Украине.
2)По качественному критерию- по политическому влиянию доминирующую в системе партий, которая складывается из трёх переменных :
Число членов партии;
Количество избирателей за неё проголосовавших;
Число полученных в результате выборов депутатских мандатов(степень влияния на принятие политических решений).
Мажоритарная система – здесь, в течении срока полномочий, доминирует одна правящая партия, получившая абсолютное большинство мандатов (больше, чем все остальные вместе взятые), и право на проведение собственного политического курса.(Например, США, Великобритания, Россия, до недавнего времени Япония ).
Доминирующая- здесь одна доминирующая партия получает относительное большинство депутатских мест (больше, чем другие партии ), и может проводить свой политический курс только в союзе с другой политической партией, так обеспечив себе абсолютное большинство голосов в парламенте(ФРГ) .
Миноритарная ( коалиционная система ) - представляет собой многопартийную систему, которая состоит из коалиций миноритарных партий не имеющих относительно друг друга сколь-нибудь значимого преимущества в парламенте.
|
