Сборник лучших работ десятой юбилейной олимпиады по избирательному праву
Скачать 1.2 Mb.
|
Избирательная система во ФранцииФранция, пожалуй, единственная страна мира, в которой в XVIII-XIX веках так часто менялись не только правители государства, но и формы правления: республика сменяла монархию, и наоборот. В XX веке страна колебалась между парламентской и президентской республикой. Пятая Республика, созданная в соответствии с Конституцией 1958 года усилила роль исполнительной власти, что положило конец существовавшей ранее парламентской нестабильности. Государственные институты стали работать лучше, так как президент стал воплощать национальные идеи Франции: ее величие, центральную роль государства, преимущество интересов нации над идеологиями, необходимость нахождения главы государства “над партиями” и его легитимность от народа. В соответствии с Конституцией, принятой 4 октября 1958 года, президент избирался всеобщим непрямым голосованием коллегии выборщиков, в которую входили члены парламента и представители местных органов власти. В 1958 году де Голль был избран именно такой коллегией, но уже в 1965 году он был переизбран путем всеобщего прямого голосования. Эта система появилась в результате влияния сильной личности генерала де Голля и усиливала роль президентской власти. Конституция наделяет президента Республики следующими функциями: Президент избирается сроком на 7 лет (самый продолжительный срок при парламентских режимах) с правом многократного переизбрания. Он является верховным главнокомандующим, а также гарантом независимости и целостности государства, ведущая роль во внешней политике принадлежит именно ему. Он назначает премьер-министра и председательствует в Совете министров. Президент имеет право вводить чрезвычайное положение и распустить Национальное собрание и т.д. Сенат (верхняя палата) и Национальное собрание (нижняя палата) образуют двухпалатный французский парламент. Он обладает законодательной функцией и контролирует деятельность правительства. В Национальное собрание входят 577 депутатов, избираемых в два тура прямым всеобщим голосованием по одномандатной мажоритарной избирательной системе. Избирательные округа могут быть разной величины (один депутат примерно от 100 тыс. жителей). Депутаты избираются сроком на пять лет, но если президент решит распустить Национальное собрание, то срок их полномочий будет сокращен. Депутаты, в своем большинстве, входят в ту или иную фракции, но есть и независимые депутаты. Сенат состоит из 321 члена, избираемых на основе непрямых всеобщих выборов сроком на 9 лет. Избирательные коллегии формируются в каждом департаменте из депутатов, региональных советников и генеральных советников и делегатов муниципальных собраний. Каждые три года Сенат обновляется на треть и включает большое число представителей местных выборных органов. Выборы являются важнейшим событием в политической жизни страны. Электорат составляет около 40 млн. человек (при населении страны в 58 млн.). Избирателями считаются лица, достигшие 18 лет и являющиеся гражданами Франции. Условия избираемости одинаковы для выборов всех уровней, меняется лишь только минимальный возраст: 18 лет для избрания на пост муниципального советника, 21 год-регионального советника, 23 года –депутата Национального собрания или президента Республики, 35 лет-для избрания сенатором. На французском политическом Олимпе существует несколько сильных партий: Социалистическая партия (СП), Французская коммунистическая партия (ФКП), Объединение в поддержку Республики, Союз за французскую демократию (СФД) и Национальный фронт (НФ). СП и ФКП представляют левые взгляды, СФД исповедует либеральные ценности, а НФ выступает с правых националистических и популистских позиций. Итак, во Французской Республике существует довольно сильная президентская власть: глава государства избирается на 7 лет и неограниченное число раз. Он имеет право распустить Национальное собрание, тем самым эффективно осуществляя над ним контроль. Но вместе с тем, большой срок президентства и неограниченное количество переизбраний могут привлекать любителей подолгу находиться у рычагов управления государством. Избирательная система в РоссииРоссийская демократия - наиболее молодая из всех, рассматриваемых в этой работе. Российская Федерация является прямой правопреемницей СССР, в котором также во времена перестройки появлялись зачатки демократических институтов. В Советском Союзе даже проводились выборы в Верховный Совет и выборы президента СССР в 1990 году (первым и единственным президентом стал М.