Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 1.25 Mb.
|
Криминогенная ситуация. Одна из главных задач органов местного самоуправления – обеспечение безопасности граждан, в том числе от преступных посягательств. В муниципальном образовании Киришский муниципальный район создана многоуровневая система профилактики правонарушений. Работает комиссия по профилактике правонарушений, основная задача которой, координация деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных и иных служб по обеспечению общественного порядка и законности на территории Киришского муниципального района. Также при главе администрации МО Киришский муниципальный район действует антитеррористическая комиссия, Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, антинаркотическая комиссия, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Органы местного самоуправления уделяют внимание созданию условий для более эффективной работы правоохранительных органов на территории Киришского муниципального района. Особое внимание уделяется организации работы участковых уполномоченных милиции. Осуществляются доплаты УУМ, работающим в сельской местности, решается вопрос с предоставлением служебного жилья, ремонтом и оборудование рабочего места (приобретение оргтехники). Реализуется целевая муниципальная Комплексная программа взаимодействия муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района и ОВД по Киришскому району по стабилизации оперативной обстановки, укреплению общественного внимания, безопасности граждан и профилактике правонарушений в г. Кириши и Киришском районе на 2008-2010 гг. На территории Киришского района реализуется Программа профилактики наркозависимости в подростково-молодежной среде на территории Киришского района на 2008-2010 гг. Результатом предпринимаемых совместных действий органов местного самоуправления, правоохранительных органов и других органов государственной власти на протяжении нескольких лет на территории Киришского района в целом уменьшается количество преступлений. По данным отдела внутренних дел по Киришскому району за 2008 год зарегистрировано 1166 (-68 к АППГ) преступлений, что на 5,5 % меньше к уровню прошлого года. Общая раскрываемость преступлений составляет 42,5 % (+ 6,6 % к АППГ). Это несколько выше, чем средняя раскрываемость по Ленинградской области. Снижается удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений. Серьезной проблемой 2008 года стала проблема грабежей и разбоев. При увеличении на 26 % количества грабежей не произошло роста числа раскрытых преступлений, что указывает на ряд недоработок по данному вопросу. Несмотря на то, что службами МОБ ОВД большое внимание уделяется состоянию оперативной обстановки на улицах города и района, т.е. преступлениям, совершаемым в общественных местах и на улице, в данном направлении работы имеется ряд недостатков. Сложная ситуация по линии обеспечения безопасности дорожного движения. Выросло количество ДТП с пострадавшими. В настоящее время правоохранительная система испытывает трудности, связанные с нехваткой и текучестью кадров, а также недостаточным уровнем материально-технического обеспечения службы. В целях организации противодействия возникновению правонарушений необходимо принять комплекс мер социального, экономического и правового характера как на муниципальном, так и на региональном и федеральном уровнях. Экономический потенциал муниципального образования. Промышленность. На территории района промышленную деятельность осуществляют 15 крупных и средних предприятий, которые в основном расположены в Киришском городском поселении: ОАО «Киришский хлебокомбинат», ООО «Фортуна», ООО «Первый деревопропиточный завод» , ООО «Леда», ООО «Кинеф», ООО «Полистирол», ОАО «Русджам Кириши» (с 30.06.2008 г. решением акционеров переименован Киришский стекольный завод»), Филиал КиГРЭС, ОАО «КРК», МП «УВКХ» и др. За отчетный период отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 37938,7млн. руб. с ростом 10,7 % в действующих ценах к 2007 году. Доля промышленности в общем объеме отгрузки составляет 87,6 %. Наибольший объем отгруженных товаров приходится на вид деятельности «обрабатывающие производства» - 28518,5 млн. руб.