Совет федерации стенограмм а
Скачать 1.76 Mb.
|
Из зала. Есть слайды. Д.Н. Козак. В программе предусмотрено, в федеральной программе, 242 объекта, в краевой программе предусмотрено 150 объектов капитального строительства, но большинство, большая часть объектов являются комплексными и предусматривают по несколько (а некоторые даже более десяти) объектов капитального строительства. Большая часть из этих объектов технологически взаимосвязаны, взаимозависимы, когда необходимо строго соблюдать последовательность не только завершения строительства работ по различным объектам, но и строго выполнять последовательность отдельных этапов проектирования и строительства различных объектов. Это на сегодняшний день 59 ответственных исполнителей, которые должны скоординированно, во взаимодействии, со строгим выполнением этой последовательности на каждом этапе строительства своего объекта выполнить эту масштабную работу. Именно с этих позиций это очень непростой, кроме масштабов, как с технологической, так и с управленческой точки зрения, проект. Одновременно это крупнейший инвестиционный проект, который служит в значительной степени катализатором для развития строительной отрасли нашей страны. Сегодня в проекте задействовано 307 (это по данным на сегодняшний день, и это еще не предел) проектных и строительных организаций из 35 регионов Российской Федерации. Еще в начале 2008 года мною было дано поручение всем руководителям регионов провести работу среди ведущих строительных компаний, с тем чтобы мобилизовать их на участие в конкурсных процедурах, на проектирование и строительство олимпийских объектов. Это дало соответствующий результат. Сегодня от Омска до Калининграда в строительстве и проектировании олимпийских объектов принимают участие проектные и строительные организации. Около 30, в основном проектных, организаций являются иностранными. У нас дефицит, у нас проблема с квалифицированными проектными организациями, и мы вынуждены были, поскольку проект носит международный характер, в качестве консультантов, субподрядчиков на проектирование соответствующих объектов привлекать и иностранные компании. Замечу, что мероприятий, которые обеспечивают проведение Олимпиады, в программе не более 20 процентов. Я в начале говорил о том, что еще до проведения Олимпиады, до подведения итогов конкурса на звание олимпийской столицы была принята федеральная целевая программа развития региона как национального достояния, как горноклиматического курорта общефедерального значения. И сегодня все остальные объекты, кроме тех 20 процентов, которые обеспечивают непосредственно проведение Олимпиады, – это, прежде всего, мощное развитие города и всей восточной части Причерноморского региона нашей страны, это новый, современный аэропорт, морские порты, дороги, инженерная инфраструктура, объекты энергетики. Гостиницы я тоже рассматриваю как инфраструктуру для бизнеса. Модернизация развития общественной инфраструктуры снимет существующие, а они немалые, объективные инфраструктурные ограничения, создаст широкие возможности для частных инвестиций в целях дальнейшего развития этого региона как уникального горноклиматического курорта, которым смогут воспользоваться десятки миллионов российских, прежде всего, граждан. Подготовка к Играм осуществляется не только в соответствии с вышеназванными федеральной и региональными программами, но и в соответствии с целым рядом других программных документов, других планов. Это и комплексная программа "Олимпийское наследие", которая определяет судьбу каждого олимпийского объекта, предусматривает мероприятия по повышению их экономически эффективного использования в постолимпийский период. Мы придаем этому огромное значение. Это одно из ключевых требований МОК, чтобы не было "белых слонов" в постолимпийский период, чтобы все то, что будет создано, что будет построено, эффективно работало в постолимпийский период на благо страны, на благо города и региона. Разработана специальная программа "Сочи – гостеприимный город", которая направлена на формирование новой городской среды будущей столицы Олимпийских игр. Это касается и обновления архитектурного облика города, и улучшения, качественного улучшения, уровня сервисных услуг. Вот на слайдах, так сказать, отдельные виды этих архитектурных решений. Утверждена Правительством архитектурная концепция развития территории проведения Олимпийских игр, она распространяется на весь большой Сочи, и мы будем иметь примерно вот такой современный вид города в результате реализации этих мероприятий. Будет реализован план мероприятий по созданию безбарьерной городской среды для людей с ограниченными возможностями. В рамках реализации программы "Сочи – гостеприимный город" запланировано проведение культурной Олимпиады. Лучшие проекты в итоге будут представлены