IV. Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами 4.1. Муниципальная недвижимость
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
2011г.
|
2012г.
|
Балансовая стоимость муниципального имущества
|
Млн.руб.
|
14 670
|
12 353,4
|
Муниципальное имущество, в т.ч.
|
|
|
|
- в оперативном управлении, хозяйственном ведении (МУП, МУ, МАУ)
|
Млн.руб.
Тыс.кв.м.
|
14 014,5
1 712,6
|
11 979,0
1 583,6
|
- сдано в аренду немуниципальным хозяйствующим субъектам (ОАО, ООО, ИП и др.)
|
Млн.руб.
Тыс.кв.м.
|
45,8
|
26,6
|
- неиспользуемое хозяйствующими субъектами любой формы собственности (муниципальные, немуниципальные предприятия, учреждения, организации)
|
Млн. руб.
Тыс.кв.м.
|
446,7
159,2
|
374,5
144,6
|
Аренда муниципального имущества
На 01.01.2013г. общая площадь переданного в аренду муниципального имущества –26,6 тыс.кв. м (на 01.01.2011г. – 68,0 тыс.кв.м, на 01.01.2012г. – 45,8 тыс.кв.м). Уменьшение арендуемых площадей обусловлено приватизацией муниципального имущества, в т.ч. реализацией арендаторами преимущественного права выкупа арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ.
Арендная плата. Планируемые поступления от арендной платы в 2012г. – 43,7 млн. руб. Фактически поступило 45,0 млн. руб. (103% к 2011 г.). Средняя стоимость арендной платы составила 140 руб./1 кв.м/месяц.(2011г. – 150 руб./1 кв.м/месяц).
Приватизация муниципального имущества
В соответствии с Прогнозным планом (Программой) приватизации муниципального имущества городского округа город Рыбинск на 2012 г. приватизации подлежали объекты муниципальной собственности:
257 объектов недвижимости, общей площадью 58,0 тыс.кв.м, в т.ч. реализуемые в соответствии с 178-ФЗ: 185 объектов недвижимости общей площадью 51,1 тыс.кв.м; в соответствии с 159-ФЗ: 72 объекта недвижимости общей площадью 6,9 тыс.кв.м.
6 пакетов акций открытых акционерных обществ (по 100%): ОАО «Волжский-14», ОАО «Гостиничный комплекс «Рыбинск», ОАО «Дорожно-эксплуатационное строительство», ОАО «Зеленстрой», ОАО «Рыбинская городская электросеть», ОАО «Рыбинская управляющая компания».
1 муниципальное унитарное предприятие в форме преобразования в открытое акционерное общество - МУП «Управляющая компания».
В рамках выполнения Программы приватизации муниципального имущества городского округа город Рыбинск в 2012г. выполнены следующие мероприятия:
1) в части продажи недвижимого имущества, подлежащего приватизации в соответствии с Федеральным законом от №178-ФЗ - организованы торги по продаже
муниципального имущества:
- 41 аукцион по продаже муниципального недвижимого имущества;
- 19 продаж муниципального недвижимого имущества посредством публичного предложения;
- 8 аукционов по продаже акций, находящихся в муниципальной собственности;
- 1 аукцион по продаже движимого муниципального имущества;
- 3 продажи посредством публичного предложения движимого имущества.
На торги выставлялись 152 объекта недвижимости общей площадью 40,7 тыс.кв.м, начальной стоимостью 409,5 млн.руб., из них 107 объектов недвижимости были выставлены на торги два и более раз. Реализовано 75 объектов недвижимости общей площадью 18,2 тыс.кв.м на сумму 139,4 млн.руб., из них:
- на аукционе – 44 объекта общей площадью 10,6 тыс.кв.м на сумму 85,3 млн.руб. при начальной стоимости 73,0 млн.руб. Стоимость 1 кв.м составила 8,0 тыс.руб.
- посредством публичного предложения – 31 объект общей площадью 7,6 тыс.кв.м на сумму 54 млн.руб. при начальной стоимости – 93,4 млн.руб. Стоимость 1 кв.м составила 7,2 тыс.руб.
Из 152 выставленных объектов недвижимости 65 ед. общей площадью 19,5 тыс.кв.м не были реализованы на торгах.
