Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых «новые перспективы развития экономических наук: инновации и риски»

Скачать 2.29 Mb.

Название	Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых «новые перспективы развития экономических наук: инновации и риски»
страница	3/42
Дата публикации	02.08.2014
Размер	2.29 Mb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Экономика > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 42

Бочарова О.Ф.

к.э.н., доцент кафедры финансов

Кубанского государственного аграрного университета

г. Краснодар, РФ

Черная О.А.

к.э.н., ст. преподаватель кафедры финансов

Кубанского государственного аграрного университета

г. Краснодар, РФ

РОЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛИ В ФОРМИРОВАНИИ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В процессе экономических и политических реформ конца ХХ в. налоговое регулирование российской экономики осуществлялось по принципу адаптации налоговых инструментов и техники налогообложения стран с развитой рыночной экономикой к российским реалиям в условиях макроэкономической нестабильности и неразвитости основных рыночных институтов. В настоящее время в российской экономике происходит смена модели сырьевого развития на инновационную модель. Для успешной ее реализации необходимо трансформировать налоговый механизм так, чтобы он адекватно учитывал интересы государства и хозяйствующих субъектов в условиях дестабилизации глобальной экономики и ограниченных ресурсов, формирующихся в процессе создания добавленной стоимости.

Региональная налоговая система является составной частью общегосударственной налоговой модели. Они генетически и структурно связаны между собой. Но региональная система налогообложения привязана к потребностям обслуживаемого региона и его производственно-финансовому потенциалу.

Налоговая система (как на федеральном, так и на региональном уровнях) выступает инструментом регулирования экономических отношений и тенденций. Она влияет на объем производства и его структуру, и соответственно на рост валового регионального продукта, на инновационно-инвестиционное развитие, на распределение доходов, на ослабление или усиление социальной дифференциации. Финансово-экономическим рычагам принадлежит решающая роль в объединении всех факторов регионального экономического развития в единую систему, образующую региональный воспроизводственный комплекс.

В процессе формирования государственных доходов решаются вопросы регулирования налоговых взаимоотношений между центром и субъектами федерации, субъектами федерации и районами, городами, муниципальными образованиями. Особенно много проблем возникает в распределении налоговых доходов между центром и субъектами федерации [1].

Регулирующая роль налогов в экономической жизни очень велика и имеет две стороны:

– налоги являются источниками средств, поступающих в бюджет и во внебюджетные фонды страны, т.е. питают всю социальную и государственную сферу жизни страны;

– с помощью изменения размеров налогов и предоставления льгот по ним возможно регулирование экономической деятельности тех отраслей производства, которые в данный момент нуждаются в поддержке или, наоборот, должны быть сужены в производственном цикле. Так, ст. 2. Федерального закона «О государственном регулировании агропромышленного производства» [2], установила, что льготное налогообложение в сельском хозяйстве является одним из основных направлений государственной политики. Льготное налогообложение как часть государственной поддержки преследует цель, связанную с развитием объема производства и привлечением в аграрную сферу финансовых ресурсов.

Формирование правильной законодательной базы налогообложения организаций – основополагающая задача фискальных органов. Так как основным потоком средств для пополнения бюджета любого уровня как раз и являются взимаемые налоги с организаций.

Для оценки участия сельскохозяйственной отрасли в формировании доходной составляющей бюджета необходимо провести оценку динамики изменения структуры налоговых поступлений по основным видам экономической деятельности (таблица 1).

Таблица 1 – Структура поступлений налогов и сборов в консолидированный

бюджет РФ по основным видам экономической деятельности

на территории Краснодарского края, %

Показатель	2002 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Промышленность	32,8	26,1	25,1	26,0	24,5	25,4
Сельское хозяйство	5,0	3,8	3,6	4,0	3,9	3,7
Транспорт	13,1	8,0	10,4	9,6	11,0	9,3
Связь	5,4	4,3	4,4	3,8	2,5	1,9
Строительство	10,5	12,1	11,7	12,6	13,9	14,6
Оптовая и розничная торговля	6,9	16,7	16,2	13,1	14,2	14,7
Финансовый сектор	1,7	3,3	2,6	3,5	4,4	4,4
Операции с недвижимым имуществом, аренда	0,4	8,7	8,0	10,3	10,1	9,5
Другие отрасли	24,2	17,0	18,1	17,0	15,4	16,5
Всего поступило	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Оценка динамики изменения структуры налоговых поступлений по основным видам экономической деятельности выявила незначительность доли сельскохозяйственной отрасли в формировании налоговых доходов бюджета. Так, налоговые поступления от сельского хозяйства за десять лет в абсолютной цифре увеличились в 5 раз, вместе с тем по удельному весу доля поступлений от этой отрасли сократилась за 10 лет с 5% до 3,7% в 2012 г.

