Сборник лучших работ десятой юбилейной олимпиады по избирательному праву
Скачать 1.2 Mb.
|
Запретительные нормы для агитацииЗаконодательство РФ установило запретительные нормы для агитации, возбуждающей социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, сопровождаемую призывами к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя, нарушению целостности государства. Запрещена пропаганда войны и иные формы злоупотребления агитационным правом. Важно отметить, что в содержании понятия «злоупотребление правом на проведение предвыборной агитации» включаются запрещенные федеральными законами такие действия участников избирательного процесса, при проведении предвыборной массовой информации, способной нанести ущерб чести, достоинству граждан и деловой репутации. Запрещено также разглашение сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространение передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, использование в агитационных теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах не соответствующих действительности сведений о зарегистрированном кандидате, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным СМИ, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье. Также имеется в виду запрет на предвыборную агитацию, осуществляемую в нарушение законодательства РФ об интеллектуальной собственности. Но законодательные нормы часто нарушаются, особенно в предвыборный период для ликвидации конкурентов, имеют место «грязные избирательные технологии». Рассмотрим виды норм, которым противоречит использование «грязных» избирательных технологий. «Грязные» избирательные технологии«Грязные» избирательные технологии можно условно разделить на такие, которые нарушают правовые нормы, и такие, которые являются альтернативными (противоречат нормам морали). В странах с устоявшимися демократическими принципами прилично то, что законно, а что незаконно, то неприлично. Естественно, что такая прямая зависимость укрепляет закон и устои общества. В России же то, что «законно» вовсе не означает автоматически «прилично». Эти два регулятора совершенно свободны по отношению друг к другу. Главное следствие разобщенности между «законностью» и «приличием»: нарушать закон не стыдно. Это плохо, за это могут наказать, но это нестыдно. А когда нестыдно, то главный аспект во взаимоотношениях с законом - чтобы за руку не схватили. Отсюда всевозможное ловкачество. Никакие карательные меры не установят обязательных предписаний, пока эти предписания не будут подкреплены общественной моралью. Ну а раз закон и приличия не составляют единого жесткого каркаса общественных отношений, то самым важным регулятором становится эффективность. Если это эффективно, то это хорошо. И не важно, законно ли это, прилично ли это… Понятно, что такая мораль не может не породить грязных предвыборных технологий. Суть их проста: для достижения результата хороши любые средства. Известный философ конца XV – начала XVI века Н.Макиавелли охарактеризовал политическое поведение людей на примере животных (люди- «лисы», люди- «львы»), кроме того, он полагал, что для достижения цели хороши любые средства. Людей, разделяющих взгляды Макиавелли, принято называть "макиавеллистами". По общему представлению, это изощренно-хитрые и циничные люди, которые полагают, что любые средства - ложь, обман, подлог, злоупотребление - пригодны и уместны, если они ведут к достижению поставленной цели. Применяемые ими методы называют "черными технологиями". Здесь проблема профессиональной морали, которая практически всегда решается однозначно - в пользу профессии. Таким образом, «грязные» технологии всегда противоречат социальным нормам, а главным критерием для их исполнителей становятся не нормы закона и морали, а степень эффективности. Одной из разновидностей грязных избирательных технологий является «черный PR (Public Relations)». Данная технология довольно часто применяется в выборных кампаниях последнего времени как местного, так и федерального масштаба. «Черный PR»- это скрытые предвыборные действия, направленные на «понижение» общественной оценки конкурента, которые, как правило, сопровождаются нарушением закона и морали. Соответственно, главный признак «черного PR»- работа на «понижение» конкурента, нарушающая либо закон, либо общественную мораль. Методы «черного PR» переступают нравственные критерии общественной жизни. Тем не менее, действительность нашего демократического общественного устройства такова, что в ней имеют место нечестные способы и формы конкурентной борьбы. С той или иной долей оговорок и сомнений PR-специалисты относят к технологиям "черного PR" следующее: Неэтичные методы и технологии (то есть не соответствующие этическим и моральным нормам общества); Методы и технологии, прямо противоречащие закону (подкуп избирателей, включение в партийные списки кандидатов за взятку, подлог документов, бюллетеней, шантаж или угроза в отношении членов избирательной комиссии); Компроматы (в