( 65,9 % ) и производство, передача электроэнергии, газа и воды – 9420,2 млн. руб. (21,7%). Динамика отгрузки по виду деятельности «Обрабатывающие производства»: 2005 год – 23220 млн. руб. 2006 год – 23928 млн. руб. рост к предыдущему году 103,05% 2007 год – 25155 млн. руб. рост 105,1 % 2008 год – 28518 млн. руб. рост 113,4 %. Численность работников списочного состава по крупным и средним предприятиям промышленности составляет на 1.01.09г. 9613 человек. Среднемесячная заработная плата по промышленности на 1.01.09г. составила 30989,6рублей. Показатели промышленных предприятий по видам экономической деятельности характеризуются следующими результатами (отгрузка по крупным и средним предприятиям): производство нефтепродуктов – ООО «Кинеф» отгружено продукции на сумму 26560 млн. руб., рост в фактических ценах составил 12,4% . В натуральном выражении увеличилась отгрузка дизельного топлива на 11,6%, бензина автомобильного на 5,0%, топлива для реактивных двигателей на 3,6%, мазута топочного на 2,6%, технологического экспортного топлива на 3,9 %, первичная переработка нефти на 3,7 % ( переработано 20,5 млн. тонн). производство пластмассовых изделий – ООО «Полистирол» отгружено продукции на 220,1 млн. руб., что на 9,1 % меньше, чем в 2007 году (в фактических ценах). В натуральных показателях объем отгрузки полистирола сократился на 10,8 %. производство стекла и изделий из стекла – по ОАО «Русджам Кириши» отгружено на 754 млн. руб.. рост в денежном выражении составил 9,4%, в натуральном выражении отгрузка бутылки пивной выросла на 2,7 %. производство пищевых продуктов, включая напитки – отгрузка продукции в действующих ценах сократилась на 4,1% и составила 373,5млн.рублей. ООО «Фортуна» отгружено продукции на 354 млн. руб. В натуральном выражении: водка и ликероводочные изделия отгрузка уменьшилась к уровню прошлого года на 22,9% ; спирт этиловый из пищевого сырья на 59,5% меньше; напитки слабоалкогольные на 77,5% больше, чем в прошлом году. ОАО «Киришский хлебокомбинат» увеличил объем отгрузки в денежном выражении на 28,4% (в фактических ценах). В натуральных показателях идет снижение реализации хлеба и хлебобулочных изделий на 3,8% , кондитерских изделий на 0,2%. обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели – за отчетный период отгружено продукции с ростом на 42,4 % в действующих ценах (174,1млн.рублей). ООО «Первый деревопропиточный завод» отгрузил лесоматериалы на сумму 83,9млн. руб., на 50% больше, чем за 2007 год. производство, передача и распределение электроэнергии пара и горячей воды – отгрузка составила 9430,2 млн. рублей (в действующих ценах) с ростом на 3,4%. За отчетный период отгрузка в натуральных показателях по ОАО «ОГК-6» Киришская ГРЭС электроэнергии снизилось на 15%, тепловой энергии сократилось на 7,2%. Сельское хозяйство. Сельскохозяйственную деятельность осуществляют 5 предприятий: ЗАО «Молодежный», СПК «Будогощь», СПК « Осничевский», ЗАО «Березовское», ФГУСП «Киришский» Минобороны России. Среднесписочная численность работников на 1.01.09г., занятых в сельском хозяйстве, составляет 551 человек. Среднемесячная заработная плата одного работника по отрасли составила 12232 рубля, с ростом на 38,6%. Объем отгрузки продукции сельского хозяйства за отчетный период составил 299,5 млн. руб., с ростом 34,3% (в фактических ценах). Доля сельского хозяйства в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг – 0,7%. Все сельскохозяйственные предприятия отгрузили продукцию с ростом к прошлому году. Штат хозяйств укомплектован на 79%. С целью повышения квалификации и обмена опытом, проведены конкурсы операторов по искусственному осеменению КРС с присвоением участникам конкурса классности для оплаты труда. Растениеводство Ожидаемый сбор зерна в весе после доработки составил 982,1тонны, рост к 2007 году 62,9%. Урожайность составит 25,2ц/га, в 2007г. – 23ц/га. Увеличение производства зерна получили за счет увеличения посевных площадей и повышения урожайности. Картофеля произведено на уровне прошлого года 2713,7 тонн, в 2007 году – 2715 тонн. Производство овощей защищенного и открытого грунта составило 875,4 тонны, рост к прошлому году 6%. Отгружено: зерна 34,4 тонны, 66,7% к 2007 году; картофеля соответственно 1460,6 тонны, 79,7%; овощей 997,1 тонн, 120,9%. Все сельхозпредприятия обеспечили потребность скота в кормах кормами собственного производства В полном объеме и высокого качества заложены семена картофеля, зерновых и многолетних трав под урожай 2009 года. На всей площади яровых зерновых 390га проведена химическая обработка от болезней, вредителей и сорняков. Хозяйства ведут плановый ремонт почвообрабатывающей и кормозаготовительной техники под весенний сев и заготовку кормов в 2009 году. На 01.01.2009г. отремонтировано 59% почвообрабатывающей техники. Животноводство. Хозяйствами района произведено 15,3тыс.тонн молока, что на 11,7 % больше объема прошлого года. Прирост продукции получен за счет увеличения продуктивности дойного стада. Надой на 1 фуражную корову составил 5584кг, что на 406 кг больше уровня прошлого года. Наивысший надой получили ЗАО «Березовское» - 5668кг и СПК «Будогощь» - 5667кг. Отгружено молока и молокопродуктов в пересчете на молоко 15,8тыс.