Борисоглебский муниципальный район Ярославской области Схема территориального планирования Руководители проекта

Общество с ограниченной ответственностью Архитектурно-планировочная мастерская Директор ООО «Мастер СВ» ____________/Баранова З.М./ «_____»______________ 2011 г. Шифр. № 076/11 ПЗ Экз. № _____________ Борисоглебский муниципальный район Ярославской области Схема территориального планирования Руководители проекта: Исполнительный директор Баранов С.В. Главный инженер проекта Ширинкин А.И. Главный архитектор проекта Марченко Д.Г. Пермь 2011 СОСТАВ ПРОЕКТА ТОМ 1: Положения о территориальном планировании (Утверждаемая часть). ТОМ 2: Проектные графические материалы Основной чертеж, М 1:50 000; Административные границы, М 1:50 000; Современное использование территории, М 1:50 000; Границы зон с особыми условиями использования территорий, М 1:50 000; Планируемое размещение объектов местного значения муниципального района: транспортная инфраструктура, М 1:50 000; Планируемое размещение объектов местного значения муниципального района: инженерная инфраструктура, М 1:50 000; Размещение объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, М 1:50 000; Планируемое размещение объектов местного значения муниципального района: социальная инфраструктура и прочие объекты, М 1:50 000; Размещение объектов, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, М 1:50 000. ТОМ 3: Обосновывающие материалы Материалы по обоснованию проекта Схемы территориального планирования (Пояснительная записка). ООО "Мастер СВ" МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ БОРИСОГЛЕБСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ТОМ 3 ОГЛАВЛЕНИЕ 3.2.1 Демографическая ситуация. 24 3.2.2 Трудовые ресурсы. 26 4.11 Особо охраняемые природные территории, памятники природы. 117 4.12 Экологические условия Борисоглебского муниципального района. 121 4.13 Мероприятия по охране окружающей среды. 122 1. ВВЕДЕНИЕ. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. Разработка Схемы территориального планирования муниципального образования «Борисоглебский муниципальный район» осуществлялась в соответствии с муниципальным контрактом №01-5 от 19.08.2011г. на выполнение проектных работ между администрацией Борисоглебского муниципального района и ООО «Архитектурно-планировочная мастерская «Мастер СВ». Состав, содержание и назначение схемы территориального планирования определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основные положения схемы территориального планирования отражают комплекс мероприятий, обеспечивающий долгосрочное устойчивое социально-экономическое развитие муниципального района на 20 лет. Цель работы - разработка основополагающего документа территориального планирования Борисоглебского муниципального образования Ярославской области в соответствии с действующим законодательством РФ. Схема территориального планирования муниципального района является основой для дальнейшей разработки (детализации) документов территориального планирования сельских поселений и населенных пунктов, входящих в состав Борисоглебского муниципального района. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности - социальных, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (глава3, статья9). Схема территориального планирования является обязательным документом для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии и реализации ими решений в части использования территориальных ресурсов. В основу разработки проекта схемы положен методологический принцип рассмотрения территории муниципального района как сложной территориальной геоэкосистемы, включающей пять подсистем: природно-ресурсную, социально - демографическую, эколого - природопользовательскую, производственно - экономическую и инженерно-инфраструктурную. Задача разработки схемы территориального планирования заключается в определении основных направлений и параметров пространственного развития, совершенствования территориальной организации Борисоглебского муниципального района. Реализация данных мероприятий направлена на создание благоприятной среды проживания населения, достигаемое путем развития социальной, транспортной, производственной, инженерной инфраструктуры района, а также сбалансированного использования (освоения) ресурсной базы района. Общей социально-экономической и градостроительной, стратегической целью схемы территориального планирования Борисоглебского муниципального района является формирование конкурентоспособной и инвестиционно привлекательной территории района, достижение достаточного уровня ее социально-экономического развития. Определение перспективных «точек роста» и формирование (реконструкция) транспортных коридоров на территории района не должно создавать территориальных диспропорций, касающихся качества жизни людей района, проживающих в различных сельских поселениях. Цель устойчивого развития территориальной системы Борисоглебского муниципального района - оптимизация пространственной организации хозяйствующих субъектов, системы расселения, рынка труда, структуры и качественного состояния трудовых ресурсов, сохранение и приумножение всех ресурсов, в том числе уникальной исторической среды, для будущих поколений. Важной стратегической задачей схемы территориального планирования является восстановление утраченного потенциала района, с целью восстановления потерянных за годы реформ позиций. Стратегия развития Борисоглебского муниципального района направлена на стабилизацию ситуации и стимулированию последующего роста, что соответствует поставленной в схеме главной экономической идее проекта – достижение высокого уровня социально-экономического развития района, соответствующего потенциальным возможностям территории. Рост экономического потенциала должен осуществляться как за счет восстановления утраченного потенциала, так и за счет его дальнейшего развития, при максимальном использовании конкурентных преимуществ территории, в целях повышения промышленного, рекреационного и инфраструктурного освоения территории. Состав