Программа фундаментальных исследований Президиума ран перспективы скоординированного социально-экономического развития России и Украины в общеевропейском контексте Отчет за 2013 год
Скачать 2.4 Mb.
|
3. Характеристика проектов и результаты3.1. Проект «Научно-технологическая политика России и Украины в контексте формирования общеевропейского научно-технологического пространства» Исполнители Ленчук Е.Б., д.э.н., зав. Центром инновационной экономики ИЭ РАН Власкин Г.А., к.э.н., внс. ИЭ РАН Филатов В.И., к.э.н., внс. ИЭ РАН 3.1.1. Цели и задачи проекта Проект ставит своей целью проанализировать перспективы научно-технологического развития и сотрудничества России и Украины в этой области на период до 2020 года, разработать предложения по повышению эффективности реализуемой ими научно-технологической политики, в том числе с учетом более активного участия в формировании общеевропейского научно-технологического пространства. 3.1.2. Краткая характеристика входного сценария В ходе реализации проекта будут проведены сравнительный анализ и систематизация мер, осуществляемых в России и Украине в сфере научно-технической и инновационной политики, дана оценка этим мерам с позиций усиления технологической конкурентоспособности России и Украины на общеевропейском экономическом пространстве. На основе анализа происходящих процессов будут показаны состояние, общие закономерности и особенности инновационного развития обеих стран; рассмотрены основные компоненты их национальных научно-технических и промышленных потенциалов, сформулированы основные направления стратегии научно-технологического прорыва для обеспечения инновационного обновления экономики, повышения ее конкурентоспособности, обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста. Особое внимание будет уделено перспективам развития высокотехнологичных секторов российской и украинской экономики, направлениям их эффективного развития, в том числе на основе активного включения в международные технологические цепочки, качественным и количественным оценкам внутреннего наукоемкого рынка и производства, а также экспортным возможностям на европейском пространстве. Будут рассмотрены перспективы вхождения России и Украины в общеевропейское научно-технологическое пространство с позиций расширения участия организаций обеих стран в европейских научно-технических программах, инвестиционном сотрудничестве в инновационной сфере, производственно-технологической кооперации и т. п. С этой точки зрения предполагается оценить уровень соответствия российского и украинского научно-технического потенциала, национальных инновационных систем европейской практике. Также будут выявлены направления и формы интенсификации российско-украинского научно-технического и технологического сотрудничества в интересах роста конкурентоспособности национальных экономик, перспектив совместного выхода на общеевропейские высокотехнологичные рынки. 3.1.3. Данные и их источники Источниками экономической и статистической информации в рамках работы над проектом будут данные национальных статистических служб России и Украины, министерств и ведомств обеих стран, информационно-справочные издания; Интернет-ресурсы, а также другие материалы, необходимые для решения поставленных в проекте задач. По проблемам международных экономических отношений и мирового развития будут использоваться также публикации международных организаций (ЮНКТАД, ЕЭК ООН, МВФ, Всемирный банк, Всемирный экономический форум). 3.1.4. Партнеры со стороны Украины Институт экономики и прогнозирования НАНУ; Центр исследований научно-технического потенциала и истории науки им. Г.М. Доброва НАНУ. 3.1.5. Результаты в 2013 г. В ходе работы над проектом в 2013 г. проводилась сравнительная оценка индикаторов текущего развития научно-технического и инновационного потенциалов и степени готовности инфраструктуры России и Украины к модернизации в сопоставлении с современными мировыми и европейскими тенденциями научно-технологического развития. Были проделана работа по определению основных приоритетов и форм взаимодействия в научно-технологической сфере между этими странами, которые будут содействовать повышению конкурентоспособности экономик России и Украины и их переходу на рельсы инновационного развития в среднесрочной перспективе. Проведенный анализ позволил сделать ряд выводов. В государственных документах России и Украины перевод экономики на инновационный путь развития выдвинут в качестве приоритетного направления социально-экономического развития на ближайшую перспективу. В Российской Федерации на период до 2020 г. предусматривается кардинальное повышение инновационной и инвестиционной активности, которая должна привести к увеличению валовой добавленной стоимости инновационного сектора в ВВП до 17–20 % (в 2009 г. — 12,7 %), росту инновационной составляющей в общем объеме промышленной продукции до 25–35 % (в 2010 г. — 4,9 %), повышению внутренних затрат на исследования и разработки до 2,5–3,0 %ВВП (в 2010 г. — 1,3 %)1. Украина также стремится к 2020 году попасть в элиту развитых государств на основе современной науки и образования, используя их потенциал для развития украинского бизнеса, базирующегося на высокотехнологическом производстве. При этом доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства должна вырасти к концу десятилетия до 50%, уровень инновационной активности предприятий в промышленности составить 60%, экспорт высокотехнологичной продукции - 40-45% от общего объема экспорта, а финансирование НИОКР должно превысить задекларированный законодательством уровень в 1,7%ВВП.2 В РФ обозначены ключевые направления развития науки, технологий и техники, которые входят в сферу прямого президентского контроля: 1. Безопасность и противодействие терроризму. 