Основными причинами изменения налоговых платежей по сельскохозяйственной отрасли являются:

изменение объемов производства, обусловленные природно-климатическими условиями (засуха 2010 года, охватившая 43 субъекта Российской Федерации, в которых сосредоточено более 60 процентов посевных площадей страны);
изменение видов налогов с принятием Налогового кодекса РФ в 2001 г., введение с 01.01.2002 г. гл. 25 «Налог на прибыль организаций» и отменой ряда местных налогов с 01.01.2004 г. (сбор на нужды образовательных учреждений, сбор на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства, налог с продаж, сбор на содержание милиции);

3) по налогу на прибыль организаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей по деятельности, связанной с реализацией произведенной ими сельскохозяйственной продукции, а также с реализацией произведенной и переработанной данными организациями собственной сельскохозяйственной продукции, с 1 января 2013 года установлена ставка в размере 0% бессрочно;

4) изменения порядка исчисления имущественных налогов и ресурсных платежей.

Налоговые платежи кроме трех уровней бюджета, являются источниками формирования и внебюджетных социальных фондов РФ. Однако, после отмены ЕСН (отчетные данные, по которому, аккумулировались в налоговых органах) полномочия по контролю за уплатой взносов в социальные фонды отданы соответствующим фондам и воспользоваться цифровыми данными проблематично.

Также одной из проблем по формированию регионального бюджета всеми отраслями экономики можно назвать функционирование дочерних предприятий крупных объединений, холдингов на территории Краснодарского края («Окей», «Икея», «Метро», «Табрис»), которые практически все федеральные налоги уплачивают по месту головных предприятий (Москва, Санкт-Петербург), т.е. происходит изъятие налоговых доходов с территории края в другие регионы.

Сельскохозяйственные предприятия Краснодарского края применяют два режима налогообложения – общую систему налогообложения и систему единого сельскохозяйственного налога. Динамика поступлений по режимам налогообложения представлена в таблице 2.

Анализ динамики налоговых поступлений сельскохозяйственных товаропроизводителей Краснодарского края, позволяет сделать вывод, что общая сумма налоговых платежей с 2008-2012 гг. ежегодно увеличивалась и составила в 2012 г. – 7 335 тыс. руб., что больше на 48,5% по сравнению с 2008 г.

Наблюдается сокращение поступлений по региональным налогам и преимущественно по налогу на имущество организаций по причине сокращения налогооблагаемой базы (среднегодовой стоимости основных средств).

Таблица 2 – Динамика налоговых поступлений по сельскохозяйственным

товаропроизводителям в разрезе режимов налогообложения

Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2012 г в % к
Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего поступило	4938	5060	5685	6493	7335	148,5	144,9	129,0	113,0
в т.ч. Федеральные налоги и сборы	3180	3216	3788	4153	5045	158,6	156,9	133,2	121,5
Региональные налоги и сборы	606	770	784	876	862	142,2	112,0	110,0	98,4
Местные налоги и сборы	481	471	500	462	477	99,1	101,2	95,4	103,1
Специальные режимы налогообложения	671	603	614	1002	951	141,8	157,6	155,0	94,9

В связи с изменением системы платежей во внебюджетные социальные фонды часть сельскохозяйственных товаропроизводителей сменили специальный режим налогообложения (ЕСХН) на общий режим, предусматривающий нулевую ставку по налогу на прибыль организаций (вместо 6% ЕСХН).

На современном этапе главной целью налоговой политики в сельском хозяйстве становится создание благоприятных условий для экономического развития отрасли. При этом основным направлением должно стать снижение неопределенности изменений в системе налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также гармонизация основных принципов налоговой политики в сельском хозяйстве с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Литература:

1. Тюпакова, Н. Н. Методологические аспекты совершенствования механизма исчисления налога на добавленную стоимость / Н. Н. Тюпакова // Финансы. – 2010. – №6.

2. О государственном регулировании агропромышленного производства: Федеральный закон от 14.07.1997 N 100-ФЗ [Электронный ресурс]: Консультант плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_40546/

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 42

Похожие:

	Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов,... Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых		Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов,... Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых
	Xх І международная научно-практическая конференция для студентов,... Хі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых		«современные концепции экономической теории и практики: новые пути исследований и развития» Международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых
	I международная заочная научно-практическая конференция юриспруденция:... Приглашаем Вас принять участие в международной научно-практической конференции ученых, аспирантов и студентов		Региональная научно-практическая конференция студентов, аспирантов... Региональная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых
	Региональная научно-практическая конференция студентов, аспирантов... Региональная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых		Конкурса Международная научно-практическая конференция молодых ученых «Теория и практика формирования коммуникативной культуры: традиции и...
	Сборник статей d Ставрополь, 2012 удк (082): 159. 9: 616-085:=>616-089:... Научно-практическая конференция с международным участием «Инновации молодых учёных», посвященная 75-летию гбоу впо «Ставропольская...		Международная научно-практическая конференция общество, наука и инновации Цель конференции: поиск решений по актуальным проблемам современной науки и распространение научных теоретических и практических...
	Дальневосточный федеральный университет Школа гуманитарных наук вторая... Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования		Международная научно-практическая заочная конференция «перспективы... Международная ежегодная научно-практическая заочная конференция: «Перспективы развития информационных технологий», Вязьма: филиал...
	Восьмая международная научно-практическая конференция Криогенные... Восьмая международная научно-практическая конференция «Криогенные технологии и оборудование. Перспективы развития», посвящённая 300-летию...		Международная Научно-практическая конференция «v Международная конференция... Международная конференция посвященная проблемам общественных наук: Международная Научно-практическая конференция, г. Москва, 23 февраля...

Школьные материалы