Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 1.25 Mb.
|
Приложение к решению совета депутатов МО Киришский муниципальный район Ленинградской области от 25.03.2009 № 54 /308 Муниципальное образование «Киришский муниципальный район Ленинградской области»  Концепция стратегического развития муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области до 2020 года. стартовые условия и оценка исходной социально- экономической ситуации муниципального образования.Муниципальное образование Киришский муниципальный район является крупным энергопромышленным центром Ленинградской области. Общая земельная площадь района 304, 5 тыс. га, что составляет 3,6% от площади Ленинградской области. Районный центр – город Кириши (площадь 3,17 тыс. га). Количество муниципальных образований, имеющих границы территорий в составе района, 6: МО Киришское городское поселение, МО Будогощское городское поселение, МО Глажевское сельское поселение, МО Кусинское сельское поселение, МО Пчевжинское сельское поселение, МО Пчевское сельское поселение. По состоянию на 1.01.2009 на территории района находится 75 сельских поселений, г. Кириши, поселок городского типа Будогощь. Площадь земель в границах муниципального района составляет 304,5 тыс. га., в том числе : - земли сельскохозяйственного назначения 79,36 тыс.га; - земли населенных пунктов 8 тыс. га.; - земли промышленности, транспорта, связи 2,9 тыс. га; - земли особо охраняемых территорий 0,06 тыс. га.; - земли лесного фонда 211,75 тыс.га.; -земли водного фонда 1,68 тыс.га. Транспортное сообщение осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом с г.Санкт-Петербург, г.Волхов, г.Малая Вишера, г.Новгород. Город Кириши находится в 44км от автомобильной трассы г.Москва – г.Санкт - Петербург. Численность населения района 66040 человек. ( на 01.01.2009 года). Количество предприятий и организаций всего - 1585, в том числе по видам экономической деятельности: обрабатывающие производства – 145; строительство – 163; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 252 (с учетом крестьянских хозяйств), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 424; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 218; транспорт и связь - 85. Основные виды экономической деятельности: электроэнергетика, нефтепереработка, химическая, биохимическая, деревообрабатывающая, пищевая, легкая промышленность. Историческая справка. Первое упоминание в архивных документах о селе Кириши относится к 1693 году. Это было маленькое сельцо на берегу Волхова, со всех сторон окруженное лесом. В старину по реке проходил торговый путь «из варяг в греки». И по одной из легенд первым срубил избу на месте современного города новгородец по имени Кирша (Кирик). Всего здесь насчитывалось около 20 дворов. Взрослое население составляло чуть более ста человек. Местные жители валили лес, плотничали, работали на пристанях и судах во время навигации, занимались отжигом угля, лесосплавом, рыболовством. Широко было развито и кружевоплетение. Село Кириши входило в состав Новоладожского уезда Новгородской области, который находился всего в ста верстах от столицы Российской империи. Однако из-за бездорожья, экономической и культурной отсталости уезд был одним из самых «глухих» российских мест. В 1781 году Новоладожский уезд был присоединен к Санкт-Петербургской губернии. В двадцатые годы прошлого века рядом с селением Кириши вырос рабочий поселок с таким же названием. Здесь был построен комбинат стандартного домостроения. Предприятие выпускало восьмиквартирные домики и было крупнейшим в СССР. Строился химкомбинат, где проектировалось на основе отходов деревообработки производить деготь, канифоль и скипидар. В начале тридцатых годов Будгощский и Андреевский районы слились в один – Киришский. Центром его стало старинное село Сольцы, стоявшее на левом берегу Реки Волхов, которое вскоре было переименовано в Новые Кириши. Во время Великой Отечественной войны на территории района проходила линия фронта. Удерживаемый врагом участок местности вошел в историю Великой Отечественной войны как Киришский плацдарм. Два года за него велись упорные бои, обе стороны несли большие потери. Освобождение пришло утром 4 октября 1943 года. После боев остались километры траншей, опутанных колючей проволокой, и противотанковые надолбы. Довоенный рабочий поселок Кириши превратился в руины: не уцелело ни одного здания (позднее геологи насчитали пять тысяч воронок). Был стерт с лица земли и районный центр Новые Кириши (Сольцы). В начале 1960-х годов на месте прошлых боев развернулось строительство большого нефтеперерабатывающего завода, мощной тепловой электростанции и других промышленных объектов, были заложены фундаменты многоэтажных жилых домов. Сюда, на Всесоюзную ударную комсомольскую стройку, поехали тысячи людей со всех концов страны. Жизнь налаживалась, менялась к лучшему. 