тонн, рост 10,9%. За прошедший период объем производства мяса КРС снизился на 2,4%, 522,5тн , отгрузка на 2%, 570,3тн. Наличие КРС на 01.01.2009г. составляет 5700 голов (в 2008 г. - 5527 голов), в том числе количество коров увеличилось на 3,2% – 2780 голов, было 2695, из них коров молочного стада на 3,8% - 2739 голов. СПК «Будогощь» получил статус племенного репродуктора по выращиванию и продаже скота айрширской породы, что способствует улучшению финансового состояния хозяйства. СПК «Осничевский» является участником ПНП «Развитие АПК» по направлению «Ускоренное развитие животноводства». В 2006 году хозяйством был получен кредит сроком на 8 лет на реконструкцию двух блоков и родильного отделения комплекса Оломна на 520 голов и двух дворов комплекса Черенцево на 400 голов. Уже за 2007 год СПК «Осничевский обеспечил поголовье ко-ров согласно проекту 1050 голов с приростом 55 голов и в этом же году хозяй-ство получило статус племенного. Задание на 2008 год по заключенному с Комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Правительства Ленинградской области соглашению выполнено – обеспечен прирост поголовья коров ( на 01.01.2009г. 1100 голов, 100%) и увеличено производство молока (5941т , 102,4%). По ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» профинансировано 8444,57тыс.рублей, в том числе по разделу предоставление государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности 8095,57тыс.рублей ( 533,25тыс.руб. средства федерального бюджета, 5140,53 тыс.руб. средства областного бюджета и 2421,79тыс.руб. собственные средства). Фактически использовано 7548,1 тыс.рублей. Из 8 семей 7 приобрели жилье общей площадью 365,4кв.м. Средства областного бюджета, предусмотренные планом на строительство ФАП в д.Кусино, не выделены. По РЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2008-2010 годы» освоено 8982,6тыс.рублей, в т.ч. 5000тыс.рублей средства районного бюджета, 1259 тыс.рублей областного бюджета, 1370тыс.рублей федерального и 1349,6тыс. рублей собственные средства сельхозпроизводителей. Выделенные средства использованы на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений. По данным сельскохозяйственной переписи 2006 года в районе насчитывалось 193 крестьянских (фермерских) хозяйства, 1 индивидуальный предприниматель, 5683 личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан и 272 некоммерческих объединений граждан (садоводческих и огороднических), включающих 28688 участков. Крестьянские и фермерские хозяйства были созданы, в основном, при выходе работников из совхозов при акционировании и выделении земельного пая. Товарным производством заняты единицы фермерских хозяйств. ЛПХ ведут деятельность как садоводы и огородники, обеспечивая лишь собственные нужды. Транспорт, дорожное хозяйство. Расположение муниципального образования по отношению к основным транспортным магистралям: г. Кириши находится в 44 километрах к северо-востоку от автомагистрали г.Санкт-Петербург – г.Москва. Вдоль западной гра-ницы проходит автодорога Зуево-Новая Ладога, в 30км на юго-востоке прохо-дит дорога Чудово-Тихвин. Протяженность автомобильных дорог общего пользования в районе: - дороги муниципального района – 339,7 км; - дороги городских и сельских поселений (улично-дорожная сеть) – 218,2 км, в т.ч. с асфальто- бетонным покрытием – 74,7 км.. Доля автомобильных дорог, требующих капитального ремонта от общей протяженности составляет более 65%. Обслуживанием дорог занимается ГП «Киришское ДРСУ» . Фактические расходы за 2008 год по содержанию и ремонту автомобильных дорог по консолидированному бюджету составили 125,635 млн. рублей. По РЦП «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области до 2010 года с прогнозом на 20-летний период» выделено из областного бюджета 126496,6 тыс.рублей, в т.ч. на содержание дорог - 30523 тыс.рублей, по титульному списку кап.ремонта региональных дорог – 95973,,6 тыс.рублей (кап.ремонт дорог Зуево-Новая Ладога и Кириши-Будогощь- Смолино). На территории района осуществляют транспортную деятельность 6 предприятий: в т.ч. деятельность железнодорожного транспорта – Ф-л. Киришский ОАО "СГ-Транс", прочая вспомогательная транспортная деятельность - ЗАО "КСТ", ГП "Киришское ДРСУ" и филиал «ППС Кириши». Среднесписочная численность работающих в данной отрасли на 1.01.09г. составляет 616 человек, средняя заработная плата сначала года – 21085,1рублей. За отчетный период транспортными предприятиями произведено работ, оказано услуг на сумму 269,2 млн. руб., что на 14,5% больше, чем за 2007год. Число предприятий , осуществляющих перевозку пассажиров -3: ООО "Киришиавто", ООО Авто", ООО "Киришиспецтранс" (все малые предприятия). Выполнение расписания движения маршрутными автобусами во всех направлениях составило 99,9%. Среднесписочное количество автобусов – 53; Выпуск автобусов – 39; Коэффициент выпуска – 0,739 Перевезено пассажиров за отчетный период - 3403,9 тыс. человек; в том числе маршрутные перевозки – 2287,2 тыс.