задач, решаемых при разработке Схемы территориального планирования Борисоглебского муниципального района: Блок задач по оценке существующего состояния района. Анализ экономико-географического положения и роли Борисоглебского муниципального района в системе Ярославской области и региона в целом; Общий анализ существующей социально-экономической ситуации, сложившейся в муниципальном образовании и перспектив (тенденций) ее развития; Оценка природно-ресурсного потенциала муниципального района; Оценка социально-демографической ситуации, тенденции ее развития; Анализ состояния транспортной сети на территории района; Оценка существующей внешней инженерной инфраструктуры района; Анализ состояния инфраструктуры населенных пунктов; Анализ сложившейся системы расселения; Анализ существующего опорно-планировочного каркаса территории района; Выявление проблем пространственной организации территории Борисоглебского муниципального района на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений; Оценка ландшафтного, рекреационно-туристического потенциала района; Оценка экологического состояния территории района. Блок задач (мероприятий) по перспективному территориальному планированию. Оптимизация планировочной структуры и функционального зонирования территории с установлением зон различного целевого назначения и ограничений на их использование. Определение основных направлений рационального размещения лесопромышленной, сельскохозяйственной и иных отраслей; Оптимизация системы расселения на территории района, формирование сбалансированной межпоселенческой системы центров обслуживания, образования и здравоохранения; Определение вариантов размещения и параметров объектов капитального строительства районного значения (жилищного строительства, производственных объектов и объектов социального обслуживания, автодорог, объектов инженерной инфраструктуры), планируемых в результате анализа развития территории муниципального района, как комплексного объекта со своими уникальными территориальными возможностями; Расширение сферы приложения труда, как в количественном, так и в качественном отношении – т.е. не только увеличение количества рабочих мест, но и разнообразие выбора; Развитие малого предпринимательства и создание новых рабочих мест, как в процессе формирования общественной инфраструктуры, так и качественном текущем содержании и обслуживании объектов, в том числе инфраструктуры отдыха и туризма; Реализация мероприятий по развитию социальной инфраструктуры Борисоглебского муниципального района. Определение мероприятий с целью обеспечения населения качественной и доступной медицинской помощью, эффективной работы всех структур здравоохранения. Обеспечение доступности начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также обеспечение отдыха детей в каникулярное время; Создание условий для сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); Стабилизация экологической ситуации, восстановление и сохранение природных ландшафтов; Обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов. Планируемые результаты разработки и реализации Схемы территориального планирования Борисоглебского муниципального района. Определение приоритетов, очередности (последовательности) решения задач развития территории Борисоглебского муниципального района; Обеспечение условий для разделения полномочий и обязанностей между различными уровнями публичной власти (федеральной, региональной, местной) в области территориального планирования на территории Борисоглебского муниципального района; Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления; Подготовка оснований по изменению административного устройства муниципального района в целях оптимизации системы местного самоуправления, налогообложения и бюджетов, с учетом планируемых изменений планировочной организации территории района, полномочий и обязанностей разных уровней государственной власти и местного самоуправления; Подготовка оснований для принятия решений о резервировании и/или изъятии земельных участков для государственных и муниципальных (районных) нужд. Обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц в области градостроительства, а именно правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности района. Выработка предложений по формированию инвестиционных зон активного экономического развития производственного и общественно-делового назначения и определение первоочередных мероприятий по размещению объектов капитального строительства местного значения; Создание информационных ресурсов обеспечения градостроительной деятельности. Мероприятия по разработке Схемы территориального планирования Борисоглебского муниципального района осуществляются в несколько этапов: 1. Сбор, систематизация и первичный анализ исходной информации; 2. Комплексная оценка территориальной системы района, анализ существующего положения района в разрезе отраслевых блоков; 3. Разработка предложений по перспективному развитию района; 4. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования; 5. Рассмотрение материалов проекта заказчиком работ и заинтересованными сторонами; 6. Корректировка проекта в соответствии с заявленными предложениями и замечаниями; 7. Согласование и утверждение проекта Схемы территориального планирования Борисоглебского муниципального района. Главные положения планировочной концепции развития района должны включать в себя следующие аспекты: оптимизация существующих и формирование новых планировочных осей, узловых «точек роста», что должно обеспечить поддержку опорного каркаса территории; четкое и понятное функциональное зонирование территории, позволяющее обоснованно привлекать к освоению новые территориальные ресурсы по мере их востребования различными отраслями экономики, социальной сферы, интересами муниципального образования. Важным направлением развития экономики района должна стать индустрия туризма, использующая имеющийся большой ландшафтно-рекреационный потенциал и значительные туристические ресурсы. Показатели развития территориальной