12 января 1965 года Кириши получили статус города. За прошедшее с тех пор время город и район стали одним из крупнейших промышленных центров Ленинградской области. Географическая справка. Киришский район расположен в бассейне Волхова и его притока Пчевжи; на юге и востоке граничит с Новгородской областью. Из районов Ленинградской области с Тихвинским, Волховским и Тосненским. Город Кириши расположен в 115 км от Санкт – Петербурга, до трассы С-Петербург –Москва – 44 километра. Рядом с нашим районом распложены исторические памятники России - Старая Ладога, Тихвин, Великий Новгород. Площадь района 304,5 тыс. га. Вся территория расположена в пределах Ильмень-Волховской низины и относится к Лужско-Волховскому ландшафтному округу. Для района характерны низменные озерно-ледниковые и моренные ландшафты. Рельеф всюду плоский, с абсолютными высотами 20-25 метров. Речная сеть довольно густая, но реки текут в слабоврезанных долинах и не обеспечивают дренаж водоразделов. Главная река района - Волхов. Здесь в среднем течении падение реки небольшое и пойма неширокая. По юго-восточной части протекает река Пчевжа, впадающая в Волхов в Новгородской области. На крайнем юге территорию района пересекает небольшая река Шарья, впадающая в приток Волхова Оскуй. Плоский рельеф района в сочетании с тяжелым водоупорным грунтом обусловливают сильную заболоченность. Под болотами находится 1/6 часть всей площади района. Встречаются как обширные верховые болота на водоразделах, так и низинные. Леса занимают 2/3 всей площади. В большинстве своем они осиново-березовые, с примесью хвойных, которые выросли на месте заболоченных ельников с торфяно-подзолисто-глеевыми и торфяными почвами. Сельскохозяйственные земли занимают около 1/7 территории района (около 15%) и находятся главным образом в лучших дренированных приречных участках в долине Волхова и на юге – по Пчевже и Шарье. Среди полезных ископаемых промышленное значение имеют торф и строительные материалы, главным образом, глины и гравий. Общая характеристика муниципального образования Кириши занимает важное место в экономическом потенциале Ленинградской области. Удельный вес оборота всех организаций в общем объеме Ленинградской области составляет – 6,9 %, по обрабатывающим производствам удельный вес района – 10,3 %.. Киришский район один из наиболее перспективных, динамично развивающихся промышленных центров Ленинградской области. На территории района находится мощный топливно-энергетический комплекс, крупнейший на Северо–Западе страны. Ведущая отрасль экономики – промышленность. Наибольший объем отгруженных товаров приходится на обрабатывающее производство. По данному показателю Киришский район занимает 3 место в Ленинградской области. Рост промышленного производства обеспечивают градообразующие предприятия: ООО «ПО «Киришинефтеоргсинтез», филиал ОАО «ОАО-6» Киришская ГРЭС. Киришская ГРЭС - крупнейшая тепловая электростанция Объединенной энергетической системы Северо-Запада. Киришская ГРЭС осуществляет поставку электроэнергии широкого спектра напряжений от 0,4 до 330 кВ на оптовый рынок и собственным потребителям. Также, компания является поставщиком тепловой энергии (технический пар различных параметров и горячая вода), оказывает услуги по поставке обессоленной, химически очищенной и технической воды, кислорода. Оборудование Киришской ГРЭС приспособлено к быстрому набору нагрузки в период дефицита мощности в системе, а также к ее быстрому сбросу в периоды системного избытка мощности, что позволяет станции принимать участие в системном регулировании. Установленная электрическая мощность Киришской ГРЭС составляет 2100 МВт, установленная тепловая мощность станции составляет 1234 Гкал/ч. В Киришском районе в течение последних лет вводились в эксплуатацию новые промышленные объекты:
В настоящее время продолжается строительство Завода глубокой переработки нефти мощностью 4860 т. тонн по сырью, с планируемым вводом в 2010 году. На ОАО «Киришский стекольный завод» производится капитальный ремонт стекловаренной печи, что позволит увеличить производство стекла до 270 тн./сутки. Продолжается реконструкция на ОАО «ОГК-6» Киришской ГРЭС. Строительство ПГУ- 800 в 2010г. привнесет в регион дополнительные 500 мВт мощности. Подтверждением успешного развития района стала победа в конкурсе финансового оздоровления экономики России «Золотой рубль» в номинации «Лучший средний город». Благодаря стабильному экономическому развитию района происходят позитивные изменения и в социальной сфере. За последние годы после реконструкции введены в строй гостиница «Юность», плавательный бассейн «Нефтяник», Молодежный центр, Дворец культуры. В Киришском районе функционирует 14 школ, 23 детских сада, Школа искусств, Дворец детского (юношеского) творчества, Детская спортивная школа, 5 учреждений среднего профессионального образования, 6 филиалов ВУЗов. Ежегодно в летних оздоровительных лагерях отдыхает 4500 детей. Сохранена клубная и библиотечная система. Во Дворце культуры открылся виртуальный филиал Русского музея. Также в г. Кириши работает картинная галерея, краеведческий музей. На территории Киришского района действует 111 спортивных сооружений. Знаковым событием для жителей района стало открытие Центра водного спорта с 50 метровыми дорожками, трибунами на 1000 зрителей. Спортивное сооружение соответствует международным стандартам. Анализ социльно – экономического ситуации Качество жизни населения. На протяжении многих лет в районе проявляется устойчивая тенденция укрепления и развития экономического потенциала, что положительно сказывается на уровне жизни населения. Средняя заработная плата в расчете на одного работника по району ежегодно растет и составляет по годам: 2006 год – 14903 рубля при средней по Ленинградской области – 11599 руб. 2007 год – 18748 рубля при средней по области – 14583 рубля. 2008 год – 23322 рубля, с ростом 24,4% к 2007 году. Среднемесячная зарплата работников по отраслям в 2008 г: - обрабатывающие производства - 30520,7 рубля, рост к 2007г. на 7,2 %; - строительство – 25567,2 рубля, рост – 54,5%; - транспорт и связь – 21085,1 рубля, рост –29,5%; - образование – 11715,2 рубля, рост – 22,4 %; - здравоохранение – 12677,2 рубля, рост – 19,7 %; - культура, молодежная политика –10580,2 рубля, рост – 44,1%; - в сфере ЖКХ и операций с недвижимым имуществом – 13941,2 рублей, рост 27,2%. Заработная плата ниже прожиточного минимума по данным статистики отсутствует. Однако оплата труда работников бюджетной сферы – учителя, врачи, работники культуры в 2 раза ниже средней зарплаты по району. Демография. Современный период демографического развития охватывает период с начала 90-х годов прошлого века, когда тенденция естественного прироста населения сменилась на тенденцию естественной убыли. Наивысший показатель рождаемости в районе был в 1983-1986 годах – от 17,9 до 18,8 на 1000 населения. С 2001 года население района сократилось на 3,5 тыс.человек. На 01.01.09 г. численность населения Киришского муниципального района составляет-66040 человек. Городское население - 58373 чел., (включая Будогощское гор поселение-3819 чел.); сельское - 7667 чел. Распределение населения Киришского района по половозрастному признаку на 01.01.2008г. (тыс. чел.) по данным Петростата:
составляет: 21,7 человека на 1 кв. км. Развитие процессов естественного движения населения происходит за счет естественной убыли населения (нет ощутимого роста рождаемости и остается высокой смертность) Демографическое развитие Киришского района имеет те же тенденции, как и Ленинградская область в целом, и характеризуется высоким уровнем смертности, низкой рождаемостью и отрицательным естественным приростом. Несмотря на наметившуюся в последний год тенденцию к снижению смертности этот показатель по району превышает рождаемость в 2008 году в 1,7 раза Динамика демографических показателей (смертность, рождаемость, естественная убыль) по Киришскому району за последние 5 лет:
Анализируя данные по рождаемости за последние 5 лет можно сделать вывод, что показатель в Киришском районе достаточно стабильный. Нет резкого повышения рождаемости, и нет снижения. Такой уровень рождаемости обусловлен особенностью возрастной структуры населения района, значительным постарением всего населения района и женщин детородного возраста в частности. Необходимо отметить положительную динамику рождений второго ребенка в семьях
При этом необходимо отметить, что число одиноких матерей, родивших детей тоже возросло.