человек; из них: платные – 1000,2 тыс.чел. по карточкам – 50,9 тыс.чел. льготные - 1181,3 тыс.чел. школьные - 54,8 тыс. чел. Стоимость перевозки : городские маршруты – 10 руб., 15 руб.; пригородные - 1,5 руб./км.; междугородние - 0,45 руб./км. Дотация – 23277,9 тыс.рублей. Инвестиции, строительство. На территории района работает 11 крупных и средних строительных организаций: Фл. ОАО «СЭС» СУ Киришской ГРЭС», ЗАО "КДСК", ОАО "Киришская фирма Нефтезаводмонтаж", ЗАО "Киришская ПМК-19", ООО "Высотник", ЗАО "КМУ СЗЭМ", ОАО "СРСУ -8", ОАО "ТИ" и др. Среднесписочная численность работающих в данной отрасли составляет 2356 человек. Средняя заработная плата с начала года составила 25567,2 рубля, с ростом в 1,5 раза. Крупными и средними строительными организациями за отчетный период выполнены работы и услуги собственными силами на сумму 3244,6 млн. руб. или на 18,2 % больше, чем в прошлом году ( в действующих ценах). Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям за счет всех источников финансирования за 2008 год составили 12083,7 млн. руб., с ростом к прошлому году на 27,4% (в действующих ценах). Удельный вес строительно–монтажных работ в общем объеме инвестиций в основной капитал составляет 51,3%. Видовая структура инвестиций в основной капитал: здания (кроме жилых) – 60,1 %, машины, оборудование, транспортные средства – 38,7 %, прочее – 0,9%. Источники финансирования инвестиций по крупным и средним предприятиям следующие:
Инвестиции в основной капитал по формам собственности:
По видам экономической деятельности наибольшая доля инвестиций приходится на производство нефтепродуктов – 9725,9 млн.руб. или 80,5% от общего объема, производство электроэнергии– 1587,8млн.руб. или 13,1%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление прочих видов услуг– 329,5 млн.руб. или 2,7 %. За 2008г. в г. Кириши введены 4 жилых дома общей площадью 15,95 тыс.кв.м, количество квартир- 241. Кроме того по ИЖС ввод составил 7,9тыс.кв.м. По ж/д «Комплекс центральный» м-н Г акт ввода аннулирован. Вводились объекты промышленных предприятий: ООО «Кинеф -автотранспортный комплекс» общей площадью 43048 кв.м., трансформаторная подстанция ТП-84, резервуар нефтепродуктов Е-148 емкостью 2000 куб.метров, комплекс установки первичной атмосферо-вакуумной переработки нефти с обессоливанием сырья-ЭЛОУ-АВТ-2 – 5 зданий общей площадью 1887кв.м, комплекс установки производства битума-19/6 (реконструкция) общей площадью 1327кв.м, здание наружной обмывки цистерн для подготовки цистерн под налив нефтепродуктов (реконструкция) общей площадью 1369,9кв.м, подстанция глубокого ввода (реконструкция) – 3 здания общей площадью 1703,1кв.м. Промышленная площадка холдинга «Пеноплэкс» пополнилась новыми объектами: на площади 5,2тыс.кв.м запущена первая линия завода по производству одноразовой упаковочной продукции под торговой маркой ПОЛИФОРМ суммарной мощностью 500млн. лотков в год, введено в эксплуатацию оборудование для получения сырья для ПВХ мембраны ПЛАСТФОИЛ. До настоящего времени аналогичного комплексного производства гидроизоляционных ПВХ мембран, увеличивающих гарантийный срок службы обычной кровли, заменяющих традиционные рубероид и наплавляемые битумные материалы, а также сырья для их получения в России не существовало. ОАО «Русджам Кириши» закончил первый этап кап.ремонта cтеклова-ренной печи и строительство дымовой трубы. ЗАО «Киришская топливно-энергетическая компания» - 2-я очередь строительства автозаправочной станции- здание автомойки; ООО «АВРО» трансформаторная подстанция (тип ТМГ 11-400/10 У-1); ОАО «Ленинградская областная управляющая электросетевая компания» трансформаторная подстанция (ТП-17), мощностью 800 кВт, и ТП-62 , мощностью 800 кВт и др. Проводятся работы ( подготовлена проектная документация) по регио-нальной программе газификации регионов Российской Федерации по строи-тельству газопровода распределительного по п Глажево, д.Подсопье, д.Горо-дище и д.Пчева. Потребительский комплекс и предпринимательство. По данным статистики осуществляют деятельность по оптовой и розничной торговле в районе 15 крупных и средних предприятий, по общественному питанию – 13, оказывают платные услуги (с учетом учреждений образования и медицины) – 63. В основном по данной отрасли зарегистрированы малые предприятия. Оборот розничной торговли за 2008г. составил 1003,8 млн. рублей, с ростом на 2,1% к 2007 году в действующих ценах (в сопоставимых снижение на 12,1%). В объеме не учитывается оборот сетевых магазинов, данные по ним статистика представляет по итогам года. Доля реализации продовольственных товаров составляет 42,1 %. Оборот общественного питания составил 155,5 млн. рублей , с ростом в действующих ценах на 22,5 % (в сопоставимых рост на 0,6 %). Платных услуг населению оказано на 795 млн. рублей, рост составил 18,7 % в действующих ценах (в сопоставимых – рост 5,8 %). Доля оказания услуг ЖКХ от общего объема составляет 49,8%.
