Сборник лучших работ десятой юбилейной олимпиады по избирательному праву
Скачать 1.2 Mb.
|
Теория функционирования политических партийОдним из первых предложил определение политической партии известный английский политический деятель и философ XVIII в. Э. Берк. "Партия, - писал он, - представляет собой организацию людей, объединенных с целью продвижения совместными усилиями национального интереса, руководствуясь некоторым специфическим принципом, относительно которого все они пришли к согласию". Современное понимание партий с соответствующими типологическими признаками начало формироваться в XIX - начале XX в. Интерес представляет позиция немецкого исследователя В. Хасбаха, который рассматривал партию как "союз людей с одинаковыми политическими взглядами и целями, стремящихся к завоеванию политической власти с целью использования ее для реализации собственных интересов" 1. Очевидно, что партия рассматривалась как группа людей, объединившихся для участия в политической жизни и преследующих цель завоевания политической власти. Необходимо учесть, что партии не всегда играли ту роль, которую они играют в настоящее время в политической системе индустриально развитых стран. Интересно то, что основатели США, где партии в современном смысле наряду с партиями Великобритании возникли впервые, считали партии, в лучшем случае, необходимым злом, рассматривая их как источник конфликтов, раздоров и смуты. Но, тем не менее, они стали важным элементом политической системы сначала стран Запада, а затем и всех других стран, которые пошли по пути капиталистического развития. Для возникновения партий был необходим институт политического представительства, в котором переплелись две важнейшие идеи представительной демократии: с одной стороны, идея, согласно которой ни один человек не вправе править другим человеком без согласия последнего, и с другой - мысль о том, что, поскольку каждый индивид не в состоянии непосредственно участвовать в управлении государством, интересы различных категорий населения могут быть представлены в системе власти особыми уполномоченными, которым делегированы соответствующие прерогативы и права. Принципы представительности и выборности представителей различных социальных групп в законодательные или иные органы власти, по самой логике вещей, поставили вопрос об инструментах и средствах политической реализации этих принципов. В качестве таких инструментов постепенно во всех, ныне индустриально развитых, странах возникли и утвердились политические партии. Важно учесть формирование не только идеи партии как инструмента реализации политического процесса, но и идеи партии как законной оппозиции. Другими словами, если раньше отстаивали свои права и интересы с помощью бунтов и революций, то сейчас интересы определенной группы граждан на законных основаниях отстаивает политическая партия 2. В каждой стране это формировалось и утверждалось по-разному. Некоторыми специфическими особенностями отличался процесс формирования политических партий в России. Здесь в первую очередь следует назвать сохранение большого веса и влияния сословно-феодальных институтов, господство самодержавия, запоздалое развитие капитализма, отставание процессов становления гражданского общества и институтов парламентаризма, правового государства и многое другое 3. Но, тем не менее, в конце XIX - начале XX в. партии стали фактором политической жизни России - особенно сильный толчок к их формированию и консолидации дала буржуазная революция 1905 года. В тот же период на сцену вышла и та политическая партия, которая, совершив в 1917 году государственный переворот и разогнав в начале 1918 года Учредительное собрание, стала «могильщицей» всех остальных партий и организаций, самого нарождавшегося парламентаризма и демократических институтов. Речь, разумеется, идет о Российской социал-демократической рабочей партии. И только после развала Советского Союза в стране начинает зарождаться новая политическая система, которая совершенствуется и посей день. Партии и партийные системы прошли длительный путь формирования и эволюции. Они являются продуктом социально-экономического и общественно-исторического развития каждой конкретной страны. Серьезный отпечаток на их характер накладывают особенности социокультурного развития, исторические традиции, демографические и этнокультурные процессы, особенности религии и т.д. Говорить о партийной системе и партиях в той или иной стране - значит определить место и роль партий в общественно-политической системе, их функции, социальный состав и электорат, их организационную структуру и т.д. Итак, в современном понимании, политическая партия - это имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников и ставящее своими задачами участие: - в определении политического курса государства; - в формировании органов государственной власти и управления; - в осуществлении власти через своих представителей, избранных в представительные органы власти. В основании деятельности партий могут лежать различные групповые потребности, предъявляемые к высшим государственным институтам. Тем самым через партии население заявляет о своих групповых требованиях. Правящие структуры тоже используют партии для обращения к народу за поддержкой или для решения тех или иных вопросов. Деятельность партии является важным механизмом распределения и перераспределения властных ресурсов. От других политических институтов партию отличает свойственные ей функции в отношениях власти и наиболее характерные способы их осуществления, определенная внутренняя организация и структура, наличие политической программы, действий той или иной идеологической системы ориентации, а также ряд других менее значимых