случае, если в них используется ложная информация или информация, собранная незаконными методами); Подкуп журналистов и размещение информации, выгодной для клиента/заказчика, в прессе на платной основе; Технологии, направленные на то, чтобы намеренно очернить конкурента, подорвать его репутацию (демонстрация лживых рейтингов кандидатов или партий); Использование административного ресурса. Вопросы применения или не применения технологий «черного PR» относятся не только к правовой, но и к моральной стороне общественной жизни и напрямую зависят от уровня правовой культуры как отдельных людей, так и населения страны в целом. Реальное положение вещей таково, что эти технологии используются, причем в довольно широких масштабах. «Грязные» политтехнологии условно можно разделить на три группы: 1. Бытовые: кандидаты – однофамильцы, ночные звонки от оппонента, раздача продуктовых наборов низкого качества, хождение внебрачных сыновей (дочерей) по квартирам за подаянием, подкуп избирателей, статьи в СМИ о причастности к коррупции и мошенничеству. 2. Административные: двойное количество бюллетеней в результате их выдачи на двух разных языках (ситуация характерна для национальных округов); “голосование строем” (характерно для маленьких районов)-возможность диктовать условия выбора того или иного местного лидера. 3. PR технологии: взаимное запугивание кандидатами друг друга с помощью контролируемых рейтингов, провоцирование преждевременного пика популярности оппонента, для того, чтобы к концу избирательной кампании у оппонента не осталось ни сил, ни денег; усиление оппонента №2 для ослабления оппонента №1, перебор позитивной информации - доведение позитива до абсурда или “перебор по рейтингу” (данный прием характерен для наиболее бедных районов); подделка газет. Обобщая все вышесказанное, можно выделить основную цель «черного PR» - работа на понижение конкурента с использованием противозаконных и (или) аморальных технологий. Одной из разновидностей «черного PR» является компромат, и, как следствие, «информационные войны», речь о которых пойдет далее. |
Похожие:
 | Положение Ленинградской области по избирательному праву проводится с 1998 года. За годы своего существования олимпиада по избирательному праву... | | Информация о проведении финала областной олимпиады старшеклассников по избирательному праву Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| 3 Участники первого этапа олимпиады выполняют рефераты (см приложения... Ленинградской области по избирательному праву (далее – олимпиада), ее организационно-методическое обеспечение, порядок участия в... | | Итоги региональной олимпиады школьников и учащихся системы начального... Моу «средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» |
| За реферат «Избирательная система Российской Федерации» Об итогах областного конкурса рефератов и творческих работ по избирательному праву среди учащихся образовательных учреждений в 2005... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Далее – Конкурс проводится с целью развития интереса к избирательному праву и избирательному процессу, формирования у будущих избирателей... |
| Избирательная комиссия липецкой области постановление В целях повышения правовой культуры будущих избирателей, актуализации их интереса к избирательному процессу, избирательному праву... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Ямало-Ненецкого автономного округа И. М. Горелика об итогах конкурса среди учителей общеобразовательных учреждений на лучшую методическую... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Зовательных учреждений Октябрьского округа города Иркутска проводится с целью развития интереса к избирательному праву и избирательному... | | Методические рекомендации по проведению муниципального этапа всероссийской... В муниципальном этапе Олимпиады принимают участие обучающиеся 9–11 классов общеобразовательных учреждений – победители и призеры... |
| О проведении районного этапа Региональной олимпиады школьников по... И профессионального образования Ленинградской области на 2013-2014 год, в целях повышения правовой культуры учащихся в области избирательного... | | Конспект деловой игры для подростков по избирательному праву Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Примерный перечень курсовых работ по конституционному праву России примерный перечень курсовых работ по гражданскому и предпринимательскому... | | Газета «Знамя шахтера» Об этом свидетельствуют итоги шестой научно-практической конференции по избирательному праву и процессу, которая прошла в Новошахтинском... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... О проведении конкурса среди педагогов общеобразовательных школ г. Кемерово на лучший урок по избирательному праву |  | Автор: Фильчев Э. Г. Адрес: Россия. 188760. Ленинградская область... Эту работу можно отнести к десятой проблеме Гильберта. В комментариях к десятой проблеме Гильберта Ю. И. Хмелевский пишет, что для... |