2) В части продажи недвижимого имущества, подлежащего приватизации в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим преимущественное право приобретения арендуемого муниципального имущества, направлены предложения о заключении договоров купли-продажи 41 помещения общей площадью 4,0 тыс.кв.м на общую сумму 81,1 млн.руб. Заключено 25 договоров купли-продажи арендуемого имущества общей площадью 3,2 тыс.кв.м на сумму 60,9 млн.руб.
3) В части продажи пакетов акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, проводились аукционы по продаже акций (по 100%):
Наименование имущества
|
Начальная цена продажи,
тыс.руб.
|
Даты проведения аукционов
|
Результат торгов
|
ОАО «Волжский-14»
|
25 000
14 200
14 200
|
09.02.2012
01.10.2012
06.11.2012
|
Торги не состоялись в связи с отсутствием заявок
|
ОАО «ГК «Рыбинск»
|
96 000
96 000
96 000
|
27.06.2012
09.10.2012
10.12.2012
|
Торги не состоялись в связи с отсутствием заявок
|
ОАО «Рыбинская городская электросеть»
|
340 000
340 000
|
08.11.2012
10.12.2012
|
Торги не состоялись в связи с отсутствием заявок
|
4) В части приватизации акций ОАО «ДЭС» и ОАО «Зеленстрой»: с учетом решения балансовой комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности предприятий в 2012г. была проведена процедура реорганизации МУП «ДЭС» в форме присоединения к нему МУП «Зеленстрой» с приостановлением приватизации предприятий и дальнейшим преобразованием в муниципальное казенное предприятие для удовлетворения муниципальных нужд.
Уведомление о реорганизации МУП «ДЭС» и «Зеленстрой» рассмотрено на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству и реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 16.05.2012 № 20/1).
5) В части преобразования МУП «Управляющая компания» в открытое акционерное общество: условия приватизации утверждены постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 17.08.2012 № 3131«Об условиях приватизации» МУП «Управляющая компания»: уставный фонд ОАО «Рыбинская управляющая компания» сформирован в размере 46 375 000,0 руб.; 19.10.2012 проведена регистрация юридического лица; 12.02.2013 проведена регистрация выпуска акций ОАО «Рыбинская управляющая компания».
Доходы от реализации в 2012г. муниципального имущества составили 413,5 млн.руб., в т.ч.
- от продажи объектов недвижимости:
по 178-ФЗ – 146,5 млн.руб. (в 2011г. – 247,6 млн.руб.),
по 159-ФЗ – 150,7 млн.руб. (в 2011г. – 120,5 млн.руб.)
- от продажи акций – 116,3 млн.руб. (по сделкам 2011г.)
Стоимость земельных участков, проданных одновременно с объектами недвижимости – 20,5 млн.руб.
Основные доходы бюджета г.Рыбинска от использования муниципальной собственности
Наименование показателя
|
Ед.изм.
|
2011
год
|
2012 год
|
План
|
Факт
|
%
|
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества
|
Млн. руб.
|
69,8
|
43,7
|
45,0
|
103,0
|
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей МУП
|
Млн. руб.
|
7,5
|
1,5
|
1,5
|
100
|
Доходы от продажи муниципального имущества (приватизация)
|
Млн.руб.
|
370,1
|
503,9
|
298,2
|
59
|
Доходы от продажи акций
|
Млн. руб.
|
387,2
|
473,5
|
116,3
|
25
|
Дивиденды по акциям
|
Млн. руб.
|
2,3
|
1,8
|
1,8
|
100
|
Прочие доходы от использования имущества
|
Млн. руб.
|
1,2
|
3,3
|
3,4
|
103
|
Основные доходы бюджета от использования муниципального имущества
|
Млн. руб.
|
838,1
|
1027,7
|
466,2
|
45
|
Муниципальные предприятия и учреждения
Акционировано – 2 предприятия (МУП «Рыбинская городская электросеть», МУП «Управляющая компания»).
Реорганизовано МУП Дорожно-эксплуатационное строительство» в форме присоединения к нему МУП «Зеленстрой».
Изменен тип муниципального унитарного предприятия «Нептун», осуществляющего банно-прачечные услуги населению – на казенное предприятие.
Ликвидировано МУП «РЭКОН» (деятельность в сфере ЖКХ).
Завершена процедура банкротства в отношении МУП «Восток», МУ РЭП № 1 (деятельность в сфере ЖКХ).