С. Горбачев). Но в декабре 1991 года Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование. После развала СССР, новая Россия пошла по пути построения демократии. Демократия требовала создания в стране ее институтов парламента и выборного главы государства. Костяк новой избирательной системы формировался в 1993-1994 годах. Указом президента от 21 сентября 1993 года “О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации” приостанавливалась деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Затем создавался новый парламент, состоящий из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Основы новой избирательной системы были закреплены в Конституции Российской Федерации на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. Избирательным правом в РФ обладает гражданин страны, достигший 18 лет. Голосование на выборах является добровольным делом каждого гражданина, никто не принуждает его голосовать, кроме, собственно, его гражданской совести. Президент Российской Федерации является главой государства. Им может быть гражданин России возрастом не менее 35 лет, постоянно проживающий на территории страны и не имеющий проблем с правосудием. Главу государства избирают каждые 4 года, выборы проходят в марте. Согласно Конституции, одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Он избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Парламент России называется Федеральным Собранием. Он состоит из двух палат: Совета Федерации (верхняя) и Государственной Думы (нижняя). Федеральное Собрание является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Совет Федерации не является выборным органом власти. В него входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Соответственно, количество сенаторов напрямую зависит от количества субъектов Федерации. Государственная Дума избирается прямым голосованием. В отличие от Совета Федерации, число депутатов зафиксировано-450. Выборы происходят один раз в 4 года, в декабре. Депутатом может стать лицо, достигшее 21 года и имеющее право участвовать в выборах. Распределение мест в Думе осуществляется по партийным спискам партий, набравших 7 и более процентов голосов избирателей. Выборы проводятся по пропорциональной системе, то есть мандаты делятся между партийными списками кандидатов в пропорции к числу голосов, полученных партиями. Следует отметить, что в 2007 году система выборов претерпела изменения. Из них следует выделить наиболее значимые. Например, заградительный барьер увеличился с 5% до 7%. Политологи утверждают, что эта мера затруднит путь в Думу мелким партиям. Также голосование теперь будет происходить лишь по партийным спискам, что закроет дорогу в парламент независимым кандидатам, которые ранее были избраны по одномандатным округам. Такие депутаты вынуждены будут примыкать к каким-либо крупным фракциям. Нельзя будет создавать предвыборных блоков. Также в избирательном бюллетене была наконец ликвидирована графа “Против всех”. Ранее голоса, отданные за этого “кандидата”, фактически работали на победившую партию или депутата. Еще был отменен порог явки. Также важным изменением следует назвать отмену выборов глав субъектов Российской Федерации. Теперь глава субъекта назначается напрямую Президентом и утверждается законодательным собранием региона. В такой ситуации роль местных парламентов значительно возрастает, а борьба за места в них среди политических партий усиливается. Теперь перейдем к непосредственному сравнению избирательных систем вышеперечисленных стран с российской. В избирательных системах ФРГ и РФ есть серьезные различия. В первую очередь, в Германии не происходит выборов главы государства. Федеральный канцлер здесь выбирается уже непосредственно в бундестаге, в зависимости от результатов голосования в этот орган власти. Также существует различие в принципе построения партийных списков: в ФРГ списки земельные, а в России-федеральные. Ранее, до избирательной реформы 2007 года, в системах существовали сходства: заградительный барьер в 5% и два голоса у избирателя (один-за партийный список, другой-за кандидата-одномандатника). Теперь же, в России соответственно, 7%-й барьер и один голос (за партийный список). Совет Федерации и бундесрат схожи в принципе формирования: сенаторов выдвигают непосредственно от региональных парламентов. Избирательные системы США и РФ имеют ряд различий. Во-первых, выборы Президента в России происходят напрямую, то есть прямым голосованием, а в Соединенных Штатах косвенно, через коллегию выборщиков. Хотя президент США считается всенародно избранным, состоятельность такой системы оставляет желать лучшего. Во-вторых, в Совет Федерации сенаторы (по два человека от субъекта) попадают через региональные парламенты путем утверждения их кандидатуры на парламентском голосовании. А в США сенаторы напрямую избираются населением. В-третьих, в США существует голосование в Палату представителей по одномандатным округам. Также американцы могут выбирать глав своих регионов- штатов, а россияне такой возможности не так давно были лишены. Следует сказать, что в США доминируют две партии, то есть существует так называемая двухпартийная система, а в РФ наиболее развита многопартийность. Сходство состоит в том, что депутаты нижней палаты парламента и должность президента являются выборными. Во Франции, как и в России, выбирают президента и депутатов нижней палаты парламента. Разница, собственно, заключается в величине сроков их полномочий: 4 года депутату и Президенту в России, 7 