Совет федерации стенограмм а
Скачать 1.76 Mb.
|
Председательствующий. Спасибо, Юрий Яковлевич. Уважаемые коллеги, давайте мы с вами поступим таким образом. Я понимаю, что вопросов много, но у нас на 11 часов – фиксированное время – запланирован "правительственный час". Поэтому давайте так: первые три человека зададут очень короткие вопросы. (Юрий Яковлевич, я попрошу давать очень короткие ответы). Остальные вопросы, пожалуйста, в письменном виде направьте Юрию Яковлевичу. Мы попросим его письменно ответить, потому что у нас еще… Анатолий Григорьевич, проект постановления, по-моему, есть. Где Анатолий Григорьевич? Есть проект постановления у нас? Да. Николай Иванович Шаклеин, короткий вопрос. Юрий Яковлевич, просьба – очень короткий ответ. Три вопроса. Н.И. Шаклеин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кировской области. Уважаемый Юрий Яковлевич, в прошлом году в нашем уголовно-процессуальном законодательстве учрежден не известный ранее правовой институт досудебных соглашений о сотрудничестве. Можно узнать, как сегодня складывается практика применения этого института? Спасибо. Ю.Я. Чайка. Действительно, практика уже формируется. Только в центральных аппаратах следственных подразделений правоохранительных органов заместителем Генерального прокурора уже заключено 18 соглашений о сотрудничестве. Вместе с тем есть вопросы. Первое. Законом, к сожалению, не предусмотрен механизм, позволяющий прокурору определить перспективность заключения соглашения. Второе. Четко не определено, как должен поступить прокурор при направлении дела в суд, если ему стало известно о несоблюдении условий заключения соглашения. Третья позиция, которая, на наш взгляд, требует внимания, – не ясно, можно ли сообщать потерпевшему о заключении соглашения, в какой части эта информация может быть ему предоставлена и как это согласуется с его правом на доступ к правосудию. В законе отсутствует четкое указание о необходимости сохранения в тайне от других участников факта заключения с обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве. Тем не менее закон уже действует, мы уже работаем. Бесспорно, мы проанализируем (постараемся) практику применения этого закона по итогам работы за год и сформулируем для вас свои предложения. О некоторых проблемах, которые имеют место, я вам уже сказал. Председательствующий. Спасибо. Альберт Хатуевич Кажаров, пожалуйста, Ваш вопрос. А.Х. Кажаров, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Добрый день, Юрий Яковлевич! Считаете ли Вы необходимым законодательное расширение процессуальных полномочий прокурора по ряду аспектов (это было видно из Вашего доклада), что касается права прокурора на возбуждение уголовного дела по материалам прокурорских проверок? И еще не вопрос, а дополнение по полномочиям, по отмене любого незаконного процессуального решения следователя и закреплению обязательности для следователя указаний прокурора о производстве тех или иных следственных действий. Это первый вопрос. Второй вопрос. Считаете ли Вы необходимым закрепление процедуры ротации – пять-шесть лет (два срока) для прокуроров любых уровней, а также их заместителей? И третий вопрос, вопрос социальный, касающийся проблемы обеспечения жильем. Необходимо ли закрепление за прокурорскими работниками служебного жилья, вернее, выработка порядка закрепления служебного жилья? Ю.Я. Чайка. Спасибо за прекрасные вопросы, я все понял. Что касается последнего вопроса о закреплении жилья… Абсолютно правильная постановка вопроса. Сегодня, к сожалению, у нас нет такого права. Мы подготовили поправки в действующий закон о прокуратуре, они находятся в Государственной Думе, пока еще изучаются. Но то, что этот вопрос назрел, – это абсолютно правильно. Что касается первого вопроса, о полномочиях прокурора на стадии следствия, я всегда говорил, что должен быть баланс полномочий между руководителем следствия и прокурором. Вы обратили внимание, что, когда произошла катастрофа польского самолета в Смоленской области, прилетел военный прокурор, который руководил расследованием, а следователи работали на него. Это нормальная мировая практика. Конечно, я так считаю. Какой был второй вопрос? А.Х. Кажаров. Второй вопрос был о необходимости законодательного закрепления ротации прокурорских работников. Ю.Я. Чайка. В принципе, мы уже это делаем. Практически повсеместно в субъектах Федерации уже нет прокуроров, которые бы проработали более 12 лет. Я считаю, два срока для прокурора – это достаточно. Хотя эта норма не прописана в законе, мы это уже выполняем. Председательствующий. Спасибо. Завершает вопросы Людмила Борисовна Нарусова. Короткий вопрос, Людмила Борисовна. Пожалуйста. Л.