На 01.01.2013г. в городе функционировали 12 муниципальных предприятий (МП), в т.ч. в ЖКХ – 7, на транспорте – 1, в торговле и общественном питании – 1, в других отраслях – 3, а также 35 муниципальных автономных учреждений (МАУ). За МП на праве хозяйственного ведения закреплено 437 объектов недвижимости (без учета сооружений). Право муниципальной собственности зарегистрировано на 50 объектов
В 2012г. функционировало 156 муниципальных учреждений (МУ) различного профиля. За МУ на праве оперативного управления закреплено 22 743 объекта недвижимости (без учета сооружений), из них право муниципальной собственности зарегистрировано на 42 объекта.
По предварительным итогам в 2012г. коммерческими предприятиями муниципального сектора экономики города (12 МП и 4 ОАО) достигнуты следующие результаты:
Показатель
|
Ед. изм.
|
2011г. (факт)
|
2012г. (ожид.)
|
Темп роста
|
Среднесписочная численность работающих
|
Чел.
|
3 605
|
3 559
|
99%
|
Среднемесячная начисленная заработная плата
|
Руб.
|
18 300
|
18 780
|
103%
|
Чистая прибыль (убыток)
|
Тыс.руб.
|
-114 068
|
-9 363
|
8%
|
Среднемесячная выручка от продаж от всех видов деятельности на 1 работающего
|
Тыс.руб./чел.
|
76
|
79
|
104%
|
Среднесписочная численность работающих за 2012г. составила 3559 чел., что на 1% меньше уровня 2011г. Сокращение численности произошло в результате реорганизации предприятий и оптимизации штатной численности.
Самая высокая среднемесячная начисленная заработная плата одного работающего в 2012г. на следующих предприятиях: ОАО «Рыбинская городская электросеть», МУП «Землеустроитель», МУП «Стройзаказчик», МУП «ДЭС», самая низкая - в сети предприятий социального питания - МУП «ТД «На Сенной» (11,9 тыс.руб.) и в общественных банях МУП «Нептун» (10,6 тыс.руб.).
В 2012г. сальдированный финансовый результат по всем муниципальным предприятиям и открытым акционерным обществам составил чистый убыток – 9,4 млн. руб. Основная доля убытка – 42% - приходится на убытки предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Несмотря на сокращение совокупного убытка в 2012г. состояние части предприятий муниципального сектора экономики остается сложным. По предварительным итогам деятельности в 2012г. убыток получили 5 предприятий: МУП «ПАТП №1», МУП «Теплоэнерго», МУП «ДЭС», МКП «Топливно-сбытовое предприятие», ОАО «Рыбинская управляющая компания».
Предварительные результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных, казенных предприятий и акционерных обществ за 2012г., а также прогнозы финансовых результатов на 2013г. рассмотрены на балансовых комиссиях с участием главы городского округа город Рыбинск, заместителей главы администрации и представителей департаментов, курирующих деятельность предприятий.
На комиссиях заслушаны отчеты руководителей предприятий, дана оценка их деятельности и рекомендации по повышению эффективности работы.
Основные замечания членов балансовых комиссий при подведении итогов работы предприятий касались улучшения качества и увеличения объемов предоставляемых услуг, повышения эффективности управления и использования муниципального имущества, усиления контроля за ростом себестоимости, дебиторской и кредиторской задолженности и путей их снижения, рационального использования чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятий.
Инвентаризация муниципального имущества
В 2012г. проведена инвентаризация объектов муниципальной собственности с выявлением зданий, находящихся в аварийном состоянии.
По итогам инвентаризации было выявлено 54 объекта, подлежащих незамедлительному сносу. Снесено 39 объектов, в т.ч. здания расположенные по адресам: ул. Крестовая, 61, ул. Труда, 1., ул.Коллективизации, 40, ул.Чкалова, 16, ул.Смирнова, 10, ул. Гражданская, .27 и др.
В целях обеспечения сохранности неиспользуемых объектов недвижимости, составляющих Казну городского округа город Рыбинск, были заключены договоры на охрану зданий, расположенных по адресам: ул. Алябьева, 7; ул. Большая Вольская, 44; ул. Герцена, 8; ул. Инженерная, 19; Ломоносова ул., 10; Пассажирская ул., 35.
Приобретение жилых помещений для детей-сирот
В 2012г. для обеспечения вне очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из федерального и областного бюджетов выделены средства в размере 17 256 тыс. руб. На выделенные средства приобретено 15 однокомнатных благоустроенных квартир, общей стоимостью 16 854, 6 тыс. руб. Экономия бюджетных средств составила 401, 4 тыс. руб.
|
