Анализ методической и нормативной правовой базы, стимулирующей реализацию энергосберегающих проектов на основе энергосервисных контрактов и подготовка предложений по изменению либо исключению норм законодательства,

Министерство энергетики Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное учреждение РОССИЙСКОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО (ФГБУ «РЭА» Минэнерго России) УТВЕРЖДАЮ ВРИО генерального директора ФГБУ «РЭА» Минэнерго России ______________А.В. Шевляков «___» _______________ 2013 г. УДК № госрегистрации Инв. № ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ по теме: АНАЛИЗ МЕТОДИЧЕСКОЙ И НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ, СТИМУЛИРУЮЩЕЙ РЕАЛИЗАЦИЮ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ПРОЕКТОВ НА ОСНОВЕ ЭНЕРГОСЕРВИСНЫХ КОНТРАКТОВ И ПОДГОТОВКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ЛИБО ИСКЛЮЧЕНИЮ НОРМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ ШИРОКОМАСШТАБНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ПРОЕКТОВ НА ДАННОЙ ОСНОВЕ (окончательный) Государственный контракт №12/0412.0923400.244/02/209 от 10 декабря 2012г. Руководитель темы Руководитель департамента развития законодательства в области энергетики и инноватики: подпись, дата А.В. Туликов Москва 2013 СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ Руководитель темы А.В. Туликов подпись, дата Исполнители темы подпись, дата подпись, дата подпись, дата подпись, дата подпись, дата подпись, дата подпись, дата подпись, дата подпись, дата РЕФЕРАТ Отчет ___ с., 2 ч.,31 табл., 67рис., 12источников. ЭНЕРГОСЕРВИС, ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЙ ДОГОВОР, ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЙ КОНТРАКТ, ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РИСКИ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РИСКИ, ЭНЕРГОСЕРВИСНАЯ КОМПАНИЯ, СУПЕР-ЭСКО, ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО Объектом исследования являются энергосервисные договоры (контракты), а также иные механизмы финансирования проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе проектов по внедрению современных энергосберегающих технологий в области освещения.Системы освещения как объекты энергопотребления, Российский светотехнический рынок энергосберегающего осветительного оборудования, перспективы развития производства и совершенствования энергосберегающего осветительного оборудования, концепция вытеснения неэффективного освещения в России, существующие технологий освещения и перспективы развития или совершенствования их по качеству и количеству, зарубежный опыт по созданию системы механизмов эффективного регулирования рынка и стимулирования внедрения энергосбережения в освещении, , метрологическое обеспечение испытаний энергоэффективного светотехнического оборудования в России для контроля качества и верификации оборудования на этапах внедрения. Целью работы являются: подготовка предложений по внесению изменений в нормативную правовую базу, способствующих широкомасштабной реализации энергосберегающих проектов на основе энергосервисных контрактов и интенсификации использования энергосервисных контрактов хозяйствующими субъектами; анализ применимости энергосервисных договоров для реализации энергосберегающих мероприятий в различных отраслях экономики с учетом технологических рисков в эксплуатации оборудования, экономических рисков при определении экономии ресурсов в различных трудно прогнозируемых режимах деятельности предприятий и учреждений; разработка мер по привлечению внебюджетного финансирования, в т.ч. за счет энергосервисной, лизинговой, кредитной деятельности, предоставления комплексной услуги при внедрении современных энергосберегающих технологий в области освещения: в том числе мер технического, санитарного и экологического регулирования, закупочной деятельности (достигается на втором этапе выполнения работы); Исследование потенциала энергосбережения в осветительных установках, его оценка по секторам внедрения, включая бюджетную сферу и разработка концепции внедрения энергосберегающих технологий освещения в России на базе международного опыта и стратегий рыночного развития инновационных технологий освещения в мире. При выполнении работ планируется использовать следующие методы. Для достижения поставленной цели Исполнителем будет использован системный подход, являющийся основным направлением методологии управления, в основе которой лежит рассмотрение объекта как целостного множества элементов в совокупности отношений и связей между ними, то есть рассмотрение объекта как системы. В качестве объекта исследований выступает методическая и нормативная правовая база реализации энергосберегающих проектов на основе энергосервисных контрактов. Системный подход предполагает использование методов системного анализа, программного метода оказания услуг, с учетом комплексного, маркетингового и интеграционного подходов к решению поставленных задач. При применении комплексного подхода учитываются технические, экономические, организационные, социальные, психологические, политические и иные аспекты управления проектами энергосбережения и их взаимосвязи при реализации проектов на основе энергосервисных контрактов. Маркетинговый подход предусматривает ориентацию энергосервисной деятельности при реализации проектов энергосбережения на потребителя энергосервисных услуг. Интеграционный подход к управлению энергосберегающими проектами нацелен на исследование и усиление взаимосвязей между отдельными подсистемами и элементами системы управления, стадиями и разработки реализации проектов на основе энергосервисных контрактов, уровнями управления проектами по вертикали и по горизонтали. Результаты работы: научно-обоснованный анализ применимости энергосервисных договоров для реализации энергосберегающих мероприятий в различных отраслях экономики с учетом технологических рисков в эксплуатации оборудования, экономических рисков при определении экономии ресурсов в различных трудно прогнозируемых режимах деятельности предприятий и учреждений; анализ нормативно правовой базы в Российской Федерации, стимулирующей реализацию энергосберегающих проектов на основе привлечения внебюджетного финансирования, в т.ч. за счет энергосервисной, лизинговой, кредитной деятельности, предоставления комплексной услуги по эксплуатации; разработка мер по привлечению внебюджетного финансирования, в т.ч. за счет энергосервисной, лизинговой, кредитной деятельности, предоставления комплексной услуги, на примере внедрения современных энергосберегающих технологий в области освещения: в том числе мер технического, санитарного и экологического регулирования, закупочной деятельности; предложения по изменению либо исключению норм законодательства, препятствующих широкомасштабному использованию привлечения внебюджетного финансирования, включая энергосервисные, лизинговые, кредитные договоры, предоставление комплексной услуги по эксплуатации; анализ применимости предлагаемых мер на примере планирования комплексных проектов в сфере повышения энергоэффективности (не менее 10 муниципальных образований), включая проверку выбора технических решений, оценку капитальных вложений, объемы планируемых бюджетных и внебюджетных инвестиций (результат второго этапа выполнения работы); изучение практики исполнения заключенных договоров по привлечению внебюджетного финансирования, в т.ч. за счет энергосервисной, лизинговой, кредитной деятельности, предоставления комплексной услуги при внедрении современных энергосберегающих технологий в области освещения (результат второго этапа выполнения работы); разработка мер по привлечению внебюджетного финансирования, в т.ч. за счет энергосервисной, лизинговой, кредитной деятельности, предоставления комплексной услуги, на примере внедрения современных энергосберегающих технологий в области освещения: в том числе мер технического, санитарного и экологического регулирования, закупочной деятельности (результат второго этапа выполнения работы). Рекомендации по внедрению результатов НИР. Полученные результаты могут быть использованы уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при формировании и реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части развития мер государственного регулирования в области привлечения внебюджетного финансирования за счет энергосервисной, лизинговой, кредитной деятельности, предоставления комплексной услуги, а также внедрения современных энергосберегающих технологий в области освещения. Область применения результатов НИР – сфера государственного и муниципального управления и сфера подготовки и реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в области освещения. СОДЕРЖАНИЕ