Из приведенной таблицы видно, что показатель общей смертности по Киришскому району, как в целом по Ленинградской области и РФ последние 3 года имеет тенденцию к снижению. Показатель детской (младенческой) смертности на протяжении анализируемого периода колеблется от 15,2 до 9,1 на 1000 родившихся детей, с резким снижением в 2007г. Естественная убыль населения за этот период на 1 тыс. населения района сохраняется с тенденцией к снижению. Соотношение браков и разводов является четким индикатором благосостояния и социальной обстановки и рождаемости. Если в 2004-2005г. наблюдалась положительная тенденция снижения числа разводов, то по итогам 2006-07г. число разводов вновь выросло, при небольшой тенденции числа браков к росту. Показатели количества браков и разводов в Киришском районе
Большее количество разводов приходится на возраст 25-39 лет. Жители Киришского района не торопятся вступать в брак и рожать детей. В условиях естественной убыли населения значительно повышается роль миграционных процессов в формировании и сохранение демографического потенциала. Миграционные процессы в Киришском районе незначительные и существенно не влияют на экономику муниципального образования. В основном уезжают за пределы Киришского района с целью: поиска работы по специальности, повышения уровня заработной платы, выпускники школ для обучения в ВУЗах г.СПб лили др. городов, из-за влияния экологии на здоровье Приезжают в Киришский район с целью трудоустройства по специальности. Миграционный прирост последние годы значительно не изменяется.
Первоочередные задачи по улучшению демографической ситуации направлены на реализацию мероприятий в области охраны детства и материнства. Для реализации приоритетов демографической политики в сфере социальной защиты населения в Киришском муниципальном районе: - реализуются федеральные и областные законы по материальному стимулированию семей к рождению детей на основе совершенствования системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей;
В комитете социальной защиты населения администрации Киришского района состоит на учете 972 малоимущих семей, в которых находится 1344 ребенка. Выявление нуждающихся и оказание помощи в получении социальных услуг населению пенсионного возраста, инвалидам, лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию является основной целью МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» По состоянию на 1.01.2009 года в Киришском районе проживает 19572 пенсионера, в т.ч. старше трудоспособного возраста 15541. Здравоохранение. Наиболее острыми проблемами здоровья населения Киришского муниципального района в настоящее время являются невысокий уровень рождаемости – 9,95 на 1000 населения (Л.О.- 8,75 в 2008 г.) и высокий уровень общей смертности- 17,2 на 1000 населения (Л.О.- 18,00 в 2008 г.). Все это приводит к отрицательному показателю естественного прироста населения. Если говорить о распределении причин смерти в районе, то на первом месте находится смертность от заболеваний органов кровообращения, на втором месте смертность от злокачественных новообразований. Смертность от злокачественных новообразований в районе имеет неблагоприятную динамику. Смертность от травм, отравлений и последствий внешних факторов занимает 3 место и, как правило, является основной причиной смерти среди лиц трудоспособного возраста. Обращает внимание проблема смертности мужчин трудоспособного возраста (от 18 до 59 лет). Мужская смертность трудоспособного возраста превышает женскую аналогичного возраста в 2 раза. Но опережающий рост смертности от предотвратимых причин и омоложение смертности от них - свидетельство снижения внимания не только к профилактике. У населения нет личной ответственности за собственное здоровье, необходимо воспитание у детей навыков культуры здоровья. Важным индикатором отражающим социально-экономическое благополучие, состояние здоровья населения и качество медицинской помощи является младенческая смертность. Младенческая смертность в 2008 г. составила 12,18 на 1000 родившихся и увеличилась по району в 1,9 раза по сравнению с 2007 г. ( по Лен. области в 2008 г. 7,97 на 1000 родившихся). За семилетний период наблюдения среди причин младенческой смертности в районе первое место занимают врожденные аномалии развития, на втором месте - отдельные состояния перинатального периода, на третьем месте - синдром внезапной смерти ребенка. Материнской смертности за последние годы не отмечено. Серьезную озабоченность вызывает здоровье беременных женщин. Из женщин, стоящих на учете в женской консультации около 70 % имеют эктрагенитальную патологию. Из года в год растет показатель самопроизвольных выкидышей и преждевременных родов. В связи с ухудшением состояния здоровья женщин отмечается рост патологических родов, каждая третья женщина имеет патологию либо со