признаков. Функции партии, которые наиболее ярко демонстрируют ее место в политическом процессе, выражают необходимость двух групп задач: внутренних и внешних. К внутренним функциям относится набор членов, положение “партийной кассы”, регулирование имущественных или других отношений между первичными структурами, партийной элитой и рядовыми членами, выработка стратегии управления партией, поддержание внутрипартийной идеологической составляющей. Осуществление же внешних основополагающих задач предполагает: - борьбу за завоевание и использование политической власти в интересах той или иной группы населения, основываясь на своих программах по решению, как внутренних, так и международных проблем; - обеспечение связи масс с государственными структурами и привлечение к политическому участию граждан; - отбор и рекрутирование политических лидеров и элит на всех этапах политической системы, участие с их помощью в управлении делами общества; - согласование собственных интересов, целей, программ с другими участниками политического процесса. Основным способом осуществления этих функций является выдвижение партией своих кандидатов на выборах в законодательные органы государства и борьба за их избрание. Партии выдвигают своих лидеров и пытаются склонить к поддержке своего кандидата или списка кандидатов, как можно большее число избирателей. Партии, которые одержали победу на выборах, или сумевшие провести в законодательные органы своих представителей, получают возможность участвовать в формировании правящей элиты, в подборе и установке управленческих кадров. Прежде всего, через них партии получают возможность участвовать в принятии государственных решений 4. В структурном отношении в партии можно выделить три уровня: Первый - это тот блок избирателей, которые систематически голосуют за нее на выборах. Второй - это сами члены партии и официальная партийная организация, где занимаются административными вопросами. И третий - где речь идет о партии в системе власти, состоящей из должностных лиц в государственном аппарате, которые получили свои посты в силу принадлежности к соответствующей партии. Это президенты, губернаторы, члены парламента, законодательных собраний и т.д. По характеру доктрин партии делятся на:
По месту и роли партий в политической системе они делятся на:
По виду партийного руководства партии бывают:
Естественно, такая иерархия во многом носит условный характер. В идеале цель любой партии состоит в реализации представительства в политической системе тех слоев населения, интересы которых она выражает. Путем представительства различных социальных групп, слоев, сословий, интересов с помощью партий общество и государство соединяются в единое целое. Партии приобретают функции своего рода сосудов между обществом и миром политическим, объединяя их в единое неразрывное целое 5. |
Похожие:
 | Положение Ленинградской области по избирательному праву проводится с 1998 года. За годы своего существования олимпиада по избирательному праву... | | Информация о проведении финала областной олимпиады старшеклассников по избирательному праву Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| 3 Участники первого этапа олимпиады выполняют рефераты (см приложения... Ленинградской области по избирательному праву (далее – олимпиада), ее организационно-методическое обеспечение, порядок участия в... | | Итоги региональной олимпиады школьников и учащихся системы начального... Моу «средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» |
| За реферат «Избирательная система Российской Федерации» Об итогах областного конкурса рефератов и творческих работ по избирательному праву среди учащихся образовательных учреждений в 2005... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Далее – Конкурс проводится с целью развития интереса к избирательному праву и избирательному процессу, формирования у будущих избирателей... |
| Избирательная комиссия липецкой области постановление В целях повышения правовой культуры будущих избирателей, актуализации их интереса к избирательному процессу, избирательному праву... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Ямало-Ненецкого автономного округа И. М. Горелика об итогах конкурса среди учителей общеобразовательных учреждений на лучшую методическую... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Зовательных учреждений Октябрьского округа города Иркутска проводится с целью развития интереса к избирательному праву и избирательному... | | Методические рекомендации по проведению муниципального этапа всероссийской... В муниципальном этапе Олимпиады принимают участие обучающиеся 9–11 классов общеобразовательных учреждений – победители и призеры... |
| О проведении районного этапа Региональной олимпиады школьников по... И профессионального образования Ленинградской области на 2013-2014 год, в целях повышения правовой культуры учащихся в области избирательного... | | Конспект деловой игры для подростков по избирательному праву Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Примерный перечень курсовых работ по конституционному праву России примерный перечень курсовых работ по гражданскому и предпринимательскому... | | Газета «Знамя шахтера» Об этом свидетельствуют итоги шестой научно-практической конференции по избирательному праву и процессу, которая прошла в Новошахтинском... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... О проведении конкурса среди педагогов общеобразовательных школ г. Кемерово на лучший урок по избирательному праву |  | Автор: Фильчев Э. Г. Адрес: Россия. 188760. Ленинградская область... Эту работу можно отнести к десятой проблеме Гильберта. В комментариях к десятой проблеме Гильберта Ю. И. Хмелевский пишет, что для... |