2. Индустрия наносистем. 3. Информационно-телекоммуникационные системы. 4. Науки о жизни. 5. Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники. 6. Рациональное природопользование. 7. Транспортные и космические системы. 8. Энергоэффективность, энергосбережение. К стратегическим приоритетным направлениям инновационной деятельности на Украине отнесены: 1. Модернизация электростанций; новые и восстанавливаемые источники энергии; новейшие ресурсосохраняющие технологии. 2. Машиностроение и приборостроение; развитие высококачественной металлургии. 3. Нанотехнологии, микроэлектроника, информационные технологии, телекоммуникации. 4. Совершенствование химических технологий, новые материалы, развитие биотехнологий. 5. Высокотехнологическое развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. 6. Транспортные системы: строительство и реконструкция. 7. Охрана и оздоровление человека и окружающей среды. 8. Развитие инновационной культуры общества. Из сопоставления стратегических направлений инновационной деятельности в РФ и на Украине вытекает, что они в основном совпадают, хотя в российском перечне доминируют приоритетные направления общегосударственного уровня, а в украинском – отраслевого. Несмотря на это в целом они создают объективную основу для развертывания широкомасштабного инновационного сотрудничества, которому, однако, противодействует влияние комплекса политических факторов. Одним из наиболее широко используемых методов для объективной оценки уровня инновационной активности стран является составление межстрановых рейтингов, базирующихся на вычислении сводного числового индикатора на основе различных показателей. Авторитетное международное агентство Bloomberg Rankings в феврале 2013 года представило свой рейтинг инновационных стран мира. Исследованием было охвачено 96 стран, включая Россию и Украину. Россия заняла в данном рейтинге 14-е место, Украина – 42-е. По таким показателям, как удельный вес технологических компаний и уровень образования, Россия заняла второе место. По показателю патентной активности Россия заняла 8-е место. Однако гораздо хуже обстоят дела с производством (38-е место) и производительностью труда (41-е). Самыми сильными сторонами Украины в рейтинге признаны: охват населения высшим образованием (6-е место в мире), патентная активность (17-е место), интенсивность НИОКР (39-е место), технологические возможности промышленности (34-е место, выше, чем в России). Единственное, что мешает Украине подняться еще выше в этом рейтинге, — итоговая низкая эффективность экономики (69-е место). Место России и Украине в Тор-50 рейтинге инновационных стран мира
Источник:Bloomberg's Global Innovation Index. 2013-06-03 Таким образом, вхождение России и Украины в число 50 стран-лидеров мира по уровню инновационного развития говорит о том, что в части человеческих ресурсов — образования, наличия квалифицированных кадров, рынка труда, патентной активности, образовательной и научной инфраструктуры — обе страны остаются на неизменно высоком уровне. Однако институциональная и организационная составляющие, в том числе привлечение компаний к инновационным процессам, конкурентоспособность на внутреннем рынке, регуляторная среда,- мало способствуют преобразованию инноваций в массовые и всеобъемлющие. Другими словами, обе страны обладают значительным инновационным, интеллектуальным и творческим потенциалом, который, однако, существенного влияния на экономику пока не оказывает. В ряду причин, сдерживающих интенсификацию инновационной деятельности в обеих странах, обычно называется низкий уровень ее финансовой поддержки. Ведущее место в структуре внутренних текущих затрат на НИР по видам работ в 2011 г. принадлежало научно-техническим разработкам (61% - в России, 53% - на Украине). Расходы на прикладные исследования составили в России 20% от общего объема текущих затрат, на Украине - 18%. Несмотря на увеличение средств на проведение фундаментальных исследований, их доля остается невысокой: 19% в России и 21% - на Украине. В распределении внутренних текущих затрат на исследования и разработки по секторам деятельности наиболее значительную роль играют государственный (30% – в России, 38% - на Украине) и предпринимательский сектора (61% - в России, 56% – на Украине). На низком уровне остаются расходы на приобретение нового оборудования для нужд науки (3,5%- в России, 0,4%- на Украине)1. Недостаток финансовых средств существенно снижает уровень внедрения изобретений в обеих странах. Вместе с тем наблюдаемый в последние два года заметный рост количества внедренных новых технологических процессов в производство можно считать явной предпосылкой к повышению уровня инновационности экономики2. Сравнение существующих инструментов поддержки инновационной деятельности в обеих странах показывает, что пока еще они слабо стимулируют инновационную активность бизнеса, счет предприятий, ставших на путь модернизации, исчисляется единицами, а научно-техническая сфера предлагает крайне мало качественных