Б. Нарусова, председатель Комиссии Совета Федерации по информационной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Тыва. Юрий Яковлевич, особое спасибо за то, что в своем докладе по важности, по-видимому, Вы поставили вопрос о коррупции на следующее место после терроризма. Это действительно страшная беда нашей страны. Еще страшнее, когда коррупция происходит в правоохранительных органах, среди работников правоохранительных органов. В связи с этим вопрос (может быть, я прослушала): были ли у Вас данные о том, сколько было привлечено сотрудников, прокурорских в том числе, за коррупцию. Средства массовой информации время от времени взрываются какими-то важными событиями, связанными с коррупцией в правоохранительных органах. В частности, в январе практически все средства массовой информации писали о беспрецедентно большой взятке, которую вымогал следователь Следственного комитета при прокуратуре Гривцов. Сейчас на дворе почти май, никаких результатов расследования мы не имеем. Может быть, Вы меня поправите? Ю.Я. Чайка. Уголовное дело возбуждено, оно расследуется Следственным комитетом при прокуратуре. Оно находится в стадии расследования. Только это я и могу сказать. Мы теперь надзор за расследованием не осуществляем. Это тоже наша беда. Это первое. Второе, то, что касается коррупции. Действительно, сейчас взорвалось… Потом эта закупка "мерседесов"… Я хочу ответить на этот вопрос и поставить все точки над "i". Никакого сокрытия не было. Когда все это произошло в средствах массовой информации, когда стало известно, что Министерство юстиции Соединенных Штатов Америки выявило коррупционную составляющую в приобретении "мерседесов" для силовых ведомств Российской Федерации, органы внутренних дел, Федеральная служба безопасности, руководство, я, председатель Следственного комитета обсудили эту тему. Я дал поручение провести внутреннее расследование. Одновременно мы обратились в Соединенные Штаты Америки в порядке оказания международной правовой помощи. Мы не можем руководствоваться тем, что из Интернета кто-то что-то взял. Мы запросили официальные документы, материалы для того, чтобы нам было видно, куда нам дальше идти, есть ли какие-то вещи, которые необходимо расследовать. Поэтому никакого укрывательства абсолютно не было, и мне был непонятен тот подход, когда средства массовой информации, ну, через раз писали об этом. Дело расследуется, не стоит на месте, ведомственные проверки все проведены. Мы ждем результатов из Соединенных Штатов. Официальный запрос туда послан почти три недели назад. Что касается приобретения компьютерной техники для российской прокуратуры... Так, чтобы вы понимали, еще в октябре мы активно сотрудничали с прокуратурой города Дрезден, которая расследует это дело. Именно по нашей инициативе с их просьбой об оказании правовой помощи мы провели обыски в этой немецкой структуре, филиале вот этой корпорации. Поэтому будут все основания, перейдут на материалы – естественно, будет возбуждено уголовное дело. Пока таких данных у нас нет. Но тем не менее мы держим руку на пульсе и отреагировали уже. Мы еще с октября с ними сотрудничаем в этом вопросе. Что касается количества привлеченных к уголовной ответственности работников прокуратуры, то оно исчисляется десятками человек. Действительно, у нас эти факты, скажем так, вызывают резко негативную реакцию, мы жестко реагируем. Часто мы просто не доводим до, скажем, уже преступления: если видим, что есть какая-то коррупционная составляющая в деятельности работника той или иной прокуратуры, мы просто его увольняем, мы расстаемся с ним моментально. Поэтому все факты у нас на учете, и по всем мы реагируем. Спасибо. Председательствующий. Юрий Яковлевич, спасибо Вам большое. Спасибо Вам за честный доклад, за ответы на вопросы. Я надеюсь, что на те письменные вопросы, которые Вам перешлют члены Совета Федерации, Вы также отреагируете. Спасибо. Уважаемые коллеги, сейчас я предоставляю слово председателю Комитета по правовым и судебным вопросам Анатолию Григорьевичу Лыскову. Пожалуйста. А.Г. Лысков. Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! В ваших материалах имеется проект постановления Совета Федерации "О докладе Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации в 2009 году и о проделанной работе по их укреплению" (документ № 137). Мы вносим предложение проголосовать, принять его за основу, до 7 мая внести предложения. Комитет подготовит окончательный вариант решения и на следующем заседании, 13 мая, можно будет принять его в окончательной редакции. Председательствующий. Спасибо. Уважаемые коллеги, у вас имеется проект постановления (документ № 137). Прошу подготовиться к голосованию за принятие проекта постановления за основу. Идет голосование. Результаты голосования (11 час. 04 мин. 04 сек.) За 125 чел. 74,4% Против 0 чел. 0,0% Воздержалось 0 чел. 0,0% Голосовало 125 чел. Не голосовало 43 чел. Решение: принято Решение принято. Уважаемые