в 2014 году во время Игр. 2010 год, текущий год, у нас является Годом кино, 2011 год – Годом театра, 2012-й – музыки и 2013-й – музеев. Также реализуется ряд проектов, связанных не только с непосредственным проведением Олимпийских, Паралимпийских игр. Это программа развития олимпийского образования на базе Российского международного олимпийского университета. Это первый в истории олимпийского движения международный олимпийский университет, который по согласованию с МОК мы создадим в ходе подготовки к Олимпийским играм. В доолимпийский период начиная с сентября 2012 года он станет базой для подготовки персонала, который будет задействован в проведении Олимпийских игр, а в постолимпийский период будет готовить российских и зарубежных специалистов, менеджеров по организации спортивных мероприятий… (Микрофон отключен.) Председательствует первый заместитель Председателя Совета Федерации А.П. Торшин Председательствующий. Добавьте, пожалуйста… Включите, пожалуйста, микрофон. Д.Н. Козак. Правительством разработана также соответствующая программа по медицинскому обеспечению Игр, сформирован комплексный план обеспечения безопасности Олимпийских игр с учетом масштаба и значимости будущего события. Этому во всех странах мира в последние годы, в последние десятилетия, я бы сказал, уделяется чрезвычайно важное внимание. Экологические проблемы находятся в зоне особого контроля Правительства. В 2008 году была утверждена программа экологического сопровождения олимпийского строительства, включающая компенсационные мероприятия, мероприятия общей стоимостью более 1 млрд. рублей. Это – сверх тех компенсационных мероприятий, которые предусмотрены в самой проектной документации каждого конкретного проекта. Реализуется программа управления строительными отходами, которая предусматривает максимальное (90 процентов) использование образующихся строительных отходов. Если коротко говорить об экологии, в результате реализации олимпийского проекта мы достигнем существенного положительного экологического баланса на этой территории. Несколько слов об управлении проектом. Система органов управления предусматривает, как я уже говорил, наличие высшего органа управления, которым является совет при Президенте, и президиума во главе с Председателем Правительства, который осуществляет политическую координацию реализации программы подготовки к Олимпийским играм. В составе совета при Президенте создана соответствующая межведомственная комиссия, координирующая деятельность по проведению Олимпийских игр, которую возглавляет ваш покорный слуга. Министерство регионального развития координирует деятельность органов исполнительной власти, прямо или косвенно задействованных в реализации проекта. Напомню, что сегодня в реализации олимпийского проекта участвуют 19 федеральных органов исполнительной власти как ответственные исполнители, которые выступают заказчиками (о которых я говорил выше) на строительство соответствующих олимпийских объектов и объектов инфраструктуры, и более 20 согласующих ведомств. Эта задача по координации, по обеспечению взаимодействия различных органов, прежде всего согласующих, возложена на Министерство регионального развития. Российским организатором Олимпийских игр является в силу закона, как вы знаете, Оргкомитет "Сочи 2014", который действует в соответствии с Олимпийской хартией и соглашением на проведение Олимпийских игр с Международным олимпийским комитетом. На сегодняшний день Оргкомитетом сформирована программа тестовых соревнований на 2011–2013 годы. Также разработан мастер-план проведения Олимпийских и Паралимпийских игр. Хочу отметить, что Оргкомитет успешно реализует маркетинговую программу, позволившую привлечь на сегодняшний день спонсорские средства в размере 1 млрд. долларов США. Бизнес откликнулся на этот призыв также (я ниже скажу) и в отношении строительства олимпийских объектов. И эта цифра (1 млрд. долларов), которую удалось привлечь на абсолютно добровольных началах, так сказать, безо всяких административных усилий со стороны Правительства или кого бы то ни было, позволит нам минимизировать расходы из федерального бюджета непосредственно на проведение Олимпийских игр. Государственная корпорация "Олимпстрой" выступает в проекте заказчиком строительства и эксплуатации ряда олимпийских объектов, это около 40 объектов. Но основными ее функциями являются координация и контроль деятельности тех самых 59 ответственных исполнителей, которые выступают заказчиками на строительство соответствующих объектов олимпийской инфраструктуры. Для этих целей корпорацией заключены договоры со всеми 59 ответственными исполнителями, которые предусматривают контроль за выполнением работ, контроль за выполнением графика строительства и координацию деятельности по технологической взаимоувязке