проектов. Необходима принципиально новая модель научно-технической и инновационной политики, опирающаяся на достаточные государственные субсидии науке, с одной стороны, и, учитывающая особенности реальных процессов создания и распространения инноваций в рыночной среде, с другой. Способствовать развитию взаимодействия в сфере инноваций должна принятая 18 октября 2011 г. в Санкт-Петербурге Межгосударственная программа инновационного сотрудничества на период до 2020 года, охватывающая все государства-участники СНГ. Основной задачей программы заявлено создание интегрированного инновационного пространства. Программой предусматривается развертывание межгосударственной кооперации в инновационной сфере, мобилизация и развитие научно-технологических потенциалов, реализация совместных инновационных проектов. Одним из традиционных и в то же время перспективных направлений тесной кооперации между Россией и Украиной является взаимодействие в авиакосмической сфере. Особое значение для ученых обеих стран имеет сотрудничество в области нано- и биотехнологий, создания искусственного интеллекта, а также внедрения цифрового вещания. В последние годы активно развивались научно-производственные связи между Россией и Украиной в оборонно-промышленной сфере. Продолжалась работа по совместным ракетным (обслуживание МБР Р-36М «Воевода» в составе российских РВСН, проект «Морской старт») и кораблестроительным (создание газотурбинного двигателя мощностью 60 МВт.) проектам. В целом можно утверждать, что вопреки существующим проблемам во взаимоотношениях на политическом уровне, в среде ученых и специалистов с обеих сторон есть понимание того, что сохранение и дальнейшее развитие связей - это важные и первоочередные задачи, без решения которых будет достаточно трудно поддерживать на надлежащем уровне научно-технический и инновационный потенциал наших государств. Более того, требование модернизации, распространяясь на сферу взаимного сотрудничества, открывает возможность использования более совершенных форм его организации, вплоть до проведения Россией и Украиной скоординированной научно-технической и инновационной политики. В рамках проекта был организован тематический семинар «Перспективы инновационно-технологического развития и сотрудничества России и Украины» (Москва, ИНИОН РАН , 5 июня 2013 г.) Модератор семинара - Ленчук Е.Б. |
Похожие:
 | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Перспективы скоординированного социально-экономического развития россии и украины | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Перспективы скоординированного социально-экономического развития россии и украины |
| Отчет за 2013 г. По программе фундаментальных исследований ... | | Перспективы развития аграрного сектора Украины в общеевропейском контексте Однако, усиление глобализации мировой экономики уменьшает роль отдельных, внеблоковых и изолированных государств, подталкивая их... |
| Отчет о научно-исследовательской работе по программе фундаментальных... Институт химии твердого тела и механохимии Сибирского Отделения Российской академии наук | | «Нейтринная Физика» программа фундаментальных исследований президиума ран Полученная величина с учётом результатов других экспериментов с солнечными нейтрино даёт прямое экспериментальное доказательство... |
| Об организации и проведении Второй международной научной школы для... «Прикладные математика и физика: от фундаментальных исследований к инновациям», и в её рамках Всероссийской молодёжной конференции... | | Программа фундаментальных исследований Президиума ран №8 «разработка... «Разработка «безызносных» подшипников скольжения спутниковых антенн для работы в отсутствии смазки в открытом космосе» |
| Отчет о научно-исследовательской работе разработка плана стратегического... Цель научного исследования — комплексная оценка современного экономического и социального состояния территории и потенциала города... | | Междисциплинарный подход к формированию информационной среды по проблемам... Стран в области общественных наук началось еще в середине 1980-х годов, когда украинские потребители информации получили доступ к... |
 | Отчет главы администрации Спасского муниципального районе за 2013 год Основные показатели социально-экономического развития территории Спасского муниципального района, финансовое состояние, работа администрации... | | Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные... Тенденции социально-экономического развития республики в 2010 году свидетельствовали об улучшении общеэкономической ситуации. Позитивную... |
| Отчет о реализации в 2013 году мероприятий Программы социально-экономического... Развитие машиностроения, электротехнической и электронной промышленности, производства строительных материалов | | Рабочая программа дисциплины «Градостроительное планирование» Целью данного курса является то, что бакалавры должны овладеть знаниями социально-экономических проблем градостроительства, социально-экономическая... |
| Рабочая программа дисциплины «Градостроительное планирование» Целью данного курса является то, что бакалавры должны овладеть знаниями социально-экономических проблем градостроительства, социально-экономическая... | | Реферат на тему: Транспортная составляющая интеграции Украины в мировую экономику Экономическое состояние, проблемы и перспективы развития отдельных отраслей транспортной промышленности Украины: 5 |