системы, приведенные в проекте, по ряду позиций являются самостоятельной разработкой авторского коллектива, обобщают прогнозы, предложения и намерения органов региональной власти Ярославской области, территориальных управлений государственных органов власти по Ярославской области, и во многом – предложения руководителей различных структурных подразделений администрации Борисоглебского муниципального района. Схема территориального планирования Борисоглебского муниципального района Ярославской области подготовлена в соответствии с требованиями и нормами следующих документов: ● Градостроительный кодекс РФ; ● Земельный кодекс РФ; ● Лесной кодекс РФ; ● Водный кодекс РФ; ● Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ● Устав Борисоглебского муниципального района Ярославской области; ● Положения «Схемы территориального планирования Ярославской области», Исходная информация, необходимая для разработки проекта предоставлялась подразделениями региональной и муниципальной власти, отделом статистики Борисоглебского муниципального района, территориальным отделом Роснедвижимости по Борисоглебскому муниципальному району Ярославской области, дорожным агентством Ярославской области, Министерством сельского хозяйства Ярославской области, иными органами управления, предприятиями, научно-исследовательскими организациями. В работе также были использованы: - СНиП 2.07.01-89* Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений; - СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»; - СНиП 11-02-96 «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Основные положения». М., Минстрой России, 1997 г.; - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; - СНиП 2.04.01-85*2 «Внутренний водопровод и канализация зданий» приложение 3; - СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; - СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»; - СНиП 2.04.07-86* Методики расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и водоснабжение жилых и общественных зданий и сооружений. При проектировании были использованы следующие графические документы: карта геологического строения, почвенная карта, карта растительности, природных полезных ископаемых, лесхозов и другие картографические материалы, которые были разработаны проектными организациями и научно-исследовательскими институтами. Проектная документация разработана проектной организацией ООО «Мастер СВ». СВИДЕТЕЛЬСТВО СРО "СтройОбъединение" №96 от 04.06.2012 г. о допуске к работам в области инженерных изысканий, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства СВИДЕТЕЛЬСТВО СРО "СтройОбъединение" №7504 от 28.02.2012 г. о допуске к определенному виду или видам работ в области подготовки проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства ЛИЦЕНЗИЯ № УРГ-02183Г от 10.09.2007г. на осуществление ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; ЛИЦЕНЗИЯ № УРГ-02184К от 10.09.2007г. на осуществление КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ЛИЦЕНЗИЯ №59-0012Ф от 13.07.2012 г. на осуществление геодезических и картографических работ федерального назначения. ЛИЦЕНЗИЯ ФСБ № 991 от 11.06.2009 на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. ЛИЦЕНЗИЯ ФСБ №1035 от 03.12.2009г. на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Похожие:

	Решение 18. 12. 2013 №258 Об утверждении Схемы территориального планирования... Го закона от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая...		Реферат отчета по нир на тему: «Кодекс и библиотека лучшей практики... Кодекс лучшей практики, библиотека лучшей практики, Муниципальное образование, городской округ, муниципальный район, поселение, Самарская...
	Доклад «федеральная государственная информационная система территориального планирования» Слайд 2 Многоуровневость и многофакторность территориального планирования закрепленная Градостроительным кодексом Российской Федерации,...		Плана мероприятий Правительства Ярославской области по реализации... Разработка проекта закона яо «О внесении изменений в Закон Ярославской области “О выборах в органы государственной власти Ярославской...
	Кировский муниципальный район ленинградской области постановлени е «О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской...		Вестник катайского приглашение на казнь Разработка проекта закона яо «О внесении изменений в Закон Ярославской области “О выборах в органы государственной власти Ярославской...
	Фестиваль пройдет в аудитории №230 (пр. Ленина 36,второй учебный корпус). Начало в 15: 00 Разработка проекта закона яо «О внесении изменений в Закон Ярославской области “О выборах в органы государственной власти Ярославской...		Публичный отчет моу козельская общеобразовательная школа №4 мо «муниципальный... Муниципальное образовательное учреждение Козельская средняя общеобразовательная школа №4 муниципального образования «Муниципальный...
	Тарасенко В. В. Метафизика фрактала Метафизика задания категории Разработка проекта закона яо «О внесении изменений в Закон Ярославской области “О выборах в органы государственной власти Ярославской...		Ооо «Финансовый и организационный консалтинг» схема территориального планирования Мероприятия по предотвращению возникновения и защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 37
	Цели и задачи территориального планирования Раздел Мероприятия по... Схема современного использования территории мо «Мултановский сельсовет» (Опорный план)		Ярославской области об отдельных вопросах назначения и проведения... Статья Правовая основа референдума Ярославской области и местного референдума в Ярославской области
	О роли территориального планирования в стратегическом региональном... Европейские государства и особенно Германия за последние 30-40 лет накопили огромный опыт в области формирования системы стратегического...		Проект внесения изменений (корректировка) Схемы территориального...
	Аспирантура Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,...		Приказ № г. Ярославль Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,...