стороны плода, либо со стороны плаценты, выявленные по УЗИ. По совокупности всех факторов риска, практически каждая беременная женщина наблюдается в той или иной группе повышенного риска для себя или будущего ребенка. В последние годы произошло снижение заболеваемости по 19 нозологическим формам инфекционных болезней, в том числе: острым кишечным инфекциям не установленной этиологии, вирусного гепатита - В, гонореи, ветряной оспы, энтеробиоза и другим на фоне наиболее высокого уровня охвата взрослых и детей профилактическими прививками. В целом общая заболеваемость населения Киришского муниципального района в последние годы так же имеет тенденцию к росту. В основе высоких показателей заболеваемости населения Киришского муниципального района лежит сложный комплекс экологических и социально-экономических факторов. Таким образом, состояние здоровья населения Киришского муниципального района, нельзя назвать благополучным. Современное состояние системы здравоохранения Киришского муниципального района Здравоохранение Киришского района - это сеть медицинских организаций различной формы собственности. Муниципальное медицинское учреждение - МУЗ «Центральная районная больница», муниципальное предприятие «Стоматологическая поликлиника», МП «Фармация» (сеть муниципальных аптек), поликлиника «КИНЕФ» - обслуживает работников завода, консультативно-диагностический центр «Малс», клиника «Мединеф», сеть частных аптек. Основной объем первичной медицинской помощи население получает в муниципальных медицинских организациях, на долю которых приходится 80% медицинской и 90% стоматологической помощи, оказываемой всему населению района. Основная деятельность муниципальных медицинских организаций - оказание населению стационарной, амбулаторно-поликлинической, скорая медицинская помощь. В настоящее время в Киришском муниципальном районе вся стационарная помощь (круглосуточный стационар) сконцентрирована на уровне МУЗ «ЦРБ». Всего - 13 отделений на 469 коек, из которых: 449 коек круглосуточного пребывания, 20 коек дневного пребывания: стационар Киришского отделения – 370 коек круглосуточного пребывания, 20 коек дневного пребывания; Будогощское отделение – 40 коек сестринского ухода, Глажевское отделение – 39 коек восстановительного лечения (межрайонные неврологические) используются после выписки пациентов из областных больниц и ЦРБ. Уровень обеспеченности населения Киришского района койками круглосуточного пребывания составляет 6,8 коек на 1000 населения. Коечный фонд сокращен до критического предела, ощущается дефицит кардиологических и терапевтических коек. Прекращена оплата межрайонных коек восстановительного лечения из средств ОМС, межрайонные койки работают за счет нормативных объемов района. При сохранении существующего положения по району придется отказаться от межрайонных коек и перепрофилировать их в кардиологические и терапевтические койки. В тоже время, необходимо расширить отделение анестезиологии и реанимации в связи с утяжелением больных. Плановая мощность амбулаторно - поликлинических учреждений МУЗ «ЦРБ» - 2020 посещений в смену: поликлиническое отделение г. Кириши - 980 посещений в смену, 10 коек в две смены дневного стационара; детское поликлиническое отделение с комбинатом детского питания - 500 посещений в смену; поликлиническое отделение пос. Будогощь - 280 посещений в смену; поликлиническое отделение пос. Глажево - 60 посещений в смену; женская консультация - 110 посещений в смену. Пчевжинская сельская врачебная амбулатория – 40 посещений в смену; 2 койки в одну смену; Пчевская сельская амбулатория – 25 посещений в смену; 2 койки в одну смену; Кусинская сельская врачебная амбулатория – 25 посещений в смену. Скорая медицинская помощь в Киришском муниципальном районе централизованна на уровне МУЗ «Центральная районная больница» с выделением поста, расположенного в п. Будогощь. Такая дислокация оптимальна и обеспечивает высокую оперативность при оказании скорой и неотложной медицинской помощи на всей территории района. Отделение скорой медицинской помощи имеет 6 выездных бригад. Из них 1 бригада интенсивной терапии, 1 бригада для оказания помощи детскому населению, 2 бригады врачебные общепрофильные, 2 фельдшерские бригады. Число вызовов составляет - 24000 в год. Фельдшерско-акушерских пунктов по району – 14. Все ФАПы и амбулатории района телефонизированы, оснащены портативными аппаратами и аппаратами для дистанционной ЭКГ диагностики. МП «Стоматологическая поликлиника» - это современное лечебное учреждение, с кабинетами, оснащенными высокотехнологичным оборудованием, внедрением и использованием новых методик. Плановая мощность поликлиники - 350 посещений в смену. Но, к сожалению и здесь остаются проблемы: спрос на стоматологические услуги значительно превышает количество талонов. В этом направлении планируется провести ряд мероприятий по модернизации и расширению возможностей стоматологической поликлиники. В муниципальном здравоохранении работает: врачей – 243 чел., среднего медицинского персонала – 648 чел. В том числе: в МУЗ «ЦРБ» работает: врачей - 210, среднего медицинского персонала – 615; в МП «Стоматологическая поликлиника» работает: врачей - 33, среднего медицинского персонала - 33. Финансирование муниципальных медицинских учреждений осуществляется за счет бюджетных средств района, субвенций областного бюджета, средств обязательного медицинского страхования и доходов от предпринимательской деятельности. Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье», целевых программ позволяет совершенствовать организацию медицинской помощи населению, улучшать материально-техническую базу учреждений, повысить уровень профилактической направленности среди населения. Проводится мониторинг показателей приоритетного национального проекта, показателей, характеризующих качество работы амбулаторно-поликлинических и стационарных отделений, службы скорой медицинской помощи. В системе здравоохранения Киришского муниципального района остаются проблемы, характерные для здравоохранения всей страны. В ряду главных ее проблем – низкая эффективность действующей системы обязательного медицинского страхования (ОМС); низкий уровень материально-технического оснащения учреждений и недостаточная квалификация медицинского персонала; структурные диспропорции (слабое развитие первичной помощи, доминирование стационарных учреждений по сравнению с амбулаторно-поликлиническими); отсутствие экономической мотивации персонала. Финансирование оказания медицинской помощи в значительной мере переносится на работодателей и самих граждан, что обеспечивает непрерывный рост соплатежей населения. Расходы населения на платные медицинские услуги устойчиво растут. Происходит нерегулируемое замещение государственных расходов частными. Проблемы, которые требуют решения: 1. Неудовлетворительная материально-техническая база. Материально-техническую базу МУЗ «ЦРБ» характеризует высокая степень износа. Многие подразделения центральной районной больницы, требуют ремонта, который не производился годами и теперь, чтобы его выполнить потребуется время и большие финансовые затраты. Поликлиника, где размещены лечебные кабинеты и куда в первую очередь обращаются пациенты, не отвечает санитарно- гигиеническим нормам. Очереди у кабинетов, недостаточная оснащенность диагностическим оборудованием увеличивают срок ожидания проведения обследования, поэтому у населения сформировалось мнение о неудовлетворительном качестве и малой эффективности бесплатной медицинской помощи гарантированной государством. Отделения стационара нуждаются в капитальном ремонте. Стационар рассчитан на 240 коек, вмещает на сегодняшний день 469, санитарные нормы на 1 койку занижены. 2.Тарифы ОМС не соответствуют фактическим затратам на лечение больных, особенно норматив на медикаменты, который занижен по отдельным заболеваниям до 5-7 раз. 3. Массу нареканий вызывает программа дополнительного лекарственного обеспечения. Квота, выделенная на приобретение лекарственных средств, занижена в несколько раз. Поставки медикаментов крайне неудовлетворительные. Заявка выполняется только по инсулинам. Недостаточно поступают сердечно-сосудистые, противоастматические, таблетированные сахароснижающие препараты, онкопрепараты и т.д. 4. С повышением заработной платы участковым врачам и медсестрам, врачам и фельдшерам скорой медицинской помощи, самыми незащищёнными оказались врачи стационара и врачи - узкие специалисты, что привело к оттоку медицинских кадров из здравоохранения. Наиболее квалифицированные врачи вообще уходят из государственного здравоохранения. Возникла существенная проблема с кадрами врачей узких специалистов: неврологов, окулистов, отоларингологов и др. 5. Парк санитарного автотранспорта ЦРБ изношен до предела. Большая часть санитарного транспорта, используемого поликлиническими отделениями, сельскими врачебными амбулаториями и ФАПами подлежит списанию (практически 100 %). ЦРБ в течение нескольких последних лет не получала сантранспорта. Две санитарные машины получены по национальному проекту для отделения скорой помощи и не улучшили положения по обеспечению сантранспортом поликлинические службы района. ЦРБ экстренно нуждается как минимум в 5 санитарных машинах. 6. Остро стоит проблема жилья для медицинских работников. Заселение нового пополнения идёт в комнаты общежития для медицинских работников. ЦРБ передано здание общежития бывшего ПТУ, но оно требует значительных капиталовложений для приведения его в нормальное санитарное состояние. Без решения данной проблемы в районе не удастся укомплектовать лечебно-профилактические учреждения необходимыми медицинскими кадрами. 