коллеги, сегодня на заседании Совета Федерации присутствуют студенты Российского государственного университета инновационных технологий и предпринимательства. Давайте мы их поприветствуем, пожелаем им успехов в работе. (Аплодисменты.) Уважаемые коллеги, прежде чем мы приступим к рассмотрению "правительственного часа", вопроса в рамках "правительственного часа", я предлагаю принять два, вернее, практически одно протокольное решение. Я предлагаю работать сегодня без малого и без большого перерывов до исчерпания вопросов повестки дня. Судя по всему, мы с вами явно доработаем до 14 часов, а в 14 часов у нас будет большой перерыв, но мы, может быть, задержимся минут на 15–20, а может быть, еще и успеем уложиться. Но на всякий случай предлагаю проголосовать за то, что мы работаем сегодня до исчерпания вопросов повестки дня без малого и без большого перерывов. Прошу подготовиться к голосованию за это предложение. Идет голосование. Результаты голосования (11 час. 05 мин. 19 сек.) За 110 чел. 96,5% Против 3 чел. 2,6% Воздержалось 1 чел. 0,9% Голосовало 114 чел. Не голосовало 0 чел. Решение: принято Решение принято. Уважаемые коллеги, в рамках "правительственного часа" мы с вами сегодня рассматриваем вопрос "О ходе подготовки олимпийских объектов и инфраструктуры к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи". С докладом выступит Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Николаевич Козак. Дмитрий Николаевич, пожалуйста, на трибуну. Д.Н. Козак. Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые члены Совета Федерации! Вопросы подготовки к проведению Олимпийских зимних игр в Сочи неоднократно были предметом обсуждения здесь, в Совете Федерации, в рамках и законодательного, и финансового обеспечения проекта при ежегодном рассмотрении проекта федерального бюджета. Однако такое комплексное обсуждение проекта в целом в таком формате в этом составе, наверное, обсуждается впервые, поэтому я позволю себе очень кратко остановиться на истории вопроса. Если вы помните, мы приступили (Правительством были приняты соответствующие решения) к развитию города Сочи как горноклиматического курорта национального значения и как возможной олимпийской столицы задолго до подведения итогов олимпийского конкурса в Гватемале. Коллеги, достаточно тяжело говорить. Можно дискуссию прекратить? Председательствующий. Коллеги, будьте внимательны. Д.Н. Козак. Еще 8 июня 2006 года была утверждена соответствующая федеральная целевая программа развития города Сочи как горноклиматического курорта, а через четыре месяца, в октябре 2006 года, была образована дирекция по реализации этой программы и были размещены первые заказы на проектирование основных инфраструктурных объектов, которые были необходимы для развития региона, независимо от решения МОК относительно олимпийской столицы 2014 года. Осенью 2007 года, уже через три месяца после победы в Гватемале, был образован Совет при Президенте по физкультуре и спорту, учрежден Оргкомитет по проведению Игр, а также приняты первые федеральные законы, которые определили общую структуру и механизмы управления проектом. В ноябре 2007 года, меньше чем через месяц после принятия соответствующего федерального закона, была образована Государственная корпорация "Олимпстрой", которая стала полным преемником в силу закона всех функций вышеназванной дирекции по реализации ФЦП, а в декабре практически на основе ФЦП была утверждена федеральная программа строительства олимпийских объектов, в которой был определен перечень объектов олимпийской инфраструктуры, подлежащих строительству. Началась работа по реализации программы. Уже в первое полугодие, в первый год практической работы по реализации программы строительства олимпийских объектов возникла необходимость дальнейшего совершенствования нормативной базы, которая была правовой основой для реализации программы. Вы знаете, что в течение последних двух лет была проведена значительная работа по обновлению нормативной базы. Мы с вами вынуждены были несколько раз вносить изменения в базовые олимпийские законы. Это касается прежде всего взаимоотношений с переселяемыми гражданами. Если вы помните, первая редакция соответствующего закона 2007 года предусматривала простой выкуп у граждан земли и изымаемого имущества без гарантии предоставления жилья взамен изымаемого. Вторая редакция в результате диалога и практических контактов с гражданами предусматривала уже возможность и обязанность по строительству жилья для переселяемых граждан с рыночной оценкой изымаемого жилья и предоставляемого. Но этого оказалось недостаточно (вопрос сложный, деликатный, я об этом еще скажу), и мы вынуждены были принять схему компенсации гражданам за изымаемое жилье по принципу "метр в метр", то есть независимо от качества, от места расположения жилья (место