процессов проектирования и строительства всех многочисленных объектов, которые строятся в рамках программы. Администрация Краснодарского края и администрация города Сочи играют чрезвычайно важную роль в проекте. На них возложены не только ответственность за строительство ряда олимпийских объектов регионального и местного значения, но и прежде всего решение вопроса, связанного с земельно-имущественными отношениями, вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков для строительства олимпийских объектов и объектов инфраструктуры. Вопрос очень сложный, вопрос деликатный, именно поэтому этим прежде всего обусловлено постоянное совершенствование нормативно-правовой базы для проведения данной работы. Как вы видите на слайде, общая площадь земель для размещения олимпийских объектов и объектов инфраструктуры – чуть менее 6 тыс. гектаров, из которых всего 237 гектаров (исходя из планировки территории, которая имеется на сегодняшний день) – частные земли. Еще меньше земель, на которых расположено жилье (на сегодняшний день опять же), – 614 индивидуальных жилых домов и 38 многоквартирных, в которых имеется 234 квартиры. Для решения этой проблемы, для переселения граждан потребуется строительство, по нашим расчетам, по прогнозам, по результатам инвентаризации, 510 индивидуальных жилых домов и 326 квартир в многоквартирных домах. В настоящее время процесс переселения находится на пике, в разгаре. Строится жилье, строительство жилья ведется в соответствии с графиком, который увязан со сроками начала строительства соответствующих олимпийских объектов, откуда переселяются граждане. Несомненно, парламент, Совет Федерации интересует вопрос о стоимости олимпийского проекта. Прогнозная стоимость, поскольку проектирование по всем объектам еще не завершено и государственной экспертизы нет (до конца года в основном эта работа будет завершена), стоимость проведения собственно Олимпиады — 185 млрд. рублей на сегодняшний день. При этом благодаря проведенной работе по привлечению частных инвестиций 93 из 185 млрд. рублей – это внебюджетные источники, это средства частных инвесторов. Это составляет четверть, как я уже говорил, от того, что будет направлено на развитие региона и что напрямую не связано с проведением Олимпиады. Но и здесь на эти цели, на цели развития региона, значительную долю средств составляют средства частных инвесторов. 349 млрд. рублей – это порт, аэропорт, теплоэлектростанции, гостиницы и другие объекты. 349 миллиардов частных инвестиций! Надо сказать, что частный российский бизнес прежде всего очень активно откликнулся на призыв участвовать в Олимпиаде, с одной стороны, и, с другой стороны, мы смогли создать условия, отличные от того, что у нас сегодня происходит в целом в строительной отрасли в стране, когда мы не "грузим" соответствующих инвесторов соответствующими обязанностями, государственными и муниципальными обязанностями, по строительству объектов инфраструктуры, по подключению и так далее. Упрощены процедуры предоставления земельных участков. Именно благодаря этому нам удалось сформировать такой пул инвесторов. Контроль за соблюдением законодательства, за расходованием бюджетных средств осуществляют все многочисленные контрольно-надзорные органы – от Счетной палаты до Росфиннадзора, Роспотребнадзора и так далее. Это более десяти контрольных органов. Хочу сказать, что контроль осуществляется практически тотальный. Координацию, для того чтобы упорядочить контроль, чтобы мы не занимались только контролем и отчетами друг перед другом, Президентом Российской Федерации было принято решение возложить на Контрольное управление Президента Российской Федерации с тем, чтобы вот эти все проверки носили плановый и упорядоченный характер. Существенную роль в контроле за ходом реализации олимпийского проекта, имеющую практическую пользу, играет Международный олимпийский комитет. Эксперты Международного олимпийского комитета приезжают ежеквартально, во время последнего визита более 100 экспертов совершили 55 выездов на различные объекты. И это не только контроль, не только проверки, не только требования. Это весьма полезно исходя из опыта строительства олимпийских объектов в других странах: это полезные рекомендации и предложения по оптимизации строительства, по удешевлению строительства, по ускорению, по улучшению организации работы. За восемь визитов, которые состоялись со стороны только экспертов Международного олимпийского комитета, было дано более 170 рекомендаций и предложений, которые для нас являются весьма полезными. И если подводить итоги этой работы, то они следующие. В настоящее время завершено проектирование 67 из 240 объектов. До конца года этот показатель достигнет 177 объектов, по которым будет полностью завершено изготовление проектной документации. Одновременно