Объекты бытового обслуживания и платных услуг остались на уровне 2008 года с сокращением штатов работников. За год в г. Кириши сеть предприятий розничной торговли увеличилась на 7 объектов. В сельских поселениях открылось 13 предприятий торговли и бытового обслуживания: - в п.Пчевжа – оказание парикмахерских услуг; - п.г.Будогощь - автомойка, специализированный магазин по реализации мясных продуктов и аптека, 3 магазина МП «ККП п.г.Будогощь» при банях; - магазин со смешанным ассортиментом в садоводческом массиве Кусинского поселения и магазин РайПО в д.Посадников Остров; - пилорама в д.Бестоголово; - пивной бар ООО «Лель» и закусочная ИП Захарова Н.П. в д.Пчева; - выдано разрешение на выездную торговлю на селе авто/магазину ИП Елишеву Б.И. Обеспеченность торговыми площадями:
Обеспечение мощностями общественного питания:
За 2008 год закрылись несколько мелких объектов питания: бар ООО «Флеш», столовая ИП Демчук и др. В г.Кириши открылось детское кафе «Улыбка», кафе китайской национальной кухни ООО «Интер Плюс» на 70 посадочных мест, площадь обеденного зала -280 кв.м. Открылся салон – парикмахерская ИП Каширина, на 13 рабочих мест. За 9 месяцев 2008г. общий оборот организаций малого бизнеса (с учетом реализации товаров несобственного производства) составил 6805,6 млн. руб., с ростом 31 %. В объеме оборота организаций малого бизнеса продукция обрабатывающих производств составляет (14,5%) на сумму 988,4 млн. руб. По видам экономической деятельности : - производство машин и оборудования 339млн. руб. с ростом на 147,4 %; - производство резиновых и пластмассовых изделий на сумму 181,2млн. руб. со снижением к 2007 году на 11,9%. Объем работ, выполненный строительными организациями, составил 1396млн. руб. ( 20,5 % от объема МП) с ростом к прошлому году на 31,2%. Оборот предприятий, занимающихся добычей полезных ископаемых вырос к уровню 2007 года в действующих ценах на 224,9%, розничной торговли вырос на 19,3 % и составил 180,4 млн. руб. (в 2007 г. был 151,2 млн. руб.), а оборот оптовой торговли вырос на 34,4% и составил 3218млн.рублей. По данным статистики малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства , выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 3537,8 млн. рублей ( рост 27,5 %, к 9 мес. 2007 года.), что составляет 7,5 % от общего объема отгрузки товаров собственного производства по району. По видам экономической деятельности: - строительство 1230млн.руб. с ростом на 26,9%; - оптовая торговля 924,2млн.руб., рост на 13,9%; - производство резиновых и пластмассовых изделий 181,2млн.руб., снижение на 11,9%; - лесное хозяйство и предоставление услуг в этой сфере 84,3млн.руб., рост на 5,5%; - добыча полезных ископаемых 53,9млн.руб., рост на 224,9%. Инвестиции в основной капитал по всем видам деятельности составили 78,6млн. руб., больше в 2,1 раза, чем за 2007 год. 36,5% вложений приходится на предприятия по обработке вторичного сырья, 20,2% на строительные организации, 18,4% на предприятия по производству машин и оборудования, 13,5% на предприятия оптовой торговли. Численность работников списочного состава (по предприятиям, отчитывающимся в статистику) составляет на 1.10.08 г. - 3447 человек. (в 2007 – 3383 человека). Средняя начисленная заработная плата за отчетный период составила 15729,1 рублей, рост составил 10,6 %. В поселениях района разработаны Программы поддержки малого и среднего бизнеса на 2008-2013 годы. Консолидированный бюджет Консолидированный бюджет МО Киришский муниципальный район Ленинградской области на 2008 год по собственным доходам был утвержден в сумме 1299,1 млн. рублей, фактически поступило 1341,7 млн. рублей. Рост доходов к плану 2008 года составил 103,3 % или 42,6 млн. рублей. В 2008 году по сравнению с 2007 годом наблюдается рост доходных источников консолидированного бюджета МО Киришский муниципальный район: 1)Налог на доходы физических лиц увеличился на 51,7 млн. рублей или 121,2%, в связи с тем, что по статистическим данным на предприятиях и организациях района увеличился фонд оплаты труда по сравнению с 2007 годом; 2) налоги на совокупный доход увеличились на 4,4 млн. рублей или 113,3% в связи с увеличением корректирующего коэффициента базовой доходности (к2) на 1,08 и введением в действие с 01.01.2008 года новых видов деятельности. 