Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся
В Пензенскую область, начиная с 2006 года в рамках приоритетного национального проекта «Образование» за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области приобретались школьные автобусы, предназначенные для перевозки учащихся.
В 2006-2008 годах за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области были приобретены 162 единицы, в том числе 2006 год – 47 ед., 2007 год – 40 ед., 2008 год - 75 ед. Срок эксплуатации подобного транспорта составляет 5-7 лет, следовательно, школьные автобусы требуют замены.
Для обеспечения подвоза в школы обучающихся из других населённых пунктов используется 313 автобусов, 43 из которых приобретены в 2012 году. Всего осуществляется подвоз более 7500 детей, что составляет 99,53% от общего числа обучающихся, нуждающихся в подвозе.
На всех автобусах используется система навигации. Создан диспетчерский пункт для мониторинга работы школьных автобусов с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС.
В 2013 году также предусмотрены средства на приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся с целью организации их безопасного подвоза по месту обучения. Планируется приобретение 12 единиц транспорта.
На 2014-2016 годы требуются бюджетные ассигнования на:
- оснащение общеобразовательных учреждений Пензенской области школьными автобусами (2014 год – 47 ед., 2015 год – 40 ед., 2016 год - 75 ед.);
- внедрение и техническое сопровождение системы навигации на школьных автобусах.
Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика)
В условиях модернизации российского образования одним из наиболее остро стоящих вопросов является обеспечение доступного качественного образования для жителей сельских территорий различных регионов России. Учитывая необходимость повышения уровня эффективности использования в условиях малых территорий образовательного ресурса, возможность получения образования учащимися с использованием дистанционных образовательных технологий представляется наиболее оптимальной.
Пензенская область выбрана пилотным регионом по направлению «Модернизация образовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения».
С целью обеспечения каждому старшекласснику (независимо от места проживания) возможности обучения по индивидуальному учебному плану (профилю обучения) увеличена до 52% доля школьников старшей ступени, обучающихся в профильных классах. Реализацию указанной возможности остальным старшеклассникам планируется обеспечить за счёт развития Электронной системы образования Пензенской области и дистанционных образовательных технологий.
При реализации этого направления прорабатывается два варианта действий: укрупнение школ (с созданием разветвлённой сети филиалов) и развитие сетевых форм взаимодействия между образовательными учреждениями.
В целях модернизации общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся с 1 июля 2012 года на базе ГБОУ Пензенской области «Губернский лицей-интернат для одаренных детей» функционирует региональный центр дистанционного образования, основной задачей которого является обеспечение доступности качественного образования посредством использования дистанционных технологий.
По состоянию на 01.01.2013 доля общеобразовательных учреждений, реализующих в соответствии с утверждённым учебным планом учебные курсы с использованием дистанционных технологий, составила 12,56% (57 школ – ресурсных центров дистанционного образования).
С целью предоставления учащимся малокомплектных школ качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, в 15-ти общеобразовательных учреждениях реализуется экспериментальный проект по дистанционному обучению учащихся малокомплектных школ.
Всем образовательным учреждениям предоставляется доступ к сети Интернет, управляемой системой контент-фильтрации на скорости от 512 Кб/с до 50 Мб/с.
На 2014-2016 годы требуются бюджетные ассигнования в размере 182 070,3 тыс.руб. на:
- оплату доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» общеобразовательных учреждений;
- приобретение для общеобразовательных учреждений пакетов программного обеспечения;
- создание и сопровождение единой локально-вычислительной сети общеобразовательных учреждений и разработка системы исключения доступа к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не совместимой с задачами образования и воспитания обучающихся.
Убедительно просим предусмотреть данные средства в полном объеме.
Развитие школьных библиотек, соответствующих задачам современной системы образования в рамках проекта по модернизации системы общего образования.