сегодня ведутся строительно-монтажные работы на 48 объектах, до конца текущего года будет закончено строительство 40 объектов, но количество одновременно строящихся объектов до конца года утроится и достигнет 144 объектов. Основным инструментом планирования и контроля за ходом строительства олимпийских объектов является план-график строительства. Только на уровне федерального Правительства в совокупности – более 3 тысяч контрольных сроков выполнения мероприятий по проектированию и строительству объектов. У конкретных заказчиков на строительство олимпийских объектов таких сроков, вы понимаете, когда мы выходим на стадию строительства, когда утверждается сетевой график, в сотни раз больше. Исполнение графика еженедельно обновляется в режиме онлайн, вы сейчас видите фрагменты этого, на информационном портале "Сочи 2014" Правительства Российской Федерации, что является эффективным способом контроля за ходом его реализации. Эти цифры еще раз дают представление о масштабности этого уникального по сложности проекта в новейшей истории России. В целом, несмотря на имеющиеся (несомненно, они имеются, я еще раз говорю) 3 тысячи сроков только верхнего уровня (даже по теории вероятности не может идти все без сбоев и так далее), важно, чтобы мы своевременно, оперативно принимали адекватные меры по минимизации последствий этих сбоев, по ускорению проектирования и строительства соответствующих объектов. Такие решения принимаются оперативно. Так вот, несмотря на все эти рабочие трудности, или, как говорят члены Международного олимпийского комитета, на рабочие ситуации, у нас пока нет никаких опасений, что проект не будет реализован своевременно и с высоким уровнем качества. Мы недавно достойно представили (это было первое наше испытание с точки зрения организации проведения Олимпийских игр) современную, динамично развивающуюся Россию на церемонии передачи флага Олимпийских зимних игр, вы все это видели. Все отметили, что она выгодно, в лучшую сторону отличалась от обычных церемоний открытия и закрытия Олимпийских игр. Мы вышли на прямую по подготовке Игр в 2014 году, и оставшееся время нам необходимо максимально эффективно использовать для того, чтобы наша страна выглядела достойно на этом мероприятии, а самое главное – чрезвычайно важно, чтобы после Олимпийских игр все то, что будет создано сегодня, послужило нашей стране, нашим гражданам. Спасибо большое. Председательствует заместитель Председателя Совета Федерации С.Ю. Орлова |
Похожие:
 | Оу (в соответствии с учредительными документами) Формы самоуправления: совет трудового коллектива, совет родителей, наблюдательный совет, профсоюзная организация | | Реквизиты свидетельства о государственной аккредитации Высшие коллегиальные органы управления общеобразовательным учреждением: Совет школы, педагогический совет |
 | Конкурс «Лучший управляющий совет» представлен работами в 5 номинациях:... «Гордое имя Учитель», «Лучший Управляющий совет общеобразовательного учреждения» «Мои инновации в образовании», «Наследники Юрия... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Основные итоги научно-организационной деятельности: Ученый совет, Диссертационный совет, Аспирантура 36 |
| Средняя общеобразовательная школа №98 МО, Управляющего совета школы, Попечительского совета, Совет отцов; Совет профилактики – пятница | | Представляемых на соискание премий Правительства Российской Федерации от 5 августа 2010 г. №601, Межведомственный совет по присуждению премий Правительства Российской... |
| В федеральную антимонопольную службу России Копии: в министерство... Тюменской области в 2013 году, в соответствии с Порядком проведения единого государственного экзамена, утвержденным приказом Министерства... | | Информация о Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления... |
| Структура образовательного учреждения Педагогический совет Зав библиотекой... «система семейного досуга как средство гуманизации детско- родительских отношений» | | Совет безопасности Российской Федерации Законодательство о принципах и гарантиях свободы информации состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства |
| Славой Жижек 13 опытов о Ленине Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления... | | Публичный доклад директора школы Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления... |
| Бюджетный процесс в сми за период 12. 09 – 18. 09. 2011 Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления... | | Заседание правления Союза строителей Урала Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления... |
| Добрый день, уважаемые члены комиссии! Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления... | | Возникновение идеологии информационного общества и. Ю. Алексеева Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления... |