7. Из-за отсутствия мест в домах ребёнка, в детском отделении длительное время находятся дети, оставленные родителями по медицинским и социальным показателям в стационаре. 8. Необходимо сохранить коечный фонд Глажевского отделения как межрайонное отделение восстановительного лечения. 9.Важнейшая проблема Киришского здравоохранения - продолжение строительства и ввод в строй Детского больничного комплекса (ДБК). В 2008 году здание строящегося ДБК передано на областной уровень, финансирование строительства будет осуществляться за счет средств бюджета Ленинградской области. На базе ДБК планируется открытие новой детской поликлиники, детских отделений и отделения патологии новорожденных. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе ее ресурсное обеспечение, формирование профилактической направленности и обеспечение населения качественной и высокотехнологичной медицинской помощью на сегодняшний день - первоочередные задачи здравоохранения Киришского района, что соответствует целям приоритетного национального проекта «Здоровье» и основному направлению государственной политики Российской Федерации. Образование. На 01.09.2008 года образовательное пространство представлено:
Легитимность деятельности учреждений образования обеспечена : 41 муниципальное образовательное учреждение имеет лицензию, что составляет 100% и 40 (97,6%) имеют свидетельство о государственной аккредитации. Это лучший показатель по области и результат работы по повышению доступности качественного образования. Система образования Киришского муниципального района выстроила свою деятельность в соответствии с поставленными целями. Центральным вопросом в их решении был вопрос оптимизации сети образовательных учреждений. В прошедшем учебном году была разработана «Программа оптимизации сети ОУ Киришского муниципального района на 2007-2011 годы». Оптимизация сети образовательных учреждений – это один из путей приведения наполняемости классов к нормативной. На сегодня в районе наполняемость в городских классах – 25,4 человека, что выше нормативной. Однако, имеет место снижение наполняемости классов сельских школ – 11,9 человек, что ниже прошлого года на 0,1 человека (областной показатель 15,8 человек). В ожидаемых результатах выполнения «Программы оптимизации» прогнозируется сохранение 4 сельских СОШ как социокультурных центров на селе за счет оптимизации бюджетных расходов на их содержание. Результаты работы по управлению качеством образования. Качество образовательных результатов обучающихся подтверждают следующие цифры: - Из 433 выпускников средних общеобразовательных школ – 34 выпускника (7,9%) награждены золотыми и серебряными медалями, 12 медалистов подготовлены 3 школами –победителями конкурса инновационных общеобразовательных учреждений 2006, 2007, 2008 годов. - Высокое качество подготовки выпускников по русскому языку и качество преподавания русского языка подтверждено результатами единого государственного экзамена: средний тестовый балл составил 59,2 (в прошлом году – 52,3), что вывело Киришский район на четвертое место среди 18 муниципальных образований, двое учащихся (МОУ «КСОШ № 8» и «Киришский лицей») набрали по 94 балла из 100 возможных. - Высокая результативность государственной (итоговой) аттестации выпускников: 1) Основного общего образования – на конец года 669 учащихся, получили документ государственного образца об образовании 667 учащихся (99,7%), в том числе документ особого образца – 23 человека (3,4%) (один учащийся оставлен в 9 классе на повторное обучение по болезни). 2) Среднего (полного) общего образования – на конец года 458 учащихся, в том числе вечерние классы – 25 человек, получили документ государственного образца об образовании 458 учащихся (100%). Сократилось количество обучающихся общеобразовательных школ, оставшихся вне образования из числа отчисленных без основного общего образования: в 2006/2007 учебном году 5 человек (0,09%), в 2007/2008 учебном году 4 человека (0,06%). Вместе с тем повысилось количество учащихся, не получивших среднего (полного) общего образования. - При снижении показателей по отчисленным, отмечается снижение количества обучающихся, оставленных на повторный курс обучения с 13 человек (0,2%), до 9 человек (0,14%). - Снизилось количество обучающихся, неуспевающих по отдельным учебным предметам. - Увеличилось количество обучающихся, охваченных профильным обучением с 285 человек (29,2%) до 435 человек, что составляет 48,5% от учащихся третьей ступени школы. - Увеличилось количество детей, получающих горячее питание до 86,1% , выше среднего показателя по области на 11%; - Обеспечено бесплатным питанием 10% школьников (по областным субвенциям); - За счет средств муниципального бюджета бесплатно питаются 3,24% учащихся. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Добавить документ в свой блог или на сайт