Школьные библиотеки являются неотъемлемой частью отечественной системы образования. Социальная роль российских школьных библиотек в обществе определяются следующими направлениями их деятельности:
- концентрацией документальных источников образования на традиционных и электронных носителях, в том числе – на сетевых, предоставление доступа к внутрибиблиотечным и удаленным ресурсам образования;
- приобщением школьников к чтению как основному виду познавательной деятельности, средству духовно-нравственного воспитания и форме проведения досуга, содействием в получении навыков самообразования школьников;
- формированием информационной культуры личности, участием в адаптации школьников к условиям жизни в современном высокотехнологичном информационном обществе.
Препятствием в реализации этой важнейшей социальной роли школьных библиотек являются следующие проблемы:
- невключенность школьных библиотек в федеральные образовательные проекты и программы;
- низкое качество книжных фондов школьных библиотек;
- несоответствие технического оснащения и уровня информатизации школьных библиотек все возрастающим требованиям современного образования;
- нескоординированность деятельности школьных библиотек в рамках муниципальных образований из-за отсутствия адекватной системы управления деятельностью школьных библиотек.
- низкий уровень социального престижа, социальной и экономической защищенности школьного библиотекаря, отсутствие у него статуса педагогического работника школы.
Решение этих проблем требует определения приоритетных направлений развития школьных библиотек, соответствующих задач современной системы образования, для разработки, как оперативных мероприятий, так и построения среднесрочной и долгосрочной перспектив развития школьных библиотек.
Для выполнения данного направления из бюджета Пензенской области потребуется на 2014-2016 годы средства на:
- целевое обновление фондов школьных библиотек путем организации работы по приобретению в образовательные учреждения Пензенской области учебной, художественной и методической литературы (в том числе на электронных носителях);
- обновление и техническое оснащение библиотек образовательных учреждений современной компьютерной техникой и оргтехникой;
- оснащение библиотек общеобразовательных учреждений электронными книгами «ридерами»
- проведение областного конкурса школьных библиотекарей и поощрение лучших
- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации библиотекарей общеобразовательных учреждений
Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях
В соответствии с п. 2 протокола заседания рабочей группы по сопровождению экспериментальных проектов организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 3 марта 2011 года №11 (руководитель рабочей группы - помощник Президента Российской Федерации А.В.Дворкович) в рамках региональной программы по совершенствованию организации школьного питания на 2013-2016гг., необходимо предусмотреть создание условий для 100-процентного охвата двухразовым горячим питанием обучающихся во всех государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации.
В рамках задачи «Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях Пензенской области», планируются следующие мероприятия:
- оснащение современным технологическим и холодильным оборудованием школьных пищеблоков за период с 2014 по 2016 годы не менее 50;
- выделение дотации на завтрак всем учащимся региона по 5 рублей;
- ежегодное повышение квалификации 125 поваров, заведующих производством школьных столовых.
Проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 (ред. от 29.06.2011) «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2011 N 19993) с 1 сентября 2011 года вступили в силу новые требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.
Данные изменения предполагают значительные изменения в инфраструктуре общеобразовательного учреждения, в первую очередь в соответствии с разделом 4. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Требования к зданию» и разделом 5. «Требования к помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений».
Это требует приведения материальной базы государственных казенных, бюджетных и автономных образовательных учреждений в соответствие с требованиями вышеуказанного документа, что потребует значительных материальных затрат, прежде всего на текущий и капитальный ремонт.
Приведение муниципальных общеобразовательных учреждений Пензенской области в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 также потребует значительных денежных затрат.
В связи со значительным износом материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений по состоянию на 01.04.2013 в проведении капитального ремонта и реконструкции с целью усиления несущей способности конструкций и обеспечения безопасных условий проведения учебно-воспитательного процесса нуждаются здания общеобразовательных учреждений на общую сумму 1103,7 млн. руб.