лет президенту и 5 лет депутату Национального собрания во Франции. Различия есть в том, что Сенат во Французской Республике является выборным, а в РФ нет. Также выборы в Национальное собрание происходят только по одномандатным округам, а в Государственную Думу только по партийным спискам. И в России, и во Франции существует сильная президентская власть при эффективном контроле парламента. Российская демократия еще совсем молода, впрочем, как и ее избирательная система. На выборах в нашей стране еще имеют место различные нарушения. Но уже сейчас власть в России понимает необходимость усовершенствования избирательной системы, делая различные изменения в ней. По моему мнению, настоящая демократия строится на осознанном выборе каждого гражданина, который, придя на избирательный участок, выберет того, кого считает нужным, не боясь нести ответственность за свой выбор. Избранная власть при этом должна отвечать за свои предвыборные заверения и обещания перед избирателем. А основой и фундаментом демократии должны быть свободные выборы. 1 Гаджиева К.С. Введение в политологию. Просвещение. 1994 г., с.14 2 Гаджиева К.С. Введение в политологию. Просвещение. 1994 г., c.21 3 Трухин А.С. Перспектива развития института политических партий в современной России. Типография ИПЦ "Издательство УрГУ". Екатеринбург. 2005 г., c. 8 4 Трухин А. С. Перспектива развития представительных органов власти в современной России. Типография ИПЦ "Издательство УрГУ". Екатеринбург. 2003 г., c. 21 5 Трухин А.С. Политические партии в избирательном процессе. // Сборник лучших работ конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений Свердловской области по вопросам взаимосвязи выборов с политическими, социальными и иными процессами в обществе. Екатеринбург , 2004. с. 131-134 6 Мейтус В.Ю., Мейтус В.В. Политическая партия. Менеджмент избирательной кампании. Москва: "Ника-Центр", 2005 г., с. 41 7 Мейтус В.Ю., Мейтус В.В. Политическая партия. Менеджмент избирательной кампании. Москва. Ника-Центр", 2005 г. с. 93-95 8 Мирошниченко А.А. Выборы: от замысла до победы. Предвыборная кампания в российском регионе. Москва: "Центр", 2003 г., с. 27 |
Похожие:
 | Положение Ленинградской области по избирательному праву проводится с 1998 года. За годы своего существования олимпиада по избирательному праву... | | Информация о проведении финала областной олимпиады старшеклассников по избирательному праву Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| 3 Участники первого этапа олимпиады выполняют рефераты (см приложения... Ленинградской области по избирательному праву (далее – олимпиада), ее организационно-методическое обеспечение, порядок участия в... | | Итоги региональной олимпиады школьников и учащихся системы начального... Моу «средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» |
| За реферат «Избирательная система Российской Федерации» Об итогах областного конкурса рефератов и творческих работ по избирательному праву среди учащихся образовательных учреждений в 2005... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Далее – Конкурс проводится с целью развития интереса к избирательному праву и избирательному процессу, формирования у будущих избирателей... |
| Избирательная комиссия липецкой области постановление В целях повышения правовой культуры будущих избирателей, актуализации их интереса к избирательному процессу, избирательному праву... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Ямало-Ненецкого автономного округа И. М. Горелика об итогах конкурса среди учителей общеобразовательных учреждений на лучшую методическую... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Зовательных учреждений Октябрьского округа города Иркутска проводится с целью развития интереса к избирательному праву и избирательному... | | Методические рекомендации по проведению муниципального этапа всероссийской... В муниципальном этапе Олимпиады принимают участие обучающиеся 9–11 классов общеобразовательных учреждений – победители и призеры... |
| О проведении районного этапа Региональной олимпиады школьников по... И профессионального образования Ленинградской области на 2013-2014 год, в целях повышения правовой культуры учащихся в области избирательного... | | Конспект деловой игры для подростков по избирательному праву Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Примерный перечень курсовых работ по конституционному праву России примерный перечень курсовых работ по гражданскому и предпринимательскому... | | Газета «Знамя шахтера» Об этом свидетельствуют итоги шестой научно-практической конференции по избирательному праву и процессу, которая прошла в Новошахтинском... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... О проведении конкурса среди педагогов общеобразовательных школ г. Кемерово на лучший урок по избирательному праву |  | Автор: Фильчев Э. Г. Адрес: Россия. 188760. Ленинградская область... Эту работу можно отнести к десятой проблеме Гильберта. В комментариях к десятой проблеме Гильберта Ю. И. Хмелевский пишет, что для... |