3) Налоги на имущество – по сравнению с 2007 годом увеличились на 25 млн. рублей или в 2,1 раза. - налог на имущество физических лиц увеличился на 121,7 % или на 0,5 млн. рублей в МО Киришское городское поселение, в МО Будогощское городское поселение за счет увеличения количества приватизированных квартир. - земельный налог - поступление по земельному налогу в 2008 году увеличились в 2,7 раза или на 24,5 млн. рублей в связи с увеличением кадастровой оценки земельных участков, утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 г. № 356 «Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов Ленинградской области». 4) Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности увеличились на 98,6 млн. руб. или 116,5 %. Существенный рост наблюдается по арендной плате за земельные участки. Он составил 79,6 млн. рублей или 115,5%. Рост арендной платы характеризуется увеличением расчетных ставок за земельные участки, которые сданы в аренду. Увеличение расчетных ставок производилось на основании Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 года № 353 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области». 5) Доходы от продажи материальных и нематериальных активов увеличились на 52,4 млн. рублей или в 2,9 раза по сравнению с 2007 год. Существенное увеличение наблюдается по доходам от продажи земельных участков на 27,8 млн. рублей или 178,1%. Рост суммы доходов от продажи земли связан с тем, что в 2008 году производил выкуп земельных участков ООО ПО «Киришинефтеоргсигнтез», а в декабре месяце им был проведен выкуп, который был запланирован на 1 квартал 2009 года. Основными доходными источниками как в 2007, так и в 2008 году были: - Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (арендная плата за земли), их доля в общем объеме поступлений составила больше половины всех доходов – 51,8 %, - Налог на доходы физических лиц – их доля в общем объеме поступлений составила 25,6 %. Эти два доходных источника составляют 77,4% от суммы всех доходов и являются бюджетообразующими доходными источниками МО Киришский муниципальный район Ленинградской области. На 2008 год расходная часть консолидированного бюджета МО Киришский муниципальный район Ленинградской области утверждена в размере 1903199,7 тыс. руб., фактическое исполнение составило 1782163,2 тыс. руб (94%). Анализируя поступление собственных доходов консолидированного бюджета МО Киришский муниципальный район Ленинградской области, начиная с 2005 года, необходимо отметить наибольший рост собственных доходов в 2007 году по отношению к 2006 году (65%) или 420,4 млн. рублей, и в 2008 году к 2007 году (21,8%) или 240,2 млн. рублей. В 2006 году по отношению к 2005 году наблюдается снижение поступлений в консолидированный бюджет собственных доходов. В 2006 году, в связи с введением в действие Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» изменилось поступление доходов в консолидированный бюджет. Так, например, арендная плата за земли по нормативу 50% стала зачисляться в областной бюджет, а не в бюджет района. Собственные доходы резко сократились. В 2006 году бюджету муниципального района Правительством Ленинградской области была выделена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере 160,0 млн. рублей. В 2007 году по отношению к 2006 году существенный рост доходов наблюдается по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 237 млн. рублей или в 2,4 раза. С 01.01.2007 года в бюджет района стал поступать транспортный налог по нормативу 15% , что составило 5,4 млн. рублей. Поступление земельного налога увеличилось на 4 млн. рублей. В тоже время в 2007 году из бюджета муниципального района по заключению ИФНС г. Москвы был произведен возврат по налогу на прибыль (задолженность и перерасчеты по отмененным налогам и сборам) ООО ПО «Киришинефтеоргсинтез» в размере 11,5 млн. рублей. При анализе сложившихся темпов роста расходной части консолидированного бюджета Киришский муниципальный район Ленинградской области имеет место значительный рост расходов в 2006 году по сравнению с 2005 годом (36%), это связано с введением в действие 131-ФЗ. В 2007 году темп роста расходной части консолидированного бюджета Киришский муниципальный район Ленинградской области так же значителен (29%), это связано с выделением из областного бюджета субвенций на строительство ДБК, данные расходы в 2007 году составили 23882,0 тыс.