Процесс оптимизации и реструктуризации сети муниципальных общеобразовательных учреждений, направленный на обеспечение доступности качественного образования, в Пензенской области проходит достаточно активно. За период с 2009 года по 2012 год число дневных общеобразовательных учреждений сократилось с 630 до 468, т.е. на 162 учреждения. В 2012 году число учреждений уменьшилось на 28.
В основу оптимизации сети пензенских школ положен принцип максимального сохранения в малочисленных населенных пунктах общеобразовательных школ или их филиалов и развития дошкольного образования, а также функционирование базовых школ, оснащённых современным учебным и информационным оборудованием, учебно-методическими пособиями, в которых обучаются дети из близлежащих населённых пунктов.
В ходе оптимизации создаются новые возможности для получения качественного образования. Примером создания образовательных комплексов на селе на территории Пензенской области стали «межпоселенческие» школы. Созданные по инициативе Губернатора Пензенской области, 30 «межпоселенческих» школ располагаются в соответствующих требованиям зданиях, имеют в наличии достаточное количество профессиональных учителей, обеспечивают обучающимся более широкий круг общения, более современные условия самого образовательного процесса: наличие интерактивного оборудования, компьютеров, спортивного оборудования, реактивов и т. д. Межпоселенческие школы «поглотили» неконкурентоспособные школы, преобразовав их в филиальную сеть, заставив их двигаться и развиваться в современном динамичном темпе.
Однако полностью решить задачу обеспечения равного качества образовательных услуг независимо от места жительства пока не удается.
С 2010 года по 2012 год число учащихся в целом по области уменьшилось на 0,4 %, а в сельской школе - на 8,7 %.
По данным, полученным из муниципальных образований, в 2013 году планируется реорганизовать (путем изменения статуса и путем присоединения к другим школам или в филиалы (структурные подразделения)) – 11 школ, из них: 1 – в городской местности и 10 - в сельской местности.
Динамика числа малокомплектных школ дана в следующей таблице:
№ п/п
|
Наименование показателя
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
1
|
Из общего числа дневных общеобразовательных учреждений малокомплектные школы
|
94
|
96
|
96
|
|
из них начальные
|
1
|
1
|
-
|
|
основные
|
68
|
70
|
70
|
|
средние
|
25
|
25
|
26
|
2
|
Доля малокомплектных школ в общем числе дневных общеобразовательных учреждений
|
0,2
|
0,2
|
0,2
|
3
|
Число учащихся в малокомплектных школах
|
3429
|
3458
|
3375
|
Перечень малокомплектных сельских образовательных учреждений ежегодно утверждается Правительством Пензенской области.
Увеличение наполняемости классов (классов-комплектов) и показателя «число учеников, приходящихся на 1 учителя» способствует снижению неэффективных расходов в сфере общего образования.
В 2013/2014 учебном году наполняемость классов (классов-комплектов) сложится следующим образом:
|
2012-2013
учебный год
|
2013-2014
учебный год
|
Нормативная
наполняемость
|
Отклонение (необходимо увеличить наполняемость), чел.
|
Городская местность
|
23,9
|
24,1
|
25
|
0,9
|
Сельская местность
|
10,9
|
10,9
|
14
|
3,1
|
В целом по области
|
17,7
|
17,9
|
|
|
В результате оптимизации числа учителей в муниципальных общеобразовательных учреждениях показатель «Число учеников, приходящихся на 1 учителя» изменится в 2013/2014 учебном году следующим образом:
|
2012-2013
учебный год
|
2013-2014
учебный год
|
Целевое значение числа учеников, приходящихся на 1 учителя, чел.
|
Городская местность
|
16,6
|
16,6
|
15
|
Сельская местность
|
8,1
|
8,2
|
15
|
В целом по области
|
12,7
|
12,8
|
15
|
Денежные средства, которые будут высвобождаться в результате оптимизации расходов, будут направляться на оплату труда педагогических работников.
Показателями конечного результата решения данной задачи являются:
- Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, %;
Численность учащихся, приходящихся на одного учителя в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях;
Удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования (%);
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста (%). |