Похожие:

	Анализ работы за 2012 2013 учебный год Шмо, объединяющая учителей химии, биологии и географии, работает над выполнением задач методической проблемы школы и свою работу...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Привлечение предпринимателей к решению вопросов повышения эффективности их деятельности посредством их участия в разработке и совершенствовании...
	Перспективный план работы экспериментальной площадки по этапам № Развитие нормативно-правовой и методической базы использования икт в образовательной деятельности		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Данные рекомендации составлены с учетом имеющейся нормативной правовой базы федерального и регионального уровня, регламентирующей...
	Приказ об утверждении квалификационных требований к специалистам... В целях формирования единой политики и совершенствования нормативной правовой базы по вопросам квалификации специалистов юридических...		Учебно-методический комплекс дисциплины «гражданское право (III ч.)» Знание и правильное применение норм нового гражданского законодательства являются в этих условиях необходимой предпосылкой успешного...
	Отчет о научно-исследовательской работе «Разработка и совершенствование... Ростехнадзору, в том числе опасные производственные объекты, на которых производятся и хранятся взрывчатые вещества, ведутся горные...		Отчет по итогам проведения аудита эффективности использования бюджетных... Анализ существующей нормативной базы в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Таможенное право в системе отраслей российского законодательства (сравнительно-правовой анализ)		Совершенствование нормативно-правовой базы Проблемный анализ текущего состояния образовательной системы лицея и задачи развития лицея на 2011-2012 учебный год
	Т. Я. Хабриева Совершенствование правовой базы СНГ и государоств-участников... Совершенствование правовой базы СНГ и государств-участников Содружества в сфере регулирования миграционных отношений обусловлено...		Реферат по теме: «Современное состояние информационного законодательства в рф» ...
	Рабочая программа по предмету «Русский язык» Класс 5 Б Календарно-тематическое планирование составлено на основе нормативно-правовой базы		Научно-исследовательская работа по организации и проведению исследований... Анализ федеральной, региональной и муниципальной правовой базы в области инноваций
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Календарно-тематическое планирование составлено на основе нормативно-правовой базы		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Календарно-тематическое планирование составлено на основе нормативно-правовой базы