руб. При анализе удельного веса отраслей в общей сумме расходов консолидированного бюджета Киришский муниципальный район Ленинградской области за ряд лет имеет место следующее: - удельный вес расходов на решение общегосударственных расходов в общей сумме расходов консолидированного бюджета Киришский муниципальный район Ленинградской области с 2005 по 2009 года колеблется незначительно (от 7 до 8 %) - наибольший удельный вес в расходной части консолидированного бюджета Киришский муниципальный район Ленинградской области в течение ряда лет занимают расходы на образование от 30 до 40% общей суммы расходов. - значительную долю в расходах консолидированного бюджета занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, удельный вес данного раздела колеблется от 18 до 25 % общей суммы расходов. - в связи со значительным ростом субвенций областного и федерального бюджетов, направленных на оказание материальной помощи различным категориям граждан, наблюдается рост удельного веса расходов на социальную политику с 6% в 2005 году до 15% в 2009 году. - в связи с переводом большей части здравоохранения на финансирование из ЛОФОМС снизился удельный вес расходов на здравоохранение с 22% в 2005 году до 12 % в 2009 году. Функционирование органов местного самоуправления Областным законом от 1 сентября 2004 года № 49-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Киришский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» Киришский муниципальный район наделен статусом муниципального образования, город Кириши определен административным центром Киришского муниципального района, в состав Киришского муниципального района входят территории городских и сельских поселений. 6 декабря 2005 года зарегистрирован Устав Киришского муниципального района Ленинградской области. Местное самоуправление в Киришском муниципальном районе осуществляется советом депутатов, возглавляемым главой Киришского муниципального района и администрацией, возглавляемой главой администрации Киришского муниципального района. Областным законом от 1 сентября 2004 года № 49-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Киришский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» установлены границы и наделены статусом городских и сельских поселений: 1.МО Будогощское городское поселение 2.МО Киришское городское поселение 3.МО Глажевское сельское поселение 4.МО Кусинское сельское поселение 5.МО Пчевжинское сельское поселение 6.МО Пчевское сельское поселение Каждое муниципальное образование имеет Устав, согласно которому местное самоуправление осуществляется советами депутатов, возглавляемыми главами поселений и администрациями, возглавляемыми глава администраций поселений. Общественно - политическая жизнь. На территории Киришского муниципального района осуществляют свою деятельность органы территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление представляет собой демократическую форму самоорганизации граждан по месту их жительства на территории муниципального образования и является связующим звеном между органами местного самоуправления и населением в решении вопросов местного значения. Решениями советов депутатов поселений утверждены Положения о территориальном общественном самоуправлении, границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление. В Киришском муниципальном районе работает 29 старост, в том числе: -Глажевское сельское поселение - 13 -Кусинское сельское поселение – 4 -Пчевжинское сельское поселение – 10 -Пчевское сельское поселение -7. 28 старост избраны жителями населенных пунктов, один назначен распоряжением главы администрации. На территории муниципального образования Киришский муниципальный район осуществляют свою деятельность: - 4 местных отделений политических партий- «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»; - 18 общественных объединений, в том числе КРО ЛОО Всероссийского общества инвалидов, ветеранов войны и труда, «Российский союз ветеранов Афганистана и Чечни», «Жителей блокадного Ленинграда», «Союз пенсионеров России». Активная деятельность политических партий и общественных организаций значительно влияет на общественно-политическую ситуацию на территории муниципального образования. В 2008 году создан Молодежный парламент, объединяющий школьные и студенческие активы, представителей молодежных советов предприятий и организаций. В 2007 году при главе администрации муниципального образования Киришский муниципальный район создан Совет общественных организаций и политических партий. Целью деятельности Совета является объединение усилий общественных организаций, политических организаций и органов местного самоуправления для конструктивного взаимодействия при разработке и реализации программ социально-экономического развития муниципального образования, а также повышения информированности населения о деятельности органов местного самоуправления и органов государственной власти на территории Киришского муниципального района. Взаимодействие между администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район и общественными и политическими объединениями способствует формированию гражданского общества, снижению социальной напряженности, обеспечению общественного порядка. На территории муниципального образования Киришский муниципальный район действует 4 религиозные конфессии, что определяет свободу вероисповедания жителей, веротерпимость. По национальному признаку состав населения Киришского района