расположения, правда, учитывается). Независимо от качества и рыночной стоимости жилья в тех случаях, если земельный участок и площади изымаемой и предоставляемой земли совпадают, в этой части взаиморасчеты с гражданами не производятся, а взаиморасчеты производятся только по разнице в изымаемом и предоставляемом жилье. Это также касалось административных процедур, прежде всего вопросов снятия административных барьеров для привлечения не только частных, но и государственных инвестиций в олимпийский проект. Хочу выразить благодарность всем членам Совета Федерации за деятельное участие в этой работе и за оказанную поддержку. Сегодня сочинский опыт, прежде всего с точки зрения административных процедур в сфере капитальных инвестиций, лег в основу правительственного плана действий по устранению избыточных административных барьеров в строительстве. Вы знаете, что эта проблема для нашей страны чрезвычайно актуальна. За истекшие два года (не скажу, что принципиально, как в отношении законодательной базы, но существенно) также изменилась и программа строительства олимпийских объектов, перечень объектов, которые подлежат строительству. В целях оптимизации бюджетных расходов в 2009 году, в конце 2008-го – начале 2009 года были приняты решения об исключении ряда транспортных объектов, объектов энергетики. Это около полутора десятков объектов, которые были предусмотрены еще федеральной целевой программой. В то же время более глубокая практическая проработка олимпийского проекта, контакты с Международным олимпийским комитетом, с экспертами Международного олимпийского комитета заставили нас одновременно включить значительную часть объектов дополнительно. Это опять же касается тех же объектов транспорта, это гостиницы, для того чтобы закрепить в федеральной программе объем номерного фонда, который нам необходим для размещения гостей и участников Олимпийских игр, это объекты энергетики (мы еще раз осмыслили потребности и риски, которые существуют при реализации программы проведения Олимпийских игр, эти пиковые нагрузки, и вынуждены были включить дополнительные объекты генерации). В настоящее время перечень олимпийских объектов и мероприятий, связанных со строительством олимпийских объектов, в целом, в основном определен. Гарантий того, что еще какие-то поправки не будут внесены, нет, но в целом можно сказать, что этот список устоялся. И сегодня это свыше 800 самостоятельных объектов капитального строительства. Где-то слайды должны быть… |
Похожие:
 | Оу (в соответствии с учредительными документами) Формы самоуправления: совет трудового коллектива, совет родителей, наблюдательный совет, профсоюзная организация | | Реквизиты свидетельства о государственной аккредитации Высшие коллегиальные органы управления общеобразовательным учреждением: Совет школы, педагогический совет |
 | Конкурс «Лучший управляющий совет» представлен работами в 5 номинациях:... «Гордое имя Учитель», «Лучший Управляющий совет общеобразовательного учреждения» «Мои инновации в образовании», «Наследники Юрия... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Основные итоги научно-организационной деятельности: Ученый совет, Диссертационный совет, Аспирантура 36 |
| Средняя общеобразовательная школа №98 МО, Управляющего совета школы, Попечительского совета, Совет отцов; Совет профилактики – пятница | | Представляемых на соискание премий Правительства Российской Федерации от 5 августа 2010 г. №601, Межведомственный совет по присуждению премий Правительства Российской... |
| В федеральную антимонопольную службу России Копии: в министерство... Тюменской области в 2013 году, в соответствии с Порядком проведения единого государственного экзамена, утвержденным приказом Министерства... | | Информация о Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления... |
| Структура образовательного учреждения Педагогический совет Зав библиотекой... «система семейного досуга как средство гуманизации детско- родительских отношений» | | Совет безопасности Российской Федерации Законодательство о принципах и гарантиях свободы информации состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства |
| Славой Жижек 13 опытов о Ленине Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления... | | Публичный доклад директора школы Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления... |
| Бюджетный процесс в сми за период 12. 09 – 18. 09. 2011 Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления... | | Заседание правления Союза строителей Урала Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления... |
| Добрый день, уважаемые члены комиссии! Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления... | | Возникновение идеологии информационного общества и. Ю. Алексеева Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления... |