характеризуется как многонациональный. Наибольшее количество жителей района – русские, украинцы, белорусы. Кроме этого на территории района проживают представители еще более 15 национальностей, наиболее многочисленные из которых - молдаване, азербайджанцы, узбеки, армяне. Межнациональные отношения характеризуются толерантностью. Предпосылок для Конфликтов на национальной почве на территории района нет. Информационные ресурсы и информационное пространство Для местного сообщества представляют большой интерес информационные ресурсы, которые необходимо использовать для эффективного решения многих комплексных задач. Информационные ресурсы могут служить источником востребованной информации для организаций и предприятий в процессе муниципального и хозяйственного управления, а также для получения жителями объективной исчерпывающей информации при реализации ими принципов общественного самоуправления. Особое значение имеют информационные ресурсы органов власти и управления, перед которыми стоит задача – способствовать открытости, достоверности, полноте и доступности информации массовому потребителю. Наиболее перспективным является размещение всей открытой информации о деятельности органов власти на общедоступных сайтах в сети Интернет. Основным политическим и экономическим аспектом формирования информационного пространства является преодоление информационного монополизма управленческих и коммерческих структур. Также одним из существенных аспектов формирования информационного пространства является сопряжение новых информационных технологий с традиционными средствами распространения информации и организации доступа к ней – печатными и электронными средствами массовой информации, журнальными и книжными изданиями, библиотеками и архивами, почтой и телеграфом. Главная задача информатизации – удовлетворение информационных потребностей и обеспечение прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений. Решение этой задачи обусловливается созданием и совершенствованием методов привлечения инвестиций и механизмов стимулирования разработки и реализации проектов информатизации; обеспечением условий для развития и защиты цивилизованного рынка информационных продуктов и услуг; созданием и развитием информационных систем и сетей, обеспечением их совместимости и взаимодействия. Главная цель информатизации – создание необходимой инфраструктуры, без которой невозможно эффективное функционирование экономических и иных систем любого уровня и масштаба. Таким образом, целями формирования и развития информационного пространства являются: - Обеспечение прав граждан на информацию; - Создание и поддержание уровня информационного потенциала, который необходим для устойчивого развития общества; - Обеспечение контроля со стороны граждан, обществ, организаций за деятельностью федеральных и местных органов власти; - Повышение деловой и общественной активности граждан путем предоставления им равной с государственными структурами возможности пользоваться открытой общественно-политической, научно-технической, экономической информацией; - Создание и использование информационных ресурсов в условиях равенства всех форм собственности путем формирования полноценного информационного рынка и здоровой конкурентной среды. На информационном поле сети Интернет открыты несколько сайтов: - Городской сайт – www.kirishi.ru - Официальный сайт администрации МО Киришское городское поселение МО Киришский муниципальный район – www.gorod-kirishi.ru - Официальный сайт администрации МО Киришский муниципальный район Ленинградской области – www.admkir.ru Также действуют сайт ведущих предприятий, расположенных на территории Киришского района. Средства массовой информации МО Киришский муниципальный район представлены:
В 2009 году начало работу Киришское радио (FM) МП «ИДК». Основные задачи по развитию информационных ресурсов в МО Киришский муниципальный район: - Обеспечение полноты создания первичных и производных информационных массивов и продуктов, составляющих информационные ресурсы; - Обеспечение свободного доступа граждан и организаций к муниципальным информационным ресурсам, не содержащих сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую, личную тайну; - Координация деятельности различных ведомственных и региональных структур, а также негосударственных организаций при формировании информационных ресурсов; - Создание условий для эффективного использования информационных ресурсов в деятельности органов власти и других учреждений. - Создание оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов. Экология. Анализ состояния атмосферного воздуха. Валовое количество выбросов промышленных предприятий города за последние 15 лет уменьшилось в 5 раз (табл. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
